Решение Городской думы г. Ижевска от 3 октября 2006 г. N 145 "Об утверждении Муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы"

Паспорт
Муниципальной целевой программы "Жилище"
на 2006-2010 годы

 

Наименование         - Муниципальная   целевая   программа   "Жилище"  на

Программы              2006-2010 годы.

Основание для        - Республиканская  целевая  программа   "Жилище"  на

разработки             2005-2010   годы,    утвержденная   постановлением

                       Государственного  Совета  Удмуртской Республики от

                       23.11.2004 г. N 364-III.

Цель Программы       - создание   условий     для   развития    жилищного

                       строительства,  обеспечивающих  доступность  жилья

                       для  граждан,   безопасные  и  комфортные  условия

                       проживания в нем.

Основные задачи      - в направлении  развития  жилищного  строительства,

Программы              обеспечения доступности, повышения  комфортности и

                       качества   жилья  -  ввод  в  эксплуатацию  1048,4

                       тыс.кв.метров   общей   площади,  приведение   его

                       структуры    и    технических    характеристик   в

                       соответствие со спросом и потребностями населения,

                       повышение   качества   и  эффективности  жилищного

                       строительства;  ликвидация  ветхого  и  аварийного

                       жилищного  фонда  в  объеме  3595  кв.метров общей

                       площади;   обеспечение   жильем   молодых   семей;

                       обеспечение  жильем  отдельных  категорий граждан,

                       определенных      законодательством     Российской

                       Федерации     и    законодательством    Удмуртской

                       Республики, в наиболее эффективной форме  за  счет

                       средств  федерального  бюджета  в  соответствии  с

                       объемом государственных обязательств;

                     - в  направлении  обеспечения   доступности  жилья -

                       развитие  эффективного  рынка  жилья и  финансовых

                       механизмов, обеспечивающих  доступность  жилья для

                       граждан с достаточной платежеспособностью, а также

                       поддержка малоимущих  граждан в улучшении жилищных

                       условий   за   счет   бюджетов   города   Ижевска,

                       Удмуртской  Республики   и   средств  федерального

                       бюджета   в   пределах   установленных  социальных

                       стандартов.

Сроки и этапы        - реализация  Программы осуществляется в один этап -

реализации             с 2006 по 2010 год.

Программы

Перечень подпрограмм - "Переселение  граждан  из   ветхого  и  аварийного

и основных             жилищного  фонда  на территории  города Ижевска на

мероприятий            2006-2010 годы" (приложение 6);

Программы              - "Обеспечение жильем  молодых семей на территории

                       города Ижевска на 2006-2010 годы" (приложение 7);

                       - "Итоговый ввод жилых домов на территории  города

                       Ижевска,   с   учетом   индивидуального  жилищного

                       строительства, на 2006-2010 годы" (приложение 8).

Муниципальные        - Комитет  строительства   и   городского  хозяйства

заказчики Программы    Администрации города, Комитет муниципального жилья

                       Администрации  города,  МУ "Управление  городского

                       строительства".

Разработчик          - Комитет   строительства   и  городского  хозяйства

проекта Программы      Администрации города.

Муниципальные        - Комитет муниципального жилья Администрации города,

заказчики              МУ   "Управление    городского   строительства"  -

подпрограмм            подпрограммы "Переселение  граждан  из  ветхого  и

                       аварийного  жилищного  фонда  на территории города

                       Ижевска на  2006-2010 годы" и "Обеспечение  жильем

                       молодых  семей  на  территории  города Ижевска  на

                       2006-2010 годы".

Разработчики         - Комитет муниципального жилья Администрации  города

подпрограмм            - подпрограммы "Переселение граждан из  ветхого  и

                       аварийного  жилищного  фонда  на территории города

                       Ижевска на 2006-2010 годы"  и "Обеспечение  жильем

                       молодых  семей  на  территории  города  Ижевска на

                       2006-2010 годы".

Исполнители          - Комитет муниципального жилья Администрации города,

мероприятий            МУ    "Управление    городского    строительства",

Программы              Заказчики-Застройщики,   осуществляющие   жилищное

                       строительство на территории города Ижевска.

Перечень федеральных - Федеральная    целевая   программа   "Жилище"   на

и республиканских      2002-2010 годы;

программ и           - Республиканская   целевая  программа  "Жилище"  на

подпрограмм            2005-2010 годы.

Исполнители          - Администрация города Ижевска;

Программы,             Предприятия и организации  строительной   отрасли,

подпрограмм и          расположенные   на   территории   города  Ижевска,

основных мероприятий   Удмуртской Республики, определяемые в том числе на

Программы              конкурсной  основе,  для   исполнения  мероприятий

                       Программы.

Ресурсное            - Общий объем средств, предусмотренных на реализацию

обеспечение            Программы,   ориентировочно   составляет  24770,42

Программы              млн.рублей в текущих ценах.

                       Источники финансирования:

                       бюджет Удмуртской республики - 68,6 млн.рублей;

                       бюджет города Ижевска - 65,0 млн.рублей;

                       внебюджетные средства - 24636,82 млн.рублей.

