Постановление Государственного Совета УР от 25 апреля 2006 г. N 620-III "О Республиканской целевой программе "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы"

Постановление Государственного Совета УР от 25 апреля 2006 г. N 620-III
"О Республиканской целевой программе "Детское и школьное
питание" на 2006-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2007 г.

В целях улучшения питания детей дошкольного и школьного возраста в Удмуртской Республике Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить Республиканскую целевую программу "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы (прилагается).

2. Определить республиканским заказчиком Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Удмуртской Республике разработать и утвердить программы детского и школьного питания и обеспечить их финансирование.

Председатель Государственного Совета УР

И.Н.Семенов

ГАРАНТ:

См. Порядок обеспечения питанием учащихся 1-11-х классов общеобразовательных учреждений в Удмуртской Республике из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей) утвержденный приказом Министерства торговли и бытовых услуг УР и Министерства образования и науки УР от 1 февраля 2007 г. N 19/52

Республиканская целевая программа
"Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы
(утв. постановлением Государственного Совета УР
от 25 апреля 2006 г. N 620-III)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Республиканской целевой программы "Детское
и школьное питание" на 2006-2009 годы

/--------------------------------------------------------------------------\

|Наименование |  Республиканская целевая программа "Детское и школьное     |

|Программы    |питание" на 2006-2009 годы (далее - Программа)              |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Основание для|1. Поручение Президента Российской Федерации от 10          |

|разработки   |декабря 2005 г. N Пр-2065 "Перечень поручений Президента    |

|Программы    |Российской Федерации по итогам заседания Совета при         |

|             |Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и     |

|             |образованию 25 октября 2005 г.".                            |

|             |2. Закон Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 г.         |

|             |N 60-РЗ "О Программе социально-экономического развития      |

|             |Удмуртской Республики на 2005-2009 годы".                   |

|             |3. Распоряжение Правительства Удмуртской Республики         |

|             |от 20 июня 2005 г. N 614-р "О Плане мероприятий по          |

|             |реализации задач, поставленных Президентом Удмуртской       |

|             |Республики в ежегодном Докладе Государственному Совету      |

|             |Удмуртской Республики "О положении в республике"            |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Цель         |Обеспечение детей до 2-х лет, дошкольного и школьного       |

|Программы    |возраста качественным сбалансированным питанием,            |

|             |совершенствование системы организации питания в             |

|             |образовательных учреждениях на основе внедрения новых       |

|             |технологий и форм обслуживания для сохранения               |

|             |и укрепления их здоровья                                    |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Основные     |Создание системы обеспечения детей дошкольного и            |

|задачи       |школьного возраста оптимальным питанием в соответствии      |

|Программы    |с физиологическими потребностями                            |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Сроки        |2006-2009 годы                                              |

|реализации   |                                                            |

|Программы    |                                                            |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Республикан- |Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской            |

|ский заказчик|Республики                                                  |

|- координатор|                                                            |

|Программы    |                                                            |

|(далее -     |                                                            |

|Заказчик)    |                                                            |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Разработчики |Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской            |

|проекта      |Республики, Министерство образования и науки Удмуртской     |

|Программы    |Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской         |

|             |Республики                                                  |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Исполнители  |Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской            |

|Программы    |Республики, Министерство образования и науки Удмуртской     |

|             |Республики, Министерство здравоохранения Удмуртской         |

|             |Республики, Министерство сельского хозяйства и              |

|             |продовольствия Удмуртской Республики, органы местного       |

|             |самоуправления в Удмуртской Республике (по согласованию),   |

|             |Территориальное управление Федеральной службы по надзору    |

|             |в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека    |

|             |по Удмуртской Республике (по согласованию),                 |

|             |государственное предприятие Удмуртской Республики           |

|             |"Республиканский центр качества", предприятия               |

|             |общественного питания, пищевой и перерабатывающей           |

|             |промышленности Удмуртской Республики и иные организации     |

|             |(по согласованию)                                           |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Ресурсное    |  Предполагаемый объем средств, необходимых для             |

|обеспечение  |реализации Программы, составляет 394258,3 тыс. руб.         |

|Программы    |Источники финансирования Программы:                         |

|             |                                                            |

|             |/----------------------------------------------------------\|

|             ||   Источники  |2006 г.|2007 г. |2008 г. |2009 г. | Всего  ||

|             ||финансирования| (тыс. | (тыс.  | (тыс.  | (тыс.  | (тыс.  ||

|             ||   Программы  | руб.) | руб.)  | руб.)  | руб.)  |  руб.) ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||1. Средства   |14350,0|103404,2|124155,7|150374,2|392284,1||

