Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Государственного Совета УР от 28 октября 2003 г. N 108-III "О Республиканской целевой программе по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы"
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2004 г., 28 февраля, 26 сентября 2006 г., 27 марта 2007 г.
В соответствии с Федеральным Законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики от 16 апреля 1996 года N 179-I "О государственной поддержке и развитии малого предпринимательства в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики от 11 апреля 1996 года N 167-I "О республиканских целевых программах" и в целях обеспечения дальнейшего развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы (далее - Программа).
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 22 июня 2004 г. N 256-III в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения
2. Определить республиканским заказчиком Программы Министерство экономики Удмуртской Республики.
3. Рекомендовать Правительству Удмуртской Республики при формировании проектов бюджетов Удмуртской Республике на 2004-2008 годы предусмотреть финансирование Программы.
Председатель
|
Государственного Совета УР |
И.Н.Семенов |
Республиканская целевая программа
по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства
в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы
(утв. постановлением Государственного Совета УР
от 28 октября 2003 г. N 108-III)
С изменениями и дополнениями от:
22 июня 2004 г., 28 февраля 2006 г., 26 сентября 2006 г., 27 марта 2007 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Республиканской целевой программы
Наименование Программы - Республиканская целевая программа по
государственной поддержке и развитию
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004-2008 годы (далее -
Программа)
Основание для - Федеральный закон от 14 июня 1995 года N
разработки Программы 88-ФЗ "О государственной поддержке малого
предпринимательства в Российской
Федерации";
- Закон Удмуртской Республики от 16 апреля
1996 года N 179-I "О государственной
поддержке и развитии малого
предпринимательства в Удмуртской
Республике";
- распоряжение Правительства Удмуртской
Республики N 139-р от 17 марта 2003 года
Цель Программы - создание условий по формированию системы
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике с эффективной структурой,
способной обеспечить конкурентоспособное
развитие, путем реализации правовых,
экономических и организационных решений
органов государственной власти Удмуртской
Республики и органов местного
самоуправления в Удмуртской Республике
Основные задачи - совершенствование правовой базы,
Программы регулирующей предпринимательскую
деятельность и ее государственную
поддержку;
- развитие кредитно-финансовых механизмов и
внедрение финансовых технологий,
направленных на развитие сектора малого
предпринимательства;
- распространение на территории Удмуртской
Республики накопленного в ряде
муниципальных образований в Удмуртской
Республике опыта применения
организационных, финансовых и других
технологий, направленных на обеспечение
условий для развития малого
предпринимательства;
- увеличение субъектов малого
предпринимательства и лиц, стремящихся
заниматься предпринимательской
деятельностью;
- подготовка высококвалифицированных кадров
для системы малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в
производственной сфере;
- развитие инновационной деятельности и
инновационного бизнеса;
- продвижение продукции малых предприятий на
региональные и межрегиональные рынки,
поддержка ярмарочно-выставочной
деятельности;
- расширение внешнеэкономической деятельности
субъектов малого предпринимательства;
- создание условий для реализации в
Удмуртской Республике зарубежных программ
развития предпринимательства и активизация
на этой основе межрегионального и
международного сотрудничества в области
поддержки малого предпринимательства
Сроки реализации - 2004-2008 годы
Программы
Республиканский - Министерство экономики Удмуртской
Республики (заказчик-координатор
Программы)
Разработчики проекта - Министерство экономики Удмуртской
Программы Республики;
- Удмуртский государственный фонд поддержки
малого предпринимательства
Исполнители Программы - Министерство экономики Удмуртской
Республики;
- Удмуртский государственный фонд поддержки
малого предпринимательства (предполагаемый
исполнитель);
- Министерство экономики Удмуртской
Республики;
- Министерство промышленности и транспорта
Удмуртской Республики;
- Министерство торговли и бытовых услуг
Удмуртской Республики;
- Министерство образования и науки
Удмуртской Республики;
- Государственный комитет Удмуртской
Республики по труду;
- Департамент федеральной государственной
службы занятости населения по Удмуртской
Республике (предполагаемый исполнитель);
- Комитет государственной статистики
Удмуртской Республики (предполагаемый
исполнитель)
Ресурсное обеспечение - Объемы финансирования из бюджета
Программы Удмуртской Республики, предусмотренные
Программой, носят ориентировочный характер
и подлежат ежегодной корректировке.
- На реализацию мероприятий Программы
направляются средства из следующих
источников:
- бюджет Удмуртской Республики в размере 52
,89171 млн. рублей (20 млн.рублей за счет
субсидии из федерального бюджета,
выделенной в 2005 году для финансирования
мероприятий по созданию республиканского
бизнес-инкубатора; 6,9 млн.рублей за счет
субвенции из федерального бюджета,
выделенной на финансирование проектов
развития гарантийных схем, осуществляемых
в рамках оказания государственной поддержки
малого предпринимательства; 17,49171 млн.
рублей за счет субсидии из федерального
бюджета, выделенной в 2006 году для
финансирования мероприятий по реконструкции
и строительству бизнес-инкубаторов в г.
Ижевск# и в г.Глазов# ; 8,5 млн.рублей за
счет субсидии из федерального бюджета);
- внебюджетные источники - 255,29
млн.рублей;
- средства в размере 33,74 млн.рублей,
выделенные до 2004 года на возвратной,
платной, срочной основе Удмуртскому
государственному фонду поддержки малого
предпринимательства;
- средства Федерального фонда поддержки
малого предпринимательства -
2,0 млн.рублей.
Объемы финансирования Программы из
бюджета Удмуртской Республики:
- субвенции - 2004 год: 5,4 млн.рублей
- мероприятия Программы, 10,0 млн.рублей
- кредитные гарантии; 2005 год:
27,02 млн.рублей - мероприятия Программы,
10,0 млн.рублей - кредитные гарантии;
2006 год: 24,72 млн.рублей - мероприятия
программы, 10,0 млн.рублей - кредитные
гарантии; 2007 год: 8,475 млн.рублей
- мероприятия программы, 8,45 млн.
рублей - кредитные гарантии,
3,173 млн.рублей - обеспечение
деятельности подведомственных учреждений;
2008 год - 9,57 млн.рублей - мероприятия
программы, 8,72 млн.рублей - кредитные
гарантии; 6,97 млн.рублей - мероприятия
Программы, 10,0 млн.рублей - кредитные
гарантии; 2007 год: 8,475 млн.рублей -
мероприятия Программы, 10,0 млн.рублей -
кредитные гарантии; 2008 год:
9,57 млн.рублей - мероприятия Программы,
10,0 млн.рублей - кредитные гарантии;
- на возвратной основе - 2004 год: 7,5
млн.рублей - лизинг, 20,0 млн.рублей -
кредит; 2005 год: 10,0 млн.рублей -
лизинг, 3,1 млн.рублей - кредит;
2006 год: 10,0 млн.рублей - лизинг,
13,1 млн.рублей - кредит; 2007 год:
10,0 млн.рублей - лизинг,
11,4 млн.рублей - кредит; 2008 год:
10,0 млн.рублей - лизинг, 11,5 млн.рублей
- кредит.
Объемы финансирования из бюджета
Удмуртской Республики носят
ориентировочный характер и ежегодно в
установленном порядке определяются исходя
из бюджетных назначений на эти цели
согласно закону Удмуртской Республики о
бюджете Удмуртской Республики на очередной
финансовый год
Механизм реализации - Республиканский заказчик Программы -
Программы Министерство экономики Удмуртской
Республики - обеспечивает реализацию
Программы в соответствии
с планом мероприятий.
Перечень основных - совершенствование внешней среды развития
мероприятий Программы малого предпринимательства;
- развитие кредитно-финансовых механизмов и
имущественная поддержка субъектов малого
предпринимательства;
- развитие бизнеса и повышение
эффективности
функционирования инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства;
- статистическое и научно-аналитическое
обеспечение малого предпринимательства и
его государственной поддержки;
- международное и межрегиональное
сотрудничество в области малого
предпринимательства
Контроль реализации - Контроль осуществляет Министерство
Программы экономики Удмуртской Республики
Ожидаемые результаты - Предполагается обеспечить условия для
реализации Программы сохранения действующих и вновь созданных
малых предприятий и предпринимателей без
образования юридического лица, позволяющие
увеличить число рабочих мест в сфере
малого предпринимательства до 145 тысяч
Оценка эффективности - Реализация Программы и ее финансирование в
Программы полном объеме позволит:
- достичь удельный вес занятых в малом
предпринимательстве Удмуртской Республики
20 % экономически активного населения
региона;
- обеспечить ежегодный темп роста объема
производства (работ, услуг) малых
предприятий до 10-11 %;
- расширить объемы финансовой поддержки и
профинансировать более 5200 проектов
субъектов предпринимательства, привлечь за
счет системы кредитных гарантий более 900
млн.рублей внебюджетных ресурсов, создать
и сохранить на профинансированных
предприятиях около 40 тысяч рабочих мест,
при этом налоговые поступления от данных
предприятий составят: в 2004 году - 128
млн.рублей, в 2005 году - 190 млн.рублей,
в 2006 году - 255 млн.рублей, в 2007
году - 318 млн.рублей, в 2008 году - 383
млн.рублей.
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами
Достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в Удмуртской Республике недостаточен для быстрого создания новых рабочих мест, оживления спроса и предложения на рынке, появления самостоятельных источников доходов за счет частной предпринимательской инициативы у экономически активной части населения, снижения социальных нагрузок на расходы бюджетов всех уровней. Вследствие этого не используются большие потенциальные возможности для роста производства товаров и услуг, занятости и доходов населения, не вовлекаются в экономический оборот имеющиеся значительные ресурсы.
По данным Комитета государственной статистики Удмуртской Республики, на начало 2003 года в Удмуртской Республике действовало около 8 тысяч малых предприятий. По-прежнему сохраняется высокая дифференциация по уровню развития малого предпринимательства между муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, а потенциал малого предпринимательства в развитии экономики муниципальных образований задействован крайне неравномерно.
Основное количество малых предприятий сосредоточено в городе Ижевске (78 % от общего числа). Значительное количество малых предприятий действует в городах: Воткинске (3,7 %), Сарапуле (3,3 %), Глазове (2,7 %).
По Удмуртской Республике в целом в расчете на 1000 жителей приходится лишь 5 малых предприятий. Для сравнения, по России этот показатель равен 6, однако в государствах Европейского Союза - не менее 30. В муниципальных образованиях в Удмуртской Республике в расчете на 1000 жителей, по данным сплошного обследования малых предприятий, приходится от 0,17 до 0,5 малых предприятий - в Граховском, Юкаменском, Ярском, Глазовском районах; от 0,6 до 1,0 малых предприятий - в Алнашском, Балезинском, Вавожском, Дебесском, Камбарском, Каракулинском, Кезском, Красногорском, Малопургинском, Можгинском, Селтинском, Увинском и Шарканском районах; свыше 1,0 до 2,0 малых предприятий - в Игринском, Кизнерском, Киясовском, Сарапульском, Сюмсинском и Якшур-Бодьинском районах, в городе Глазове, в городе Можге и в городе Сарапуле; свыше 2,0 до 3,0 малых предприятий - в Воткинском и Завьяловском районах, в городе Воткинске. В городе Ижевске - 7,2 предприятий на 1000 жителей.
Численность занятых на малых предприятиях в Удмуртской Республике, включая все категории работников, по итогам 2002 года составила 58 тысяч человек. Численность индивидуальных предпринимателей к началу 2003 года по данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Удмуртской Республике достигла 66,6 тысяч человек. Общее количество занятых в сфере малого предпринимательства, включая занятых на малых предприятиях, учитывая индивидуальных предпринимателей и работающих в крестьянских (фермерских) хозяйствах, составляет более 130 тысяч человек. Таким образом, в сфере малого предпринимательства занят каждый пятый работающий от общего количества работающих на предприятиях Удмуртской Республики и это составляет около 17 % от общего количества экономически активного населения Удмуртской Республики, что практически в 3-4 раза ниже уровня западноевропейских стран.
