Постановление Государственного Совета УР от 25 ноября 2008 г. N 194-IV "О Республиканской целевой программе развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Государственного Совета УР от 25 ноября 2008 г. N 194-IV
"О Республиканской целевой программе развития малого и среднего
предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2009 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 384-IV настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2010 года

Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую целевую программу развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы.

2. Определить государственным заказчиком Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы Министерство экономики Удмуртской Республики.

Председатель

Государственного Совета

Удмуртской Республики

А.В.Соловьев

г.Ижевск

25 ноября 2008 года

N 194-IV

Республиканская целевая программа
развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2009-2013 годы
(утв. постановлением Государственного Совета УР от 25 ноября 2008 г. N 194-IV)

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2009 г.

I. Паспорт Республиканской целевой программы развития малого
и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике
на 2009-2013 годы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 28 января 2008 года N 42-р "О разработке Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы"
Государственный заказчик Программы	Министерство экономики Удмуртской Республики
Разработчик Программы	Министерство экономики Удмуртской Республики
Исполнители Программы	Министерство экономики Удмуртской Республики; Министерство финансов Удмуртской Республики; Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики; Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики; Министерство образования и науки Удмуртской Республики; Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики; Министерство лесного хозяйства Удмуртской Республики; Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики; Государственный комитет Удмуртской Республики по труду; Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи; органы местного самоуправления в Удмуртской Республике, участвующие в реализации Программы в соответствии с законодательством; иные исполнители, отбираемые в соответствии с законодательством.
Основные цели Программы	- развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике; - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на отечественный рынок и рынки иностранных государств; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; - увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; - увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов.
Основные задачи Программы	- правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике; - содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки; - развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства; - содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей; - поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; - поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса; - информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.
Целевые индикаторы Программы	Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников без внешних совместителей) всех предприятий и организаций с 9,1 % в 2009 году до 9,7 % в 2013 году. Увеличение доли продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта с 4,7 % в 2009 году до 5,1 % в 2013 году.
Сроки и этапы реализации Программы	2009-2013 годы. Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено
Перечень подпрограмм Программы	В структуре Программы подпрограммы отсутствуют
Объемы и источники финансирования Программы	Реализация Программы обеспечивается посредством финансирования за счет бюджета Удмуртской Республики. Предполагаемая сумма финансирования мероприятий Программы составляет 305,255 млн.рублей, в том числе по годам: 2009 год - 50,000 млн.рублей; 2010 год - 55,000 млн.рублей; 2011 год - 60,500 млн.рублей; 2012 год - 66,550 млн.рублей; 2013 год - 73,205 млн.рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Последовательная реализация мероприятий Программы позволит к 2013 году обеспечить увеличение на 4957 единиц число субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, по отношению к общему количеству работников всех предприятий и организаций Удмуртской Республики к концу реализации Программы составит 47,5 %.

II. Характеристика проблемы, ее социально-экономическая
значимость для населения Удмуртской Республики и необходимость
ее решения программно-целевыми методами

В соответствии с Программой социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений. В течение 2004-2008 годов в Удмуртской Республике государственная поддержка субъектов малого предпринимательства осуществляется в рамках Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республики# на 2004-2008 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 28 октября 2003 года N 108-III. Принятие настоящей Программы обеспечивает преемственность решений органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере развития малого предпринимательства с использованием механизмов и форм государственной поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации Республиканской целевой программы по государственной поддержке и развитию малого предпринимательства в Удмуртской Республике на 2004-2008 годы.

Основополагающими документами при реализации государственной политики поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике являются послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р, Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Закон Удмуртской Республики от 12 ноября 2004 года N 60-РЗ "О Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы", Указ Президента Удмуртской Республики от 2 сентября 2008 года N 138 "О мерах по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике".

Министерством экономики Удмуртской Республики совместно с органами государственной власти Удмуртской Республики ведется целенаправленная работа по формированию благоприятного предпринимательского климата в республике и созданию положительного образа предпринимателя.

В рамках реализации Программы координировалась инициатива общественных организаций предпринимателей. Их представители участвуют в рабочих группах по подготовке нормативных правовых актов, что позволяет сформировать сбалансированные документы.

Во всех администрациях городов и районов вопросы развития предпринимательства курируют заместители глав администраций, в их структурных подразделениях назначены ответственные за работу по развитию малого предпринимательства.

В Удмуртской Республике целенаправленная работа по государственной поддержке малого предпринимательства ведется почти 15 лет и дает ощутимые результаты.

Количество действующих малых предприятий в 2004 году, по данным официальной статистики, составило 7,78 тыс.единиц, в 2005 году - 8,24 тыс.единиц, 2006 году - 10,59 тыс.единиц, а в 2007 году - 13,24 тыс.единиц.

Сектор малого предпринимательства оказывает положительное влияние на замедление темпов роста безработицы. Численность занятых на малых предприятиях в Удмуртской Республике в 2007 году составила 55,65 тыс.человек. Сложилась тенденция роста доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике республики, которая в 2007 году достигла 9,1 процента, в 2006 году доля составляла 6,9 процента, в 2005 году - 5,3 процента, в 2004 году - 7,7 процента.

В то же время в государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике имеются недостатки и нерешенные проблемы:

сохраняется дифференциация муниципальных образований по уровню развития малого бизнеса, порожденная неравномерностью развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике. По показателю "число малых предприятий на 10 тыс.жителей" Удмуртская Республика уступает ряду регионов страны;

администрации муниципальных образований не располагают официальными данными от территориальных органов федеральной налоговой службы и федеральной службы государственной статистики по зарегистрировавшимся и прекратившим деятельность субъектам малого предпринимательства, а также сведениями о результатах деятельности субъектов малого предпринимательства из-за отсутствия системы учета субъектов малого предпринимательства по видам деятельности, объемам произведенной ими продукции, оборота малых предприятий и другим показателям развития малого предпринимательства в разрезе муниципальных образований;

недоступность банковского кредитования для вновь создаваемых субъектов малого предпринимательства;

отсутствие финансовых ресурсов в местных бюджетах на цели развития субъектов малого предпринимательства;

недостаток помещений, высокая арендная плата (в среднем по Российской Федерации 15 % малых предприятий, действующих менее 3-х лет, и до 32 % малых предприятий, действующих свыше 3-х лет, владеют собственным помещением. Договоры аренды с органами государственной власти и местного самоуправления заключены у 18 % и 25 % малых предприятий соответственно);

недоступность общеэкономических и специализированных консультаций для субъектов малого предпринимательства;

уменьшение числа желающих заниматься собственным делом;

трудности при экспорте продукции субъектов малого и среднего предпринимательства, связанные с большими затратами по сертификации продукции по международным стандартам;

недостаток квалифицированных кадров (как показал опрос, проведенный в мае 2006 года, 30 % выпускников вузов хотят поступить на государственную службу, еще 30 % - в крупные российские или зарубежные компании, около 25 % желают заняться наукой и только лишь 15 % выпускников вузов выражают готовность строить собственный бизнес);

не сформированы механизмы досудебного и внесудебного разрешения споров между субъектами малого и среднего предпринимательства и контрольно-надзорными органами.