|             ||бюджета       |       |        |        |        |        ||

|             ||Удмуртской    |       |        |        |        |        ||

|             ||Республики,   |       |        |        |        |        ||

|             ||в том числе:  |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||- Министерство|14150,0|74340,0 |106896,5|142175,0|337561,5||

|             ||торговли и    |       |        |        |        |        ||

|             ||бытовых услуг |       |        |        |        |        ||

|             ||Удмуртской    |       |        |        |        |        ||

|             ||Республики    |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||- Министерство|   -   |28864,2 |10189,2 | 2229,2 | 41282,6||

|             ||образования   |       |        |        |        |        ||

|             ||и науки       |       |        |        |        |        ||

|             ||Удмуртской    |       |        |        |        |        ||

|             ||Республики    |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||- Министерство|  200,0|  200,0 |  170,0 |   70,0 |   640,0||

|             ||здравоохране- |       |        |        |        |        ||

|             ||ния Удмуртской|       |        |        |        |        ||

|             ||Республики    |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||- Министерство|  -    |  -     | 6900,0 | 5900,0 | 12800,0||

|             ||сельского хо- |       |        |        |        |        ||

|             ||зяйства и про-|       |        |        |        |        ||

|             ||довольствия   |       |        |        |        |        ||

|             ||Удмуртской    |       |        |        |        |        ||

|             ||Республики    |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||2. Собственные|  544,2|  481,0 |  488,5 |  460,5 |  1974,2||

|             ||и заемные     |       |        |        |        |        ||

|             ||средства      |       |        |        |        |        ||

|             ||организаций   |       |        |        |        |        ||

|             ||(по           |       |        |        |        |        ||

|             ||согласованию) |       |        |        |        |        ||

|             ||--------------+-------+--------+--------+--------+--------||

|             ||Итого:        |14894,2|103885,1|124644,2|70850,9 |394258,3||

|             |\----------------------------------------------------------/|

|             |                                                            |

|             |  Финансирование за счет собственных и заемных средств      |

|             |организаций и собственных средств родителей осуществляется в|

|             |соответствии с действующим законодательством                |

|             |по согласованию с указанными лицами.                        |

|             |Финансирование мероприятий Программы, указанных в подпунктах|

|             |1.1, 1.3 подраздела 1 "Организация и государственное        |

|             |регулирование детского и школьного питания" раздела 5 "План |

|             |мероприятий Программы", осуществляется в том числе путем    |

|             |предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным       |

|             |образованиям в Удмуртской Республике.                       |

|             |  Объемы финансирования, предусмотренные настоящей          |

|             |Программой, носят ориентировочный характер и подлежат       |

|             |ежегодной корректировке в соответствии с законом            |

|             |Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на    |

|             |соответствующий финансовый год.                             |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Механизм     |Республиканский заказчик Программы:                         |

|реализации   |- обеспечивает ее реализацию в соответствии с Планом        |

|Программы    |мероприятий;                                                |

|             |- заключает в соответствии с законодательством договоры     |

|             |и соглашения (в случае необходимости - на конкурсной        |

|             |основе), связанные с реализацией Программы;                 |

|             |- осуществляет координацию и контроль действий              |

|             |исполнителей Программы;                                     |

|             |- отчитывается перед Правительством Удмуртской              |

|             |Республики                                                  |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Перечень     |Обеспечение детей до 2-х лет, дошкольного и школьного       |

|основных     |возраста Удмуртской Республики:                             |

|мероприятий  |- адаптированными молочными смесями, молоком и молочной     |

|Программы    |продукцией детей до 2-х лет из малообеспеченных семей;      |

|             |- обогащенными продуктами питания, в том числе молоком,     |

|             |молочной продукцией, соками и другими продуктами питания    |

|             |детей с 2-х до 6 лет из малообеспеченных семей в            |

|             |образовательных учреждениях;                                |

|             |- завтраком из обогащенных продуктов питания учащихся       |

|             |1-4 классов;                                                |

|             |- питанием учащихся 1 - 11-х классов из                     |

|             |малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных          |

|             |малообеспеченных семей).                                    |

|             |Организация базовых школьных столовых в городах             |

|             |республики.                                                 |

|             |Техническое перевооружение и модернизация предприятий       |

|             |системы школьного питания.                                  |

|             |Поддержка работы общеобразовательных учреждений             |

|             |сельских районов республики по самообеспечению школьников   |

|             |сельскохозяйственной продукцией.                            |

|             |Организация питьевого режима школьников качественной        |

|             |питьевой водой.                                             |

|             |Подготовка и обеспечение столовых образовательных           |

|             |учреждений квалифицированными кадрами                       |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Контроль     |Общий контроль исполнения Программы осуществляет            |

|реализации   |Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской            |

|Программы    |Республики - Заказчик                                       |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Ожидаемые    |- Улучшение качества питания школьников за счет его         |

