Статья 14. Гласность в деятельности территориальных избирательных комиссий

Статья 14. Гласность в деятельности территориальных избирательных комиссий

1. На всех заседаниях территориальной избирательной комиссии, а также при осуществлении территориальной избирательной комиссией работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо политической партии, список кандидатов которой зарегистрирован вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума. Для присутствия на заседаниях территориальной избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Территориальная избирательная комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На всех заседаниях территориальной избирательной комиссии и при осуществлении ею работы с указанными документами вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения территориальных избирательных комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в течение 5 дней после их принятия.

3. При проведении в территориальной избирательной комиссии досрочного голосования, установлении итогов голосования, составлении протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в помещении территориальной избирательной комиссии вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, политической партией, зарегистрировавшей список кандидатов, иным общественным объединением. При проведении референдума наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне.

5. Наблюдателями в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, а также высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, иным общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, наименование территориальной избирательной комиссии, куда он направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Документ, указанный в части 6 настоящей статьи, может быть предъявлен в территориальную избирательную комиссию в период досрочного голосования либо в период с начала голосования на избирательных участках, участках референдума до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении территориальной избирательной комиссии двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума.

8. Наблюдатели в территориальной избирательной комиссии вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями;

2) находиться в помещении территориальной избирательной комиссии в дни досрочного голосования;

3) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума в помещении территориальной избирательной комиссии при проведении досрочного голосования;

4) знакомиться с протоколами территориальной избирательной комиссии, нижестоящих участковых избирательных комиссий, комиссий референдума об итогах голосования и приложенными к ним документами, получать от территориальной избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

5) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы референдума, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается избирательной комиссией, комиссией референдума, организующей выборы, референдум;

6) обжаловать в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", действия (бездействие) комиссии в вышестоящую избирательную комиссию, комиссию референдума, Центральную избирательную комиссию Удмуртской Республики, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

7) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума в территориальной избирательной комиссии.

9. Наблюдатель в территориальной избирательной комиссии не вправе:

1) выдавать избирателям, участникам референдума бюллетени;

2) расписываться за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса повторном подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе территориальной избирательной комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума;

8) участвовать в принятии решений территориальной избирательной комиссией.

10. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, вправе:

1) присутствовать на заседаниях территориальной избирательной комиссии;

2) знакомиться с протоколом территориальной избирательной комиссии об итогах голосования, в том числе составляемым повторно, получать от территориальной избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

3) находиться в помещении территориальной избирательной комиссии в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

11. Заверение копий протоколов и иных документов территориальной избирательной комиссии производится председателем, или заместителем председателя, или секретарем соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать территориальной избирательной комиссии.