Постановление Правительства УР от 3 марта 2003 г. N 147 "О квотировании рабочих мест и предоставлении льготы по налогу на прибыль организациям, обеспечивающим условия производственной деятельности для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на 2003 год"

Постановление Правительства УР от 3 марта 2003 г. N 147
"О квотировании рабочих мест и предоставлении льготы
по налогу на прибыль организациям, обеспечивающим условия
производственной деятельности для граждан, особо нуждающихся
в социальной защите, на 2003 год"

В целях обеспечения рабочими местами граждан, особо нуждающихся в социальной защите, стимулирования их трудоустройства и в соответствии со статьями 5, 13 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", статьями 20, 21, 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьями 5, 13, 25 Закона Удмуртской Республики "О занятости населения в Удмуртской Республике", статьей 8 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год", Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Установить по Удмуртской Республике на 2003 год организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности численностью свыше 30 человек, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, квоту для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в размере не менее 3 процентов от среднесписочной численности работающих в организации, в том числе размер квоты для инвалидов должен составлять не менее 2 процентов.

Организациям, привлекающим иностранную рабочую силу, устанавливается дополнительная квота для трудоустройства безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите, равная численности привлеченных иностранных работников.

Определить в первоочередном порядке установление квоты для трудоустройства следующих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поисках работы:

инвалиды;

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет;

дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в возрасте от 18 до 23 лет); выпускники общеобразовательных учреждений, а также учреждений начального и среднего профессионального образования.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления льготы по налогу на прибыль организациям, трудоустраивающим в пределах установленной квоты граждан, особо нуждающихся в социальной защите, установленной Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год".

3. Одобрить прилагаемые Рекомендации по квотированию рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

4. Предоставить право освобождения от трудоустройства на 2003 год в счет установленной квоты организациям, не имеющим возможности трудоустройства инвалидов, при условии внесения ими обязательной платы за год в бюджет Удмуртской Республики, в связи с неисполнением установленной квоты.

5. Рекомендовать администрациям городов и районов Удмуртской Республики организовать работу по квотированию рабочих мест с учетом реальной занятости населения города (района) в соответствии с Рекомендациями по квотированию рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

6. Рекомендовать Департаменту Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике:

исходя из сложившейся ситуации на рынке труда и в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления определить численность безработных и ищущих работу граждан, нуждающихся в трудоустройстве на квотируемые рабочие места, по городам и районам Удмуртской Республики;

организовать трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на квотируемые рабочие места;

представлять в Министерство экономики Удмуртской Республики сведения об объемах предоставленной льготы по налогу на прибыль в 2003 году.

7. Признать утратившим силу постановление Удмуртской Республики от 26 февраля 2002 г. N 201 "О квотировании рабочих мест и предоставлении льготы по налогу на прибыль организациям, обеспечивающим условия производственной деятельности для граждан, особо нуждающихся в социальной защите".

8. Контроль за исполнением настоящего постановления заместителя Председателя Правительства Удмуртской В.А.Савельева.

Председатель Правительства УР

Ю.С.Питкевич

Порядок
предоставления льготы по налогу на прибыль организациям,
трудоустраивающим в пределах установленной квоты граждан,
особо нуждающихся в социальной защите
(утв. постановлением Правительства УР от 3 марта 2003 г. N 147)

Настоящий Порядок разработан на основании статьи 8 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год".

1. Общие положения

1.1. Организациям, трудоустраивающим в пределах установленной квоты граждан, особо нуждающихся в социальной защите, Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год" установлена в бюджет Удмуртской Республики ставка налога на прибыль в размере 14,5 процента.

1.2. Установление квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, осуществляется в соответствии с Рекомендациями по квотированию рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, одобренными постановлением Правительства Удмуртской Республики от ________ 2003 года N______.

1.3. Льгота по налогу на прибыль, установленная на основании статьи 8 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2003 год", не распространяется на организации, привлекающие иностранную рабочую силу, которым устанавливаются дополнительные квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

2. Механизм предоставления льготы

2.1. Налоговая льгота за выполнение установленной квоты предоставляется организациям, которым решением органа местного самоуправления (далее - уполномоченный орган) определена квота.

Налоговая льгота предоставляется по итогам налогового периода. Размер льготы рассчитывается исходя из количества полных кварталов, в течение которых организациями выполнялась установленная квота. Для целей предоставления указанной льготы полным кварталом признается период не менее 2-х месяцев.

