Решение Сарапульской городской Думы УР от 26 июня 2008 г. N 6-507 "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г.Сарапула"

Рассмотрев предложения Управления имущественных отношений г.Сарапула, руководствуясь ст.16 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденных# Решением Сарапульской городской Думы от 31.01.2008 г. N 2-428, ст.25, ст.26 Устава муниципального образования "Город Сарапул", Сарапульская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда г.Сарапула" (прилагается).

2. Решения Сарапульской городской Думы "Об утверждении Положения "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда" N 2-247 от 24 июня 1999 г. "О внесении изменений в Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда" N 8-320 от 25 марта 2004 г., "О внесении изменений в Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда" N 1-452 от 28 октября 2004 г., "О внесении изменений в Положение "О передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда" N 7-65 от 26 января 2006 г. считать утратившими силу.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Красное Прикамье".

Глава города Сарапула

А.Наумов

Положение
о передаче в аренду объектов муниципального нежилого фонда
города Сарапула
(утв. Решением Сарапульской городской Думы N 6-507 от 26 июня 2008 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается обязательный для всех юридических и физических лиц порядок заключения договоров аренды отдельно стоящих зданий, сооружений, строений, частей зданий, сооружений, строений в виде встроенных и пристроенных нежилых помещений (далее - объект муниципального нежилого фонда).

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Сарапул".

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие при сдаче в аренду муниципального нежилого фонда как закрепленного, так и не закрепленного на вещных правах за муниципальными учреждениями, органами местного самоуправления города Сарапула.

1.4. Арендодателем объектов муниципального нежилого фонда города Сарапула является Управление имущественных отношений г.Сарапула (далее - Арендодатель). Арендаторами объектов муниципального нежилого фонда могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - Арендатор).

1.5. Основанием для передачи объекта муниципального нежилого фонда в аренду является:

- Постановление Главы Администрации г.Сарапула;

- результаты конкурса по продаже права аренды;

- результаты аукциона по продаже права аренды.

2. Порядок предоставления в аренду объектов
муниципального нежилого фонда

2.1. Объект муниципального нежилого фонда может быть передан в аренду:

- целевым назначением по согласованию с Главой города Сарапула,

- путем проведения торгов на право аренды.

2.2. Целевым назначением в аренду передается объект муниципального нежилого фонда для осуществления определенного вида деятельности:

- индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, приносящую им доход (далее - хозяйствующий субъект) в виде оказания муниципальной помощи в целях и в порядке, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность, приносящую им доход, - на основании Постановления Главы Администрации г.Сарапула.

Отказ Арендатора от аренды объекта муниципального нежилого фонда, переданного в аренду целевым назначением, в пользу другого лица в любой форме (путем уступки требования, по договору о совместной деятельности и др.) не является основанием для предоставления последнему данного объекта муниципального нежилого фонда целевым назначением.

Лица, указанные в п.2.2, желающие арендовать объекты муниципального нежилого фонда, обращаются к Арендодателю с заявлением, согласованным с Балансодержателем, с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения. К заявлению прилагаются учредительные документы, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия информационного письма органа государственной статистики об учете заявителя в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), копия паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

В установленных законодательством случаях при особом правовом режиме использования объектов муниципального нежилого фонда (объекты гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, объекты историко-культурного наследия и пр.) по требованию Арендодателя перечень документов, прилагаемых к заявке, может быть расширен.

Заявление рассматривает Арендодатель в месячный срок и дает заключение о возможности предоставления объекта муниципального нежилого фонда в аренду или отказывает в предоставлении с обоснованием причин в письменной форме.

2.3. Право аренды объектов муниципального нежилого фонда за исключением случаев, указанных в п.2.2 настоящего Положения, предоставляется путем проведения торгов на право аренды объектов муниципального нежилого фонда в порядке, установленном Решением Сарапульской городской Думы.

2.4. Не подлежат передаче в аренду в коммерческих целях (за исключением оказания платных образовательных услуг, организации питания детей и подростков, предоставления в краткосрочную аренду) объекты муниципального нежилого фонда, предназначенные или используемые для работы с детьми и подростками.

