Решение городской Думы г. Глазова УР от 31 января 2006 г. N 66 "Об утверждении Программы "Неотложные меры по обеспечению врачебными кадрами учреждений здравоохранения в городе Глазове на 2006-2009 годы"

Заместитель Председателя Глазовской городской Думы

А.Г.Микрюков

Программа
"Неотложные меры по обеспечению врачебными кадрами учреждений
здравоохранения в городе Глазове на 2006-2009 годы"
(утв. решением Глазовской городской Думы от 31 января 2006 г. N 66)

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Неотложные меры по обеспечению врачебными кадрами учреждений здравоохранения в городе Глазове на 2006-2009 годы"
Заказчик Программы	Администрация города Глазова
Разработчик Программы	Управление здравоохранения Администрации города Глазова
Цели и задачи	Цель - сокращение дефицита врачебных кадров в городском здравоохранении и увеличение степени доступности квалифицированной медицинской помощи населению города, снижение общей заболеваемости и заболеваемости населения с временной утратой трудоспособности. Задачи: - направление выпускников средних школ и медицинского училища города на целевые места для обучения в Ижевской государственной медицинской академии (ИГМА) на договорной основе; - приглашение выпускников Ижевской государственной медицинской академии на работу в системе городского здравоохранения с предоставлением мест в городских общежитиях; - приглашение подготовленных квалифицированных специалистов для работы в системе городского здравоохранения с предоставлением бюджетных ссуд на приобретение жилья; - подготовка специалистов для городского здравоохранения на базе кафедр ИГМА.
Срок реализации Программы	2006-2009 годы
Объем и источник финансирования	6161376 руб. - бюджет города Глазова
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Сокращение дефицита врачебных кадров; увеличение степени доступности врачебной помощи населению города, повышение эффективности лечебной и профилактической деятельности в ЛПУ города.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения

По состоянию на 01.01.2006 г. в городском здравоохранении при штатно-нормативной численности 744,5 врачебных ставок, занято физических лиц - 433 человека. Дефицит врачебных кадров составляет 311,5 человек, в том числе

специалистов массовых специальностей:

1. терапевтов - 16 чел.

2. педиатров - 4 чел.

3. хирургов - 2 чел.

4. акушеров-гинекологов - 4 чел.;

специалистов узких профилей:

1. психиатров - 1 чел.

2. психотерапевтов - 1 чел.

3. патологоанатомов - 2 чел.

4. травматологов-ортопедов - 2 чел.

5. анестезиологов-реаниматологов - 5 чел.

6. эндоскопистов - 1 чел.

7. фтизиатров - 1 чел.

8. офтальмологов - 1 чел.

9. отоларингологов - 1 чел.

10. врачей функциональной диагностики - 2 чел.

11. дерматовенерологов - 1 чел.

12. бактериологов - 4 чел.

13. врачей-лаборантов - 1 чел.

14. ультразвуковой диагностики - 2 чел.

15. рентгенологов - 3 чел.

По возрастному составу работающих в ЛПУ врачей:

- молодых специалистов - 6,3 %;

- до 40 лет - 29 %;

- до 55 лет - 48,9 %;

Таким образом, около половины кадрового состава - специалисты предпенсионного возраста. Неукомплектованность городских лечебных учреждений врачами отражается в первую очередь на доступности помощи населению города. Почти половина терапевтических участков не укомплектованы участковыми терапевтами. Значительно ограничена доступность врачебной помощи врачами узких специальностей; увеличиваются сроки диагностических исследований из-за неукомплектованности ЛПУ врачами функциональной диагностики, лаборантами клинико-диагностических лабораторий, отделений лучевой диагностики (ультразвуковые и рентгенологические исследования).

С целью решения проблемы кадрового дефицита в здравоохранении города Управлением здравоохранения с 1998 г. практикуется направление выпускников общеобразовательных школ города и медицинского училища на договорной основе на целевые места в Ижевскую государственную медицинскую академию:

- 1998 г. - направлено - 11 чел.

- поступили - 6 чел.

- 1999 г. - направлено - 10 чел.

- поступили - 4 чел.

- 2000 г. - направлено - 7 чел.

- поступили - 4 чел.

- 2001 г. - направлено - 6 чел.

- поступили - 5 чел.

- 2002 г. - направлено - 9 чел.

