Постановление Правительства УР от 26 января 2009 г. N 9 "О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год"

В целях исполнения Закона Удмуртской Республики от 23 декабря 2008 года N 55-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Удмуртской Республики на 2009 год.

2. Главным администраторам доходов бюджета Удмуртской Республики и главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики:

1) принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, источников финансирования дефицита бюджета Удмуртской Республики, а также сокращению задолженности по их уплате;

2) представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики аналитические материалы по исполнению бюджета Удмуртской Республики в части доходов в сроки, установленные Министерством финансов Удмуртской Республики;

3) представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики прогноз помесячного поступления доходов бюджета Удмуртской Республики на очередной квартал. Срок - до 10 числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала;

4) представить в Министерство финансов Удмуртской Республики прогноз поступлений доходов на текущий финансовый год с поквартальным распределением. Срок - январь 2009 года.

3. Установить, что лимиты бюджетных обязательств на 2009 год (за исключением лимитов бюджетных обязательств на:

оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

выплату стипендий, государственных премий;

социальное обеспечение населения (в том числе за счет республиканских и ведомственных целевых программ);

закупку медикаментов и расходных материалов медицинского назначения (в том числе за счет республиканских и ведомственных целевых программ);

приобретение продуктов питания и оплату услуг по организации питания (в том числе за счет республиканских и ведомственных целевых программ);

оплату коммунальных услуг (оплата водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, приобретение твердого топлива, вывоз твердых бытовых отходов);

обязательное государственное страхование жизни и здоровья;

расходы на софинансирование приоритетных национальных проектов;

межбюджетные трансферты местным бюджетам и бюджету Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования;

выплаты по решениям судебных органов;

обслуживание государственного долга),

утверждаются исходя из 75 процентов общего объема соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год".

Изменения лимитов бюджетных обязательств на 2009 год осуществляются по мере исполнения доходной части бюджета Удмуртской Республики.

4. Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики, государственным органам Удмуртской Республики:

1) совместно с Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду разработать в 2009 году соответствующие нормативные правовые акты по переходу на новые системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики, а также с учетом Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местных уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, на 2009 год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10 декабря 2008 года;

2) в процессе работы не допускать увеличения фонда оплаты труда (в том числе по подведомственным им бюджетным учреждениям) за счет перераспределения утвержденных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели;

3) продолжить работу по созданию автономных учреждений Удмуртской Республики путем изменения типа существующих государственных учреждений Удмуртской Республики;

4) осуществлять заключение договоров (соглашений), контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг с поставщиками товаров, исполнителями работ и услуг в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

5) разработать и внести на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики соответствующие проекты нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики, устанавливающих порядок и условия предоставления из бюджета Удмуртской Республики субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров (работ, услуг), автономным учреждениям, субвенций, межбюджетных субсидий, иных межбюджетных трансфертов. Срок - февраль 2009 года;

6) осуществить и обеспечить контроль:

а) за соблюдением подведомственными бюджетными организациями предельной штатной численности работников, установленной в соответствии с правовыми актами Правительства Удмуртской Республики и статьей 17 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год";

б) за целевым и эффективным использованием средств бюджета Удмуртской Республики и своевременным возвратом бюджетных кредитов, а также кредитов, выданных за счет средств от размещения облигационного займа Удмуртской Республики, оплату процентов за пользование ими, принять меры по ликвидации просроченной задолженности по реструктуризированным обязательствам;

в) за своевременным исполнением заемщиками, получившими государственные гарантии Удмуртской Республики, обязательств перед кредиторами, целевым использованием полученных заемщиками кредитов, а также своевременным представлением отчетов в Министерство финансов Удмуртской Республики об исполнении обязательств заемщиками, получившими государственные гарантии Удмуртской Республики, перед кредиторами;

г) за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления субвенций и субсидий, выделенных из бюджета Удмуртской Республики.

5. Главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики:

1) составить, утвердить и обеспечить ведение бюджетной росписи на 2009 год;

2) довести до распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики, находящихся в их ведении, утвержденные показатели бюджетной росписи по расходам на 2009 год. Срок - январь 2009 года;

3) довести до подведомственных распорядителей и получателей средств бюджета Удмуртской Республики:

а) утвержденные на соответствующий период лимиты бюджетных обязательств. Срок - ежеквартально;

б) предельные объемы финансирования на месяц с учетом исполнения бюджета Удмуртской Республики по доходам и поступлениям из источников финансирования дефицита бюджета в соответствующем периоде текущего финансового года. Срок - ежемесячно;

4) довести государственные задания на оказание государственных услуг на 2009 год:

а) до подведомственных бюджетных учреждений. Срок - январь 2009 года;

б) до автономных учреждений. Сформировать объемы финансового обеспечения выполнения автономными учреждениями указанных заданий на 2009 год. Срок - январь 2009 года;