|результаты   |сбалансированности, использования продуктов, обогащенных    |

|Программы    |витаминами и микронутриентами, максимального обеспечения    |

|             |горячим питанием, модернизации материально-технической      |

|             |базы предприятий системы школьного питания.                 |

|             |- Повышение доступности питания, увеличение охвата          |

|             |питанием школьников с 73 % до 80 %.                         |

|             |- Улучшение здоровья детей дошкольного и школьного          |

|             |возраста, повышение иммунитета, снижение заболеваемости,    |

|             |в частности при использовании в рационе продуктов           |

|             |питания, обогащенных микронутриентами, у 50 % детей         |

|             |снижение частоты заболеваемости органов пищеварения         |

|             |на 6,4 %.                                                   |

|             |- Формирование у детей дошкольного и школьного возраста     |

|             |и их родителей навыков здорового рационального питания.     |

|             |- Повышение уровня квалификации специалистов, занятых       |

|             |в сфере детского и школьного питания                        |

|-------------+------------------------------------------------------------|

|Оценка       |  Улучшение здоровья детей до 2-х лет, дошкольного          |

|эффективности|и школьного возраста, повышение иммунитета, снижение        |

|Программы    |заболеваемости, обеспечение качества образования            |

\--------------------------------------------------------------------------/

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

На заседании Правительства Российской Федерации 29 сентября 2005 года одной из основных проблем была обозначена проблема здоровья детей: "Факторами, влияющими на растущий организм ребенка в современных условиях, является ухудшение питания детей в семье и в образовательных учреждениях...".

Приоритетным направлением деятельности государства в обеспечении здоровья детей является организация полноценного питания.

Государственная политика в области здорового питания - это комплекс мероприятий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных категорий населения в рациональном питании с учетом традиций, привычек и экономического положения семьи.

В рационе питания детей не выдерживаются принципы сбалансированности. Анализ состояния здоровья детей Удмуртской Республики показывает рост распространенности заболеваний желудочно-кишечного тракта, костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы и т.д. В 2004 году по сравнению с 2000 годом количество болезней органов пищеварения среди детей до 14 лет возросло в 1,2 раза, страдающих ожирением - в 1,7 раза. Указанные заболевания во многом обусловлены недостаточным содержанием в рационах питания детей дошкольного и школьного возраста важнейших микронутриентов, витаминов.

Основным путем преодоления дефицита микронутриентов и витаминов в климатических условиях Удмуртии признано обогащение рационов питания детей путем промышленного производства продуктов с витаминно-минеральными добавками.

Согласно рекомендациям Научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук самыми оптимальными продуктами для профилактики микронутриентной и витаминной недостаточности у детей дошкольного и школьного возраста являются молоко и кисломолочные продукты. В настоящее время питание для детей до 2-х лет жизни производится на молочных кухнях. В республике отсутствуют предприятия, выпускающие детские молочные продукты в современной упаковке, позволяющей обеспечить хранение и доставку продукции по всей республике.

Остается актуальной задача обеспечения горячим питанием, улучшения качества, разнообразия блюд и безопасности питания детей дошкольного и школьного возраста.

Реализация мероприятий по повышению качества и сбалансированности рационов питания образовательных учреждений позволит снизить остроту проблемы дефицита микронутриентов и риска присутствия нежелательных вредных веществ, в том числе генно-модифицированных, тем самым способствуя улучшению здоровья.

Устаревшая материально-техническая база и износ технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей при производстве продукции, что в конечном итоге отрицательно сказывается на организации питания школьников.

По данным Роспотребнадзора, в Российской Федерации требуют проведения капитального ремонта 5,5 % пищеблоков школьных столовых (по Приволжскому федеральному округу - 9,9 %, по Удмуртской Республике - 15,0 %). В 20,0 % школ республики требуется реконструкция столовых.

Технологическое и холодильное оборудование в большинстве школьных столовых требует замены. На сегодняшний день устаревшее оборудование в 28,8 % столовых школ республики (в Сюмсинском районе - 84 %, Ярском районе - 50 %, Селтинском районе - 46 %, других сельских районах - более 20 %).

Не имеют столовых более 14 % школ республики, 45 % пищеблоков школ работают на сырье, не имея для этого достаточного набора помещений, имеют только буфеты около 7 % школ.

Наиболее приемлемой формой организации питания детей дошкольного и школьного возраста является централизованное производство полуфабрикатов (овощных, мясных, рыбных, кулинарных) повышенной пищевой ценности с использованием современных технологий.

Питание школьников в сельских районах республики остается на низком уровне. Отсутствие необходимой материально-технической базы, централизованного водоснабжения пищеблоков, производственного контроля качества приготовленной пищи существенно сказывается на качестве услуги питания, предоставляемой школьникам на селе.