                       В том числе:

                       - Общий объем средств, предусмотренных на развитие

                       жилищного строительства, повышение  комфортности и

                       качества жилья - 307,6 млн.рублей,

                       в том числе на реализацию:

                       подпрограммы "Переселение граждан,  проживающих на

                       территории   г.Ижевска  из  ветхого  и  аварийного

                       жилищного фонда" - 289,0 млн.рублей;

                       подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"

                       - 18,6 млн.рублей.

                       Источники финансирования:

                       бюджет Удмуртской Республики - 68,6 млн.рублей;

                       бюджет города Ижевска - 65,0 млн.рублей;

                       внебюджетные средства - 174,0 млн.рублей.

Механизм реализации  - Реализация программы осуществляется муниципальными

Программы              заказчиками, Заказчиками-Застройщиками  всех  форм

                       собственности,       осуществляющих       жилищное

                       строительство   на   территории   города  Ижевска,

                       Администрациями районов города Ижевска.

Контроль реализации  - Комитет   строительства   и  городского  хозяйства

Программы              Администрации города Ижевска.

Ожидаемые результаты - ввод  в  эксплуатацию  1048,4  тыс.кв.метров общей

реализации Программы   площади   нового   жилья,   в   том   числе  174,0

                       тыс.кв.метров  индивидуального (16,6 %  от  общего

                       ввода жилья в эксплуатацию);

                       - улучшение  жилищных  условий  71  молодой семьи;

                       - ликвидацию ветхого  и аварийного жилищного фонда

                         в объеме 3 595 кв.метров общей площади;

                       - переселение из ветхого  и  аварийного  жилищного

                         фонда 389 семей;

                       - увеличение   средней   обеспеченности  населения

                         жильем  с 17,9  кв.метров  на  одного человека в

                         2006 году до 20,3 кв.метров - в 2010 году;

                       - расширение  рынка  жилья  за  счет поступлений в

                         оборот вновь построенного жилья;

                       - улучшение жилищных условий  отдельных  категорий

                         граждан,      определенных     законодательством

                         Российской Федерации и  Удмуртской Республики, в

                         соответствии     с    объемом    государственных

                         обязательств;

                       - создание условий для  улучшения  демографической

                         ситуации в городе Ижевске.

Оценка эффективности   - Осуществляется   в   соответствии   с   системой

Программы                показателей   оценки   эффективности  реализации

                         Программы.

Введение

 

Муниципальная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы (далее именуется Программа) направлена на улучшение жилищных условий населения и продолжение преобразований в жилищной сфере, начатых в рамках реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2005-2010 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 23.11.2004 г. N 364-III.

Программа разработана в соответствии с Рекомендациями Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики по разработке муниципальной программы "Жилище" на 2005-2010 годы.

В разработке Программы приняли участие Заказчики-Застройщики, осуществляющие жилищное строительство на территории города Ижевска, структурные подразделения Администрации города - Комитет муниципального жилья, Комитет строительства и городского хозяйства.

1. Содержание проблемы.

 

По состоянию на 01.06.2006 г. в городе Ижевске стоят на учете для улучшения жилищных условий 40800 семей; на учете для получения жилищных займов - 3681 семья, в том числе 1177 молодых семей.

Наметившийся в последние годы рост объемов ввода жилых домов (56,5 тыс.кв.метров общей площади в 1999 году против 152,3 тыс.кв.метров - в 2005 году) не обеспечивает потребность жителей города в приобретении доступного жилья. Стоимость 1 кв.метра общей площади за этот период выросла по усредненным показателям с 5 тыс.рублей до 22-27 тыс.рублей.

Сдерживающим фактором является отставание развития инженерной инфраструктуры. В первую очередь это относится к магистральным сетям энергоносителей, отсутствие единых и развитых сетей ливневой канализации.

Для дальнейшего наращивания объемов жилищного строительства необходимо освоение новых районов жилой застройки:

- мкр.В-7 и В-8 жилого района "Восточный";

- район ограниченный улицами Ленина - Орджоникидзе - пер.Прасовский - Карлутская набережная;

- мкр.N 12 жилого района "Север";

- жилой район "Александровский";

- жилой район "Пирогово".

2. Основные цели и задачи.

 

Основной целью Программы является комплексное решение проблем перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В направлении развития жилищного строительства, повышения комфортности и качества жилья планируется осуществить:

- создание эффективных экономических, правовых и организационных механизмов для привлечения финансовых средств из внебюджетных источников для финансирования жилищного строительства;

- опережающее развитие инженерной инфраструктуры районов жилой застройки;

- обеспечение потребности жилищного строительства в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции и материалов, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения как на элитное жилье, так и на качественные жилые дома для граждан с невысокими доходами;

- создание условий для формирования рынков земельных участков под застройку, рынков проектных и подрядных работ, оборудования и стройматериалов;

- обеспечение выполнения требований по энергосбережению, переход к современным эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

- упрощение и ускорение административных процедур получения исходно-разрешительной документации и технических условий с целью удешевления возводимого жилья и привлечения инвесторов на коммерческой основе;

- улучшение проектных решений при разработке градостроительной документации с целью создания архитектурного своеобразия и красоты застраиваемых жилых районов, увеличения плотности застройки в городах;

- внедрение экономических рычагов, обеспечивающих своевременность завершения строительства жилых домов;

- совершенствование объемно-планировочных и конструктивных схем многоэтажных жилых зданий с учетом обеспечения беспрепятственного доступа и комфортности проживания маломобильных групп населения.