5) при планировании соответствующих выплат обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета Удмуртской Республики в течение текущего финансового года;

6) представлять предложения по изменениям в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год", один раз в месяц до утверждения предельных объемов финансирования на очередной месяц до 15 числа текущего месяца;

7) разработать, согласовать с Министерством финансов Удмуртской Республики и утвердить порядок использования средств, полученных подведомственными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности в соответствии со статьей 13 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год". Срок - январь 2009 года;

8) утвердить бюджетные сметы и сметы доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности подведомственных учреждений с учетом требований, установленных статьей 13 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год". Свод бюджетных смет и смет доходов и расходов по средствам от приносящей доход деятельности по главному распорядителю средств бюджета Удмуртской Республики согласовать с Министерством финансов Удмуртской Республики. Срок - январь 2009 года;

9) ускорить заключение договоров и соглашений с соответствующими министерствами и ведомствами Российской Федерации на получение дополнительной финансовой помощи из федерального бюджета и представлять в Министерство финансов Удмуртской Республики копии уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств по безвозмездным поступлениям из федерального бюджета. Срок - по истечении трех дней с даты получения уведомлений;

10) осуществлять контроль за равномерным, целевым и эффективным использованием средств, выделяемых из бюджета Удмуртской Республики, в том числе на реализацию республиканских и ведомственных целевых программ, недопущением просроченной кредиторской задолженности;

11) проводить оценку соответствия фактически предоставляемых государственных услуг стандартам качества;

12) не принимать обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета Удмуртской Республики, с превышением лимитов бюджетных обязательств, доведенных до них помесячно и нарастающим итогом.

6. Установить, что лимиты бюджетных обязательств на осуществление бюджетных инвестиций утверждаются при соблюдении условий (требований), предусмотренных решением Правительства Удмуртской Республики об утверждении перечня строек и объектов для государственных нужд Удмуртской Республики на 2009 год.

7. Министерству экономики Удмуртской Республики:

1) обеспечить исполнение показателей прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2009-2011 годы;

2) совместно с Управлением Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике обеспечить учет сумм налоговых льгот, предоставляемых в соответствии со статьей 44 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год";

3) разработать и утвердить порядок внесения поправок в планы мероприятий и порядок оценки эффективности реализации республиканских целевых программ, утвержденных Государственным Советом Удмуртской Республики. Срок - февраль 2009 года.

8. Главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики пересмотреть сроки исполнения принятых обязательств в 2008 году по заключенным контрактам (договорам), в том числе заключенным подведомственными распорядителями и получателями средств бюджета Удмуртской Республики, в соответствии с доведенными в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств на 2009 год.

9. Рекомендовать главам администраций городских округов, муниципальных районов и поселений в Удмуртской Республике:

1) разработать комплекс мер, направленных на дальнейшее развитие налоговой базы и исполнение в 2009 году налоговых и неналоговых доходов муниципальных образований в Удмуртской Республике;

2) организовать работу по оптимизации доходов и расходов бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике с целью исполнения бюджетных обязательств в условиях влияния финансового кризиса на формирование доходов местных бюджетов в 2009 году;

3) обеспечить целевое и эффективное использование субвенций, выделенных из Фонда компенсаций Удмуртской Республики на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и субсидий из Фонда софинансирования расходов Удмуртской Республики;

4) обеспечить выполнение обязательств, предусмотренных соглашениями о реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований по бюджетным кредитам (включая пени и штрафы), выданным из бюджета Удмуртской Республики до 1 января 2008 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований в Удмуртской Республике и на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей;

5) организовать мероприятия по реструктуризации задолженности бюджетов муниципальных образований перед бюджетом Удмуртской Республики в соответствии со статьями 37, 38 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год";

6) осуществлять контроль за исполнением обязательств муниципальных образований в Удмуртской Республике:

а) перед кредитными организациями по кредитам, полученным под государственные гарантии Удмуртской Республики;

б) по бюджетным кредитам, выданным муниципальным образованиям из бюджета Удмуртской Республики;

7) обеспечить координацию работы органов местного самоуправления поселений в части организации бюджетного процесса поселений в соответствии с Федеральным законом от 6 октября. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

8) представить в 2-недельный срок после вступления в силу настоящего постановления в Министерство финансов Удмуртской Республики решения о бюджетах муниципальных образований в Удмуртской Республике, принятых соответствующими представительными органами местного самоуправления, а также представлять сведения о внесенных в них изменениях.

10. Главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики совместно с Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики осуществлять контроль за результативным, эффективным и целевым использованием средств бюджета Удмуртской Республики.

11. Главным распорядителям средств бюджета Удмуртской Республики при осуществлении своих полномочий руководствоваться статьей 43 Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2009 год".

12. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич