Решение Городской Думы г. Глазова УР от 31 марта 2004 г. N 268 "Об утверждении Положения "О муниципальной казне муниципального образования "Город Глазов"

Решение Городской Думы г. Глазова УР от 31 марта 2004 г. N 268
"Об утверждении Положения "О муниципальной казне
муниципального образования "Город Глазов"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 30 марта 2007 г.

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", Городская Дума города Глазова решает:

Утвердить прилагаемое Положение "О муниципальной казне муниципального образования "Город Глазов".

Председатель Городской Думы города Глазова

А.Г.Микрюков

Положение
о муниципальной казне муниципального образования "Город Глазов"
(утв. решением Городской Думы г.Глазова от 31 марта 2004 г. N 268)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2006 г., 30 марта 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано и принято в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации и Удмуртской Республике, о финансовых основах местного самоуправления, об оценочной деятельности, о бухгалтерском учете, о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, другим федеральным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Глазов" и определяет цели, задачи, состав и порядок формирования и учета муниципальной казны, общие положения в области управления и распоряжения имуществом, составляющим казну (далее - муниципальная казна) муниципального образования "Город Глазов" (далее - муниципальное образование).

1.2. Муниципальную казну составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

1.3. Объекты, составляющие муниципальную казну.

1.3.1. Недвижимое имущество:

- муниципальный нежилой фонд (отдельно стоящие здания, строения, и помещения в них, нежилые помещения в жилых домах, нежилые пристроенные и встроенно-пристроенные помещения к жилым домам, транспортные, инженерные и иные сооружения);

- муниципальный жилищный фонд (жилые дома, жилые квартиры, жилые комнаты в квартирах, муниципальные общежития);

- имущественные комплексы (предприятия);

- земельные участки и другие природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;

- иные недвижимые вещи.

1.3.2. Движимое имущество:

- средства бюджета города, ценные бумаги и другие финансовые средства;

- машины, станки, оборудование, товарные запасы, запасы сырья и материалов;

- имущественные права, включая обязательственные права в отношении хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых имеются доли муниципального образования;

- муниципальные архивные и библиотечные фонды, другие информационные ресурсы;

- иные движимые вещи.

1.4. Права собственника в отношении имущества муниципальной казны от имени муниципального образования "Город Глазов" осуществляют в пределах компетенции, установленной действующим законодательством, Уставом города Глазова, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами, Городская Дума города Глазова и Администрация города Глазова.

1.5. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны, контроль за сохранностью и использованием имущества от имени муниципального образования "Город Глазов" осуществляет Администрация города Глазова в лице Управления имущественных отношений Администрации города Глазова (далее - Управление имущественных отношений) согласно действующему законодательству, Уставу города Глазова, настоящему Положению и другим муниципальным правовым актам.

1.6. Содержание, эксплуатацию, ремонт и обслуживание (бремя содержания) объектов муниципальной казны осуществляет Администрация города Глазова в лице Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова (далее - Управление жилищно-коммунального хозяйства) согласно действующему законодательству, Уставу города Глазова, настоящему Положению и другим муниципальным правовым актам.

1.7. Настоящее Положение не распространяется на отношения, связанные с формированием и исполнением бюджета города Глазова, управлением и распоряжением муниципальными землями и другими природными ресурсами, отнесенными к муниципальной собственности. Правовое положение средств бюджета города, земельных участков и других природных ресурсов, отнесенных к муниципальной собственности, определяется иными муниципальными правовыми актами.

2. Цели формирования муниципальной казны

Целями формирования муниципальной казны являются:

- укрепление экономической основы муниципального образования "Город Глазов";

- увеличение доходов бюджета города, обеспечение финансовой самостоятельности муниципального образования "Город Глазов";

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской деятельности на территории муниципального образования "Город Глазов";

- обеспечение исполнения обязательств муниципального образования "Город Глазов" как участника гражданского оборота;

- сохранение, восстановление и преумножение недвижимости, входящей в состав муниципальной казны;

- применение наиболее эффективных способов управления и распоряжения объектами муниципальной казны;

- пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, его движения, обременений, ограничений использования;

- контроль за сохранностью и использованием имущества муниципальной казны;

- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе недвижимого и движимого имущества муниципальной казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках.