Устранение названных проблем возможно с использованием программно-целевого метода.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в Удмуртской Республике, в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.

Разработка Программы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса.

Необходимость программно-целевого планирования развития системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике вызвана тем, что требуется кардинальное изменение тенденций развития сферы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике. Эта проблема значима для экономики республики, является комплексной, ее решение носит межотраслевой (межведомственный) характер. В связи с комплексным характером для решения проблемы необходима межотраслевая (межведомственная) и межтерриториальная координация, согласованное использование кадровых, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов различной ведомственной, отраслевой и иной принадлежности для достижения целей и задач развития системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

Проблему невозможно решить в рамках текущего бюджетного финансирования, необходима дополнительная государственная поддержка.

Преимущества программно-целевого метода решения проблемы в том, что комплексное решение проблемы позволяет в более быстрые сроки достичь значимых результатов.

Новизна и эффективность технических, организационных и иных мероприятий, предлагаемых к реализации и обеспечивающих осуществление структурных сдвигов в экономике, а также социальную, экономическую, бюджетную и иную эффективность соответствует выбранным приоритетам социально-экономического развития страны и региона.

Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики. Осуществление программных мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике позволит повысить эффективность государственного управления социально-экономическим развитием Удмуртской Республики, обеспечит повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике.

Программа реализуется в период с 2009 года по 2013 год. Выделение этапов реализации Программы не предусмотрено.

III. Основные цели и задачи Программы

Стратегическая цель Программы - повышение конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике. Основные цели Программы:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на отечественный рынок и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и местных бюджетов.

Основные задачи Программы:

1) правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике;

3) содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки;

4) развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства;

5) содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей;

6) поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

7) поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса;

8) информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя.

Предполагаемые способы решения основных задач Программы:

создание, развитие и обеспечение деятельности республиканской и муниципальной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

методическое обеспечение и содействие органам местного самоуправления в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

поддержка муниципальных (межмуниципальных) программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

пропаганда (популяризация) предпринимательской деятельности;

содействие деятельности региональных, межрегиональных, отраслевых и иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

развитие саморегулирования малого и среднего предпринимательства, как один из факторов развития механизмов досудебного и внесудебного разрешения споров между гражданами, государственными органами и субъектами малого и среднего предпринимательства;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства (создание технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон и обеспечение деятельности таких организаций).

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики за счет средств республиканского бюджета путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе: бизнес-инкубаторов, технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, центров инновационного предпринимательства и других организаций) будет осуществляться в соответствии с законодательством.

Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, экспорта их товаров (работ, услуг) будет осуществляться путем развития сотрудничества с международными организациями, а также путем оказания содействия в продвижении на рынок иностранных государств российских товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности и путем создания благоприятных условий российским участникам внешнеторговой деятельности.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства будет включать следующие виды поддержки: формирование образовательных программ и государственных образовательных стандартов по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе факультативных программ по основам предпринимательской деятельности для старших классов общеобразовательных учреждений; формирование мер по вовлечению социально незащищенных слоев населения в микропредпринимательство и малое предпринимательство; учебно-методологическую, научно-методическую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства: создание сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, таких как молодежь, инвалиды и т.д., а также по подготовке кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Формирование инструментов стимулирования создания собственного дела и обучение основам предпринимательства, а также формирование профессиональной ориентации в школьном возрасте позволит увеличить приток молодежи в сферу малого и среднего предпринимательства.

IV. Целевые индикаторы по годам реализации Программы

Планируемое изменение показателей:

Показатель, единица измерения	2009	2010	2011	2012	2013
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, %	9,10	9,30	9,50	9,60	9,70
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта, %	4,70	4,80	4,90	5,00	5,10
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на поддержку и развитие малого предпринимательства, тыс.руб.	50000	55000	60500	66550	73205

V. План мероприятий Программы

В целях реализации Программы необходимо осуществить комплекс основных организационно-практических мероприятий.

Конкретные мероприятия Программы указаны в приложении 1 к настоящей Программе "План мероприятий Республиканской целевой программы развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы".

Технико-экономическое обоснование мероприятий Программы содержится в приложении 2 к настоящей Программе.

VI. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы обеспечивается посредством финансирования за счет бюджета Удмуртской Республики.

Необходимые для реализации Программы финансовые ресурсы представлены в Плане мероприятий Программы (приложение 1).

Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики (тыс.рублей):

Расходы бюджета	Финансовые затраты на весь период реализации Программы	2009	2010	2011	2012	2013
Программа кредитных гарантий Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства Бюджетные ассигнования на реализацию иных мероприятий Программы	110000 30000 165255	30000 5000 15000	20000 5500 29500	20000 6000 34500	20000 6500 40050	20000 7000 46205
Итого	305255	50000	55000	60500	66550	73205

Планируется предусмотреть в бюджете Удмуртской Республики в составе государственных гарантий обязательства перед кредиторами в обеспечение исполнения обязательств Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства в следующих суммах: 2009 год -210000 тыс.руб.; 2010 год - 260000 тыс.руб.; 2011 год - 320000 тыс.руб.; 2012 год - 360000 тыс.руб.; 2013 год - 400000 тыс.рублей.

В 2009 году предусматривается осуществление добровольного имущественного взноса Правительства Удмуртской Республики в имущество Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства для оказания поддержки субъектов малого предпринимательства в сумме 61340 тыс.рублей, а также возврат бюджетных кредитов в сумме 61340 тыс.рублей, полученных Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства из бюджета Удмуртской Республики на поддержку субъектов малого предпринимательства.