- поступили - 3 чел.

- 2003 г. - направлено - 17 чел.

- поступили - 4 чел.

- 2004 г. - направлено - 14 чел.

- поступили - 6 чел.

- 2005 г. - направлено - 9 чел.

- поступили - 0 чел.

Для ее решения необходимо принятие мер неотложного порядка в течение ближайших 5 лет, главной из которой является обеспечение жильем приглашаемых специалистов, предоставление жилья молодым специалистам, решение жилищной проблемы работающих в городском здравоохранении, чему способствовала бы данная программа.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Главной целью программы является решение кадровой проблемы в городском здравоохранении.

Решение ее будет способствовать увеличению степени доступности населению города гарантированных объемов медицинской помощи; снижению общей заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

3. Ресурсное обеспечение программы

Для реализации Программы необходимо 6161376 руб. средств бюджета города Глазова, в том числе

- 2006 г. - 1517844 руб.

- 2007 г. - 1547844 руб.

- 2008 г. - 1547844 руб.

- 2009 г. - 1517844 руб.

4. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Общий контроль за исполнением программы осуществляет Администрации# города Глазова.

5. Оценка эффективности последствий программы

1. Поэтапное решение кадровой проблемы в здравоохранении.

2. Рост доступности населению города медицинской помощи.

3. Снижение общей заболеваемости населения.

4. Снижение заболеваемости с временной утратой трудоспособности.

6. Основные программные мероприятия

N п/ п	Перечень мероприятий	Количе- ство	Сумма в тыс.руб .	Источник финансирования - бюджет г.Глазова по годам				Срок исполне- ния	Ответствен- ные исполнители
				2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Приглашение специалистов для работы в ЛПУ города с предоставлением муниципального жилья или средств для его приобретения на договорной основе, в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	24 чел. 6 чел. 6 чел. 6 чел. 6 чел.	5760000 1440000 1440000 1440000 1440000	1440000	1440000	1440000	1440000	2006-200 9	Администра- ция города Глазова, главные врачи ЛПУ
2.	Создание Службой занятости населения базы данных по дефицитным врачебным специальностям согласно списка Программы, с выходом на информационные источники по другим регионам и предоставление данных в Администрацию города Глазова							ежеквар- тально	СЗН, Администра- ция города Глазова
3.	Направление на договорной основе выпускников общеобразовательных школ, "медикобиологического класса" школы N 12 и медицинского училища г.Глазова, имеющих жилье, на целевые места для обучения в Ижевской государственной медицинской академии (ИГМА) с заключением трехстороннего договора между главными врачами ЛПУ, МЗ УР и ИГМА, в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	40 чел. 10 чел. 10 чел. 10 чел. 10 чел.						2006-200 9	Администра- ция города Глазова, главные врачи ЛПУ
4.	Выход специалистов Управления здравоохранения на "Ярмарку учебных мест", организуемую Службой занятости населения, с целью доведения до выпускников школ информации об условиях поступления в ИГМА							ежегодно	СЗН, Администра- ция города Глазова
5.	Отбор студентов ИГМА 5-6 курсов с предоставлением им городских стипендий на договорной основе с обязательным трудоустройством в ЛПУ города после окончания обучения в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	20 чел. 5 чел. 10 чел. 10 чел. 10 чел.	210000 30000 60000 60000 60000	30000	60000	60000	60000	2006-200 9	Администра- ция города Глазова, главные врачи ЛПУ
6.	Обучение (специализация) выпускников ИГМА на клинических базах академии узких специалистов для ЛПУ города в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	8 чел. 2 чел. 2 чел. 2 чел. 2 чел.	160800 40200 40200 40200 40200	40200	40200	40200	40200	2006-200 9	Главные врачи ЛПУ города
7.	Обеспечение специалистов койкоместами в общежитиях города с 70 %-ной оплатой стоимости проживания за счет средств городского бюджета в том числе по годам: 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	20 чел. 5 чел. 5 чел. 5 чел. 5 чел.	30576 7644 7644 7644 7644	7644	7644	7644	7644	2006-200 9	Администра- ция города Глазова
8.	Обеспечить социальным жильем выпускников и приглашенных на работу с оформлением контракта молодых специалистов
	Всего:		6661376	1517844	1547844	2047844	1547844