3. Договор аренды. Передача объекта муниципального нежилого фонда

3.1. На основании Постановления Главы Администрации г.Сарапула о целевом предоставлении либо по результатам торгов на право аренды объекта муниципального нежилого фонда Арендодатель оформляет проект договора аренды и направляет его Арендатору и Балансодержателю объекта муниципального нежилого фонда (далее - Балансодержатель) для подписания. В случае неподписания Арендатором проекта договора в течение тридцати дней с момента его получения предложение о заключении договора утрачивает силу.

3.2. Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда при сдаче в аренду целевым назначением заключается на срок до трех лет, при предоставлении права аренды на торгах - до десяти лет.

3.3. Обязанность по осуществлению государственной регистрации договора аренды и дополнительного соглашения, заключенного на срок не менее одного года, возлагается на Арендатора.

3.4. На каждый объект муниципального нежилого фонда Арендодателем заводится дело.

Если Арендатор пользуется несколькими объектами муниципального нежилого фонда, комплект учредительных документов хранится в одном из дел, о чем делается отметка в других делах.

3.5. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого объекта муниципального нежилого фонда, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Передача и приемка объекта муниципального нежилого фонда при заключении и прекращении договора аренды проводятся в присутствии полномочных представителей Арендодателя, Арендатора и Балансодержателя с составлением передаточного акта.

3.7. Договор аренды является основанием для заключения Арендатором договоров с Балансодержателем или специализированными организациями об оказании коммунальных услуг, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном жилом доме. Указанные договора Арендатор обязан заключить в течение 3 месяцев. Срок вступления договора в силу определяется датой утверждения акта приема-передачи имущества.

3.8. Изменение договора проводится по соглашению между Арендодателем и Арендатором, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6.1, пунктом 9.4 настоящего Положения.

4. Контроль за использованием объектов муниципального нежилого фонда

4.1. Арендодатель и Балансодержатель осуществляют контроль за использованием объекта муниципального нежилого фонда в соответствии с целями, для которых они были предоставлены, за своевременным перечислением арендной платы, за соблюдением иных условий договора аренды.

4.2. В случае несоблюдения Арендатором условий договора, требований настоящего Положения и действующего законодательства. Арендодатель принимает все дозволенные законодательством меры воздействия на недобросовестного Арендатора.

5. Порядок предоставления Арендатору права на передачу части
объекта муниципального нежилого фонда в субаренду

5.1. Арендатору может быть предоставлено право на передачу части объекта муниципального нежилого фонда в субаренду, за исключением объектов, переданных в субаренду целевым назначением. Разрешение на передачу части объекта муниципального нежилого фонда в субаренду выдается Арендатору в виде соответствующего Постановления Главы Администрации г.Сарапула.

5.2. Арендатор обращается к Арендодателю с заявлением, согласованным с Балансодержателем, о предоставлении права передачи части помещения в субаренду с обязательным приложением документов субарендатора: учредительных документов, копии свидетельства о государственной регистрации, копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копии информационного письма органа государственной статистики об учете заявителя в составе Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), копии паспорта (для индивидуальных предпринимателей).

5.3. Заявление рассматривает Арендодатель в месячный срок и дает заключение о возможности предоставления права на передачу части объекта муниципального нежилого фонда в субаренду или отказывает в предоставлении с обоснованием причин в письменной форме.

5.4. Размер объекта муниципального нежилого фонда, передаваемого в субаренду, не может превышать 50 % от общей площади арендуемого объекта муниципального нежилого фонда.

5.5. Разрешение выдается на срок до одного года, но не более чем на срок действия договора аренды.

Условия предоставления части объекта муниципального нежилого фонда в субаренду устанавливаются договором между Арендатором и субарендатором, заключаемым на срок действия разрешения с соблюдением требований по использованию объекта муниципального нежилого фонда, установленных договором.

5.6. За передачу объекта муниципального нежилого фонда в субаренду без получения разрешения Арендатор несет ответственность, предусмотренную договором аренды.

6. Порядок определения размера арендной платы
и расчеты по договору аренды

6.1. Арендная плата за переданный по договору объект муниципального нежилого фонда определяется исходя из фактического размера передаваемого объекта муниципального нежилого фонда, в соответствии с Методикой расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда, утвержденной Решением Сарапульской городской Думы.

Договором аренды по соглашению сторон могут быть предусмотрены иные размеры арендной платы, но не ниже рассчитанных по базовой ставке, действующей на момент заключения договора.

Основанием для установления иных размеров арендной платы является Постановление Главы Администрации г.Сарапула о предоставлении муниципальной помощи в целях и в порядке, определенных Федеральным законом от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Условия и сроки внесения арендной платы указываются в договоре аренды.

6.2. Размер арендной платы может быть пересмотрен в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Положением.

Изменение базовой ставки в порядке расчета годовой арендной платы является обязательным для сторон без подписания дополнительного соглашения к договору.

6.3. Доходы от сдачи в аренду объектов муниципального нежилого фонда являются неналоговыми доходами бюджета города Сарапула и подлежат зачислению на единый счет Управления федерального казначейства по Удмуртской Республике. Контроль над поступлением указанных платежей возлагается на Арендодателя.

7. Особенности краткосрочной аренды объектов
муниципального нежилого фонда

7.1. Краткосрочной арендой объектов муниципального нежилого фонда признается пользование объектом муниципального нежилого фонда по договору аренды, заключенному на срок не более 400 часов.

В краткосрочную аренду предоставляются объекты муниципального нежилого фонда, входящие в состав спортивных комплексов общеобразовательных школ, лечебных учреждений, которые используются Арендатором неполный рабочий день и (или) с длительными перерывами.

7.2. В краткосрочную аренду объект муниципального нежилого фонда передается в порядке, определенном разделом 2.

7.3. Арендная плата за переданный в краткосрочную аренду объект муниципального нежилого фонда устанавливается в соответствии с Методикой расчета годовой арендной платы за пользование объектами муниципального нежилого фонда, утвержденной Решением Сарапульской городской Думы

Расчет арендной платы за объект муниципального нежилого фонда производится путем умножения базовой ставки арендной платы, рассчитанной за один час, на время использования (в часах) на площадь объекта и корректирующие коэффициенты.

Условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором аренды.

8. Условия проведения капитального ремонта, реконструкции или иных
неотделимых улучшений арендуемых объектов муниципального
нежилого фонда

8.1. Капитальный ремонт и реконструкция объекта муниципального нежилого фонда производятся Арендатором в случаях, предусмотренных договором аренды, при условии получения письменного разрешения Арендодателя и Балансодержателя и наличия технического заключения о необходимости капитального ремонта и реконструкции.

8.2. Для получения разрешения на производство капитального ремонта и реконструкции объекта муниципального нежилого фонда Арендатор представляет Арендодателю следующие документы:

- заявление на производство капитального ремонта объекта муниципального нежилого фонда и предложения по условиям и срокам его проведения;

- техническое заключение по результатам обследования объекта муниципального нежилого фонда, подтверждающее необходимость капитального ремонта.

- план-график проведения работ по капитальному ремонту;

- техническую документацию и смету на проведение работ, согласованные с Балансодержателем объекта муниципального нежилого фонда,

8.3. При наличии комплекта документов, предусмотренных настоящим Положением, Арендодатель разрешает проведение работ по капитальному ремонту и реконструкции объекта муниципального нежилого фонда.

8.4. Предоставленные документы рассматриваются Арендодателем. Арендодатель дает заключение о возможности установить сумму арендной платы в соответствии с пунктом 8.5.

На основании разрешения Арендодателя о проведении работ по капитальному ремонту и реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, Постановления Главы Администрации г.Сарапула об установлении суммы арендной платы заключается дополнительное соглашение к договору аренды объекта муниципального нежилого фонда, предусматривающее срок проведения капитального ремонта и размер арендной платы в соответствии с пунктом 8.5.