Сложившаяся еще в период становления малого предпринимательства отраслевая структура в последние годы практически не меняется. Отраслевая структура малого бизнеса, структура занятости на малых предприятиях и структура выручки от реализации свидетельствует о преимущественном его развитии в сфере промышленности, торговли, общественного питания и строительства. Приоритетные отрасли реального сектора, в том числе малая инновационная деятельность, развиваются незначительно.
Несмотря на наметившуюся в последние годы тенденцию роста производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт Удмуртской Республики явно не отражает их потенциала. Соотношение произведенной продукции, оказанных услуг субъектами малого предпринимательства и валового регионального продукта составляет более 18 % при удельном весе занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых на уровне не менее 20 %.
Инвестиционная активность малых предприятий также находится на низком уровне по сравнению с крупными и средними предприятиями: доля малых предприятий в суммарном объеме инвестиций в основной капитал составляет только около 9 %, что не отражает их реального инвестиционного потенциала.
Сложившаяся в последние годы ситуация в малом секторе экономики Удмуртской Республики требует значительной активизации государственной политики развития малого предпринимательства как в городах, так и на селе.
Необходимо продолжить преобразование правовой и институциональной среды, которая обеспечивала бы возможность нового этапа развития малого предпринимательства, что позволит существенно продвинуться в создании эффективной законодательной базы.
Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности малых предприятий в кредитах и инвестициях. Механизмы приватизации и экономического перераспределения ресурсов должны способствовать эффективному использованию имеющихся ресурсов малыми предприятиями. Необходимо создать справедливую систему трудовых отношений и социальной защиты, соответствующую рыночной среде.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Удмуртской Республике является Республиканская целевая программа по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы (далее - Программа). Необходимость реализации Программы диктуется не только положениями Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", но и необходимостью координации усилий государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства.
Неравномерность развития малого предпринимательства между муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, недостаточное использование потенциала малого предпринимательства в развитии экономики муниципальных образований, ограниченный доступ малых предприятий к банковским кредитам из-за отсутствия гарантий возврата - таковы характеристики ситуации в малом секторе экономики Удмуртской Республики, которая требует значительной активизации государственной политики развития малого предпринимательства как в городах, так и на селе.
2. Социально-экономическая значимость проблемы для населения
Удмуртской Республики
Социально-экономическая значимость проблемы для населения Удмуртской Республики заключается в том, что малый бизнес способствует достижению главных социальных целей: формированию среднего класса - основного гаранта социальной и политической стабильности общества, созданию новых рабочих мест, в том числе для молодежи и незащищенных слоев общества, обеспечению снижения уровня безработицы, социальной напряженности и экономического неравенства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной правовой среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки малого предпринимательства. В Программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ. В то же время Программа исходит из необходимости совершенствования механизмов реализации государственной политики в области поддержки и развития малого предпринимательства и ее более тесной координации с общими задачами экономической политики на республиканском уровне на средне- и долгосрочную перспективу.
3. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий по формированию системы малого предпринимательства в Удмуртской Республике с эффективной структурой, способной обеспечить конкурентоспособное развитие путем реализации правовых, экономических и организационных решений органов государственной власти Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в создании правовой, налоговой и административной среды, способствующей активизации предпринимательской деятельности, новых рабочих мест и повышении благосостояния вовлеченных в предпринимательство широких слоев населения. Основные задачи включают:
- совершенствование правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и ее государственную поддержку;
- развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие сектора малого предпринимательства;
- распространение накопленного в ряде муниципальных образований в Удмуртской Республике опыта применения организационных, финансовых и других технологий, направленных на обеспечение условий для развития малого предпринимательства;
- увеличение субъектов малого предпринимательства и лиц, стремящихся заниматься предпринимательской деятельностью;
- подготовку высококвалифицированных кадров для системы малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в производственной сфере;
- развитие инновационной деятельности и инновационного бизнеса;
- продвижение продукции малых предприятий на региональный и межрегиональный рынок;
- расширение внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства;
- проведение информационно-аналитического мониторинга состояния малого предпринимательства в Удмуртской Республике и на этой основе разработку мер государственной политики дальнейшего развития малого предпринимательства;
- создание условий для реализации в Удмуртской Республике зарубежных программ развития предпринимательства и активизации международного сотрудничества в области поддержки малого предпринимательства.
Приоритетной задачей Программы является создание правовых условий и механизмов государственного регулирования, которые бы обеспечивали равноправное взаимодействие субъектов малого предпринимательства и органов власти всех уровней, а также защиту субъектов малого предпринимательства от недобросовестной конкуренции. В число основных задач социально-экономической политики государства на современном этапе входит улучшение предпринимательского климата. В этой связи основные усилия в рамках выполнения Программы будут направлены на реализацию мер по созданию разумных и стабильных правовых условий функционирования малого предпринимательства.
Основными направлениями в комплексе правового обеспечения малого предпринимательства станут: обеспечение преемственности и непротиворечивости законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность; разработка и реализация законодательных мер по созданию партнерских отношений между предприятиями и органами власти всех уровней, по устранению объективных препятствий, возникающих при организации и осуществлении предпринимательской деятельности. В этом комплексе предусматривается также развитие саморегулирования предпринимательской деятельности на основе общественных объединений; разработка и внедрение правовых механизмов, определяющих взаимную ответственность сторон в различных возникающих правоотношениях; проведение эффективной конкурентной политики; создание налоговой среды, благоприятствующей развитию малого предпринимательства.
С целью укрепления правовых начал участия малых предприятий в системе государственных заказов намечается отработка эффективных механизмов расширения участия малых предприятий в сфере государственных закупок товаров и услуг на уровне Удмуртской Республики и муниципальных образований в Удмуртской Республике. Для этого необходима выработка методических рекомендаций по внесению изменений и дополнений в соответствующие региональные правовые акты и создание региональных и межрегиональных информационных систем, обеспечивающих доступность для субъектов малого предпринимательства информации об объявляемых государственных закупках товаров и услуг.
Совершенствование правовой среды в рамках намеченных направлений невозможно в отрыве от разработки механизмов и систематизации опыта правоприменительной практики. В процессе применения новых правовых актов возникает ряд коллизий. В связи с этим необходимо не только вносить изменения в действующие правовые нормы с целью их "совместимости" друг с другом, но и систематизировать возникающий практический опыт с последующим распространением его между субъектами малого предпринимательства.
Для решения задачи создания эффективной кредитно-финансовой системы, разработки и распространения финансовых технологий необходима максимальная активизация частных инвестиционных ресурсов. В связи с этим основные мероприятия будут направлены на разработку правовой и методической базы для гарантийных кредитно-финансовых схем, венчурного финансирования, взаимного кредитования и страхования, лизинга, франчайзинга и других кредитно-финансовых механизмов, их практическое внедрение. Эти меры должны способствовать развитию инвестиционно-кредитных рынков и стимулированию направления средств на финансирование малых предприятий.
Необходимо дальнейшее продолжение отработки практических механизмов финансирования малых предприятий. Для реализации этого направления необходимо развитие институтов и технологий микрофинансирования, гарантирования кредитов, страхования, участие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в создании фондов венчурного финансирования.
Для расширения имущественной поддержки малых предприятий необходимо качественное улучшение информационно-методической базы и инвентаризации бездействующих производственных площадей предприятий, разработка и распространение на этой основе различных экономических и правовых механизмов использования данных объектов субъектами малого предпринимательства.
Одной из приоритетных задач является повышение занятости населения через развитие малого предпринимательства. Речь может идти также о субсидированном создании и развитии малых предприятий в рамках соответственной государственной политики занятости. В этих случаях необходима разработка методов оценки жизнеспособности новых предприятий в среднесрочной или долгосрочной перспективе. Развитие малого предпринимательства является также важной задачей для снижения уровня безработицы в проблемных муниципальных образованиях в Удмуртской Республике, особенно остро переживающих последствия экономической трансформации.
Для подготовки высококвалифицированных кадров для сферы малого предпринимательства необходимы: разработка системы преподавания основ предпринимательской деятельности в учебных заведениях Удмуртской Республики разных уровней; создание системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов действующих малых предприятий; формирование системы дополнительного профессионального образования руководителей и специалистов объектов инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также государственных служащих; развитие институтов повышения квалификации и переподготовки кадров для сферы малого предпринимательства; разработка методических основ для обучения предпринимательской деятельности.
Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. В связи с этим серьезной задачей остается включение предпринимателей в систему современного информационного обмена, в том числе дистанционного, что позволит значительно улучшить условия и эффективность их работы. Основные усилия по решению этой задачи будут направлены на создание сети конъюнктурной информации, содержащей данные о спросе, ценах и особенностях рынков товаров и услуг в различных регионах России и за рубежом, которая содействовала бы усилению межрегионального обмена товарами и услугами и выхода субъектов малого предпринимательства на внешний рынок. В этой связи необходимо решение вопроса повышения качества предоставляемых услуг.
Необходимо расширить спектр деятельности информационно-юридических центров при объединениях предпринимателей и охватить следующие основные направления информационного обеспечения: законодательство, бухгалтерский учет и налогообложение, сертификация, лицензирование, юридическая поддержка, техническая информация, нормативно-справочная информация.
Одним из серьезных направлений государственной поддержки малого предпринимательства является сохранение и развитие научно-технического потенциала Удмуртской Республики, повышение инновационной активности малых предприятий. Задачей Программы в данном направлении является дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры на межрегиональном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для коммерциализации результатов научных разработок и продвижения на рынок конкурентоспособной продукции. Программа предусматривает также развитие средств информационного обеспечения предприятий научно-технической сферы правовой, финансовой, экономической и иной информацией с использованием Интернет-ресурсов.
Деятельность основной части субъектов малого предпринимательства ориентирована преимущественно на локальные территориальные рынки. У малых же предприятий, особенно действующих в научной и инновационной сфере, имеется значительный потенциал расширения сбыта их продукции и услуг на внешнем рынке. Государственная поддержка по содействию выходу таких предприятий на рынки зарубежных стран, равно как и на рынки других регионов России, должна сочетать в себе информационное содействие (включая предоставление маркетинговой и правовой информации, организацию выставочно-ярмарочной деятельности) с упрощением административных процедур, связанных с внешнеэкономической деятельностью.
Разработка различных инструментов государственной политики поддержки малого предпринимательства должна опираться на соответствующую информацию и аналитические разработки. В этой связи необходимо проведение исследований общих проблем малого предпринимательства, ориентированных на задачи разработки политики поддержки малого предпринимательства и совершенствование инфраструктуры его поддержки, обеспечивающей субъектам малого предпринимательства оказание широкого спектра информационных, консультационных, образовательных, финансовых, имущественных и других деловых услуг. Важное место будет отведено проведению исследований и созданию информационно-аналитической базы, которая позволила бы принимать обоснованные конкретные решения о целесообразности той или иной налоговой политики как с точки зрения долгосрочного и среднесрочного стимулирования экономического развития, так и с точки зрения более эффективного удовлетворения фискальных потребностей.