2.2. Льгота по налогу на прибыль предоставляется налогоплательщику при одновременном исполнении следующих условий:

фактическое трудоустройство на рабочие места, создаваемые (зарезервированные) в счет установленной квоты, безработных граждан по направлению Государственного учреждения "Центр занятости населения города (района)" (далее - центр занятости населения),

стопроцентное выполнение квоты в сроки, установленные уполномоченным органом, исполнение квоты должно осуществляться не менее 6 месяцев с даты трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

2.3. В случае предоставления недостоверной информации о создании рабочих мест, а равно сокращения созданных (выделенных) в счет квоты рабочих мест и получения налоговых льгот обманным путем с организации взыскивается недополученная сумма налогов с применением санкций, предусмотренных статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

3. Порядок предоставления льготы

3.1. При предоставлении налогоплательщиком в налоговый орган по месту регистрации декларации по налогу на прибыль за налоговый период заявленная льгота подтверждается следующими документами:

решение уполномоченного органа об установлении квоты;

заключение уполномоченного органа, установившего квоту, о ее выполнении (Приложение к настоящему Порядку).

Приложение
к Порядку применения организациями,
трудоустраивающими в пределах
установленной квоты граждан,
особо нуждающихся в социальной защите,
льготы по налогу на прибыль

В межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по_____________________городу (району)

Организация ______________________________________________ выполнила квоту в сроки, установленные решением главы администрации от_________ N ________.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от___________ N _________"О бюджете Удмуртской Республики на_____год" организация _________________________ имеет право на снижение ставки налога на прибыль, зачисляемого в бюджет Удмуртской Республики.

Льгота предоставляется за создание (поддержание)_________________ рабочих мест. (количество прописью)

Глава администрации

____________________района (города)

_________________ __

(подпись) Ф.И.О.

дата.

Директор ГУ "Центр занятости населения"

___________________района (города)

_________________ _____________

(подпись) Ф.И.О.

дата

Приложение
к постановлению Правительства УР
от 3 марта 2003 г. N 147

Рекомендации
по квотированию рабочих мест для трудоустройства граждан,
особо нуждающихся в социальной защите

I. Общие положения

1.1. Настоящие Рекомендации определяют порядок взаимодействия органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций (работодателей), Государственных учреждений "Центр занятости населения" городов и районов Удмуртской Республики (далее - центр занятости населения) и координационных комитетов содействия занятости населения при установлении квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите.

1.2. Квотирование рабочих мест для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, производится в целях обеспечения им дополнительных гарантий занятости.

1.3. Квота - минимальное количество (в процентах от среднесписочной численности работников организации) рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, которых работодатель обязан трудоустроить в конкретную организацию.

Обязанность работодателя по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на рабочие места в счет установленной квоты считается исполненной при оформлении трудовых отношений в соответствии со статьями 58, 67 Трудового кодекса Российской Федерации.

1.4. Право на установление квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, предоставляется органам местного самоуправления (далее - уполномоченным органам).

1.5. Организациям, привлекающим иностранную рабочую силу, устанавливается дополнительная квота для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, равная численности иностранных рабочих.

2. Порядок определения и установления квоты

2.1. Квота устанавливается организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе бюджетным организациям.

2.2. Квота устанавливается для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, указанных в пункте 2 статьи 5 Закона Удмуртской Республики "О занятости населения в Удмуртской Республике", в соответствии с ситуацией, складывающейся на рынке труда.

2.3. Установление квоты работодателю оформляется решением уполномоченного органа, которое принимается в течение одного месяца со дня принятия Правительством Удмуртской Республики постановления об установлении квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, на очередной календарный год.

2.4. Работу по подготовке предложений и контроль за выполнением решений по квотированию рекомендуется возложить на координационные комитеты содействия занятости населения и центры занятости населения.

2.5. Размер квоты предварительно согласуется с работодателем и устанавливается каждой организации индивидуально уполномоченным органом на основании материалов, подготовленных координационным комитетом содействия занятости населения соответствующего уровня и центром занятости населения, при этом указывается количество граждан для трудоустройства по квоте и их социальная группа.

Предварительное согласование поручается центру занятости населения.

При согласовании должна учитываться специфика деятельности организации, его возможности по обеспечению условий труда для соответствующих категорий граждан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики. В случае не достижения согласия в ходе предварительного согласования окончательное решение об установлении квоты работодателю принимает уполномоченный орган.

2.6. Решение уполномоченного органа об установлении квоты обязательно должно определять время исполнения квоты и категории граждан, нуждающихся в трудоустройстве на квотируемые рабочие места.

Начало исполнения установленной работодателю квоты исчисляется, начиная от даты трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, при этом работодатель обязан сохранять созданное (зарезервированное) в счет выполнения квоты рабочее место в течение календарного года.

2.7. Квота организациям, привлекающим иностранную рабочую силу, устанавливается в обязательном порядке в соответствии с пунктом 1.5 настоящих Рекомендаций и не требует предварительного согласования.

2.8. Размер квоты устанавливается в процентах от среднесписочной численности работающих на начало отчетного года и определяется по данным, представляемым в Государственный комитет Удмуртской Республики по статистике по форме N 1-Т строка 01, колонка 3.

2.9. Решение уполномоченного органа об установлении квоты направляется работодателю и в центр занятости населения в пятидневный срок с момента его принятия (приложение N 1 к настоящим Рекомендациям). Номенклатура создаваемых (резервируемых) по квоте рабочих мест является обязательным приложением к решению об установлении квоты.

3. Порядок зачета выполнения квоты, ответственность за
неисполнение установленной квоты и предоставляемая отчетность

3.1. Контроль за исполнением решений об установлении квоты рекомендуется поручить центру занятости населения и координационному комитету содействия занятости населения соответствующего уровня.

3.2. Работодатели за отказ в приеме на работу в пределах установленной квоты несут ответственность в виде внесения обязательной платы в бюджет Удмуртской Республики за каждого нетрудоустроенного в рамках квоты инвалида.

Отказом от приема на работу в счет квоты, установленной решением уполномоченного органа, считается отсутствие на дату, установленную указанным решением, извещения в центр занятости населения о наличии вакансии для трудоустройства в счет квоты, либо отказ* от приема на работу безработного гражданина, направленного для трудоустройства в соответствии с поданным извещением о наличии вакансии.

3.3. Основанием для взыскания обязательной платы является решение о неисполнении квоты организацией, подписанное руководителем уполномоченного органа (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

3.4. Финансовые средства, полученные от работодателей за невыполнение квоты, зачисляются в бюджет Удмуртской Республики.

3.5. Прием на работу граждан в счет установленной квоты производится только по направлениям центров занятости населения.

Работодатели, которым установлена квота, ежеквартально подают в центр занятости населения, по месту регистрации, отчет о выполнении квоты (приложение N 3 к настоящим Рекомендациям) в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

3.6. В счет выполнения квоты засчитываются граждане соответствующих социальных групп, принятые на работу по направлению центра занятости населения в соответствии с решением об установлении квоты. Прием на работу граждан из социальных групп, не указанных в решении об установлении квоты для конкретного работодателя, без согласования с центром занятости населения в счет выполнения квоты не засчитывается.

3.7. Информация о появлении вакансий для приема на работу граждан в счет установленной квоты, в том числе образовавшейся у работодателя по причинам увольнения граждан, направленных для трудоустройства в счет квоты, должна в течение пяти рабочих дней сообщаться в центр занятости населения.

3.8. Центр занятости в течение пяти дней после получения извещения о созданном (зарезервированном) рабочем месте в счет установленной квоты направляет граждан в соответствии с категориями, для которых у работодателя установлена квота, и требованиями работодателя по квалификации, для трудоустройства на имеющиеся вакантные места.

В случае отсутствия возможности заполнения вакансий гражданами соответствующих социальных категорий центр занятости населения имеет право, по согласованию с работодателем, направлять граждан иных категорий из перечисленных в решении уполномоченного органа. При не достижении согласия в течение десяти рабочих дней работодатель имеет право самостоятельно осуществлять прием на имеющиеся вакансии граждан в соответствии с категориями, для которых ему установлена квота, с последующим уведомлением центра занятости населения.