Предполагаемые объемы финансирования из бюджета Удмуртской Республики, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год.

Предполагается также привлечение средств федерального бюджета. Для этого планируется ежегодное участие Удмуртской Республики в конкурсах по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по поддержке малого предпринимательства.

Общий объем средств, направляемых на финансирование мероприятий Программы, будет уточняться в зависимости от принятых на федеральном уровне решений о результатах отбора субъектов Российской Федерации и объемов выделяемых средств.

VII. Механизм реализации Программы

Государственный заказчик Программы:

обеспечивает ее реализацию в соответствии с Планом мероприятий Программы;

заключает в соответствии с законодательством договоры и соглашения, связанные с реализацией Программы;

осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Программы.

Программой предусматривается предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий определяется Правительством Удмуртской Республики.

Получателями средств республиканского бюджета в рамках Программы в соответствии с законодательством могут быть бюджеты муниципальных образований, физические и юридические лица, зарегистрированные и действующие на территории Удмуртской Республики.

Оказание государственной поддержки осуществляется с соблюдением основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 8 июня 2009 г. ода N 141 раздел VII настоящей Программы дополнен абзацем 9

В целях предоставления государственной помощи и государственной поддержки определить приоритетными все виды деятельности, осуществляемые субъектами малого предпринимательства в Удмуртской Республике. Поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации

В рамках Программы субъектам малого и среднего предпринимательства - производителям товаров (работ, услуг) за счет средств бюджета Удмуртской Республики предполагается субсидировать из бюджета Удмуртской Республики:

процентные ставки по кредитам субъектов предпринимательства от кредиторов;

часть лизинговых платежей по договорам лизинга субъектов малого предпринимательства;

часть затрат по участию в выставках или ярмарках для предприятий, предлагающих уникальную, инновационную или социально-значимую продукцию;

часть затрат на внедрение субъектами предпринимательства международных стандартов и сертификации продукции;

часть затрат для предприятий инфраструктуры по оказанию услуг, в т.ч. финансовых, для субъектов предпринимательства;

часть затрат по оплате предоставленных им банковских гарантий и договоров поручительства, обеспечивающих исполнение обязательств по кредитным договорам и договорам лизинга, заключенным с целью производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, критерии и условия, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства при обращении за оказанием поддержки, перечень документов, необходимых для обращения за оказанием поддержки, сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки определяются Правительством Удмуртской Республики.

Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, определяются в соответствии с законодательством.

VIII. Организация управления Программой

Организация управления Программой осуществляется государственным заказчиком Программы - Министерством экономики Удмуртской Республики. Государственный заказчик Программы обеспечивает контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Государственный заказчик Программы отчитывается перед Правительством Удмуртской Республики о реализации Программы в соответствии с законодательством.

Исполнители мероприятий Программы представляют в Министерство экономики Удмуртской Республики:

ежеквартально отчет по исполнению мероприятий Программы;

ежегодно до 1 февраля текущего года развернутый отчет о ходе работы по реализации Программы за прошедший финансовый год.

По запросу Государственного Совета Удмуртской Республики, Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики государственный заказчик Программы представляет информацию о реализации мероприятий Программы.

Государственный заказчик Программы ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств, при необходимости вносит предложения (с обоснованиями) о продлении срока реализации Программы.

IX. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы в соответствии с законодательством. Министерство экономики Удмуртской Республики совместно с иными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики проводят выборочные проверки целевого использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на реализацию Программы.

X. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности результатов реализации Программы будет осуществляться в соответствии с:

Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

Указом Президента Удмуртской Республики от 31 января 2008 года N 14 "Об утверждении показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Удмуртской Республики".

В число оценочных показателей входят:

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций;

доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта;

расходы консолидированного бюджета Удмуртской Республики на поддержку и развитие малого предпринимательства, тыс.рублей.

XI. Оценка социальной, экономической и бюджетной
эффективности реализации Программы

В целом последовательная реализация Программы позволит к 2013 году обеспечить экономическую эффективность - увеличить на 4957 единиц число субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прогноз количества субъектов малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы

N	Показатели, единиц	Факт	Прогноз *
		2008	2009	2010	2011	2012	2013
1.	Количество организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства	23793	24100	24500	24900	25300	25600
2.	Предприниматели без образования юридического лица (ПБОЮЛ)	40750	41400	42000	42600	43200	43 900
3.	Всего субъектов малого и среднего предпринимательства	64543	65500	66500	67500	68500	69500

Примечание.* В 2008 году количество организаций - субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 23793 единиц, в том числе: а) средние предприятия - 298 единиц; б) малые предприятия - 8682 единиц; в) микропредприятия (без ПБОЮЛ) - 14813 единиц.

Социальная эффективность реализации Программы связана с ростом среднегодовой численности работников в сфере малого и среднего предпринимательства с 225,2 тыс.человек в 2008 году до 264,2 тыс.человек в 2013 году.

Прогноз показателей численности работающих в сфере малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы (человек)

N	Показатели	Факт	Прогноз*
		2008	2009	2010	2011	2012	2013
	1. Предприниматели без образования юридического лица
1.1	Количество ПБОЮЛ	40750	41400	42000	42600	43200	43900
1.2	Численность лиц, работающих по найму у ПБОЮЛ	61125	62000	62900	63900	65000	65900
	2. Организации малого и среднего предпринимательства
2.1	Среднесписочная численность работающих в организациях малого и среднего предпринимательства (без учета ПБОЮЛ)	143348	145500	147700	149900	152100	154400
3.	Среднегодовая численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства, всего	225223	248900	252600	256400	260300	264200

Доля лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве, по отношению к общему количеству работников всех предприятий и организаций Удмуртской Республики к концу реализации Программы возрастет до 47,5 %.