В России действует значительное количество международных и иностранных донорских организаций, большинство из которых в рамках своих программ оказывают поддержку малому предпринимательству. Объем средств, выделяемых под такие программы, в ряде случаев превышает ресурсы, направляемые на государственные программы поддержки малого предпринимательства. Информационное взаимодействие между российскими государственными и иностранными программами поддержки малого предпринимательства и между самими иностранными программами недостаточно. В целях повышения эффективности такого взаимодействия необходимо создать доступную базу данных иностранных проектов поддержки предпринимательства, осуществляемых в России, а также наладить более широкое профессиональное обсуждение результатов и проблем, связанных с поддержкой малого предпринимательства, включая российских и иностранных специалистов. Необходимо также создать организационный механизм, который бы обеспечивал поддержку иностранных программ, включая взаимодействие с органами власти всех уровней, ассоциациями предпринимателей и отдельными предприятиями.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2004-2008 годы и предполагает два этапа. В 2004 году основные усилия и средства будут направлены на развитие и внедрение кредитно-финансовых механизмов и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства, дальнейшее развитие и совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие информационных технологий. Особое внимание на первом этапе реализации Программы будет уделено научно-исследовательскому и аналитическому обеспечению поддержки малого предпринимательства, чтобы на втором этапе Программы, рассчитанном на 2005-2008 годы, перейти к новым методам проведения государственной политики поддержки малого предпринимательства.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 28 февраля 2006 г. N 590-III в раздел 5 настоящей программы внесены изменения
5. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы представлены пятью направлениями (разделами). Данная структура обеспечивает преемственность развития уже имеющейся системы государственной поддержки малого предпринимательства, причем в каждом направлении ставятся свои внутренние задачи. План Мероприятий Программы приводится в приложении 1. Технико-экономическое обоснование мероприятий Программы (далее - ТЭО) содержится в приложении 2. При этом суммы по статьям расходов на каждое мероприятие ТЭО, указанные в графе 9 "Экономический расчет", носят ориентировочный характер и могут изменяться в установленном порядке по статьям расходов в пределах общей суммы, выделенной на данное мероприятие в текущем году.
1. Совершенствование внешней среды развития малого
предпринимательства
Данное направление включает в себя мероприятия по совершенствованию правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и самоорганизацию субъектов малого предпринимательства, по созданию условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению государственного заказа, а также мероприятия по созданию положительного имиджа предпринимательства в обществе.
В рамках настоящего направления планируется провести анализ действующих в сфере малого предпринимательства правовых актов Российской Федерации и Удмуртской Республики. Проведение указанного анализа необходимо прежде всего для:
- выявления причин и условий, препятствующих развитию малого предпринимательства как в Удмуртской Республике, так и в Российской Федерации;
- приведения в соответствие с федеральным законодательством действующего в сфере малого предпринимательства регионального законодательства;
- разработки и последовательного принятия новых, входящих в компетенцию Удмуртской Республики, правовых актов, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства в Удмуртской Республике;
- выработки предложений по совершенствованию действующего федерального законодательства в сфере малого предпринимательства.
В рамках данного направления планируется разработать порядок, связанный с упрощенной процедурой государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по принципу "одного окна", включающий в себя стадии последующей передачи сведений от налоговых органов для постановки на учет в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования.
Также будут проведены мероприятия по обеспечению доступа малых предприятий к конкурсам на выполнение государственных заказов. Для этого будут проведены соответствующие исследовательские и аналитические работы и подготовлены бизнес-планы, необходимые для экспериментального апробирования различных организационных решений и (или) распространения имеющегося практического опыта.
Одной из задач является создание положительного общественного мнения по отношению к предпринимательской деятельности и повышение уровня знаний населения о малом предпринимательстве. Для ее решения будут подготавливаться и публиковаться в средствах массовой информации материалы, статьи, посвященные отдельным проблемам или достижениям, подготавливаться радио- и телепередачи. Будут также регулярно проводиться встречи, семинары и "круглые столы" с участием ведущих экспертов, журналистов, представителей органов законодательной (представительной) и исполнительной власти всех уровней и предпринимателей. Эти меры помимо прочего будут способствовать вовлечению в сферу малого предпринимательства дополнительного круга лиц.
2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная
поддержка субъектов малого предпринимательства
В рамках данного направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов, включающие систему микрокредитования, гарантирования займов в коммерческих банках, создание гарантийных систем, развитие финансового лизинга, франчайзинга, страховой деятельности, обществ взаимного кредитования, венчурного финансирования и микрокредитования.
Первоочередной задачей Программы в данной области является упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым и имущественным ресурсам.
В рамках данного направления в комплексе с другими мерами поддержки малого предпринимательства будут осуществлены мероприятия по имущественной поддержке малого предпринимательства, включающие практику сдачи в аренду малым предприятиям бездействующих производственных площадей и прочего имущества крупных предприятий, имущества ликвидируемых предприятий, незавершенных объектов производственного назначения. В качестве приоритетного направления определяется предоставление государственного имущества хозяйствующим субъектам в аренду на долгосрочной основе.
В Удмуртской Республике система финансово-кредитного обеспечения малых предприятий требует дальнейшего развития. В настоящее время банки, располагающие достаточными финансовыми ресурсами, неохотно кредитуют малые предприятия производственной сферы. Причинами этого являются высокие риски кредитования, удаленность предприятий от Ижевска, несовершенство системы обеспечения кредита, большие издержки при реализации залогового имущества. Малым предприятиям для получения кредита в банке требуется положительная кредитная история, ликвидный залог, превышающий сумму кредита по стоимости в 2-3 раза, многолетний стаж деятельности. Препятствием для кредитования малых предприятий является также высокая стоимость кредита и сложность его оформления.
Отсутствие доступных кредитных ресурсов заставляет предпринимателей обращаться к теневым источникам финансовых средств. При этом укореняются отношения между партнерами вне правового поля, формируется неблагоприятный имидж предпринимательства в целом, многие предпринимательские инициативы остаются нереализованными.
Перечисленные факторы являются для малых предприятий непреодолимыми барьерами при попытках получения в банках кредитов на развитие предприятий. Основным фактором, ограничивающим малым предприятиям доступ к банковским кредитам, является отсутствие гарантий возврата. Сложившаяся мировая практика показывает, что созданные по инициативе и с участием государства системы кредитных гарантий позволяют на единицу выделяемых на эти цели бюджетных средств привлекать, как минимум, 3-4 единицы кредитных ресурсов коммерческих банков в сферу малого предпринимательства.
В большинстве стран с развитой рыночной экономикой, а также в ряде стран с переходной экономикой, программы кредитных гарантий, предусматривающие создание с участием государства специализированных финансовых организаций, занимающихся предоставлением кредитных гарантий, являются действенным механизмом государственной поддержки малого предпринимательства. В сравнении с другими формами государственной поддержки, направленными на улучшение финансирования малого предпринимательства, созданные в этих странах системы кредитных гарантий имеют целый ряд преимуществ, а именно:
- являясь не прямыми, а косвенными методами государственной поддержки, указанные системы требуют значительно меньших бюджетных средств и при грамотном управлении позволяют добиваться многократного увеличения финансирования субъектов малого предпринимательства из внебюджетных источников, что особенно важно для России в характерных для нее условиях жестких бюджетных ограничений;
- указанные системы опираются на компетенцию и контроль банковских специалистов, что резко ограничивает потребность в административно-управленческом персонале при их реализации и обеспечивает вовлечение в реализацию большего числа предпринимателей;
- предоставляемые гарантии позволяют банкам снижать проценты по выдаваемым ими предпринимателям кредитам, меньше связывать собственного капитала банка, так как риск банка при этом снижается за счет разделения его между заемщиком, банком и гарантом. Гарантом выступает созданная с участием государства специализированная организация;
- гарантийные продукты, предоставляемые специализированной организацией - гарантом, в зависимости от спроса можно приспосабливать к различным финансовым продуктам, в том числе к финансовой аренде (лизингу) или к инвестициям собственного капитала;
- указанные системы допускают возможность гарантирования кредита при отсутствии стопроцентного залогового обеспечения у заемщика.
Существующая в России практика предоставления государственных гарантий от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации изначально направлена на оказание поддержки исключительно тем категориям хозяйствующих субъектов, которые могут предоставить стопроцентное залоговое обеспечение, а именно по этой причине для большинства субъектов малого предпринимательства является недоступной.
В рамках Программы запланирована работа по созданию и апробации в Удмуртской Республике механизма предоставления кредитных гарантий субъектам малого предпринимательства, главным образом производственной сферы, с учетом опыта деятельности подобных организаций в странах с развитой рыночной экономикой.
В 2004 году будет определен механизм формирования гарантий, форма их предоставления и разработаны:
- обоснование максимальной величины выдаваемых гарантий и стоимости гарантий;
- схема выведения организации на самофинансирование;
- "пакет" гарантийных продуктов;
- схема работы с банками.
3. Развитие бизнеса и повышение эффективности функционирования
инфраструктуры поддержки малого предпринимательства
Направление представляет собой комплекс мероприятий, направленных на информационную и консультационную поддержку малого предпринимательства; обеспечение экономической, правовой и информационной безопасности субъектов малого предпринимательства; содействие выставочно-ярмарочной деятельности в сфере малого предпринимательства; обучение и подготовку кадров для предпринимательских структур и инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
В рамках направления будут реализованы мероприятия по развитию инфраструктуры малого предпринимательства, а именно государственных и других специализированных институтов, формирующих условия для создания цивилизованных рыночных отношений и непосредственно обеспечивающих условия для интенсивного роста малого предпринимательства путем оказания информационных, консультационных, образовательных, финансовых и других услуг. Будет оказана поддержка создаваемым и действующим фондам поддержки малого предпринимательства, учебно-деловым центрам, бизнес-инкубаторам и технопаркам, региональным агентствам по поддержке малого предпринимательства, их филиалам и самостоятельным структурам поддержки малого бизнеса на муниципальном уровне. Особое внимание будет уделено районам и городам Удмуртской Республики с низким уровнем развития инфраструктуры и сервисных организаций.
Приоритетом при выработке политики в области поддержки и развития малого предпринимательства должно стать развитие его инфраструктуры и создание условий для устойчивого развития предпринимательской инициативы. Необходимо содействие участию малого предпринимательства в развитии инновационного движения и обеспечении насыщения рынка недорогими отечественными товарами и услугами.
На первом этапе реализации Программы в 2004 году будут проведены исследования в целях разделения всех муниципальных образований в Удмуртской Республике на группы по уровню развития малого предпринимательства. Далее для каждой из групп планируется проведение отдельных конкурсов, на которые муниципальные образования должны выносить собственные муниципальные программы поддержки малого предпринимательства. На основе конкурса планируется выбрать 3-6 "пилотных" муниципальных образований (по одному-двум представителям из каждой группы) для реализации на втором этапе Программы наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого предпринимательства.
Также предполагается проведение конкурсов среди муниципальных образований в Удмуртской Республике с целью отбора и последующей реализации на их территориях мер поддержки различных категорий субъектов малого предпринимательства.
В целях развития малого инновационного предпринимательства, а также повышения эффективности и придания комплексности информационно-технологическому, консалтинговому, информационно-аналитическому и образовательному обслуживанию субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике с высоким научно-техническим потенциалом будут реализованы 2-3 пилотных проекта по созданию инновационно-инфраструктурных комплексов, включающих в себя инновационно-технологический, информационно-аналитический и консалтинговые центры.
Будут реализованы проекты по содействию интеграции малого и крупного бизнеса в промышленности на основе аутсорсинга, промышленной субконтрактации и кооперации.
В рамках данного направления предусматривается дальнейшее развитие и эффективное использование сети созданной инфраструктуры на базе системы фондов поддержки малого предпринимательства; проведение мониторинга деятельности системы фондов поддержки малого предпринимательства для подготовки методических рекомендаций по оптимизации деятельности инфраструктуры малого предпринимательства; создание единого механизма финансовых расчетов системы фондов поддержки малого предпринимательства.
Кроме того, будет осуществляться совершенствование и развитие инфраструктуры информационной поддержки малого предпринимательства, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов существующих общероссийских и межрегиональных сетей поддержки малого предпринимательства с целью предоставления льготного доступа к информационным ресурсам и продвижения товаров малых предприятий на рынки, включая межрегиональные и международный, создание и поддержание специализированных веб-сайтов для малого бизнеса, создание унифицированных программно-технологических систем информационной поддержки малого предпринимательства. Программой предусматривается развитие информационного обеспечения предприятий научно-технической сферы правовой, финансовой, экономической и иной информацией с использованием интернет-ресурсов.
Формирование межрегиональных систем информационной поддержки предпринимательской деятельности предусматривает сопровождение в сети Интернет делового сайта, обеспечивающего доступ предпринимателей к объединенным массивам деловой информации организаций, составляющих региональную инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, обеспечение льготного доступа малых предприятий к информационным ресурсам, а также создание новых и поддержка эффективно функционирующих региональных и межрегиональных информационных центров по поддержке предпринимательской деятельности на основе действующей инфраструктуры поддержки малого бизнеса.
В муниципальных образованиях в Удмуртской Республике будет организовано проведение семинаров для работников малых предприятий и структур поддержки малого бизнеса со специалистами соответствующего профиля ведущих инновационно-технологических компаний, а также издание и ежегодное распространение бесплатных печатных изданий по вопросам использования информационных технологий в предпринимательской деятельности.
Для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства на региональный, межрегиональный и внешний рынок будет оказываться содействие выставочно-ярмарочной деятельности. Для этого также предусматривается создание функциональных систем поиска партнеров для малых предприятий, информации о новых товарах и услугах; предоставление дополнительных возможностей малым предприятиям для заключения сделок.
В целях развития системы дополнительного профессионального образования будут реализовываться мероприятия по поддержке объектов инфраструктуры, специализирующихся на образовательном и консалтинговом обслуживании предпринимательской деятельности.
В рамках мероприятий по подготовке и переподготовке кадров будет организована система постоянного дополнительного профессионального образования для государственных и муниципальных служащих по вопросам развития малого предпринимательства, а также будет оказано организационно-методическое содействие в подготовке специалистов муниципального и отраслевого уровней. Для удаленных регионов будут организованы дистанционные формы обучения основам предпринимательской деятельности.
В рамках данного направления планируется: создание на основе предприятий малого бизнеса ассоциативных объединений (межрегиональных, республиканских, отраслевых и т.д.); активизация грантовской деятельности субъектов малого предпринимательства; повышение квалификации и переподготовка предпринимательских кадров, разработка и внедрение новых образовательных и консалтинговых продуктов для предпринимателей; организация обучения безработных граждан основам ведения предпринимательской деятельности; организация обучения профессиям народных промыслов и ремесел социально незащищенных граждан (инвалидов, одиноких и многодетных женщин и т.д.).
4. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого
предпринимательства и его государственной поддержки
В рамках направления предполагается реализация мероприятий по статистическому обеспечению государственной политики в области поддержки малого предпринимательства. Они включают в себя проведение статистических обследований различных категорий субъектов малого предпринимательства и анализ на этой основе уровня развития предпринимательской сферы в целом по Удмуртской Республике и в отдельных ее районах, а также прогнозирование экономического развития сектора малого предпринимательства.
В порядке информационно-аналитического обеспечения разработки государственной политики поддержки малого предпринимательства и подготовки соответствующих правовых актов в рамках данного направления будут проведены исследования по вопросам: регистрации и ликвидации юридических лиц; лицензирования различных видов деятельности; государственного контроля и надзора за производством товаров и услуг; бюджетной политики и организации бюджетного процесса в части, связанной с поддержкой малого предпринимательства; налогообложения субъектов малого предпринимательства, включая сравнительный анализ различных режимов налогообложения субъектов малого предпринимательства; кредитования и страхования малых предприятий (в том числе взаимного); ведения бухгалтерского учета и отчетности на малых предприятиях; государственного регулирования трудовых отношений и социальной защиты в сфере малого предпринимательства; определения статуса организаций, представляющих интересы малых предприятий и осуществляющих поддержку малого предпринимательства и др. Для совершенствования механизмов правоприменительной практики, а также с целью снижения объективных препятствий, возникающих при организации и осуществлении предпринимательской деятельности, планируется провести анализ судебной практики разрешения споров между субъектами малого предпринимательства и органами государственного контроля (надзора).
5. Международное и межрегиональное сотрудничество
в сфере малого предпринимательства
В рамках данного направления будет осуществляться разработка и реализация программ сотрудничества с государствами - участниками СНГ, сотрудничество в области поддержки малого предпринимательства в рамках соглашений между Министерством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации и министерствами и ведомствами зарубежных стран, Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства и структурами государственной поддержки малого предпринимательства зарубежных стран, сотрудничество в области поддержки малого предпринимательства с международными организациями, участие в подготовке и реализации международных проектов технического содействия развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике.
Будет также осуществляться содействие внешнеэкономической деятельности малых предприятий. В рамках Программы будет оказана поддержка Республиканскому центру содействия внешнеэкономической деятельности по реализации иностранных программ поддержки предпринимательства, а также создании общедоступной базы данных об иностранных проектах поддержки предпринимательства. Будут регулярно проводиться рабочие встречи, семинары и "круглые столы" с участием представителей иностранных, международных и межрегиональных проектов.
С целью развития межрегиональных и международных связей субъектов малого предпринимательства приоритетными направлениями деятельности будут являться:
- обеспечение участия субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики в программах сотрудничества Российской Федерации со странами Евроазиатского экономического сотрудничества, а также Содружества Независимых Государств;
- обеспечение участия субъектов малого предпринимательства Удмуртской Республики в реализации соглашений Удмуртской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств и соглашений Удмуртской Республики об осуществлении межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;
- реализация на территории Удмуртской Республики программ экономического сотрудничества, содействия инвестированию, оказания технической помощи в области развития малого предпринимательства, осуществляемых международными организациями и правительствами иностранных государств.
Для более активного включения субъектов малого предпринимательства в проекты международного, внешнеэкономического и межрегионального сотрудничества необходимы:
- организация деятельности и оказание поддержки постоянно действующим координационным и консультативным структурам для предприятий малого бизнеса в сфере внешнеэкономической деятельности;
- подготовка кадров предприятий и организаций малого бизнеса по внешнеэкономической деятельности, привлечение международных консультантов на данные предприятия в рамках программ оказания технической помощи, развития экономического сотрудничества;
- создание единой информационно-аналитической базы данных по технологическим (производственным) возможностям субъектов малого предпринимательства и их инвестиционным проектам;
- содействие продвижению научно-технических разработок, инновационных товаров на международный рынок технологий и технических услуг, а также помощь при разработке и реализации бизнес-проектов, обеспечение необходимой маркетинговой информацией, поиск инвесторов и стратегических партнеров;
- оказание организационной, методической и информационной помощи с использованием банков данных организаций, занимающихся развитием внешнеэкономической деятельности в Удмуртской Республике, и баз данных, доступных в сети Интернет.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Ресурсное обеспечение Программы
Объемы и источники финансирования Программы на соответствующий финансовый год определяются планом мероприятий по реализации Программы. Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики определяются исходя из бюджетных назначений на эти цели согласно закону Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
Правительство Удмуртской Республики вправе осуществлять ежегодно в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам (подразделам) функциональной классификации расходов бюджета Удмуртской Республики, предоставление средств на условиях срочности, возвратности и платности:
на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства в соответствии с Программой и бюджетом Удмуртской Республики на соответствующий год, в том числе на проведение лизинговых операций Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства сроком на три года.
Для реализации Программы ежегодно предусматривать предоставление:
- обязательства перед Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства в обеспечение кредита Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства в сумме 10,0 млн.рублей;
- обязательств перед коммерческими банками Российской Федерации в обеспечение кредитов Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства в сумме 30,0 млн.рублей.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке.
На реализацию мероприятий Программы направляются средства из следующих источников:
- внебюджетные источники - 255,29 млн.рублей;
- средства в размере 33,74 млн.рублей, выделенные до 2004 года из бюджета Удмуртской Республики на возвратной, платной, срочной основе Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства;
- средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства 2,0 млн.рублей;
- бюджет Удмуртской Республики в размере 52,89171 млн.рублей (20 млн.рублей за счет субсидии из федерального бюджета, выделенной в 2005 году для финансирования мероприятий по созданию республиканского бизнес-инкубатора; 6,9 млн.рублей за счет субвенции из федерального бюджета, выделенной на финансирование проектов развития гарантийных схем, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства; 17,49171 млн.рублей за счет субсидии из федерального бюджета, выделенной в 2006 году для финансирования мероприятий по реконструкции и строительству бизнес-инкубаторов в г.Ижевск# и в г.Глазов# ; 8,5 млн.рублей за счет субсидии из федерального бюджета).
Объемы финансирования Программы из бюджета Удмуртской Республики:
- субвенции - 2004 год: 5,4 млн.рублей - мероприятия Программы, 10,0 млн.рублей - кредитные гарантии; 2005 год: 27,02 млн.рублей - мероприятия Программы, 10,0 млн.рублей - кредитные гарантии; 2006 год: 24,72 млн.рублей - мероприятия программы, 10,0 млн.рублей - кредитные гарантии; 2007 год: 8,475 млн.рублей - мероприятия программы, 8,45 млн.рублей - кредитные гарантии, 3,173 млн.рублей - обеспечение деятельности подведомственных учреждений; 2008 год - 9,57 млн.рублей - мероприятия программы, 8,72 млн.рублей - кредитные гарантии;
- на возвратной основе - 2004 год: 7,5 млн.рублей - лизинг, 20,0 млн.рублей - кредит; 2005 год: 10,0 млн.рублей - лизинг, 3,1 млн.рублей - кредит; 2006 год: 10,0 млн.рублей - лизинг, 13,1 млн.рублей - кредит; 2007 год: 10,0 млн.рублей - лизинг, 11,4 млн.рублей - кредит; 2008 год: 10,0 млн.рублей - лизинг, 11,5 млн.рублей - кредит.
Объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики определяются исходя из бюджетных назначений на эти цели согласно закону Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Механизм реализации Программы
Республиканским заказчиком Программы является Министерство экономики Удмуртской Республики, который:
- обеспечивает реализацию Программы в соответствии с планом мероприятий.
- является распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием;
- заключает договоры и соглашения, связанные с реализацией Программы;
- принимает и оплачивает исполнителям Программы произведенные ими товары (выполненные работы, оказанные услуги) в соответствии с условиями договора, соглашения;
- вправе передавать на договорной основе исполнительной дирекции Программы часть своих функций по управлению Программой, за исключением функций по финансовому обеспечению Программы;
- отчитывается перед Правительством Удмуртской Республики о реализации Программы.
В случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством, договоры на реализацию мероприятий Программы заключаются на торгах.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 28 февраля 2006 г. N 590-III в раздел 8 настоящей программы внесены изменения
8. Организация управления Программой
Формы и методы организации управления Программой определяются республиканским заказчиком Программы. Текущее управление осуществляется республиканским заказчиком либо формируемой им исполнительной дирекцией Программы.
Оперативное управление и организацию контроля за исполнением мероприятий Программы в рамках своих функций и компетенции осуществляют Министерство экономики Удмуртской Республики, Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду, Министерство образования и науки Удмуртской Республики.
Информация об изменениях:
Постановлением Государственного Совета УР от 26 сентября 2006 г. N 695-III раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
9. Контроль за ходом реализации Программы
Координацию деятельности по реализации мероприятий Программы и контроль осуществляет Министерство экономики Удмуртской Республики.
Республиканский заказчик Программы представляет отчет о ходе реализации Программы в соответствии с действующим законодательством.
10. Оценка эффективности социально-экономических результатов
реализации Программы
Реализация Программы создает условия для стабильного развития сферы малого предпринимательства, позволяя обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства до 145 тысяч, что составит 20 % экономически активного населения региона.
Реализация Программы и ее финансирование в полном объеме позволит:
- обеспечить ежегодный темп роста объемов производства (работ, услуг) малых предприятий до 10-11 %;
- расширить объемы финансовой поддержки и профинансировать более 5200 проектов субъектов предпринимательства, привлечь за счет системы кредитных гарантий более 900 млн.рублей внебюджетных ресурсов, создать и сохранить на профинансированных предприятиях около 40 тысяч рабочих мест, при этом налоговые поступления от данных предприятий составят: в 2004 году - 128 млн.рублей, в 2005 году - 190 млн.рублей, в 2006 году - 255 млн.рублей, в 2007 году - 318 млн.рублей, в 2008 году - 383 млн.рублей.