8.5. При проведении капитального ремонта арендатору устанавливается размер арендной платы исходя из действующей базовой ставки арендной платы, без учета корректирующих коэффициентов. Разница между размером арендной платы с учетом корректирующих коэффициентов и размером арендной платы, рассчитанным исходя из базовой ставки арендной платы без учета корректирующих коэффициентов, не может превышать 75 % суммы затрат Арендатора на проведение капитального ремонта.

При определении суммы затрат Арендатора учитываются затраты на капитальный ремонт, включающий в себя восстановление, замену (кроме полной замены) или укрепление фундаментов несущих стен и каркасов, а также других несущих конструктивных элементов нежилого помещения (здания), восстановление или замену инженерных сетей (канализация, водопровод отопление, электроснабжение) замену, либо капитальный ремонт кровли, чернового пола, фасада, ремонт и замену столярных изделий и полов, капитальный ремонт или устройство отдельной входной группы.

При определении суммы затрат Арендатора не учитываются: затраты на улучшенную отделку, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями Арендатора (перепланировка помещений, вызванная потребностями Арендатора, установка технологического оборудования, пожарной и охранной сигнализации).

8.6. Для подтверждения произведенных затрат Арендатор представляет Арендодателю следующие документы:

- акт приемки объекта муниципального нежилого фонда в эксплуатацию, утвержденный в установленном порядке, либо акт выполненных работ (по этапам работ), согласованный с Балансодержателем;

- платежные документы, подтверждающие затраты на выполненные работы с отметкой банка;

- новый технический паспорт на объект муниципального нежилого фонда.

В случае отсутствия указанных документов производится перерасчет арендной платы в соответствии с условиями договора.

8.7. Контроль за производством капитального ремонта и реконструкции: Арендатор обязан обеспечить технический надзор за капитальным ремонтом объекта муниципального нежилого фонда в случаях, предусмотренных действующим законодательством, и представить Арендодателю копию договора об осуществлении технического надзора, заключенного со специализированной организацией, Арендодатель обязан потребовать от Арендатора осуществления технического надзора за капитальным ремонтом.

По окончании проведения капитального ремонта или реконструкции Арендатор представляет Арендодателю акты выполненных работ, согласованные Балансодержателем.

8.8. При изменении технических характеристик и балансовой стоимости объекта муниципального нежилого фонда соответствующие изменения вносятся в Реестр муниципальной собственности города Сарапула, и в другие необходимые документы.

8.9. При проведении Арендатором капитального ремонта и реконструкции объекта муниципального нежилого фонда по заявлению Арендатора срок, на который заключается договор аренды, может быть увеличен в соответствии с условиями, предусмотренными разделом 8 настоящего Положения:

до 5 лет - проведение работ по замене или восстановлению отдельных частей здания, конструкций и инженерного оборудования, вызванных их износом или разрушением (капитальный ремонт), и реконструкции - комплекса строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади помещений, строительного объема и общей площади помещений, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения,

- до 5 лет - проведение комплекса работ по замене или восстановлению всех изношенных конструктивных элементов и инженерного оборудования при неудовлетворительном состоянии здания (комплексный капитальный ремонт), охватывающего все здание в целом или отдельные его секции и предусматривающего повышенную степень благоустройства,

до 3 лет - проведение замены или восстановления отдельных конструктивных элементов, частей здания и инженерного оборудования при общем удовлетворительном техническом состоянии здания (выборочный капитальный ремонт).

Все неотделимые улучшения, произведенные Арендатором без согласия Арендодателя, переходят в муниципальную собственность безвозмездно.

9. Порядок заключения договора аренды на новый срок

9.1. Арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, по истечении срока договора имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок

9.2. Арендатор обращается к Арендодателю с заявлением о заключении договора на новый срок, согласованное с Балансодержателем, с указанием цели использования объекта муниципального нежилого фонда, его площади и места расположения.

9.3. Заявление рассматривает Арендодатель в месячный срок и дает заключение о возможности заключения договора аренды объекта муниципального нежилого фонда на новый срок или отказывает в предоставлении с обоснованием причин в письменной форме.

9.4. Основанием для заключения договора аренды на новый срок является Постановление Главы Администрации г.Сарапула.