В целях повышения надежности работы систем водоснабжения и водоотведения города Ижевска, обеспечения качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4. 1074-01, создания условий для развития жилищного строительства, руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:
Утвердить Инвестиционную программу МУП города Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 годы (прилагается).
Глава муниципального образования "город Ижевск" |
В.В. Балакин |
Инвестиционная программа
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 годы
(утв. решением Городской думы г. Ижевска от 25 июня 2009 г. N 501
1. Паспорт Программы.
Наименование программы |
Инвестиционная программа МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 годы |
Основание для разработки программы |
Техническое задание на разработку Инвестиционной программы, утвержденное решением Городской думы города Ижевска от 26 февраля 2009 года N 472. |
Цели Программы |
- повышение надежности работы систем водоснабжения и водоотведения; - обеспечение качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01; - ликвидация складов СДЯВ; - обеспечение качества очищенных сточных вод в соответствии с требованиями Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 года "Об охране окружающей среды"; - устранение (сокращение) сброса производственных сточных вод в поверхностные водоемы; - обеспечение условий для развития жилищного строительства. |
Заказчик Программы |
Администрация г. Ижевска |
Разработчик Программы |
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" |
Исполнитель мероприятий |
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" |
Задачи и показатели Программы |
Задачи и показатели Программы представлены в виде целевых индикаторов: Водоснабжение. 1. Ликвидация складов СДЯВ, расположенных в черте г. Ижевска. 2. Ликвидация сброса производственных сточных вод в Ижевское водохранилище с водопроводного узла N 3 (ВУ-3) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск". 3. Сокращение расхода воды на собственные нужды ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск". 4. Сокращение процента нестандартных проб вод по микробиологическим показателям в распределительной сети. Водоотведение. 1. Повышение эффективности изъятия крупноразмерных загрязнений из сточных вод, поступающих на очистные сооружения канализации. 2. Повышение эффективности биологической очистки по БПК 5 на очистных сооружениях канализации. 3. Повышение эффективности работы блока доочистки по БПК 5 на очистных сооружениях канализации. 4. Создание резерва иловых карт для очистных сооружений канализации. |
Сроки реализации |
2010-2012 годы |
Перечень основных мероприятий |
Водоснабжение. 1. Модернизация системы обеззараживания водопроводного узла N 2 (ВУ-2) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск". 2. Модернизация системы обеззараживания ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск". 3. Внедрение (модернизация) технологии повторного использования промывных вод и обработки осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск". 4. Модернизация объектов энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск". 5. Строительство магистральных водопроводов. Водоотведение. 6. Модернизация оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации. 7. Модернизации системы аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации. 8. Модернизация загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации. 9. Строительство площадки для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации. Мероприятия инвестиционной программы представлены в виде двух инвестиционных проектов: - Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации; - Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов. |
Объемы и источники финансирования |
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 725851,7 тыс. рублей (в ценах 2009 г.), в т.ч. по источникам финансирования: - надбавка к тарифу - 222543,8 тыс. руб.; - плата за подключение - 265279,3 тыс. руб. - городской бюджет - 215000,0 тыс. руб. - собственные средства предприятия - 23028,6 тыс. руб. |
2. Общие положения.
Инвестиционная программа разработана на основании "Технического задания на разработку инвестиционной программы МУП г. Ижевска "Ижводоканал", утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 26 февраля 2009 года N 472 и в соответствии с:
- Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";
- решением Городской думы города Ижевска от 06 июня 2006 года N 96 "Об утверждении Генерального плана города Ижевска";
- постановлением Администрации города Ижевска от 02 июля 2007 года N 357 "Об утверждении плана реализации Генерального плана города Ижевска".
При разработке инвестиционной программы учтены требования:
- "Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 99;
- Закона Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах" от 11 апреля 1996 года N 167-I;
-иных нормативных и правовых документов, касающихся водоснабжения и водоотведения.
2.1. Сфера действия.
Инвестиционная программа разработана как программа финансирования развития системы коммунальной инфраструктуры - централизованной системы коммунального водоснабжения и водоотведения города Ижевска.