ГАРАНТ:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в Приложение 1 внесены изменения
Информация об изменениях:
Приложение 1
к Республиканской целевой программе
по государственной поддержке и развитию
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004-2008 годы
План мероприятий
Республиканской целевой программы
по государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике
на 2004-2008 годы
(с изменениями 28 февраля 2006 г., 26 сентября 2006 г., 27 марта 2007 г.)
/-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | Мероприятия | Срок | Стоимость (в тыс.руб.) 2004 2005 | Источник | Предполагаемые исполнители |
| | | |2006 2007 2008 год год год год год| | |
| | | |----------------------------------+--------------+----------------------------|
| | | | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Анализ правовых актов в сфере|2004-2008 | - | - | - | - | - | |Министерство экономики|
| |поддержки и развития малого|годы | | | | | | |Удмуртской Республики (далее|
| |предпринимательства в Удмуртской| | | | | | | |- МЭУР), Удмуртский|
| |Республике | | | | | | | |государственный фонд|
| | | | | | | | | |поддержки малого|
| | | | | | | | | |предпринимательства (далее -|
| | | | | | | | | |УГФПМП) (по согласованию),|
| | | | | | | | | |Министерство торговли и|
| | | | | | | | | |бытовых услуг Удмуртской|
| | | | | | | | | |Республики (далее - МТБУУР),|
| | | | | | | | | |администрации муниципальных|
| | | | | | | | | |образований в Удмуртской|
| | | | | | | | | |Республике (по согласованию)|
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.2.|Исследование деятельности общественных|2004-2008 |70 |70 |70 |70 |70 |Финансирование|МЭУР |
| |объединений субъектов малого|годы | | | | | |по перечню НИР| |
| |предпринимательства и иных граждан в| | | | | | |за счет| |
| |Удмуртской Республике, представляющих| | | | | | |бюджета | |
| |интересы малого предпринимательства и| | | | | | |Удмуртской | |
| |осуществляющих их правовую защиту | | | | | | |Республики | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.3.|Организационно-технические мероприятия|2004-2008 | - | - | - | - | - | |МЭУР |
| |по обеспечению деятельности Совета по|годы | | | | | | | |
| |поддержке малого предпринимательства| | | | | | | | |
| |при Правительстве УР | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.4.|Подготовка специальных рубрик и|2004-2008 |200 |250 |270 |370 |370 |Бюджет |МЭУР |
| |программ по проблемам малого|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |предпринимательства в средствах| | | | | | |Республики | |
| |массовой информации | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.5.|Проведение рабочих встреч, семинаров в|2004-2008 | - | - | - | - | - | |МЭУР, УГФПМП (по|
| |муниципальных образованиях в|годы | | | | | | |согласованию), администрации|
| |Удмуртской Республике по проблемам| | | | | | | |муниципальных образований в|
| |малого предпринимательства | | | | | | | |Удмуртской Республике (по|
| | | | | | | | | |согласованию) |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.6.|Издание и распространение|2004-2008 |500 |500 |500 |500 |500 |Бюджет |МЭУР |
| |специализированного печатного издания|годы |500 |500 |500 |500 |500 |Удмуртской | |
| |по проблемам малого| | | | | | |Республики | |
| |предпринимательства | | | | | | |Иные источники| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.7.|Поддержание специализированного сайта|2004-2008 |150 |160 |180 |200 |200 |Бюджет |МЭУР |
| |"Предпринимательство Удмуртии",|годы |100 |110 |120 |130 |130 |Удмуртской | |
| |дистанционное консультирование| | | | | | |Республики | |
| |субъектов малого предпринимательства | | | | | | |Иные источники| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.8.|Проведение ежегодного республиканского|2004-2008 |200 |210 |220 |230 |255 |Бюджет |МЭУР |
| |конкурса "Лучший предприниматель года"|годы |100 |110 |110 |110 |120 |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики | |
| | | | | | | | |Иные источники| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.9.|Проведение ежегодной конференции|2004-2008 |150 |150 |150 |200 |200 |Бюджет |МЭУР |
| |представителей малых предприятий|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |Удмуртской Республики | | | | | | |Республики | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|1.10|Разработка порядка упрощенной|2004 год,| - | - | - | - | - | |МЭУР |
|. |процедуры государственной регистрации|II кв. | | | | | | | |
| |юридических лиц и индивидуальных| | | | | | | | |
| |предпринимателей по принципу "одного| | | | | | | | |
| |окна" | | | | | | | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Финансирование проектов субъектов|2004-2008 |20000 |23100 |36200 |46200 |56200 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
| |малого предпринимательства путем|годы |15600 |17680 |23466 |31034 |39760 |Удмуртской | |
| |предоставления займов | | | | | | |Республики | |
| | | | | | | | |(кредит) Иные| |
| | | | | | | | |источники | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.2.|Финансирование проектов субъектов|2004-2008 |14150 |15360 |16260 |17060 |19060 |Иные источники|УГФПМП (по согласованию) |
| |малого предпринимательства путем|годы | | | | | | | |
| |предоставления микрозаймов по| | | | | | | | |
| |упрощенной схеме | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.3.|Финансовая поддержка проектов|2004-2008 |350 |615 |830 |1045 |1255 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
| |предпринимателей из социально|годы |100 |110 |120 |130 |150 |Удмуртской | |
| |незащищенных слоев населения, в том| | | | | | |Республики | |
| |числе: инвалидов, женщин, молодежи,| | | | | | |Иные источники| |
| |уволенных в запас (отставку)| | | | | | | | |
| |военнослужащих, безработных, беженцев,| | | | | | | | |
| |лиц, вернувшихся из мест заключения | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.5.|Обеспечение субъектов малого|2004-2008 |40000 |50000 |60000 |70000 |80000 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
| |предпринимательства средствами|годы | 4000 | 5000 | 6000 | 7000 | 8000 |Удмуртской | |
| |производства через механизм лизинга | | | | | | |Республики | |
| | | | | | | | |(лизинг) Иные| |
| | | | | | | | |источники | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.6 |Разработка и реализация программы |2004-2008 |10000 |10000 |10000 | 8450 | 8720 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
| |кредитных гарантий |годы | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики | |
| | | | | | 8000 | | |Бюджет | |
| | | | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики (за| |
| | | | | | | | |счет субсидии | |
| | | | | | | | |из | |
| | | | | | | | |федерального | |
| | | | | | | | |бюджета) | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.7 |Установление эффективной процентной|2004 год,| - | - | - | - | - | |МЭУР, Попечительский Совет|
| |ставки по кредитам, выдаваемым УГФПМП|I кв. | | | | | | |УГФПМП (по согласованию) |
| |субъектам малого предпринимательства | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+--------------+----------------------------|
|2.8 |Реализация проекта по развитию |2005-2008 | | | | 1500 | 1500 |Бюджет |МЭУР |
| |гарантийных схем |годы | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики | |
| | | | | 6900 | | | |Бюджет | |
| | | | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики (за| |
| | | | | | | | |счет субвенции| |
| | | | | | | | |из | |
| | | | | | | | |федерального | |
| | | | | | | | |бюджета | |
| | | | | | | | |согласно | |
| | | | | | | | |договору N | |
| | | | | | | | |097-ГАР-05 от | |
| | | | | | | | |15 декабря | |
| | | | | | | | |2005 года о | |
| | | | | | | | |финансировании| |
| | | | | | | | |мероприятий, | |
| | | | | | | | |осуществляемых| |
| | | | | | | | |в рамках | |
| | | | | | | | |оказания | |
| | | | | | | | |государствен- | |
| | | | | | | | |ной поддержки | |
| | | | | | | | |малого | |
| | | | | | | | |предпринима- | |
| | | | | | | | |тельства в | |
| | | | | | | | |2005 году) | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
| 3 Развитие бизнеса и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Развитие республиканской |2004-2008 | 400 | 410 | 640 | 1160 | 1360 |Бюджет |МЭУР |
| |инфраструктуры поддержки малого |годы | | | | | |Удмуртской | |
| |предпринимательства | | | | | | |Республики | |
| | | | | | 500 | | |Бюджет | |
| | | | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики (за| |
| | | | | | | | |счет субсидии | |
| | | | | | | | |из | |
| | | | | | | | |федерального | |
| | | | | | | | |бюджета) | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------------+------+--------------+----------------------------|
|3.2.|Техническая поддержка муниципальных|2004-2008 |450 |500 |550 |600 |650 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
| |фондов поддержки малого|годы |200 |300 |300 |350 |350 |Удмуртской | |
| |предпринимательства, социально-деловых| | | | | | |Республики | |
| |центров и филиалов УГФПМП | | | | | | |Иные источники| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------------+------+--------------+----------------------------|
|3.3 |Создание и развитие |2004-2008 | 300 |21700 |18550| 900 | 1000 |Бюджет |МЭУР, |
| |многофункциональных деловых центров |годы | | | | | |Удмуртской |администрации муниципальных |
| |(технопарков), бизнес-инкубаторов для | | | | | | |Республики |образований в Удмуртской |
| |размещения предприятий малого бизнеса | | |20000 |17491| | |Бюджет |Республике (по согласованию)|
| | | | | | ,71 | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики (за| |
| | | | | | | | |счет субсидии | |
| | | | | | | | |из | |
| | | | | | | | |федерального | |
| | | | | | | | |бюджета) | |
| | | | | | | 3173 | |Бюджет | |
| | | | | | | | |Удмуртской | |
| | | | | | | | |Республики | |
| | | | | | | | |(обеспечение | |
| | | | | | | | |деятельности | |
| | | | | | | | |подведомствен-| |
| | | | | | | | |ных | |
| | | | | | | | |учреждений) | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------------+------+--------------+----------------------------|
|3.4.|Проведение конкурсов на лучшее|2004-2008 |60 |70 |80 |90 |100 |Бюджет |МТБУУР, МЭУР |
| |предприятие торговли, бытовых услуг и|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |организующее питание школьников и| | | | | | |Республики | |
| |других конкурсов | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.5.|Организация конкурса среди|2004-2008 |80 60 |90 60 |110 60|1000 |1000 |Бюджет |МЭУР, администрации|
| |муниципальных образований в Удмуртской|годы | | | |60 |60 |Удмуртской |муниципальных образований в|
| |Республике на финансирование наиболее| | | | | | |Республики |Удмуртской Республике (по|
| |эффективных муниципальных программ| | | | | | |Иные источники|согласованию) |
| |поддержки малого предпринимательства и| | | | | | | | |
| |проектов развития инфраструктуры | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.6.|Организация обучающих семинаров,|2004-2008 |300 60|250 60|300 60|440 |480 60|Бюджет |МЭУР |
| |стажировок для руководителей и|годы | | | |60 | |Удмуртской | |
| |служащих республиканских, городских и| | | | | | |Республики | |
| |районных структур по вопросам| | | | | | |Иные источники| |
| |поддержки малого предпринимательства | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.7.|Организация обучающих курсов по|2004-2008 |190 |190 |200 |300 |320 |Бюджет |МЭУР, Департамент|
| |вовлечению в предпринимательскую|годы |400 |400 |400 |400 |400 |Удмуртской |федеральной государственной|
| |деятельность, в том числе в сферу| | | | | | |Республики |службы занятости населения|
| |народных промыслов и ремесел социально| | | | | | |Иные источники|по Удмуртской Республике|
| |незащищенных слоев населения, в том| | | | | | |(федеральный |(далее - ДФГСЗН) (по|
| |числе: инвалидов, женщин, молодежи,| | | | | | |бюджет) |согласованию) |
| |уволенных в запас (отставку)| | | | | | | | |
| |военнослужащих, безработных, беженцев,| | | | | | | | |
| |лиц, вернувшихся из мест заключения | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.8.|Организация обучения безработных|2004-2008 | - | - | - | - | - |В пределах|ДФГСЗН (по согласованию) |
| |граждан основам ведения|годы | | | | | |отраслевого | |
| |предпринимательской деятельности | | | | | | |финансирования| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.9.|Содействие развитию общественных|2004-2008 |200 50|120 40|140 40|150 |160 40|Бюджет |МЭУР |
| |организаций, ассоциаций,|годы | | | |40 | |Удмуртской | |
| |представляющих интересы субъектов| | | | | | |Республики | |
| |малого предпринимательства | | | | | | |Иные источники| |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.10|Содействие интеграции малого и|2004-2008 |80 |90 |100 |0 |0 |Бюджет |Министерство промышленности|
|. |крупного бизнеса в промышленности на|годы | | | | | |Удмуртской |и транспорта Удмуртской|
| |основе аутсорсинга | | | | | | |Республики |Республики (далее - МПТУР) |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.11|Организация обучающих семинаров и|2004-2008 |250 |250 |300 |440 |480 |Бюджет |МЭУР |
|. |стажировок для руководителей и|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |специалистов предприятий| | | | | | |Республики | |
| |инфраструктуры поддержки малого| | | | | | | | |
| |предпринимательства | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.12|Организация семинаров-совещаний со|2004-2008 |20 |25 |30 |35 |40 |Бюджет |Государственный комитет|
|. |специалистами субъектов малого|годы | | | | | |Удмуртской |Удмуртской Республики по|
| |предпринимательства по организации| | | | | | |Республики |труду, МЭУР |
| |договорного процесса по заключению| | | | | | | | |
| |коллективных договоров и соглашений в| | | | | | | | |
| |области социально-трудовых отношений | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.13|Проведение тематических семинаров по|2004-2008 |50 |55 |60 |65 |70 |Бюджет |Государственный комитет|
|. |охране труда |годы | | | | | |Удмуртской |Удмуртской Республики по|
| | | | | | | | |Республики |труду, МЭУР |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.14|Издание методических пособий по|2004-2008 |30 |35 |40 |50 |60 |Бюджет |Государственный комитет|
|. |организации работ по охране труда в|годы | | | | | |Удмуртской |Удмуртской Республики по|
| |хозяйствующих субъектах малого| | | | | | |Республики |труду, МЭУР |
| |предпринимательства | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.15|Создание и функционирование|2004-2008 |300 | 100 | 100 | 100 | 100 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию),|
|. |муниципальных Центров правового|годы |200 | | | | |Удмуртской |администрации муниципальных|
| |консультирования предпринимателей | | | | | | |Республики |образований в Удмуртской|
| | | | | | | | |Иные источники|Республике (по согласованию)|
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+-----+------+--------------+----------------------------|
|3.16|Проведение конкурсов среди|2004-2008 |1240 |1240 |1240 |2640 |4140 |Бюджет |УГФПМП (по согласованию) |
|. |муниципальных фондов поддержки малого|годы |1000 |1200 |1400 |1500 |1600 |Удмуртской | |
| |предпринимательства на финансирование| | | | | | |Республики | |
| |мероприятий муниципальных программ| | | | | | |(кредит) Иные| |
| |развития малого предпринимательства | | | | | | |источники | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.|Проведение статистических обследований|2004-2008 |90 |100 |110 |0 |0 |Бюджет |МПТУР, МЭУР, МТБУУР |
| |и социологических исследований по|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |изучению внутреннего рынка и| | | | | | |Республики | |
| |организации рынка с учетом защиты| | | | | | | | |
| |республиканского товаропроизводителя,| | | | | | | | |
| |обеспечение мониторинга цен и качества| | | | | | | | |
| |выпускаемой продукции | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|4.2.|Формирование базы данных предприятий|2004-2008 |50 |60 |70 |0 |0 |Бюджет |МПТУР |
| |малого бизнеса в сфере материального|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |производства | | | | | | |Республики | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|4.3.|Обеспечение субъектов малого|2004-2008 |40 |50 |60 |0 |0 |Бюджет |МЭУР |
| |предпринимательства информацией о|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |нежилых зданиях, сооружениях,| | | | | | |Республики | |
| |производственных и складских| | | | | | | | |
| |помещениях, находящихся в| | | | | | | | |
| |государственной собственности, которые| | | | | | | | |
| |могут быть сданы в аренду | | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области малого предпринимательства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.|Содействие в развитии республиканской |2004-2008 |200 |220 |240 |500 |500 |Бюджет |МЭУР, |
| |субконтрактации |годы | | | | | |Удмуртской |МПТУР |
| | | | | | | | |Республики | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.2.|Организация деятельности и оказание|2004-2008 |150 |170 |190 |0 |0 |Бюджет |Министерство экономики|
| |поддержки постоянно действующим|годы | | | | | |Удмуртской |Удмуртской Республики (далее|
| |координационным и консультативным| | | | | | |Республики |- МЭУР), МЭУР |
| |структурам для предприятий малого| | | | | | | | |
| |бизнеса в сфере внешнеэкономической| | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.3.|Подготовка кадров предприятий и|2004-2008 |230 |320 |320 |0 |0 |Бюджет |МЭУР |
| |организаций малого бизнеса по|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |внешнеэкономической деятельности,| | | | | | |Республики | |
| |привлечение международных| | | | | | | | |
| |консультантов на данные предприятия в| | | | | | | | |
| |рамкахпрограмм оказания технической| | | | | | | | |
| |помощи, развития экономического| | | | | | | | |
| |сотрудничества | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.4.|Создание единой|2004-2008 |60 |70 |80 |0 |0 |Бюджет |МЭУР, МЭУР |
| |информационно-аналитической базы|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |данных по технологическим| | | | | | |Республики | |
| |(производственным) возможностям| | | | | | | | |
| |субъектов малого предпринимательства| | | | | | | | |
| |Удмуртской Республики и их| | | | | | | | |
| |инвестиционным проектам | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.5.|Содействие субъектам малого|2004-2008 |70 |80 |90 |0 |0 |Бюджет |МЭУР |
| |предпринимательства по продвижению|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |научно-технических разработок,| | | | | | |Республики | |
| |инновационных товаров на международный| | | | | | | | |
| |рынок технологий и технических услуг:| | | | | | | | |
| |помощь при разработке и реализации| | | | | | | | |
| |бизнес-проектов, обеспечение| | | | | | | | |
| |необходимой маркетинговой информацией,| | | | | | | | |
| |поиск инвесторов и стратегических| | | | | | | | |
| |партнеров | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.6.|Оказание содействия субъектам малого|2004-2008 |60 |70 |80 |0 |0 |Бюджет |МЭУР |
| |предпринимательства Удмуртской|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |Республики в осуществлении технической| | | | | | |Республики | |
| |реконструкции и приобретении новейших| | | | | | | | |
| |зарубежных технологий и оборудования | | | | | | | | |
|----+--------------------------------------+----------+------+------+------+------+------+-------------+----------------------------|
|5.7.|Содействие участию субъектов малого|2004-2008 |120 |140 |160 |180 |280 |Бюджет |МЭУР, МТБУУР |
| |предпринимательства в|годы | | | | | |Удмуртской | |
| |выставочно-ярмарочной деятельности и в| | | | | | |Республики | |
| |зарубежных визитах и стажировках, с| | | | | | | | |
| |целью развития международных контактов| | | | | | | | |
| |малых предприятий Удмуртской| | | | | | | | |
| |Республики и изучения опыта развития| | | | | | | | |
| |малого предпринимательства | | | | | | | | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в Приложение 2 внесены изменения
Информация об изменениях:
Приложение 2
к Республиканской целевой программе
по государственной поддержке и развитию
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004-2008 годы
Технико-экономическое обоснование
мероприятий Республиканской целевой программы по
государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике
на 2004-2008 годы
(с изменениями 28 февраля 2006 г., 26 сентября 2006 г., 27 марта 2007 г.)
/-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | Мероприятия | Бюджет Удмуртской Республики в тыс.руб. | Экономический расчет |
| | | (цены 2003 года) | |
| | |--------------------------------------------| |
| | |2004-2008| 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | |
| | |годы | год | год | год | год | год | |
| | |всего | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Анализ правовых актов в сфере поддержки| | - | - | - | - | - | |
| |и развития малого предпринимательства в| | | | | | | |
| |Удмуртской Республике | | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.2.|Исследование деятельности общественных|350 |70 |70 |70 |70 |70 |ежегодно по 70 тыс.руб.: приобретение|
| |объединений субъектов малого| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 9,0|
| |предпринимательства и иных граждан в| | | | | | |тыс.руб.; расходы на 9,0 пилотажное|
| |Удмуртской Республике, представляющих| | | | | | |исследование - 19,0 тыс.руб.; анализ|
| |интересы малого предпринимательства и| | | | | | |данных - 9,0 тыс.руб.; транспортные|
| |осуществляющих их правовую защиту | | | | | | |услуги - 4,0 тыс.руб.; расходы по|
| | | | | | | | |оформлению итоговой документации - 6,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; фонд заработной платы с|
| | | | | | | | |отчислениями в фонды - 23,0 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.3.|Организационно-технические мероприятия| | - | - | - | - | - | |
| |по обеспечению деятельности Совета по| | | | | | | |
| |поддержке малого предпринимательства| | | | | | | |
| |при Правительстве Удмуртской Республики| | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.4.|Подготовка специальных рубрик и|1460 |200 |250 |270 |370 |370 |оплата по договорам рубрик и программ в|
| |программ по проблемам малого| | | | | | |средствах массовой информации 2004 год -|
| |предпринимательства в средствах| | | | | | |200 тыс.руб.; 2005 год - 250 тыс.руб.;|
| |массовой информации | | | | | | |2006 год - 270 тыс.руб.; 2007 год - 370|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2008 год - 370 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.5.|Проведение рабочих встреч, семинаров в| | - | - | - | - | - | |
| |муниципальных образованиях в Удмуртской| | | | | | | |
| |Республике по проблемам малого| | | | | | | |
| |предпринимательства | | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.6.|Издание и распространение|2500 |500 |500 |500 |500 |500 |2004 год - 500 тыс.руб.: техническое|
| |специализированного печатного издания| | | | | | |оснащение - 206,0 тыс.руб.; оплата связи,|
| |по проблемам малого предпринимательства| | | | | | |интернет - 24,0 тыс.руб.; полиграфические|
| | | | | | | | |расходы - 270,0 тыс.руб.; 2005 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 500 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 500|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 500 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 500 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.7.|Поддержание специализированного сайта|890 |150 |160 |180 |200 |200 |2004 год - 150 тыс.руб. техническое|
| |"Предпринимательство Удмуртии",| | | | | | |оснащение - 50,0 тыс.руб.; оплата связи,|
| |дистанционное консультирование| | | | | | |интернет - 30,0 тыс.руб.; реклама - 20,0|
| |субъектов малого предпринимательства | | | | | | |тыс.руб., оплата консультационной линии -|
| | | | | | | | |50 тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 160 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 180 тыс.руб.; 2007 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 200 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 200|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.8.|Проведение ежегодного республиканского|1115 |200 |210 |220 |230 |255 |2004 год - 200 тыс.руб. приобретение|
| |конкурса "Лучший предприниматель года" | | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 5,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; оплата услуг связи и почтовых|
| | | | | | | | |расходов - 5,0 тыс.руб.; оплата аренды|
| | | | | | | | |помещения - 30,0 тыс.руб.; реклама - 10,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; призы и дипломы - 150 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2005 год - прочие текущие расходы - 210|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2006 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 220 тыс.руб.; 2007 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 230 тыс.руб.; 2008 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 255 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.9.|Проведение ежегодной конференции|850 |150 |150 |150 |200 |200 |ежегодно по 150 тыс.руб.: приобретение|
| |представителей малых предприятий| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 26,0|
| |Удмуртской Республики | | | | | | |тыс.руб.; оплата услуг связи и почтовых|
| | | | | | | | |расходов - 8,0 тыс.руб.; оплата аренды|
| | | | | | | | |помещения - 55,0 тыс.руб.; оригинал-макет|
| | | | | | | | |сборника материалов конференции - 6,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; типографские расходы (сборник|
| | | | | | | | |материалов 500 экз. х 110 рублей) - 55,0|
| | | | | | | | |тыс.руб. - в 2004-2006 годах; 2007 год -|
| | | | | | | | |200 тыс.руб.; 2008 год - 200 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|1.10|Разработка порядка упрощенной процедуры|2004 год,| - | - | - | - | - | |
|. |государственной регистрации юридических|II кв. | | | | | | |
| |лиц и индивидуальных предпринимателей| | | | | | | |
| |по принципу "одного окна" | | | | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественная поддержка субъектов малого предпринимательства |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Финансирование проектов субъектов|56200 |20000 |23100 |36200 |46200 |56200 |бюджет Удмуртской Республики (кредит)|
| |малого предпринимательства путем| | | | | | |направляется на ежегодное дополнительное|