По данным лаборатории питьевого водоснабжения Научно-исследовательского института экологии человека и окружающей среды Российской академии медицинских наук, значительное количество употребляемой воды не соответствует санитарным нормам по причине неудовлетворительного состояния водопроводных систем. Высокое содержание в воде хлора и его соединений провоцирует респираторно-вирусные заболевания, пневмонию, гастриты, а также предположительно - онкологические заболевания.

Обеспечение детей дошкольного и школьного возраста в достаточном количестве доброкачественной и безопасной питьевой водой, оптимальной по минеральному составу, является необходимым условием их роста и гармоничного развития.

Решение перечисленных проблем требует комплексного, системного подхода. Развитие системы питания детей дошкольного и школьного возраста должно осуществляться в рамках четко определенных задач при поддержке государства.

Необходимо сформировать систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов.

Таким образом, проблема организации питания детей всех возрастных групп является комплексной и не может быть решена без государственной поддержки, требует координации межотраслевых связей, взаимодействия с органами местного самоуправления в Удмуртской Республике. Все вышеназванные факторы являются критериями отбора проблемы для программной разработки.

2. Социально-экономическая значимость проблемы
для населения Удмуртской Республики

Решение проблемы организации питания детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста в республике путем реализации мероприятий Программы позволит:

- обеспечить детей до 2-х лет адаптированными молочными смесями, молоком и молочной продукцией;

- увеличить охват питанием школьников;

- повысить качество питания детей дошкольного и школьного возраста при использовании обогащенных продуктов, что будет способствовать улучшению их здоровья;

- организовать централизованное производство полуфабрикатов повышенной пищевой ценности (мясных полуфабрикатов - котлеты, бифштексы, гуляш; рыбных полуфабрикатов - котлеты, биточки; овощных полуфабрикатов - картофель, морковь для первых и вторых блюд и др.) в школьных базовых столовых, которые представляют собой заготовочное предприятие для производства продукции, входящей в рацион питания школьников, и снабжения ею школьных столовых и буфетов;

- осуществить модернизацию материально-технической базы предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников, в соответствии с современными технологиями и формами обслуживания;

- обеспечить доступность и качество образования.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста качественным сбалансированным питанием, совершенствование системы организации питания в образовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания для сохранения и укрепления их здоровья.

Для достижения поставленной цели необходимо создать систему обеспечения детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста оптимальным питанием, адекватным возрастным и физиологическим потребностям.

Данная задача может быть решена путем:

- увеличения объемов и улучшения технического уровня производства продукции для детей;

- организации базовых школьных столовых для централизованного выпуска полуфабрикатов в городах республики;

- модернизации существующих производственных мощностей в системе школьного питания;

- поддержки работы образовательных учреждений сельских районов республики по самообеспечению школьников сельскохозяйственной продукцией;

- развития системы научного обеспечения питанием детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста;

- повышения профессионального уровня работников предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников;

- повышения эффективности организации и государственного регулирования школьного питания.

Ведущая роль в Программе по решению проблем питания детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста отведена мерам по государственному регулированию данной социальной сферы.

Основным направлением является создание системы обеспечения детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста оптимальным, качественным питанием.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сроки и этапы реализации Программы

Программой предусмотрено выполнение основных мероприятий в течение 2006-2009 годов.

I этап.

На данном этапе планируется:

- обеспечение детей до 2-х лет из малообеспеченных семей адаптированными молочными смесями, молоком и молочной продукцией;

- обеспечение детей от 2-х до 6 лет из малообеспеченных семей в образовательных учреждениях обогащенными продуктами питания, в том числе молоком, молочной продукцией, соками и другими продуктами питания (по мере изыскания средств в бюджете Удмуртской Республики);

- обеспечение завтраком из обогащенных продуктов питания учащихся 1-4-x классов общеобразовательных учреждений Удмуртской Республики;

- обеспечение питанием учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей);

- проведение мониторинга состояния здоровья детей;

- разработка мероприятий по улучшению организации питания школьников.

II этап.

На данном этапе планируется:

- техническое перевооружение и модернизация предприятий системы школьного питания;

- организация питьевого режима школьников качественной питьевой водой;

- формирование у детей дошкольного и школьного возраста и их родителей навыков здорового рационального питания;

- организация базовых школьных столовых в городах республики;

- поддержка работы образовательных учреждений сельских районов республики по самообеспечению школьников сельскохозяйственной продукцией.

5. План мероприятий Программы

В целях реализации Программы предусмотрено осуществить комплекс основных мероприятий по 5 основным направлениям:

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III в подраздел 1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1. Организация и государственное регулирование детского
и школьного питания

1.1. Обеспечить детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста:

- адаптированными молочными смесями, молоком и молочной продукцией детей до 2-х лет из малообеспеченных семей (исполнитель - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики в рамках подпрограммы "Здоровый ребенок" Республиканской целевой программы "Дети Удмуртии" (2004-2008 годы));

- обогащенными продуктами питания, в том числе молоком, молочной продукцией, соками и другими продуктами питания детей с 2-х до 6 лет в образовательных учреждениях (исполнитель - Министерство образования и науки Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики (по мере изыскания средств));

- завтраком из обогащенных продуктов учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений республики (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики в размере 222608,2 тыс.руб.). Стоимость завтрака из обогащенных продуктов на одного учащегося 1-го класса составляет 9,0 руб., в том числе: стоимость обогащенного напитка (молока, кисломолочного продукта, сока) по 200 мл в упаковке Тетра-Пак - 7,27 руб. и стоимость кулинарного изделия весом 40-50 граммов - 1,73 руб.;

ГАРАНТ:

См. Приказ Министерства образования и науки УР от 25 сентября 2006 г. N 974 "Об обеспечении кулинарным изделием учащихся 1-х классов общеобразовательных учреждений городов Удмуртской Республики"

- питанием учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей), имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 2200 рублей (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики в размере 65015,8 тыс.руб.). В целях социальной поддержки детей из малообеспеченных семей необходимо предусмотреть сумму на удешевление питания школьников 1-11-х классов. Сумма удешевления на одного учащегося составит 5,03 руб., в том числе на весь период - 65015,8 тыс.руб.

Реализация мероприятий данного раздела Программы позволит улучшить питание детей всех возрастных групп, в том числе за счет использования обогащенных продуктов, снизить заболеваемость, увеличить охват питанием школьников.

Финансирование по подпункту 1.1 предусмотрено в сумме 287624,0 тыс.руб.

1.2. Проведение мониторинга за состоянием здоровья детей дошкольного и школьного возраста позволит оценить влияние организации питания на состояние здоровья детей (исполнитель - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

ГАРАНТ:

О проведении мониторинга см. приказ Министерства здравоохранения УР от 30 августа 2006 г. N 369 "О проведении мониторинга за состоянием здоровья детей,получающих продукты детского питания по Республиканской целевой программе "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы"

Финансирование по подпункту 1.2 предусмотрено в размере 300,0 тыс.руб.

1.3. Разработка и реализация мероприятий по улучшению организации питания школьников, проведение технического перевооружения и модернизации предприятий системы школьного питания, организация, в том числе разработка проектно-сметной документации базовых школьных столовых. Реализация данных мероприятий позволит предприятиям общественного питания, занятым обслуживанием школьников, перейти к современной организации питания с использованием новых технологий и форм обслуживания, увеличить охват питанием школьников (исполнители - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 1.3 предусмотрено в размере 46261,5 тыс.руб..

1.4. Поддержка работы общеобразовательных учреждений сельских районов республики по самообеспечению школьников сельскохозяйственной продукцией позволит снизить стоимость питания за счет производства сельскохозяйственной продукции на пришкольных участках и арендуемых землях и увеличить охват питанием школьников (исполнитель - Министерство образования и науки Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 1.4 предусмотрено в размере 41282,6 тыс.руб.

1.5. Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, и части затрат на уплату лизинговых платежей за поставленное производственное оборудование в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, позволит организовать производство обогащенных молочных продуктов для детей в Удмуртской Республике (исполнители - Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 1.5 предусмотрено в размере 12800,0 тыс.руб.

2. Организация питьевого режима детей дошкольного
и школьного возраста

По данному пункту необходимо организовать обеспечение детей дошкольного и школьного возраста качественной питьевой водой, что будет способствовать улучшению их здоровья (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики).

Финансирование по пункту 2 предусматривается за счет средств родителей.

3. Повышение качества и сбалансированности
школьного питания

3.1. Внедрение новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания в предприятиях общественного питания, занятых обслуживанием школьников: шведские столы, фито-бары, кафе-бары, организация диетического питания в городах республики позволят улучшить культуру обслуживания, увеличить охват питанием школьников (исполнители - предприятия общественного питания, занятые обслуживанием школьников).

Финансирование по подпункту 3.1 предусматривается за счет средств предприятий общественного питания.

3.2. Организация и проведение смотра-конкурса "Лучшие продукты - детям" позволят изучить рынок детского питания, повысить качество и конкурентоспособность данной продукции (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 3.2 предусмотрено в размере 200,0 тыс.руб.

4. Наука и технологическая политика

4.1. Разработка и издание сборника технологических нормативов, рецептур блюд и кулинарных изделий для общеобразовательных учреждений необходимы в целях обеспечения школьников рациональным питанием с учетом физиологических потребностей и климатических условий проживания (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 4.1 предусмотрено в размере 600,0 тыс.руб.

4.2. Разработка и реализация мероприятий по основам рационального питания и здорового образа жизни, издание рекламной продукции: плакатов, учебно-методической литературы и пособий по вопросам питания детей и школьников - необходимы в целях формирования у детей школьного возраста мировоззрения здорового образа жизни (исполнитель - Министерство здравоохранения Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 4.2 предусмотрено в размере 340,0 тыс.руб.

4.3. Проведение научно-исследовательских работ по изучению потребительского рынка детского питания позволит дать оценку состояния рынка детского питания в Удмуртской Республике и разработать перспективы его развития (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 4.3 предусмотрено в размере 610,0 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III в подраздел 5 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5. Вопросы кадровой политики

Вопросы здорового питания детей дошкольного и школьного возраста необходимо учитывать при подготовке специалистов общественного питания.

5.1. Количество работников основных профессий (поваров, кондитеров, пекарей), состоящих в штатном расписании школьных столовых республики, - 951 человек. Стоимость переподготовки одного специалиста за период обучения составляет 2,8 тыс.руб. (курсы повышения квалификации работников основных профессий, в том числе обучение по программе "Мастер-класс", проведение практических занятий с последующей аттестацией) (исполнитель - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование из бюджета Удмуртской Республики).

Финансирование по подпункту 5.1 предусмотрено в размере 2266,0 тыс.руб..

5.2. Повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий общественного питания предусматривается за счет средств самих предприятий (исполнители - предприятия общественного питания, занятые обслуживанием школьников).

Финансирование по пункту 5.2 предусмотрено за счет средств предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников, в размере 332,2 тыс.руб.

Перечень всех мероприятий Программы, сроки их исполнения и источники финансирования приведены в приложении к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Удмуртской Республики, собственные и заемные средства организаций, собственные средства родителей.

Объемы и источники финансирования Программы определяются Планом мероприятий Программы. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы составляет 394258,3 тыс.руб.

Источники финансирования Программы	2006 г. (тыс.руб. )	2007 г. (тыс.руб.)	2008 г. (тыс.руб. )	2009 г. (тыс.руб.)	Всего (тыс.руб.)
1. Средства бюджета Удмуртской Республики, в том числе:	14350,0	103404,2	124155,7	150374,2	392284,1
- Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	14150,0	74340,0	106896,5	142175,0	337561,5
- Министерство образования и науки Удмуртской Республики	-	28864,2	10189,2	2229,2	41282,6
- Министерство здравоохранения Удмуртской Республики	200,0	200,0	170,0	70,0	640,0
- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики	-	-	6900,0	5900,0.	12800,0
2. Собственные и заемные средства организаций (по согласованию)	544,2	481,0	488,5	460,5	1974,2
Итого:	14894,2	103885,2	124644,2	150834,7	394258,3

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год.

Финансирование мероприятий Программы, указанных в подпунктах 1.1, 1.3 подраздела 1 "Организация и государственное регулирование детского и школьного питания" раздела 5 "План мероприятий Программы", осуществляется в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям в Удмуртской Республике.

Финансирование за счет собственных и заемных средств организаций и собственных средств родителей осуществляется в соответствии с действующим законодательством по согласованию с указанными лицами.

7. Механизм реализации Программы

Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики уточняет с учетом выделяемых на Программу средств целевые показатели и затраты на программные мероприятия, заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения (в случае необходимости - на конкурсной основе), связанные с реализацией Программы.

8. Организация управления Программой

Формы и методы организации управления Программой и ее текущее управление определяются Заказчиком.

Организация и управление Программой осуществляются Заказчиком в соответствии с законодательством.

Общий отчет по исполнению Программы составляет Заказчик.

Исполнители Программы ежеквартально представляют в Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики отчет по исполнению мероприятий Программы, включая финансово-экономическую деятельность.

9. Контроль за реализацией Программы

Контроль реализации Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с Законом Удмуртской Республики от 11 апреля 1996 г. N 167-I "О республиканских целевых программах" (в редакции Закона Удмуртской Республики от 18 сентября 2002 г. N 53-РЗ).

10. Оценка эффективности результатов реализации
Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- улучшить качество питания школьников за счет его сбалансированности, использования продуктов, обогащенных витаминами и микронутриентами, максимального обеспечения горячим питанием, модернизации материально-технической базы предприятий системы школьного питания;

- повысить доступность питания, увеличить охват питанием школьников с 73 % до 80 %;

- улучшить здоровье детей дошкольного и школьного возраста, повысить иммунитет, снизить заболеваемость, в частности при использовании в рационе продуктов питания, обогащенных микронутриентами, у 50 % детей снизить частоту заболеваемости органов пищеварения на 6,4 %;

- сформировать у детей дошкольного и школьного возраста и их родителей навыки здорового рационального питания;

- повысить уровень квалификации специалистов, занятых в сфере питания детей до 2-х лет, дошкольного и школьного возраста.

ГАРАНТ:

Постановлением Государственного Совета УР от 23 октября 2007 г. N 892-III в настоящий План

внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст Плана в предыдущей редакции

Приложение
к Республиканской целевой
программе "Детское и школьное
питание" на 2006-2009 годы

План
практических мероприятий программы

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2007 г.

N	Наименование	Срок нения	Ответственный	Ожидаемый	Сумма по годам (тыс.рублей) 2006 2007 2008 2009				Источник вания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Организация и государственное регулирование детского и школьного питания
1.1.	Обеспечение детей до 3-х лет, дошкольного возраста:			Улучшение питания детей до 3-х лет, дошкольного и школьного возраста, в том числе за счет использования обогащенных продуктов, максимального увеличения охвата питанием
	- адаптированными молочными смесями, молоком и молочной продукцией детей до 3-х лет	2006- 2009 годы	Министерство здравоохране- ния Удмуртской Республики Министерство	-""-	Бюджет Удмуртс- кой Республи- ки, Республи- канская целевая программа "Дети Удмуртии" (2004-200 8 годы), подпрог- рамма "Здоровый ребенок"	-	-	-	Бюджет Удмуртской Республики
	- обогащенными продуктами питания, в т.ч. молоком, молочной продукцией, соками и другими продуктами питания детей с 2-х до 6 лет в образовательных учреждениях	2007- 2009 годы	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, администрации городов и районов Удмуртской Республики	-""-		-	-	-	Бюджет Удмуртской Республики (по мере изыскания средств)
	- завтраком из обогащенных продуктов питания учащихся: 1 -х классов 2-х классов 3-х классов 4-х классов	2006- 2009 годы	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, администрации городов и районов Удмуртской Республики	-""-	13500,0	20497,0 15650,5	29520,4 27289,1 12203,0	31468,4 31003,6 28660,1 12816,1	Бюджет Удмуртской Республики
	- питанием учащихся 1-11-х классов из малообеспеченных семей (кроме детей из многодетных малообеспеченных семей)	2006- 2009 годы	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, администрации городов и районов Удмуртской Республики	-""-	-	20392,5	21798,0	22825,3	Бюджет Удмуртской Республики
1.2.	Проведение мониторинга состояния здоровья детей дошкольного и школьного возраста	2006- 2008 гг.	Министерство здравоохране- ния Удмуртской Республики	Оценка влияния организации питания на состояние здоровья детей дошкольного и школьного возраста	100,0	100,0	100,0	-	Бюджет Удмуртской Республики
1.3.	Разработка и реализация мероприятий по улучшению организации питания школьников, проведение технического перевооружения и модернизации предприятий системы школьного питания, организация, в том числе разработка проектно-сметной документации базовых школьных столовых	2006- 2009 годы	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, администрации городов и районов Удмуртской Республики, предприятия общественного питания	Техническая модернизация и переход предприятий школьного питания к современной системе организации питания с использованием новых технологий и форм обслуживания, в том числе через базовые школьные столовые, увеличение охвата питанием школьников	- -	17000,0 -	14780,0 -	14481,5 -	Бюджет Удмуртской Республики Собствен- ные и заемные средства организа- ций по согласова- нию
1.4.	Поддержка работы общеобразовательных учреждений сельских районов республики по самообеспечению школьников сельскохозяйственной продукцией	2007- 2009 гг.	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия Удмуртской Республики, администрации районов Удмуртской Республики	Увеличение охвата питанием школьников, снижение стоимости питания за счет производства сельхозпродукции на пришкольных участках и арендуемых землях	-	28864,2	10189,2	2229,2	Бюджет Удмуртской Республики
1.5.	Разработка рекомендаций по совершенствованию Порядка конкурсного отбора исполнителей: - по обеспечению продуктами столовых общеобразовательных учреждений УР по муниципальному заказу; - по организации питания в общеобразовательных учреждениях Удмуртской Республики	2006- 2009 гг.	Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, администрации городов и районов Удмуртской Республики	Повышение качества обслуживания в школьных столовых, внедрение альтернативных форм обслуживания	-	-	-	-	-
1.6.	Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями агропромышленного комплекса Удмуртской Республики, и части затрат на уплату лизинговых платежей за поставленное производственное оборудование для производства детского питания в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики	2007- 2009 годы	Министерство сельского хозяйства и продовольст- вия Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Организация производства обогащенных молочных продуктов для детей		-	6900,0	5900,0	Бюджет Удмуртской Республики
2. Организация питьевого режима детей дошкольного и школьного возраста