В основе составления инвестиционной программы заложены приоритетные направления развития коммунальной инфраструктуры на период до 2012 года:
а) В сфере водоснабжения:
- подготовка воды питьевого качества в требуемом количестве, совершенствование системы подачи и распределения воды;
б) В сфере водоотведения:
- совершенствование системы транспортировки и перекачки сточных вод, технологической схемы очистки городских хозяйственно-бытовых сточных вод, решение вопросов утилизации осадка очистных сооружений канализации.
Мероприятия Программы сформированы таким образом, что они имеют адресную и временную характеристику.
2.2. Термины и определения, используемые в Программе:
"организация коммунального комплекса" - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
"централизованная система коммунального водоснабжения" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для забора, подготовки, транспортировки и передачи абонентам питьевой воды;
"централизованная система коммунальной канализации (водоотведения)" - комплекс инженерных сооружений населенных пунктов для сбора, очистки и отведения сточных вод в водные объекты и обработки осадков сточных вод;
"производственная программа организации коммунального комплекса" - программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов (далее также - производственная программа);
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 г. N 281-ФЗ);
"программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования" - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования (далее - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры);
"инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры" - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа);
"тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса" - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
"цены (тарифы) для потребителей" - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
"тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов)" - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры);
"тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры" - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса (далее также - тариф организации коммунального комплекса на подключение);
"плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения" - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);
"надбавка к цене (тарифу) для потребителей" - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры (далее также - надбавка для потребителей);
"надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса" - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые ею товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
"тарифы и надбавки" - тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;
"мониторинг выполнения производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса" - периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной программы и инвестиционной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
"доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса" - доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
"финансовые потребности организации коммунального комплекса" - расчетные значения объема денежных средств от реализации товаров (оказания услуг) организации коммунального комплекса по тарифам и надбавкам, который необходим для выполнения производственной программы и (или) инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры;
"предельные индексы" - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, если иной срок не установлен федеральным законом или решением Правительства Российской Федерации, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования.
"ресурсы" - холодная и горячая вода, используемые для предоставления услуг по водоснабжению;
"сточные воды" - воды, образующиеся в результате хозяйственной деятельности человека (бытовые сточные воды) и абонентов после использования воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения, пара от теплоснабжающих организаций);
"сети водоснабжения и водоотведения (канализации)" - совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения;
"подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения (канализации)" - процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения;
"лимит водопотребления (водоотведения)" - установленный абоненту органами местного самоуправления предельный объем отпущенной (полученной) питьевой воды и принимаемых (сбрасываемых) сточных вод на определенный период времени;
"БПК (биохимическое потребление кислорода)" - показатель, отражающий количество кислорода, потребляемого в определенный интервал времени и в определенных условиях при биохимическом окислении содержащихся в воде органических веществ;
"водный объект" - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима;
"источник питьевого водоснабжения" - поверхностный или подземный водный объект (или его часть), воды которого отвечают установленным показателям качества воды и используются или могут быть использованы для забора в системы питьевого водоснабжения;
"надежность системы питьевого водоснабжения" - свойство системы питьевого водоснабжения обеспечивать соответствие качества питьевой воды установленным нормативам и заданный режим ее подачи водопотребителям;
"нормативы безопасности питьевой воды" - значения показателей качества питьевой воды, гарантирующие ее безопасность для человека независимо от продолжительности использования;
"обеззараживание воды" - уменьшение количества микроорганизмов в воде до пределов, установленных нормативами безопасности питьевой воды;
"ПДК" - предельно допустимая концентрация;
"питьевая вода" - природная вода или вода после обработки, подаваемая через системы водоснабжения, либо бутылированная вода, предназначенная для удовлетворения питьевых, иных бытовых нужд человека и для производства пищевой продукции;
"питьевое водоснабжение" - деятельность по обеспечению водопотребителей питьевой водой;
"подготовка питьевой воды (водоподготовка)" - технологический процесс обработки воды для приведения ее качества в соответствие установленным нормативам безопасности питьевой воды;
"промывные воды" - производственные сточные воды, образовавшиеся в технологическом процессе промывки скорых фильтров на станциях подготовки воды;
"станция подготовки питьевой воды" - комплекс зданий, сооружений и устройств, предназначенных для подготовки питьевой воды;
"сточные воды поселений" - хозяйственно-бытовые, поверхностные, дренажные и производственные сточные воды, отводимые в системы коммунального водоотведения;
"экологическая безопасность" - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, животных и растений, имуществу физических или юридических лиц. Государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде;
"заказчик" - физическое или юридическое лицо, осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) объекта, связанное с увеличением потребляемой нагрузки либо с изменением иных определяющих для данного вида ресурса параметров;
"абонент" - юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.
2.3.Социальная значимость для населения города Ижевска.
Проблема обеспечения населения города Ижевска питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве стала одной из главных и определяющих, без решения которой невозможно сохранение здоровья населения, улучшение условий деятельности, решения многих социальных проблем, связанных с повышением уровня жизни людей, в т.ч. развитие нового жилищного строительства.
В системе водоотведения города также сложилась неблагоприятная обстановка на всех стадиях технологического процесса - транспортировки и очистки сточных вод, утилизации осадков городских очистных сооружений канализации.
Необходимость разработки данной Программы связана с недостаточным финансированием строительства, модернизации и развития водопроводно-канализационного хозяйства, осуществления комплекса водохозяйственных и водоохранных мероприятий на водных объектах - источниках питьевого водоснабжения в предыдущие годы.
2.4. Нормативно-правовая база:
1. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
2. "Методические рекомендации по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса", утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации" от 10 октября 2007 года N 99.
3. "Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения#, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.
4. "Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.
5. Федеральный закон "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", принятый Государственной Думой 1 декабря 1999 года.
6. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
7. Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ.
8. Закон РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в редакции Закона РФ от 17 декабря 1999 года N 212-ФЗ).
9. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года N 74-ФЗ.
10. Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1999 года N 167 (с изменениями от 8 августа 2003 года).
11. СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 марта 2002 года N 10.
12. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 22 июня 2000 года.
13. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года N 24.
14. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденные приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 года N 168.
15. Рекомендации по утилизации илов городских очистных сооружений, разработанные Государственным Комитетом РФ по охране окружающей среды в 1999 году.
16. Закон Удмуртской Республики "О республиканских целевых программах" от 11 апреля 1996 года N 167-I.
17. Решение Городской думы города Ижевска от 06 июня 2006 года N 96 "Об утверждении генерального плана г. Ижевска".
18. Постановлением Администрации города Ижевска от 02 июля 2007 года N 357 "Об утверждении плана реализации Генерального плана города Ижевска".
19. Постановление Администрации г. Ижевска "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных целевых программ города Ижевска" от 21 апреля 2004 года N 164.
3. Содержание проблем и обоснование
необходимости их решения программными методами
3.1 Анализ состояния системы водоснабжения и водоотведения города
3.1.1 Анализ состояния системы водоснабжения в контексте мероприятий инвестиционной программы (существующее положение)
Обеззараживание питьевой воды города Ижевска
В структуру обеззараживания питьевой воды города Ижевска в настоящее время входят следующие объекты:
- на водозаборе "Кама- Ижевск" хлораторная производительностью 50 кг. хлора в час, совмещенная со складом хлора на 30 тонн. В хлораторной установлены хлораторы марки "Черн";
- на станции подготовки воды (СПВ) "Кама-Ижевск" хлораторная производительностью 10 кг/час, емкость расходного склада хлора - 8 тонн. Подготовка хлорной воды осуществляется хлораторами ЛОНИИ-100 КМ;
- на ВУ-2 СПВ "Пруд- Ижевск" хлораторная производительностью 50 кг хлора в час, совмещенная со складом хлора емкостью 22 т. Приготовление хлорной воды производится вакуумными хлораторами марки "ЭДВАНС";
- на ВУ-3 СПВ "Пруд- Ижевск" хлораторная производительностью 20 кг хлора в час, совмещенная со складом хлора емкостью 6 тонн. Приготовление хлорной воды производится вакуумными хлораторами АХВ-1000.
В настоящее время, в связи с введением в действие "Правил безопасности при производстве, хранении, транспортировке и применении хлора ПБ 09-594-03" резко повышены требования к системам и сооружениям хранения и применения жидкого хлора. Существующая технология и инженерное оборудование зданий хлораторных, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими ПБХ технически устарели и не отвечают современным нормам.
Кроме несоответствия существующих хлораторных нормам ПБХ, существующая система обеззараживания воды не позволяет получать питьевую воду нормативного качества по содержанию хлорорганических соединений без применения дополнительных технологий. В настоящее время хлор вводится трижды по ходу движения воды по сооружениям:
Первичное хлорирование осуществляется перед смесительными сооружениями. Второй раз хлор вводится перед скорыми фильтрами (дробное хлорирование), и заключительно хлорирование осуществляется в фильтрованную воду перед резервуарами чистой воды.
При хлорировании воды в результате взаимодействия хлора с органическими веществами образуются канцерогенные летучие хлорорганические соединения (ЛХС), в основном относящиеся к группе тригалогенметанов. Процесс образования ЛХС сложный и продолжительный во времени, существенное влияние на него оказывает содержание в обрабатываемой воде органических примесей, время контакта воды с хлором, доза последнего и рН воды. Образование ЛХС происходит на всех стадиях хлорирования. Максимальное количество их по технологической цепочке наблюдается в резервуарах чистой воды. Самым показательным из всех хлорорганических соединений является хлороформ.
Данные по подержанию хлороформа в очищенной воде за 2006-2008 г.г. приведены в таблице 1:
Таблица 1.
Станция/год |
2006 |
2007 |
2008 |
||||||
мин. |
макс. |
сред. |
мин. |
макс. |
сред. |
мин. |
макс. |
сред. |
|
СПВ "Кама- Ижевск" |
0,008 |
0,155 |
0,042 |
0,011 |
0,093 |
0,026 |
0,014 |
0,163 |
0,03 |
ВУ-2 СПВ "Пруд- Ижевск" |
0,011 |
0,155 |
0,045 |
0,009 |
0,155 |
0,033 |
0,007 |
0,175 |
0,048 |
ВУ-3 СПВ "Пруд- Ижевск" |
0,009 |
0,113 |
0,042 |
0,008 |
0,098 |
0,029 |
0,007 |
0,119 |
0,034 |
По данным таблицы видно, что максимальные значения хлороформа зафиксированные в питьевой воде значительно превосходят требования ГН 2.1.5.1315-03 (ПДК на хлороформ - 0,06 мг/л).
Таким образом в настоящее время назрела ситуация когда необходимо модернизировать систему обеззараживания воды на станциях водоподготовки решая комплексно задачи доведения хлорных хозяйств до современных требований ПБХ и обеспечения качества воды по содержанию побочных продуктов хлорирования до современных гигиенических нормативов.
Обработка промывных вод и осадка станций подготовки питьевой воды
При очистке природных вод образуются сточные воды, состав и вид которых зависит от качества обрабатываемой природной воды, состава и эффективности работы сооружений, вида применяемых реагентов. На сооружениях подготовки питьевой воды города Ижевска сточные воды в основном формируются из промывных вод скорых фильтров и промывки отстойников. Основным минеральным загрязнителем, наиболее часто вносимым при коагуляционной обработке воды, являются соединения алюминия. Наиболее высокое содержание взвешеннных веществ в сточных водах характерно для периодов весеннего и осеннего паводков. Производственные сточные воды СПВ характеризуются также такими загрязнениями, как: железо, хлориды, сульфаты, БПК_полн.
Водопроводные очистные сооружения ВУ-2 и ВУ-3 были построены в 1932 и в 1964 г. по проектам, предусматривающим сброс промывных вод в Ижевский пруд и в р. Подборенка. Устранение сбросов было предусмотрено проектом "Водопровод (расширение и реконструкция, I очередь) г. Ижевска, разработанному по заказу Администрации города Ижевска Уфимским отделением "Гипрокоммунводоканал" в 1982 году. Данные работы (рабочее проектирование, строительство) в нормативный срок (по данному проекту - 1995 год) не были выполнены из-за отсутствия финансирования. Позднее работы были включены в "Муниципальную программу обеспечения населения города Ижевска питьевой водой" - работы не выполнены в срок по той же причине.
Специалистами МУП города Ижевска "Ижводоканал" были проведены исследования по совместной очистке хозяйственно-бытовых стоков города и производственных (промывных) вод водопроводных очистных сооружений. После выполненных расчетов пропускной способности канализационных сетей и канализационных насосных станций, частичной замены оборудования, была установлена возможность подачи промывных вод ВУ-2 на городские очистные сооружения канализации по Сарапульскому тракту. Силами МУП "Ижводоканал" в 2001 году было выполнено переключение промывного коллектора диаметром Д = 500 мм по ул. 7 Подлесная в существующий коллектор хоз-бытовой канализации диаметром Д = 1000 мм, проходящий вдоль р. Подборенки, в месте их пересечения (с составлением соответствующего акта).