| |предоставления займов | | | | | | |предоставление до 50 льготных кредитов |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.2.|Финансирование проектов субъектов|10020 |200 |1000 |2600 |2900 |3320 |бюджет Удмуртской Республики (кредит)|
| |малого предпринимательства путем| | | | | | |направляется на ежегодное дополнительное|
| |предоставления микрокредитов по| | | | | | |предоставление до 100 микрокредитов |
| |упрощенной схеме | | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.3.|Финансовая поддержка проектов|4095 |350 |615 |830 |1045 |1255 |2004 год - прочие текущие расходы - 350|
| |предпринимателей из социально| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |незащищенных слоев населения, в том| | | | | | |расходы - 615 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| |числе: инвалидов, женщин, молодежи,| | | | | | |текущие расходы - 830 тыс.руб.; 2007 год|
| |уволенных в запас (отставку)| | | | | | |- прочие текущие расходы - 1045 тыс.руб.;|
| |военнослужащих, безработных, беженцев,| | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 1255|
| |лиц, вернувшихся из мест заключения | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.5.|Обеспечение субъектов малого|300000 |40000 |50000 |60000 |70000 |80000 |бюджет Удмуртской Республики (лизинг)|
| |предпринимательства средствами| | | | | | |направляется ежегодно на поддержку 30-50|
| |производства через механизм лизинга | | | | | | |лизинговых проектов |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.6.|Разработка и реализация программы|55170 |10000 |10000 |18000 |8450 |8720 |бюджет Удмуртской Республики (субвенции,|
| |кредитных гарантий | | | | | | |субсидии) направляются ежегодно на|
| | | | | | | | |обеспечение кредитных гарантий |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.7 |Установление эффективной процентной|2004 год,| - | - | - | - | - | |
| |ставки по кредитам, выдаваемым УГФПМП|I кв. | | | | | | |
| |субъектам малого предпринимательства | | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|2.8.|Реализация проекта по развитию |9900 | | 6900 | |1500 |1500 |2005 год - 6900 тыс.руб. 2007 год - 1500 |
| |гарантийных схем | | | | | | |тыс.руб.; 2008 год - 1500 тыс.руб. |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| 3. Развитие бизнеса и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.|Развитие республиканской инфраструктуры|4470 |400 |410 |1140 |1160 |1360 |2004 год - прочие текущие расходы - 400|
| |поддержки малого предпринимательства | | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 410 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 1140 тыс.руб.; 2007 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 1160 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 1360|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.2.|Техническая поддержка муниципальных|3650 |450 |500 |800 |900 |1000 |2004 год - 450 тыс.руб. техническое|
| |фондов поддержки малого| | | | | | |оснащение действующих и вновь создаваемых|
| |предпринимательства, социально-деловых| | | | | | |фондов - 400,0 тыс.руб.; оплата связи,|
| |центров и филиалов Удмуртского| | | | | | |интернет - 30,0 тыс.руб.; подготовка|
| |государственного фонда поддержки малого| | | | | | |методических материалов - 20,0 тыс.руб.;|
| |предпринимательства | | | | | | |2005 год - прочие текущие расходы - 500|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2006 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 800 тыс.руб.; 2007 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 900 тыс.руб.; 2008 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 1000 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.3.|Создание и развитие многофункциональных|83114,71 |300 |41700 |36041,7|4073 |1000 |2004 год - 300 тыс.руб.: разработка|
| |деловых центров (технопарков),| | | |1 | | |юридической и проектно-сметной|
| |бизнесинкубаторов для размещения| | | | | | |документации - 100 тыс.руб., техническое|
| |предприятий малого бизнеса | | | | | | |оснащение и ремонт помещений - 200|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - 41700 тыс.руб.: 1700|
| | | | | | | | |тыс.руб. - разработка проектно-сметной|
| | | | | | | | |документации, 40000 тыс.руб. -|
| | | | | | | | |реконструкция; 2006 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 36041,71 тыс.руб., в том числе|
| | | | | | | | |600 тыс.руб. - финансирование|
| | | | | | | | |деятельности государственного учреждения|
| | | | | | | | |Удмуртской Республики "Республиканский|
| | | | | | | | |бизнес-инкубатор; 2007 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 4073 тыс.руб.; 2008 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 1000 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.4.|Проведение конкурсов на лучшее|400 |60 |70 |80 |90 |100 |Ежегодно - приобретение призов и дипломов|
| |предприятие торговли, бытовых услуг и| | | | | | |- 30,0 тыс.руб.; прочие текущие расходы:|
| |организующее питание школьников и| | | | | | |2004 год - 30 тыс.руб; 2005 год - 40|
| |других конкурсов | | | | | | |тыс.руб.; 2006 год - 50 тыс.руб.; 2007|
| | | | | | | | |год - 60 тыс.руб; 2008 год - 70 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.5.|Организация конкурса среди|2280 |80 |90 |110 |1000 |1000 |Ежегодно - изготовление призов и дипломов|
| |муниципальных образований в Удмуртской| | | | | | |- 40,0 тыс.руб.; прочие текущие расходы:|
| |Республике на финансирование наиболее| | | | | | |2004 год - 40 тыс.руб; 2005 год - 50|
| |эффективных муниципальных программ| | | | | | |тыс.руб.; 2006 год - 70 тыс.руб.; 2007|
| |поддержки малого предпринимательства и| | | | | | |год - 960 тыс.руб; 2008 год - 960|
| |проектов развития инфраструктуры | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.6.|Организация обучающих семинаров для|1770 |300 |250 |300 |440 |480 |2004 год - приобретение расходных|
| |руководителей и служащих| | | | | | |материалов и канцтоваров - 20,0 тыс.руб.;|
| |республиканских, городских и районных| | | | | | |услуги связи и почтовые расходы - 2,0|
| |структур по вопросам поддержки малого| | | | | | |тыс.руб.; типографские расходы - 27,0|
| |предпринимательства | | | | | | |тыс.руб.; оплата труда (отчислениями)|
| | | | | | | | |преподавателей и консультантов - 44,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; обслуживание проведения|
| | | | | | | | |семинаров - 9,0 тыс.руб.; размещение|
| | | | | | | | |иногородних участников семинаров - 100|
| | | | | | | | |тыс.руб.; аренда помещения для проведения|
| | | | | | | | |семинаров - 98 тыс.руб.; 2005 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 250 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 300|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 440 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 480 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.7.|Организация обучающих курсов по|1200 |190 |190 |200 |300 |320 |2004 год - приобретение расходных|
| |вовлечению в предпринимательскую| | | | | | |материалов и канцтоваров - 50,0 тыс.руб.;|
| |деятельность, в том числе в сферу| | | | | | |оплата труда (с отчислениями)|
| |народных промыслов и ремесел социально| | | | | | |преподавателей и консультантов - 70,0|
| |незащищенных слоев населения, в том| | | | | | |тыс.руб.; аренда помещения для проведения|
| |числе: инвалидов, женщин, молодежи,| | | | | | |семинаров - 70 тыс.руб.; 2005 год -|
| |уволенных в запас (отставку)| | | | | | |прочие текущие расходы - 190 тыс.руб.;|
| |военнослужащих, безработных, беженцев,| | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 200|
| |лиц, вернувшихся из мест заключения | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 300 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 320 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.8.|Организация обучения безработных| | - | - | - | - | - |В пределах отраслевого финансирования|
| |граждан основам ведения| | | | | | |через Департамент Федеральной|
| |предпринимательской деятельности | | | | | | |государственной службы занятости|
| | | | | | | | |населения по Удмуртской Республике |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.9.|Содействие развитию общественных|770 |200 |120 |140 |150 |160 |2004 год - 200 тыс.руб.: приобретение|
| |организаций, ассоциаций, представляющих| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 66,0|
| |интересы субъектов малого| | | | | | |тыс.руб.; аренда для проведения|
| |предпринимательства | | | | | | |мероприятий (собрания, конференции,|
| | | | | | | | |семинары) - 103,0 тыс.руб.; типографские|
| | | | | | | | |расходы - 31,0 тыс.руб.; 2005 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 120 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 140|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 150 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 160 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.10|Содействие интеграции малого и крупного|270 |80 |90 |100 |0 |0 |2004 год - прочие текущие расходы - 80|
|. |бизнеса в промышленности на основе| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |аутсорсинга | | | | | | |расходы - 90 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 100 тыс.руб.; 2007 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 110 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 120|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.11|Организация обучающих семинаров для|1720 |250 |250 |300 |440 |480 |2004 год - 250 тыс.руб.: приобретение|
|. |руководителей и специалистов| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 15,0|
| |предприятий инфраструктуры поддержки| | | | | | |тыс.руб.; услуги связи и почтовые расходы|
| |малого предпринимательства | | | | | | |- 12,0 тыс.руб.; типографские расходы -|
| | | | | | | | |37,0 тыс.руб.; оплата труда (с|
| | | | | | | | |отчислениями) преподавателей и|
| | | | | | | | |консультантов - 74,0 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |обслуживание проведения семинаров - 15,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; размещение иногородних|
| | | | | | | | |участников семинаров - 67 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |аренда помещения для проведения семинаров|
| | | | | | | | |- 30 тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 250 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 300 тыс.руб.; 2007 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 440 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 480|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.12|Организация семинаров-совещаний со|150 |20 |25 |30 |35 |40 |2004 год - 20 тыс.руб.: приобретение|
|. |специалистами субъектов малого| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 5,0|
| |предпринимательства по организации| | | | | | |тыс.руб.; обслуживание проведения|
| |договорного процесса по заключению| | | | | | |семинаров - 15,0 тыс.руб.; 2005 год -|
| |коллективных договоров и соглашений в| | | | | | |прочие текущие расходы - 25 тыс.руб.;|
| |области социально-трудовых отношений | | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 30|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 35 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 40 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.13|Проведение тематических семинаров по|300 |50 |55 |60 |65 |70 |2004 год - 50 тыс.руб.: приобретение|
|. |охране труда | | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 5,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; типографские расходы - 17,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; обслуживание проведения|
| | | | | | | | |семинаров - 28,0 тыс.руб.; 2005 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 55 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2006 год - прочие текущие расходы - 60|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2007 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 65 тыс.руб.; 2008 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 70 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.14|Издание методических пособий по|215 |30 |35 |40 |50 |60 |2004 год - 30 тыс.руб.: приобретение|
|. |организации работ по охране труда в| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 5,0|
| |хозяйствующих субъектах малого| | | | | | |тыс.руб.; типографские расходы - 25,0|
| |предпринимательства | | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 35 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 40 тыс.руб.; 2007 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 50 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 60|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.15|Создание и функционирование|300 |300 | - | - | - | - |2004 год - 300 тыс.руб. техническое|
|. |муниципальных центров правового| | | | | | |оснащение и ремонт помещений - 300|
| |консультирования предпринимателей | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+-------+------+------+-----------------------------------------|
|3.16|Проведение конкурсов среди|4140 |1240 |1240 |1240 |2640 |4140 |бюджет Удмуртской Республики (кредит)|
| |муниципальных фондов поддержки малого| | | | | | |направляется на ежегодную поддержку 5-10|
| |предпринимательства на финансирование| | | | | | |проектов муниципальных фондов поддержки|
| |мероприятий муниципальных программ| | | | | | |малого предпринимательства |