В направлении обеспечения доступности жилья планируется решение следующих задач:

- совершенствование организационного механизма и нормативной правовой базы, необходимой для развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования населения, вторичного рынка ипотечных кредитов и рынка эмиссионных ипотечных ценных бумаг;

- обеспечение реализации законов и иных нормативных актов Удмуртской Республики, направленных на повышение доступности жилья отдельным социально незащищенным слоям населения из средств бюджета Удмуртской Республики за счет льготных кредитов, субсидий, налоговых льгот и т.п.;

- поддержка молодых семей;

- решение проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Финансовое обеспечение Программы.

 

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, ориентировочно составляет 24770,42 млн.рублей в текущих ценах.

Источники финансирования:

- бюджет Удмуртской Республики - 68,6 млн.рублей;

- бюджет города Ижевска - 65,0 млн.рублей;

- внебюджетные средства - 24636,82 млн.рублей.

В том числе:

Общий объем средств, предусмотренных на развитие жилищного строительства, повышение комфортности и качества жилья 307,6 млн.рублей,

в том числе на реализацию:

- подпрограммы "Переселение граждан, проживающих на территории города Ижевска из ветхого и аварийного жилищного фонда" - 289,0 млн.рублей;

- подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" - 18,6 млн.рублей.

Источники финансирования:

- бюджет Удмуртской Республики - 68,6 млн.рублей;

- бюджет города Ижевска - 65,0 млн.рублей;

- внебюджетные средства - 174,0 млн.рублей.

4. Результаты реализации Программы.

 

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- ввод в эксплуатацию 1047,1 тыс.кв.метров общей площади нового жилья, в том числе 174,0 тыс.кв.метров индивидуального (16,6 % от общего ввода жилья в эксплуатацию);

- улучшение жилищных условий 71 молодой семье;

- ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме 3595 кв.метров общей площади;

- переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда 389 семей;

- увеличение средней обеспеченности населения жильем с 17,9 кв.метров на одного человека в 2006 году до 20,3 кв.метров - в 2010 году;

- расширение рынка жилья за счет поступлений в оборот вновь построенного жилья;

- улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, в соответствии с объемом государственных обязательств;

- создание условий для улучшения демографической ситуации в городе Ижевске.

5. Система показателей оценки эффективности
реализации Программы.

 

N п/п	Предмет оценки	Показатели (индикаторы)
1.	Объем ввода жилья по годам и в целом за время реализации Программы	тыс.кв.метров общей площади
2.	Объем ввода жилья на одного жителя по годам и в целом за время реализации Программы	кв.метров общей площади на одного жителя
3.	Объем инвестиций в жилищное строительство за счет всех источников финансирования по годам и в целом за время реализации Программы	млн.рублей
4.	Объем инвестиций в жилищное строительство на 1000 жителей за счет всех источников финансирования по годам и в целом за время реализации Программы	млн.рублей на 1000 жителей
5.	Обеспеченность жильем населения	кв.метров общей площади на человека

6. Механизм реализации Программы.

 

Реализация программы осуществляется Администрацией города Ижевска и ее структурными подразделениями а также Заказчиками-Застройщиками, осуществляющими жилищное строительство на территории города Ижевска. Координацию действий участников реализации программы осуществляет Комитет строительства и городского хозяйства Администрации г.Ижевска.

Администрация города Ижевска готовит ежегодную информацию о реализации Программы по прилагаемым формам 1-5 (приложение 10).

7. Приложения к муниципальной целевой программе
города Ижевска "Жилище" на 2006-2010 годы.

 

Приложение 1 "Перечень незавершенных строительством жилых домов на территории города Ижевска".

Приложение 2 "Ввод жилых домов на территории города Ижевска на 2006-2010 годы".

Приложение 3 "Ввод незавершенных строительством жилых домов на территории города Ижевска на 2006-2007 годы".

Приложение 4 "Планируемые объемы средств на строительство многоэтажных жилых домов на территории города Ижевска на 2006-2010 годы".

Приложение 5 "Планируемые объемы средств на индивидуальное жилищное строительство на территории города Ижевска на 2006-2010 годы".

Приложение 6 "Планируемые мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории города Ижевска на 2006-2010 годы".

Приложение 7 "Планируемые мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на территории города Ижевска на 2006-2010 годы".

Приложение 8 "Итоговый ввод жилых домов на территории города Ижевска, с учетом индивидуального жилищного строительства, на 2006-2010 годы".

Приложение 9 "Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы на территории города Ижевска".

Приложение 10 "Формы отчетности о выполнении Программы" (формы 1-5).