В настоящее время промывные воды двух станций подготовки питьевой воды города без очистки сбрасываются в поверхностные водоемы:
- от СПВ "Кама- Ижевск" в р. Октябринка;
- от ВУ-3 СПВ "Пруд - Ижевск" в Ижевский пруд.
Количество промывных вод образованных на станциях водоподготовки в 2006-2008 г.г. по годам указано в таблице 2.
Данные по количеству промывных вод МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за 2006-2008 г.г.
Таблица 2.
Год |
Наименование объекта |
СПВ "Кама-Ижевск" (тыс. м3) |
СПВ "Пруд-Ижевск" (тыс. м3) |
|
ВУ-3 |
Ву-2 |
|||
2006 г. |
1 квартал |
2083,00 |
113,8 |
335,8 |
2 квартал |
2379,9 |
135,4 |
568,1 |
|
3 квартал |
2014,3 |
128,1 |
778,9 |
|
4 квартал |
2244,5 |
153,1 |
630,0 |
|
2006 г. |
8721,7 |
530,4 |
2312,8 |
|
2007 г. |
1 квартал |
2121,3 |
134,2 |
599,1 |
2 квартал |
2058,2 |
118,3 |
622,6 |
|
3 квартал |
1913,6 |
50,8 |
882,3 |
|
4 квартал |
2053,6 |
65,7 |
762,8 |
|
2007 г. |
8146,7 |
369,0 |
2866,8 |
|
2008 г. |
1 квартал |
2143,7 |
130,4 |
730,2 |
2 квартал |
1812,6 |
132,1 |
735,9 |
|
3 квартал |
1938,5 |
188,0 |
817,8 |
|
4 квартал |
1876,8 |
82,3 |
677,9 |
|
2008 г. |
7771,6 |
532,8 |
2961,8 |
Сброс производственных сточных вод в водоемы негативно сказывается на экологию водных объектов. Ежегодно, по данным мониторинга качества воды в водоемах выше и ниже сброса, предприятие оценивает и осуществляет плату за загрязнение окружающей среды.
Кроме негативного воздействия на экологию сброс промывной воды в водоемы без повторного использования в водоподготовке является фактором нерационального использования забранной из источника питьевого водоснабжения воды станциями водоподготовки. Расход воды на промывку фильтров и отстойников входит в состав объемов воды, используемой станциями водоподготовки на собственные нужды.
В таблице 3. приведены расходы воды на собственные нужды станций водоподготовки за последние 3 года
Таблица 3.
Расходы воды станций подготовки воды города Ижевска на собственные нужды
Год |
СПВ "Кама-Ижевск" |
ВУ-2 СПВ "Пруд-Ижевск" |
ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
|||
тыс. м3 |
% (от подачи) |
тыс. м3 |
% (от подачи) |
тыс. м3 |
% (от подачи) |
|
2006 |
9418,4 |
12,8 |
2601,6 |
9,8 |
605,5 |
8,5* |
2007 |
8750,1 |
13,3 |
3143 |
12,4 |
439,5 |
7,5* |
2008 |
8302 |
12,8 |
3232 |
13,5 |
612,0 |
11,0 |
* - показатели за 2006 г. и 2007 г. по ВУ-3 не показательны, так как станция подготовки воды ВУ-3 "Пруд-Ижевск" выводилась на длительный период из эксплуатации по причине интенсивного "цветения" Ижевского водохранилища и недостаточной барьерной роли станции в условиях низкого качества исходной воды.
На станциях с повторным использованием промывных вод расход воды на собственные нужды сокращается в два раза и составляет около 5 % (СНиП 2.04.02.-84).
Таким образом, существующее положение на станциях подготовки воды с обработкой промывных вод не удовлетворяет современным природоохранным требованиям, и является не рациональным в использовании природных ресурсов.
Система подачи и распределения воды
По состоянию на 01.01.2009 г. протяженность водопроводной сети города Ижевска составляет 1258,0 км, в т.ч. на балансе МУП города Ижевска "Ижводоканал" - 909,2 км, из них со сверхнормативным сроком службы 458,3 км (50,4 %).