Экономическая и бюджетная эффективность реализации Программы характеризуется следующими показателями:

N п/п	Наименование показателя	Ед.изм.	2009	2010	2011	2012	2013
1	Оборот организаций малого и среднего бизнеса	млн.руб.	122000	139000	158000	180750	206000
2	Налоговые поступления в бюджет Удмуртской Республики от субъектов малого и среднего предпринимательства*	млн.руб.	1200,00	1380,00	1587,00	1825,00	2100,00
3	Расходы бюджета Удмуртской Республики на реализацию Программы	млн.руб.	50,00	55,00	60,50	66,55	73,20
4	Сальдо поступлений в бюджет Удмуртской Республики от субъектов малого предпринимательства и расходов бюджета Удмуртской Республики на реализацию Программы	млн.руб.	1150,00	1325,00	1526,50	1758,45	2026,80

* - поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также единого налога, взимаемого с применением упрощенной системы налогообложения.

XII. Технико-экономическое обоснование Программы

Технико-экономическое обоснование Программы в развернутом виде с поэлементной расшифровкой необходимых сумм финансирования мероприятий Программы в ценах текущих лет приведено в приложении 2.

XIII. Оценка рисков реализации Программы

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление формирования конкурентоспособной системы малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск представляет собой невыполнение в полном объеме исполнителями Программы мероприятий, что приведет к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

недостижением целевых показателей;

неэффективным использованием ресурсов;

повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего исполнителей Программы выполнять принятые на себя обязательства;

обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных ресурсов.

Изменение социально-экономической ситуации в Удмуртской Республике и пересмотр привлечения государственных институтов и общественных организаций к решению проблем повышения конкурентоспособности системы малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республики# может негативно сказаться на состоянии предпринимательского климата Удмуртской Республике# и оттоку предпринимательского капитала в другие регионы страны, привести к недостижению конечных результатов Программы.

Способами ограничения риска является своевременная корректировка целей и сроков реализации Программы, а также Плана мероприятий Программы.

Приложение 1

к Республиканской целевой программе развития

малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике

на 2009-2013 годы

План мероприятий
Республиканской целевой программы развития малого и среднего
предпринимательства в Удмуртской Республике на 2009-2013 годы

	Мероприятия	Срок исполнения	Стоимость (в тыс.руб.)					Источник финансирования	Предполагаемые исполнители
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1 . Правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе налогового и имущественного законодательства на республиканском и муниципальном уровнях. Анализ и приведение в соответствие с федеральным законодательством республиканских и муниципальных нормативных актов в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		Министерство экономики Удмуртской Республики (далее - МЭУР), администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
1.2.	Образование и обеспечение деятельности координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления (в том числе: содействие в реализации мероприятий, направленных на устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности)	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
1.3.	Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		МЭУР
1.4.	Проведение рабочих встреч, семинаров в Удмуртской Республике по проблемам малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
2. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике
2.1	Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, организация конкурса среди муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансирование наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства и проектов развития инфраструктуры	2009-2013 годы	3000	3000	3500	4000	4500	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
2.2.	Содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечению их деятельности (в том числе: фондов, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических зон)	2009-2013 годы	2000	2200	2300	2400	2500	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
2.3.	Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса республики, объединяющего в себе ресурсы территориальных органов федеральной налоговой службы и федеральной службы государственной статистики	2009-2013 годы	100	220	250	250	250	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки
3.1.	Государственные гарантии - обязательства в обеспечение кредитов финансово-кредитных организаций	2009-2013 годы	210000	260000	320000	360000	400000	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Министерство финансов Удмуртской Республики (далее МФ УР)
3.2.	Развитие программы кредитных гарантий	2009-2013 годы	30000	20000	20000	20000	20000	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
3.3.	Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства) по оплате ими процентных ставок по кредитам и займам, а также по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга	2009-2013 годы	1200	1200	900	1000	1200	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МФ УР
3.4.	Субсидирование части затрат по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках или ярмарках	2009-2013 годы	100	200	200	400	500	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МФ УР, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики (далее - МТБУ УР)
3.5.	Субсидирование части затрат, связанных с возмещением затрат по гарантиям и договорам поручительства субъектам малого предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств по кредитам, займам и договорам лизинга	2009-2013 годы	3100	3300	4000	4100	4200	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МФ УР
3.6.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих продукцию, предназначенную для экспорта, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством	2009-2013 годы	500	600	700	800	900	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МФ УР
3.7.	Формирование перечня имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
4. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства
4.1.	Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства	2009-2013 годы	2700 61340* минус 61340**	3840 - -	5980 - -	6970 - -	7000 - -	Бюджет Удмуртской Республики Бюджет Удмуртской Республики Поступление в бюджет Удмуртской Республики (средства от возврата бюджетных кредитов, полученных Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства из бюджета Удмуртской Республики на поддержку субъектов малого предпринимательства)	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию), Удмуртский государственный фонд поддержки малого предпринимательства (далее - УГФПМП) (по согласованию) МЭУР, УГФПМП (по согласованию) УГФПМП (по согласованию)
4.2.	Создание, развитие и обеспечение деятельности республиканской инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	550	600	500	500	500	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