| |развития малого предпринимательства | | | | | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
| 4. Статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства и его государственной поддержки |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.|Проведение статистических обследований|300 |90 |100 |110 |0 |0 |2004 год - 90 тыс.руб.: приобретение|
| |и социологических исследований по| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 12,0|
| |изучению внутреннего рынка и| | | | | | |тыс.руб.; расходы на 9,0 пилотажное|
| |организации рынка с учетом защиты| | | | | | |исследование - 28,0 тыс.руб.; анализ|
| |республиканского товаропроизводителя,| | | | | | |данных - 9,0 тыс.руб.; транспортные|
| |обеспечение мониторинга цен и качества| | | | | | |услуги - 8,0 тыс.руб.; расходы по|
| |выпускаемой продукции | | | | | | |оформлению итоговой документации - 6,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; фонд заработной платы с|
| | | | | | | | |отчислениями в фонды - 27,0 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2005 год - прочие текущие расходы - 100|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2006 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 110 тыс.руб.; 2007 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 0 тыс.руб.; 2008 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 0 тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|4.2.|Формирование базы данных предприятий|180 |50 |60 |70 |0 |0 |2004 год - 50 тыс.руб.: приобретение|
| |малого бизнеса в сфере материального| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 9,0|
| |производства | | | | | | |тыс.руб.; расходы по формированию баз|
| | | | | | | | |данных - 16,0 тыс.руб.; фонд заработной|
| | | | | | | | |платы с отчислениями в фонды - 25,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 60 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 70 тыс.руб.; 2007 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.; 2008|
| | | | | | | | |год - прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.|
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|4.3.|Обеспечение субъектов малого|150 |40 |50 |60 |0 |0 |2004 год - 40 тыс.руб.: приобретение|
| |предпринимательства информацией о| | | | | | |расходных материалов и канцтоваров - 9,0|
| |нежилых зданиях, сооружениях,| | | | | | |тыс.руб.; расходы по поиску и|
| |производственных и складских| | | | | | |приобретению информации - 16,0 тыс.руб.;|
| |помещениях, находящихся в| | | | | | |фонд заработной платы с отчислениями в|
| |государственной собственности, которые| | | | | | |фонды - 15,0 тыс.руб.; 2005 год - прочие|
| |могут быть сданы в аренду | | | | | | |текущие расходы - 50 тыс.руб.; 2006 год -|
| | | | | | | | |прочие текущие расходы - 60 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2007 год - прочие текущие расходы - 0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2008 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 0 тыс.руб. |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области малого предпринимательства |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.|Содействие в развитии республиканской|1660 |200 |220 |240 |500 |500 |2004 год - 200 тыс.руб.: техническое|
| |субконтрактации | | | | | | |оснащение оргтехникой - 88 тыс.руб.,|
| | | | | | | | |приобретение расходных материалов и|
| | | | | | | | |канцтоваров - 29,0 тыс.руб.; расходы по|
| | | | | | | | |формированию баз данных - 36,0 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |транспортные расходы - 15 тыс.руб.; фонд|
| | | | | | | | |заработной платы с отчислениями в фонды -|
| | | | | | | | |32,0 тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 220 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| | | | | | | | |текущие расходы - 240 тыс.руб.; 2007 год|
| | | | | | | | |- прочие текущие расходы - 200 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 200|
| | | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.2.|Организация деятельности и оказание|510 |150 |170 |190 |0 |0 |2004 год: 10 тыс.руб. x 10 семинаров =|
| |поддержки постоянно действующим| | | | | | |100,0 тыс.руб. 100,0 тыс.руб. x 1,2|
| |координационным и консультативным| | | | | | |(индекс-дефлятор) = 120,0 тыс.руб. 2005|
| |структурам для предприятий малого| | | | | | |год; 120,0 тыс.руб. х 1,17|
| |бизнеса в сфере внешнеэкономической| | | | | | |(индекс-дефлятор) = 140,0 тыс.руб. 2006|
| |деятельности | | | | | | |год; 0", "0 тыс.руб. 2008 год; разработка|
| | | | | | | | |программного обеспечения - 10,0 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |организация доведения информации до|
| | | | | | | | |заинтересованных организаций и лиц - 15,0|
| | | | | | | | |тыс.руб.; расходы на издание и|
| | | | | | | | |размножение материалов - 25,0 тыс.руб.|
| | | | | | | | |Итого - 50,0 тыс.руб. в год |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.3.|Подготовка кадров предприятий и|870 |230 |320 |320 |0 |0 |2004 год - прочие текущие расходы - 230|
| |организаций малого бизнеса по| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |внешнеэкономической деятельности,| | | | | | |расходы - 320 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| |привлечение международных консультантов| | | | | | |текущие расходы - 320 тыс.руб.; 2007 год|
| |на данные предприятия в рамках программ| | | | | | |- прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.;|
| |оказания технической помощи, развития| | | | | | |2008 год - прочие текущие расходы - 0|
| |экономического сотрудничества | | | | | | |тыс.руб. |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.4.|Создание единой|210 |60 |70 |80 |0 |0 |2004 год - прочие текущие расходы - 60|
| |информационно-аналитической базы данных| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |по технологическим (производственным)| | | | | | |расходы - 70 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| |возможностям субъектов малого| | | | | | |текущие расходы - 80 тыс.руб.; 2007 год -|
| |предпринимательства Удмуртской| | | | | | |прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.; 2008|
| |Республики и их инвестиционным проектам| | | | | | |год - прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.|
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.5.|Содействие субъектам малого|240 |70 |80 |90 |0 |0 |2004 год - прочие текущие расходы - 70|
| |предпринимательства по продвижению| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |научно-технических разработок,| | | | | | |расходы - 80 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| |инновационных товаров на международный| | | | | | |текущие расходы - 90 тыс.руб.; 2007 год -|
| |рынок технологий и технических услуг:| | | | | | |прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.; 2008|
| |помощь при разработке и реализации| | | | | | |год - прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.|
| |бизнес-проектов, обеспечение| | | | | | | |
| |необходимой маркетинговой информацией,| | | | | | | |
| |поиск инвесторов и стратегических| | | | | | | |
| |партнеров | | | | | | | |
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.6.|Оказание содействия субъектам малого|210 |60 |70 |80 |0 |0 |2004 год - прочие текущие расходы - 60|
| |предпринимательства Удмуртской| | | | | | |тыс.руб.; 2005 год - прочие текущие|
| |Республики в осуществлении технической| | | | | | |расходы - 70 тыс.руб.; 2006 год - прочие|
| |реконструкции и приобретении новейших| | | | | | |текущие расходы - 80 тыс.руб.; 2007 год -|
| |зарубежных технологий и оборудования | | | | | | |прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.; 2008|
| | | | | | | | |год - прочие текущие расходы - 0 тыс.руб.|
|----+---------------------------------------+---------+------+------+------+------+------+-----------------------------------------|
|5.7.|Содействие участию субъектов малого|580 |120 |140 |160 |180 |280 |2004 год - 120 тыс.руб.: расходы по|
| |предпринимательства в| | | | | | |поиску и приобретению информации - 36,0|
| |выставочно-ярмарочной деятельности и в| | | | | | |тыс.руб.; командировочные расходы - 44,0|
| |зарубежных визитах и стажировках, с| | | | | | |тыс.руб.; типографские расходы - 20,0|
| |целью развития международных контактов| | | | | | |тыс.руб.; возмещение организационных|
| |малых предприятий Удмуртской Республики| | | | | | |затрат - 20,0 тыс.руб.; 2005 год - прочие|
| |и изучения опыта развития малого| | | | | | |текущие расходы - 140 тыс.руб.; 2006 год|
| |предпринимательства | | | | | | |- прочие текущие расходы - 160 тыс.руб.;|
| | | | | | | | |2007 год - прочие текущие расходы - 180|
| | | | | | | | |тыс.руб.; 2008 год - прочие текущие|
| | | | | | | | |расходы - 280 тыс.руб. |
\-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
ГАРАНТ:
Постановлением Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III в Приложение 3 внесены изменения
Информация об изменениях:
Приложение 3
к Республиканской целевой программе
по государственной поддержке и развитию
малого предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2004-2008 годы
Источники и объемы финансирования Республиканской целевой
программы по государственной поддержке и развитию малого
предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы
С изменениями и дополнениями от:
26 сентября 2006 г., 27 марта 2007 г.
/----------------------------------------------------------------------------\
| Источники финансирования | Объем финансирования|
| | в тыс.руб.|
|---------------------------+------------------------------------------------/
| | 2004 год|2005 год| 2006 год|2007 год| 2008|
| | | | | | год|
|---------------------------+----------+--------+----------+--------+--------\
|Бюджет Удмуртской | 5400 | 27020 | 24720 | 8475 | 9570 |
|Республики (субвенции): | 10000 | (2) | 10000 | 8450 | 8720 |
|- на мероприятия | | 10000 | | 3173 | |
|Программы; | | | | | |
|- на программу кредитных | | | | | |
|гарантий (1) | | | | | |
|Бюджет Удмуртской | | | | | |
|Республики (обеспечение | | | | | |
|деятельности | | | | | |
|подведомственных | | | | | |
|учреждений) | | | | | |
|---------------------------+----------+--------+----------+--------+--------/
|Бюджет Удмуртской | 7500| 10000| 10000| 10000| 10000|
|Республики (вновь | 20000| 3100| 13100| 11400| 11500|
|выдаваемые средства на | | | | | |
|возвратной, платной, | | | | | |
|срочной основе): | | | | | |
|- лизинг | | | | | |
|- кредит | | | | | |
|---------------------------+----------+--------+----------+--------+-------|
|Средства Федерального фонда| 2000| | | | |
|поддержки малого | | | | | |
|предпринимательства (кредит| | | | | |
|на конкурсной основе) | | | | | |
|---------------------------+----------+--------+----------+--------+--------\
|Иные внебюджетные источники| 36520 | 41030 | 48936 | 58474 | 70330 |
|(3) | | | | | |
|--------------------------------------+--------+----------+--------+--------|
|Бюджет Удмуртской Республики| |20000 |25991,710 | | |
|за счет: | |6900 | | | |
|- субсидии из федерального | | | | | |
|бюджета; | | | | | |
|- субвенции из федерального | | | | | |
|бюджета | | | | | |
\----------------------------------------------------------------------------/
Примечания.
(1) Кредитные гарантии - гарантийный денежный резерв для поручительства перед коммерческими банками по кредитам, предоставляемым субъектам малого предпринимательства и муниципальным фондам поддержки малого предпринимательства, являющимся организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
(2) Включены средства в размере 20 млн.рублей, выделяемые из бюджета Удмуртской Республики в соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 17 октября 2005 года N 1003-р "О проекте Договора о финансировании мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства в 2005 году, между Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики".
(3) Иные внебюджетные источники - кредиты коммерческих банков, страховых компаний, частных инвесторов, собственные средства Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Целью принятия данной Программы является создание условий по формированию системы малого предпринимательства в Удмуртской Республике.
В рамках Программы предусмотрен ряд мероприятий, направленных на совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства; развитие кредитно-финансовых механизмов и имущественную поддержку субъектов малого предпринимательства; повышение эффективности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; статистическое и научно-аналитическое обеспечение малого предпринимательства; международное и межрегиональное сотрудничество в данной области.
В результате реализации Программы ожидается увеличение числа рабочих мест в сфере малого предпринимательства до 145 тысяч.
Постановление Государственного Совета УР от 28 октября 2003 г. N 108-III "О Республиканской целевой программе по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Государственного Совета УР от 16 декабря 2008 г. N 207-IV
Постановление Государственного Совета УР от 29 апреля 2008 г. N 89-IV
Постановление Государственного Совета УР от 27 марта 2007 г. N 793-III
Постановление Государственного Совета УР от 26 сентября 2006 г. N 695-III
Постановление Государственного Совета УР от 28 февраля 2006 г. N 590-III
Постановление Государственного Совета УР от 22 июня 2004 г. N 256-III