3. Источники образования и наполнения муниципальной казны

Источниками образования и наполнения муниципальной казны являются:

- имущество, непосредственно созданное или приобретенное в собственность муниципального образования "Город Глазов" за счет средств бюджета города;

- имущество, безвозмездно переданное в собственность муниципального образования "Город Глазов" юридическими и физическими лицами;

- имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и субъекта РФ) и муниципальную;

- имущество, исключенное по решению собственника из числа закрепленного за муниципальным предприятием на праве хозяйственного ведения;

- имущество, изъятое собственником из числа закрепленного за муниципальным учреждением на праве оперативного управления;

- имущество, оставшееся после ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

- имущество, поступившее в муниципальную собственность в соответствии с вступившим в законную силу решением суда;

- имущество, выкупленное для муниципальных нужд в связи с изъятием земельного участка, наследственное и иное имущество, поступившее в муниципальную собственность по иным основаниям, предусмотренным законом.

4. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

4.1. Имущество выбывает из состава муниципальной казны в случаях:

- закрепления имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- передачи имущества в государственную собственность (федеральную и субъекта РФ);

- приватизации муниципального имущества;

- осуществления гражданско-правовых сделок с имуществом (продажа, дарение, мена);

- списания имущества, гибели имущества, ликвидации имущества по решению собственника;

- исполнения судебных решений, налагающих взыскание на имущество;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.2 раздела 4

5. Управление объектами муниципальной казны

5.1. Управление объектами муниципальной казны обеспечивает:

- ведение учета объектов муниципальной казны,

- инвентаризацию объектов муниципальной казны,

- оценку технического состояния и стоимости объектов муниципальной казны,

- государственную регистрацию объектов недвижимого имущества муниципальной казны.

5.2. Порядок учета объектов муниципальной казны.

5.2.1. Имущество, составляющее муниципальную казну, не является объектом бухгалтерского учета и отчетности органов местного самоуправления города Глазова, органов управления и структурных подразделений Администрации города Глазова, муниципальных предприятий и учреждений и не подлежит отражению на их балансе в качестве основных или оборотных средств, за исключением случаев прямо предусмотренных действующими правовыми актами.

5.2.2. Учет объектов имущества муниципальной казны и их движения осуществляется путем внесения сведений в соответствующий раздел Реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Глазов" (далее - Реестр) со специальным названием "Муниципальная казна", содержащий сведения о составе имущества, основаниях включения имущества в реестр, способе приобретения, стоимости, износе, сроке постановки на учет, о принятых решениях по передаче имущества в пользование, прочих данных.

5.2.3. Порядок формирования и ведения реестра, объекты и виды учета имущества, составляющего муниципальную казну, устанавливаются положением "Об учете и ведении Реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Глазов", утвержденным решением Городской Думы города Глазова.

5.2.4. Ведение Реестра осуществляет Управление имущественных отношений. Отдельные функции по обеспечению ведения реестра по поручению Администрации города Глазова могут быть возложены на безвозмездной основе на муниципальные учреждения и предприятия.

5.3. Инвентаризация объектов муниципальной казны.

5.3.1. В целях обеспечения достоверности данных учета муниципальной казны, регулярно проводится инвентаризация муниципальной казны, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются наличие объектов муниципальной собственности, их состояние и оценка стоимости.

5.3.2. Инвентаризация, учет и оценка технического состояния жилого и нежилого фонда, а также иного недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну, производится на основании документов, удостоверенных организациями, осуществляющими кадастровый и технический учет объектов недвижимого имущества на территории города Глазова.

5.3.3. Порядок осуществления инвентаризации, периодичность и полнота, а также иные условия осуществления инвентаризации в зависимости от видов объектов муниципальной казны определяются муниципальными правовыми актами.