4.3.	Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	2009-2013 годы	1500	4000	4000	4000	4000	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
4.4.	Создание, развитие и обеспечение деятельности промышленных парков (зон) и технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, деловых центров, технологических центров, центров поддержки инновационного предпринимательства и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	2009-2013 годы	800	10200	11000	14700	20050	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Министерство промышленности и транспорта Удмуртской Республики (далее МПТУР), администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
4.5.	Создание фонда прямых инвестиций для софинансирования проектов малых и средних предприятий	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МФ УР
4.6.	Развитие венчурного финансирования, создание регионального венчурного фонда	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
5. Содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей
5.1.	Содействие развитию некоммерческих организаций, ассоциаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	400	500	500	500	500	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
5.2.	Привлечение ассоциаций и объединений предпринимателей к разработке правовых актов Удмуртской Республики в сфере предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
6. Поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
6.1.	Организация подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и служащих республиканских, городских и районных структур по вопросам поддержки предпринимательства	2009-2013 годы	200	210	250	250	250	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
6.2.	Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе тематических семинаров по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	400	400	600	600	600	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду
6.3.	Организация подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и специалистов предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов предпринимательства	2009-2013 годы	300	300	400	400	400	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
6.4.	Субсидирование затрат малых и средних предприятий на обучение специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	2009-2013 годы	100	200	200	200	200	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
6.5.	Проведение конкурсов среди специалистов малого и среднего предпринимательства по профессиональному мастерству	2009-2013 годы	100	170	400	400	400	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МПТУР, МТБУ УР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
6.6.	Создание базы данных по возможностям учебных центров крупных производственных предприятий по профессиональному обучению с доведением информации до предпринимателей	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		Государственный комитет Удмуртской Республики по труду, МЭУР
7. Поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса
7.1.	Организация семинаров, совещаний, конференций, лекций, открытых уроков для преподавателей и молодежи (школьников, учащихся, студентов) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	2009-2013 годы	500	500	600	600	600	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи
7.2.	Предоставление бесплатной консультационной помощи по вопросам организации и ведения бизнеса	2009-2013 годы	200	200	200	200	200	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
7.3.	Развитие системы дистанционного обучения и консалтинга по проблемам предпринимательства	2009-2013 годы	100	100	100	100	100	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР
7.4.	Организация обучения основам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. лиц из числа социально незащищенных слоев населения, безработных, граждан, желающих начать свой бизнес	2009-2013 годы	200	200	300	300	300	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Управление государственной службы занятости населения Удмуртской Республики
7.5.	Оказание финансовой помощи проектам молодежи и начинающих предпринимателей из числа безработных граждан, в первую очередь испытывающих трудности в поиске работы и проживающих в сельских районах республики	2009-2013 годы	300	900	950	1000	1000	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, УГФПМП (по согласованию), Государственный комитет Удмуртской Республики по делам молодежи
8. Информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя
8.1.	Подготовка специальных рубрик и программ по проблемам малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	2009-2013 годы	400	450	700	700	700	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
8.2.	Издание и распространение специализированных печатных изданий по проблемам малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-		МЭУР, УГФПМП (по согласованию)
8.3.	Поддержание специализированного сайта "Предпринимательство Удмуртии", дистанционное консультирование субъектов малого предпринимательства	2009-2013 годы	200	200	300	300	300	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, УГФПМП (по согласованию)
8.4.	Проведение конференций, форумов, круглых столов, совещаний, заседаний, конкурсов и других массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства	2009-2013 годы	100	150	250	300	300	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МТБУ УР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
8.5.	Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"	2009-2013 годы	500	600	600	700	700	Бюджет Удмуртской	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
								Республики
8.6.	Проведение ежегодной конференции представителей малых и средних предприятий Удмуртской Республики	2009-2013 годы	150	160	170	180	190	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)
8.7.	Проведение экспертных опросов и опросов общественного мнения по выявлению проблем развития предпринимательства	2009-2013 годы	100	100	300	300	300	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, МПТУР, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике по согласованию)
8.8.	Подготовка информационно-методических материалов для субъектов предпринимательства, в том числе разработка и издание методических пособий по организации и функционированию систем управления охраной труда в субъектах малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	100	150	200	250	265	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду
8.9.	Создание, развитие и обеспечение деятельности информационных систем для обеспечения информацией субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе путем развития республиканских и муниципальных средств массовой информации, включая печатные, электронные, телекоммуникационные и иные информационные системы), организация пропаганды безопасного труда в субъектах малого предпринимательства (памятки, буклеты и т.д. по вопросам охраны труда)	2009-2013 годы	100	150	150	150	300	Бюджет Удмуртской Республики	МЭУР, Государственный комитет Удмуртской Республики по труду, администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике (по согласованию)

* - финансирование мероприятия по п.4.1. за счет сумм, полученных в бюджет Удмуртской Республики от возврата Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства заемных средств в объеме 61340 тыс.рублей, ранее полученных им из бюджета Удмуртской Республики;

** - исполнение Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства обязательств прошлых лет в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года N 59 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 января 2008 года N 3 "Об утверждении правил реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета Удмуртской Республики до 1 января 2008 года" и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года N 215-р "О реструктуризации задолженности Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства перед бюджетом Удмуртской Республики".

Приложение 2

к Республиканской целевой программе развития

малого и среднего предпринимательства в Удмуртской Республике

на 2009-2013 годы

Технико-экономическое обоснование
мероприятий Республиканской целевой программы
развития малого и среднего предпринимательства в Удмуртской
Республике на 2009-2013 годы

	Мероприятия	Срок исполнения	Стоимость (в тыс.руб.)					Экономическое обоснование (состав затрат)
			2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1 . Правовое и организационное обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства
1.1.	Совершенствование системы правового регулирования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе налогового и имущественного законодательства на республиканском и муниципальном уровнях. Анализ и приведение в соответствие с федеральным законодательством республиканских и муниципальных нормативных актов в части, касающейся административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности и избыточного контроля (надзора) за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
1.2.	Образование и обеспечение деятельности координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления (в том числе: содействие в реализации мероприятий, направленных на устранение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности)	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
1.3.	Организационно-технические мероприятия по обеспечению деятельности Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при Правительстве Удмуртской Республики	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
1.4.	Проведение рабочих встреч, семинаров в Удмуртской Республике по проблемам малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
2. Содействие органам местного самоуправления в развитии малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике
2.1	Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, организация конкурса среди муниципальных образований в Удмуртской Республике на финансирование наиболее эффективных муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства и проектов развития инфраструктуры	2009-2013 годы	3000	3000	3500	4000	4500	Ежегодное финансирование мероприятий муниципальных программ поддержки (развития) малого и среднего предпринимательства: 2009 г. - 3000 тыс.руб.; 2010 г. - 3000 тыс.руб.; 2011 г. - 3500 тыс.руб.; 2012 г. - 4000 тыс.руб.; 2013 г. - 4500 тыс.руб.;
2.2.	Содействие созданию и развитию в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и обеспечению их деятельности (в том числе: фондов, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических зон)	2009-2013 годы	2000	2200	2300	2400	2500	Ежегодное финансирование расходов по созданию, развитию и обеспечению деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в т.ч.: - расходы на проведение ремонта и перепланировки помещений, расходы на приобретение офисной мебели, средств вычислительной техники и связи, оргтехники, множительной техники, демонстрационной техники, программного обеспечения, закупка и монтаж сетевого оборудования, информационных сетей, охранной и пожарной сигнализации, систем безопасности, расходы на оплату компьютерных, информационных, правовых баз данных, Интернета, услуг связи, коммунальных услуг: 2009 г. - 2000 тыс.руб.; 2010 г. - 2200 тыс.руб.; 2011 г. - 2300 тыс.руб.; 2012 г. - 2400 тыс.руб.; 2013 г. - 2500 тыс.руб.
2.3.	Проведение исследований и создание системы мониторинга развития малого и среднего бизнеса республики, объединяющего в себе ресурсы территориальных органов федеральной налоговой службы и федеральной службы государственной статистики	2009-2013 годы	100	220	250	250	250	Финансирование услуг по проведению исследований, по сбору, обработке и анализу статистической информации, по проведению мониторинга в сфере малого и среднего предпринимательства: 2009 г. - 100 тыс.руб.; 2010 г. - 220 тыс.руб.; 2011-2013 гг. - по 250 тыс.руб. ежегодно
3. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов предпринимательства на товарные рынки
3.1.	Государственные гарантии - обязательства в обеспечение кредитов финансово-кредитных организаций	2009-2013 годы	210000	260000	320000	360000	400000	Предоставление государственных гарантий Удмуртскому государственному фонду поддержки малого предпринимательства: 2009 г. - 210000 тыс.руб.; 2010 г. - 260000 тыс.руб.; 2011 г. - 320000 тыс.руб.; 2012 г. -360000 тыс.руб.; 2013 г. - 400000 тыс.руб.
3.2.	Развитие программы кредитных гарантий	2009-2013 годы	30000	20000	20000	20000	20000	Финансирование программы кредитных гарантий, утвержденной распоряжением Правительства УР от 15.03.2004 года N 248-р: 2009 г. - 30000 тыс.руб.; 2010-2013 гг. - по 20000 тыс.руб. ежегодно
3.3.	Субсидирование части затрат субъектов малого	2009- 2013 годы	1200	1200	900	1000	1200	Субсидирование части расходов субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства по оплате ими процентов по кредитам (займам): 2009 г. - 1200 тыс.руб.; 2010 г. - 1200 тыс.руб.; 2011 г. - 900 тыс.руб.; 2012 г. - 1000 тыс.руб.; 2013 г. - 1200 тыс.руб.
	предпринимательства (и организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства) по оплате ими процентных ставок по кредитам и займам, а также по оплате части лизинговых платежей по договорам лизинга
3.4.	Субсидирование части затрат по участию субъектов малого и среднего предпринимательства в выставках или ярмарках	2009-2013 годы	100	200	200	400	500	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставках (ярмарках): 2009 г. - 100 тыс.руб.; 2010 г. - 200 тыс.руб.; 2011 г. - 200 тыс.руб.; 2012 г. - 400 тыс.руб.; 2013 г. - 500 тыс.руб.
3.5.	Субсидирование части затрат, связанных с возмещением затрат по гарантиям и договорам поручительства субъектам малого предпринимательства для обеспечения исполнения их обязательств по кредитам, займам и договорам лизинга	2009-2013 годы	3100	3300	4000	4100	4200	Субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства связанных с выплатой им вознаграждения по гарантиям поручительствам): 2009 г. - 3100 тыс.руб.; 2010 г. - 3300 тыс.руб.; 2011 г. - 4000 тыс.руб.; 2012 г. - 4100 тыс.руб.; 2013 г. - 4200 тыс.руб.
3.6.	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, производящих и реализующих продукцию, предназначенную для экспорта, в соответствии с федеральным и республиканским законодательством	2009-2013 годы	500	600	700	800	900	Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства связанных с внедрение ими международных стандартов и сертификации продукции): 2009 г. - 500 тыс.руб.; 2010 г. - 600 тыс.руб.; 2011 г. - 700 тыс.руб.; 2012 г. - 800 тыс.руб.; 2013 г. - 900 тыс.руб.
3.7.	Формирование перечня имущества для предоставления в аренду субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
4. Развитие и повышение эффективности инфраструктуры поддержки предпринимательства
4.1.	Развитие системы микрофинансирования для субъектов малого предпринимательства, создание, развитие и обеспечение деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства	2009-2013 годы	2700 61340* -61340**	3840 - -	5980 - -	6970 - -	7000 - -	Финансирование мероприятий по созданию, развитию и обеспечению деятельности фондов и других микрофинансовых организаций поддержки малого предпринимательства, в том числе на формирование кредитной массы, и на формирование залоговых фондов: 2009 г. - 2700 тыс.руб.; 2010 г. - 3840 тыс.руб.; 2011 г. - 5980 тыс.руб., 2012 г. - 6970 тыс.руб., 2013 гг. - 7000 тыс.руб. 2009 г.- 61340 тыс.руб. на финансирование мероприятия по п.4.1. за счет сумм, полученных в бюджет Удмуртской Республики от возврата Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства заемных средств в объеме 61340 тыс.рублей, ранее полученных им из бюджета Удмуртской Республики. 2009 г. - 61340 тыс.руб. - возврат бюджетных кредитов, полученных Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства из бюджета Удмуртской Республики на поддержку субъектов малого предпринимательства
4.2.	Создание, развитие и обеспечение деятельности республиканской инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	550	600	500	500	500	Финансирование мероприятий по созданию, развитию и обеспечению их деятельности организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (в т.ч.: расходы на проведение ремонта, реконструкции и перепланировки
								помещений, приобретение офисной мебели, средств вычислительной техники и связи, оргтехники, множительной техники, демонстрационной техники, программного обеспечения, закупка и монтаж сетевого оборудования, информационных сетей, охранной и пожарной сигнализации, систем безопасности, расходы на оплату компьютерных, информационных, правовых баз данных, Интернета, услуг связи, коммунальных платежей) 2009 г. - 550 тыс.руб.; 2010 г. - 600 тыс.руб.; 2011-2013 гг. - по 500 тыс.руб. ежегодно
4.3.	Создание, развитие и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов для начинающих предпринимателей	2009-2013 годы	1500	4000	4000	4000	4000	Расходы на создание, техническое оснащение и обеспечение деятельности бизнес-инкубаторов (в т.ч. закупка оборудования, оргтехники, мебели, компьютеров, средств связи, программного обеспечения, прокладка и подключения сетей ЭВМ, монтаж охранной и пожарной сигнализации, систем безопасности, расходы на оплате компьютерных, информационных, правовых баз данных, Интернета, услуг связи, коммунальных услуг): 2009 г. - 1500 тыс.руб.; 2010-2013 гг. - по 4000 тыс.руб. ежегодно.
4.4.	Создание, развитие и обеспечение деятельности промышленных парков (зон) и технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, деловых центров, технологических центров, центров поддержки инновационного предпринимательства и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, а также ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки	2009-2013 годы	800	10200	11000	14700	20050	Расходы на создание, обустройство, техническое оснащение промышленных парков (зон) и технопарков, центров аутсорсинга и производственной субконтрактации, деловых центров, технологических центров, центров поддержки инновационного предпринимательства и других организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, ремонт и реконструкция помещений, приобретение оборудования, оргтехники, компьютеров, средств связи, программного обеспечения, прокладка и подключения сетей ЭВМ, ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки: 2009 г. - 800 тыс.руб.; 2010 г. - 10200 тыс.руб.; 2011 г. -11000 тыс.руб.; 2012 г. - 14700 тыс.руб.; 2013 г.- 20050 тыс.руб.
4.5.	Создание фонда прямых инвестиций для софинансирования проектов малых и средних предприятий	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	Финансирование мероприятий по созданию и развитию фондов прямых инвестиций для софинансирования бизнес-проектов малых и средних предприятий в рамках пилотного проекта за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников
4.6.	Развитие венчурного финансирования, создание регионального венчурного фонда	2009 -2013 годы						Финансирование мероприятий по созданию и развитию регионального венчурного фонда в рамках пилотного проекта за счет средств федерального бюджета, бюджета Удмуртской Республики и иных источников
5. Содействие некоммерческим и профессиональным организациям и объединениям предпринимателей
5.1.	Содействие развитию некоммерческих организаций, ассоциаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	400	500	500	500	500	Финансирование мероприятий, проводимых некоммерческими (общественными организациями (ассоциациями), представляющими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе конференций, семинаров, совещаний, форумов, круглых столов): 2009 г. - 400 тыс.руб.; в 2010-2013 годах - ежегодно по 500 тыс.руб.
5.2.	Привлечение ассоциаций и объединений предпринимателей к разработке правовых актов Удмуртской Республики в сфере предпринимательства	2009-2013 годы						В рамках текущего бюджетного финансирования
6. Поддержка субъектов предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
6.1.	Организация подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и служащих республиканских, городских и районных структур по вопросам поддержки предпринимательства	2009-2013 годы	200	210	250	250	250	Финансирование мероприятий по организации и проведению подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и служащих республиканских, городских и районных структур по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства, в т.ч.: оплата участия вышеуказанных категорий лиц в учебных мероприятиях, оплата услуг лекторов и преподавателей, аренды залов, оплата разработки, изготовления (или приобретения) демонстрационных, раздаточных методических материалов и спец. литературы: 2009 г. - 200 тыс.руб.; 2010 г. - 210 тыс.руб.; в 2011-2013 годах - ежегодно по 250 тыс.руб.
6.2.	Организация семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм обучения для руководителей предприятий малого и среднего бизнеса, в том числе тематических семинаров по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов субъектов малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	400	400	600	600	600	Финансирование мероприятий по организации и проведению обучающих семинаров и других форм обучения для руководителей малого и среднего бизнеса, в т.ч.: оплата участия вышеуказанных категорий лиц в семинарах, оплата услуг лекторов и преподавателей, аренды залов, оплата разработки, изготовления (или приобретения) демонстрационных, раздаточных методических материалов и спец. литературы: 2009 г. - 400 тыс.руб.; 2010 г. - 400 тыс.руб.; в 2011-2013 годах - ежегодно по 600 тыс. руб.
6.3.	Организация подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и специалистов предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов предпринимательства	2009-2013 годы	300	300	400	400	400	Финансирование мероприятий по организации и проведению подготовки, переподготовки, обучающих семинаров, стажировок для руководителей и специалистов предприятий инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч.: оплата участия вышеуказанных категорий лиц в семинарах, оплата услуг лекторов и преподавателей, аренды залов, оплата разработки, изготовления (или приобретения) демонстрационных, раздаточных методических материалов и спец. литературы: в 2009-2010 годах - ежегодно по 300 тыс.руб., в 2011-2013 годах - ежегодно по 400 тыс.руб.
6.4.	Субсидирование затрат малых и средних предприятий на обучение специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	2009-2013 годы	100	200	200	200	200	Субсидирование затрат малых и средних предприятий на обучение специалистов в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ: 2009 г. - 100 тыс.руб.; в 2010-2013 годах - ежегодно по 200 тыс.руб.