2.1.	Организация питьевого режима детей дошкольного и школьного возраста качественной питьевой водой	2006- 2009 гг.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство здравоохране- ния Удмуртской Республики	Обеспечение детей дошкольного и школьного возраста качественной питьевой водой, соответствующей требованиям санитарных норм и правил	-	-	-	-	Средства родителей
3. Повышение качества и сбалансированности школьного питания
3.1.	Внедрение новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания в предприятиях общественного питания, занятых обслуживанием школьников:	2006- 2009 гг.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской	Улучшение культуры обслуживания, внедрение прогрессивных форм обслуживания, увеличение охвата питанием
	- шведские столы, фито-бары, кафе-бары; - мини-линии раздачи; - диетическое питание		Республики, администрации городов Удмуртской Республики		189,0	135,0	135,0	108,0	Собствен- ные и заемные средства предприя- тий обществен- ного питания, занятых обслужива- нием школьников
3.2	Организация и проведение смотра-конкурса "Лучшие продукты - детям"	2007- 2009 гг.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Повышение качества и конкурентоспособно- сти продукции, имиджа предприятия	50,0	50,0	50,0	50,0	Бюджет Удмуртской Республики
4. Наука и технологическая политика
4.1.	Разработка и издание: - сборника технологических нормативов, рецептур блюд и кулинарных изделий для общеобразовательных учреждений; - техникотехнологичес- ких карт для общеобразовательных учреждений	2007- 2008 гг.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Территориаль- ное управление Роспотребнад- зора по Удмуртской Республике, государствен- ное предприятие Удмуртской Республики "Республикан- ский центр качества"	Обеспечение школьников рациональным питанием с учетом физиологических потребностей и климатических условий проживания, повышение качества и сбалансированности питания школьников, выпуск новых видов продукции	55,0	250,0 33,0	350,0 33,0	22,0	Бюджет Удмуртской Республики Собствен- ные и заемные средства организа- ций
4.2.	Разработка и реализация мероприятий по основам рационального питания и здорового образа жизни: - издание рекламной продукции: плакатов и учебно-методической литературы и пособий по вопросам питания детей и школьников;	2006- 2009 гг.	Министерство здравоохране- ния Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики	Формирование мировоззрения здорового образа жизни, в том числе питания; повышение уровня информированности руководителей и специалистов в области здорового питания	100,0	100,0	70,0	70,0	Бюджет Удмуртской Республики
	- проведение конференций, семинаров, совещаний с руководителями и специалистами по вопросам здорового питания		Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство здравоохране- ния Удмуртской Республики, Территориаль- ное управление Роспотребнад- зора по Удмуртской Республике, государствен- ное предприятие Удмуртской Республики "Республикан- ский центр качества"	-"-	233,0	233,0	233,0	233,0	Собствен- ные и заемные средства организа- ций
4.3	Проведение научноисследователь- ских работ: - изучение потребительского рынка детского питания;	2007- 2009 гг.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Оценка состояния потребительского рынка детского питания и перспективы его развития	-	100,0	80,0	50,0	Бюджет Удмуртской Республики
	- изучение организации и обеспечения школьников рациональным питанием	-"-	-"-	-"-	-	150,0	130,0	100,0	Бюджет Удмуртской Республики
5. Вопросы кадровой политики
5.1.	Переподготовка и повышение квалификации работников основных профессий предприятий школьного питания, находящихся на балансе образовательных учреждений	2006- 2009 годы	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Обеспечение профессионального роста, совершенствование профессиональных навыков, активизация развития кадрового потенциала предприятий школьного питания, находящихся на балансе образовательных учреждений	600,0	250,0	696,0	720,0	Бюджет Удмуртской Республики
5.2	Повышение квалификации руководителей и специалистов предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников	2006- 2009 гг.	-"-	-"-	67,2	80,0	87,5	97,5	Собствен- ные и заемные средства предприя- тий, занятых обслужива- нием школьников
	Итого по реализации Программы, в том числе:				14894,2	103885, 2	124644, 2	150834, 7	394258,3
	1. Средства бюджета Удмуртской Республики, в том числе:				14350,0	103404, 2	124155, 7	150374, 2	392284,1
	- Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики				14150,0	74340,0	106896, 5	142175, 0	337561,5
	- Министерство образования и науки Удмуртской Республики					28864,2	10189,2	2229,2	1 41282,6
	- Министерство здравоохранения Удмуртской Республики				200,0	200,0	170,0	70,0	640,0
	- Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики						6900,0	5900,0	12800,0
	2. Собственные и заемные средства организаций (по согласованию)				544,2	481,0	488,5	460,5	1974,2