5.4. Оценка объектов муниципальной казны.

5.4.1. Оценка объектов муниципальной казны производится для отражения в учете в стоимостном выражении. Муниципальная собственность подлежит адекватной оценке.

5.4.2. Стоимостные оценки при инвентаризации, приобретении или выбытии объекта муниципальной казны определяются видом проводимой операции, сделки или содержанием акта органов местного самоуправления в соответствии с требованиями налогового законодательства, законодательства о бухгалтерском учете и оценочной деятельности.

5.4.3. В случаях, когда привлечение независимого оценщика не диктуется законом, оценка объектов муниципальной казны может проводиться для целей учета самостоятельно, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

В качестве базовой в учетных актах используется, как правило, балансовая стоимость объекта по данным баланса на последнюю отчетную дату.

В гражданско-правовых сделках применяется законодательство об оценочной деятельности.

5.4.4. Оценка объектов муниципальной казны оплачивается из средств, выделенных в бюджете города на содержание муниципальной казны, если иное прямо не предусмотрено договорами о передаче его в пользование третьих лиц.

5.5. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законодательством. Все действия, необходимые для осуществления государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество муниципальной казны, осуществляются от имени муниципального образования "Город Глазов" Администрацией города Глазова в лице Управления имущественных отношений за счет средств бюджета города, если иное прямо не предусмотрено договорами о передаче его в пользование третьих лиц. В случае необходимости, к осуществлению государственной регистрации объектов недвижимости муниципальной казны и сделок с ним могут привлекаться муниципальные предприятия и учреждения.

6. Содержание и обслуживание объектов муниципальной казны

6.1. Содержание, эксплуатация, ремонт и обслуживание (бремя содержания) объектов муниципальной казны, не переданных во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства путем заключения договоров на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной казны со специализированными организациями.

6.2. Приоритетной формой заключения договоров на эксплуатацию и обслуживание объектов муниципальной собственности является конкурсный отбор кандидатов на выполнение соответствующих работ.

7. Распоряжение объектами муниципальной казны

7.1. Распоряжение имуществом муниципальной казны путем передачи объектов муниципальной казны в аренду, залог, доверительное управление, безвозмездное пользование осуществляется на основании решений органов местного самоуправления, принятых в пределах собственной компетенции в соответствии с полномочиями, установленными Уставом города Глазова, Управлением имущественных отношений по договору в порядке и на условиях, определенных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

7.2. Приватизация имущества муниципальной казны осуществляется Управлением имущественных отношений в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, Положением "О порядке приватизации муниципального имущества города Глазова", прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества города Глазова, утвержденными решениями Городской Думы города Глазова, иными муниципальными правовыми актами.

7.3. Распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляется на основании гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, законодательства Удмуртской Республики органами управления Администрации города Глазова, уполномоченными Главой Администрации города Глазова.

7.4. Предоставление физическим и юридическим лицам информационных ресурсов, являющихся объектами муниципальной казны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Информационные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, предоставляются Городской Думе города Глазова, Администрации города Глазова, органам управления и структурным подразделениям Администрации города Глазова безвозмездно.

8. Заключительные положения

8.1. Финансирование содержания и обслуживания муниципальной казны, мероприятий по управлению и распоряжению имуществом муниципальной казны, осуществляется за счет средств бюджета города и иных источников, не запрещенных законодательством.

8.2. Финансовые средства, полученные от использования в хозяйственном обороте объектов муниципальной казны, поступают в бюджет города Глазова.

8.3. Бремя содержания объектов муниципальной казны, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, ответственность за вред, причиненный третьим лицам по объектам муниципальной казны, переданным в пользование третьим лицам, по договору возлагается на пользователя имущества.

8.4. Страхование объектов муниципальной казны, вовлекаемых в гражданский оборот, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8.5. Обременение объектов муниципальной казны осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

8.6. Контроль за оборотом, сохранностью и целевым использованием объектов муниципальной казны осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами Управление имущественных отношений.