6.5.	Проведение конкурсов среди специалистов малого и среднего предпринимательства по профессиональному мастерству	2009-2013 годы	100	170	400	400	400	Финансирование мероприятий по организации и проведению конкурсов среди специалистов малого и среднего предпринимательства по профессиональному мастерству, в том числе: оплата изготовление наградных материалов (грамот, дипломов, ценных призов, памятных знаков, цветов, плакатов) оплата аренды залов, оплата разработки и изготовления презентационных материалов и буклетов: 2009 г. - 100 тыс.руб.; 2010 г. -170 тыс.руб.; в 2011-2013 годах - ежегодно по 400 тыс.руб.
6.6.	Создание базы данных по возможностям учебных центров крупных производственных предприятий по профессиональному обучению с доведением информации до предпринимателей	2009-2013 годы	-	-	-	-	-	В рамках текущего бюджетного финансирования
7. Поддержка лиц, начинающих создание собственного бизнеса
7.1.	Организация семинаров, совещаний, конференций, лекций, открытых уроков для преподавателей и молодежи (школьников, учащихся, студентов) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности	2009-2013 годы	500	500	600	600	600	Финансирование мероприятий по организации и проведению семинаров (совещаний, конференций, лекций, открытых уроков) для преподавателей и молодежи (школьников, учащихся, студентов) по вопросам организации и ведения предпринимательской деятельности, в т.ч.: оплата услуг лекторов и преподавателей, аренды залов, оплата разработки, изготовления (или приобретения) демонстрационных, методических материалов и спец.литературы: в 2009-2010 годах, ежегодно по 500 тыс.руб., в 2011-2013 годах, ежегодно по 600 тыс.руб.
7.2.	Предоставление бесплатной консультационной помощи по вопросам организации и ведения бизнеса	2009-2013 годы	200	200	200	200	200	Финансирование на субсидирование затрат начинающих предпринимателей (и лиц желающих начать свой бизнес) на получение консультационной помощи по вопросам организации и ведения бизнеса: ежегодно по 200 тыс.руб.
7.3.	Развитие системы дистанционного обучения и консалтинга по проблемам предпринимательства	2009-2013 годы	100	100	100	100	100	Ежегодное финансирование (по 100 тыс.руб. в год) мероприятий по организации и развитию системы дистанционного обучения и консалтинга по проблемам предпринимательства
7.4.	Организация обучения основам ведения предпринимательской деятельности, в т.ч. лиц из числа социально-незащищенных слоев населения, безработных, граждан, желающих начать свой бизнес	2009-2013 годы	200	200	300	300	300	Финансирование мероприятий по организации и проведению обучения безработных граждан основам ведения предпринимательской деятельности (в т.ч. социально-незащищенных слоев населения), в т.ч.: оплата участия вышеуказанных категорий лиц в семинарах, оплата услуг лекторов и преподавателей, аренды залов, оплата разработки, изготовления (или приобретения) демонстрационных, раздаточных методических материалов, спец. литературы, расходных материалов: в 2009-2010 годах, ежегодно по 200 тыс.руб., в 2011-2013 годах, ежегодно по 300 тыс.руб.
7.5.	Оказание финансовой помощи проектам молодежи и начинающих предпринимателей из числа безработных граждан, в первую очередь, испытывающих трудности в поиске работы и проживающих в сельских районах республики	2009-2013 годы	300	900	950	1000	1000	Финансирование мероприятий по проведению конкурса проектов молодежи и начинающих предпринимателей из числа безработных граждан, в первую очередь, испытывающих трудности в поиске работы и проживающих в сельских районах республики: 2009 г. - 300 тыс.руб.; 2010 г. - 900 тыс.руб.; 2011 г. - 950 тыс.руб., в 2012-2013 годах, ежегодно по 1000 тыс.руб.
8. Информационная поддержка субъектов предпринимательства и формирование положительного имиджа предпринимателя
8.1.	Подготовка специальных рубрик и программ по проблемам малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации	2009-2013 годы	400	450	700	700	700	Оплата по договорам рубрик и программ в средствах массовой информации: 2009 г. - 400 тыс.руб.; 2010 г. - 450 тыс.руб.; в 2011-2013 годах, ежегодно по 700 тыс.руб.
8.2.	Издание и распространение	2009-	-	-	-	-	-	Бюджетных средств не требуется
	специализированных печатных изданий по проблемам малого и среднего предпринимательства	2013 годы
8.3.	Поддержание специализированного сайта "Предпринимательство Удмуртии", дистанционное консультирование субъектов малого предпринимательства	2009-2013 годы	200	200	300	300	300	Оплата по договору поддержания специализированного сайта: 2009 год - 200 тыс.руб.; 2010 год - 200 тыс.руб.; в 2011-2013 годах, ежегодно по 300 тыс.руб.
8.4.	Проведение конференций, форумов, круглых столов, совещаний, заседаний, конкурсов и других массовых мероприятий, направленных на содействие развитию предпринимательства	2009-2013 годы	100	150	250	300	300	Оплата по договорам расходов на проведение конференций и инвестиционных форумов: 2009 год - 100 тыс.руб.; 2010 год - 150 тыс.руб.; 2011 год - 250 тыс.руб.; в 2012-2013 годах, ежегодно по 300 тыс.руб.
8.5.	Проведение ежегодного республиканского конкурса "Лучший предприниматель года"	2009-2013 годы	500	600	600	700	700	Оплата по договорам расходов на проведение конкурса: 2009 год - 500 тыс.руб.; 2010 год - 600 тыс.руб.; 2011 год - 600 тыс.руб.; 2012 год- 700 тыс.руб.; 2013 год - 700 тыс.руб.
8.6.	Проведение ежегодной конференции представителей малых и средних предприятий Удмуртской Республики	2009-2013 годы	150	160	170	180	190	Оплата по договорам расходов на проведение конференции: 2009 год - 150 тыс.руб.; 2010 год - 160 тыс.руб.; 2011 год - 170 тыс.руб.; 2012 год - 180 тыс.руб.; 2013 год - 190 тыс.руб.
8.7.	Проведение экспертных опросов и опросов общественного мнения по выявлению проблем развития предпринимательства	2009-2013 годы	100	100	300	300	300	Оплата по договорам расходов на проведение опросов: 2009 год - 100 тыс.руб.; 2010 год - 100 тыс.руб.; в 2011-2013 годах, ежегодно по 300 тыс.руб.
8.8.	Подготовка информационно-методических материалов для субъектов предпринимательства, в том числе разработка и издание методических пособий по организации и функционированию систем управления охраной труда в субъектах малого и среднего предпринимательства	2009-2013 годы	100	150	200	250	265	Оплата по договорам расходов на подготовку информационно-методических материалов: 2009 год - 100 тыс.руб.; 2010 год - 150 тыс.руб.; 2011 год - 200 тыс.руб.; 2012 год - 250 тыс.руб.; 2013 год - 265 тыс.руб.
8.9.	Создание, развитие и обеспечение деятельности информационных систем для обеспечения информацией субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе путем развития республиканских и муниципальных средств массовой информации, включая печатные, электронные, телекоммуникационные и иные информационные системы), организация пропаганды безопасного труда в субъектах малого предпринимательства (памятки, буклеты и т.д. по вопросам охраны труда).	2009-2013 годы	100	150	150	150	300	Оплата по договорам расходов на создание, развитие и обеспечение деятельности системы информирования предпринимателей: 2009 год - 100 тыс.руб.; в 2010-2012 годах, ежегодно по 150 тыс.руб.; 2013 год - 300 тыс.руб.

* - финансирование мероприятия по п.4.1. за счет сумм, полученных в бюджет Удмуртской Республики от возврата Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства заемных средств в объеме 61340 тыс.рублей, ранее полученных им из бюджета Удмуртской Республики;

** - исполнение Удмуртским государственным фондом поддержки малого предпринимательства обязательств прошлых лет в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2008 N 59 "О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 14 января 2008 года N 3 "Об утверждении правил реструктуризации задолженности юридических лиц перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), предоставленным из бюджета Удмуртской республики до 1 января 2008 года" и распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года N 215-р "О реструктуризации задолженности Удмуртского государственного фонда поддержки малого предпринимательства перед бюджетом Удмуртской Республики".