3.9. Уполномоченный орган или, по его решению, координационный комитет содействия занятости населения соответствующего уровня ежеквартально, не позднее 10 числа первого месяца очередного квартала, рассматривает ход выполнения работодателями задания по квотированию и принимает решение, которое вступает в действие после утверждения главой администрации соответствующего уполномоченного органа. Для принятия решения центр занятости населения представляет в уполномоченный орган:

материал о выполнении квот работодателями и, при необходимости, ходатайство о внесении изменений отдельным работодателям по установленным социальным группам для приема на работу в счет квоты;

отчет по трудоустройству граждан на вакантные рабочие места по квоте и исполнению заявок работодателей;

вносит предложения о применении мер ответственности к работодателям за неисполнение установленной квоты.

3.10. На основании представленной информации:

организациям, выполнившим установленную квоту в полном объеме, уполномоченным органом выдается заключение о выполнении квоты, которое предоставляется в налоговый орган по месту регистрации организации для получения льготы по налогу на прибыль;

организациям, не выполнившим установленную квоту по трудоустройству инвалидов, решением уполномоченного органа определяется размер обязательных платежей, которое направляется работодателям в течение 5 дней со дня его принятия (приложение N 2 к настоящим Рекомендациям).

*3а исключением отказа по медицинским показаниям, что должно подтверждаться соответствующей справкой лечебного учреждения.

Приложение 1
к Рекомендациям по квотированию
рабочих мест для трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в
социальной защите

Решение от
об установлении квоты (минимального количества рабочих мест)
на_______год

1. На основании Закона Удмуртской Республики "О занятости населения в Удмуртской Республике", в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от____________ N ___________ установить организации квоту для __________________________ квоту для приема на работу следующих категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите:

Категории граждан	Срок для создания (резервирования) рабочих мест	Количество рабочих мест для трудоустройства
Инвалиды
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет
Дети-сироты, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет
Выпускники общеобразовательных учреждений и учреждений начального и среднего профессионального образования
иные категории граждан

Номенклатура рабочих мест в счет квоты прилагается и является обязательным приложением.

2. При условии выполнения квоты в соответствии с настоящим решением организации предоставляется налоговая льгота, установленная Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на____ год" от _____N______, а при неисполнении квоты применяются санкции, предусмотренные Законом Удмуртской Республики "О занятости населения в Удмуртской Республике" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28 октября 2002 года N 901 "Об обязательной плате работодателей в случае невыполнения ими квоты для приема на работу инвалидов".

3. Трудоустройство на рабочие места в счет установленной квоты производить только по направлению______________ центра занятости населения.

4. Установленная квота действует в течение календарного года с момента утверждения настоящего решения.

5. Отчет по выполнению установленной квоты представляется ежеквартально в ____________________ центр занятости населения в срок до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Форма отчета прилагается.

Глава администрации

__________города(района)

(подпись) Ф.И.О.

Приложение 2
к Рекомендациям по квотированию
рабочих мест для трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в
социальной защите

Руководителю организации _______________________________

Решение
о внесении ежемесячных платежей за невыполнение
установленной квоты.

Организация не исполнила решение главы администрации от_____________ N _________ о приеме на работу в счет установленной квоты ________________человек, в том числе:

инвалидов __________ человек

В соответствии с Законом Удмуртской Республики "О занятости населения в Удмуртской Республике" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от____N______ руководимой Вами организации устанавливается ежемесячная плата в размере__________________ рублей. Расчетный счет N_______

в_________________________________

Перечисление надлежит производить ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца.

Копии платежных поручений предоставляются в центр занятости населения _________________района (города).

Глава администрации

(подпись) Ф.И.О.

_____________района (города)

дата.

Приложение 3
к Рекомендациям по квотированию
рабочих мест для трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в
социальной защите

Отчет о выполнении квоты, установленной решением
главы администрации_______________района(города)
организации_________________за____квартал______г.

Категории граждан	Количество рабочих мест для трудоустройства, в том числе по кварталам
	1		2		3		4		Итого
	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
Инвалиды
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет
Дети-сироты, лица из числа детей-сирот и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет
Выпускники общеобразовательных учреждении, учреждений начального и среднего профессионального образования
иные категории граждан

Список граждан, принятых на работу по направлению центра занятости населения прилагается. В списке указывается:

1. Фамилия, Имя, Отчество.

2. N и (или) дата направления, выданного центром занятости населения

3. Дата приема на работу (N приказа), должность(профессия)

Руководитель организации (подпись) Ф.И.О.

Инспектор по кадрам (подпись) Ф.И.О.

МП

Предоставляется до 5 числа месяца, следующего за истекшим кварталом