Большинство трубопроводов находится в эксплуатации с 50-60-х годов. Кроме того, недостаточное техническое обслуживание и низкий объем выполняемых ремонтных работ балансодержателями сетей и сооружений других ведомств, незащищенность металлических трубопроводов от блуждающих токов, низкая оснащенность оборудования насосных станций частотными регуляторами и т.д. привели к большому физическому износу сетей и к высокой аварийности, и, в результате, к вторичному загрязнению подаваемой в город питьевой воды и увеличению ее непроизводственных потерь.
В приведенной ниже таблице приведено количество нестандартных проб питьевой воды в зависимости от степени износа городских водопроводных сетей.
Таблица 4.
Влияние износа коммунальных водопроводных сетей на санитарную и технологическую надежность в города Ижевске.
Год |
Протяженность коммунального водопровода, км |
Кол-во сетей со сверхнормативным сроком службы, % |
Кол-во аварий и повреждений на сетях, шт. |
Процент нестандартных проб по микробиолог. показателям |
Процент нестандартных проб по химич. показателям |
||
коммун. сети |
ведом. сети |
коммун. сети |
ведом. сети |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1993 |
669,5 |
17 |
280 |
|
|
|
|
1994 |
683,3 |
34 |
269 |
|
|
|
|
1995 |
693,7 |
36,9 |
308 |
3,9 |
12,9 |
12,5 |
20,5 |
1996 |
699 |
42,6 |
382 |
3 |
8,6 |
43,9 |
4,7 |
1997 |
712,1 |
43,8 |
328 |
3,4 |
5,6 |
20,6 |
90,4 |
1998 |
726,1 |
45,3 |
317 |
5,4 |
8,4 |
15,6 |
23,7 |
1999 |
735,8 |
47,2 |
301 |
3,1 |
7,7 |
19,4 |
30,5 |
2000 |
762,5 |
47,8 |
338 |
2,8 |
2,8 |
48,3 |
45,7 |
2001 |
793,65 |
47,74 |
384 |
3,1 |
3,7 |
46,6 |
41,2 |
2002 |
799,65 |
48,4 |
424 |
2,4 |
5,1 |
30,7 |
38,9 |
2003 |
825,58 |
48,8 |
514 |
1,99 |
7,6 |
27,5 |
34,2 |
2004 |
838,97 |
49,5 |
486 |
1,8 |
5,6 |
25,5 |
17,9 |
2005 |
871,34 |
54,4 |
591 |
3,0 |
3,9 |
4,0 |
30,5 |
2006 |
895,6 |
49,1 |
709 |
1,1 |
4,9 |
24,9 |
20,5 |
2007 |
902,6 |
49,4 |
749 |
1,7 |
32,3 |
||
2008 |
909,2 |
50,4 |
729 |
3,7 |
25,8 |
||
|
|
Прогноз |
|
|
|
|
|
2010 |
914,58 |
60,3 |
859 |
|
|
|
|
Это обусловлено тем, что:
- 61,3 % сетей проложено из стальных труб, имеющих самый низкий нормативных срок службы - 20 лет;
- замена изношенных водопроводных сетей идет крайне медленными темпами: 5-7 км в год.
Кроме того:
- стальные трубопроводы не имеют внутреннего защитного покрытия;
- не выполняется комплексная защита всех металлических подземных трубопроводов от блуждающих токов;
- низкая оснащенность оборудования крупных насосных станций частотными регуляторами, позволяющими снижать вероятность гидравлических ударов при включении и отключении насосного оборудования.
Все это приводит к высокой аварийности на сетях и вторичному загрязнению питьевой воды, поданной в разводящие сети со станций подготовки воды.
Положение усугубляется еще и тем, что ведомственные водопроводные сети передаются в муниципальную собственность в крайне неудовлетворительном техническом состоянии без обеспечения необходимыми материальными и финансовыми ресурсами.
Следует также отметить, что количество магистральных водоводов недостаточно для транспортировки питьевой воды к районам новой застройки города.
Таким образом, существующее состояние распределительной сети города является неблагоприятным фактором в обеспечении населения города качественной питьевой водой, а также в обеспечении транспортировки к новым застройкам необходимых объемов воды.
Объекты энергетического хозяйства СПВ "Пруд- Ижевск"
Система электроснабжения СПВ "Пруд-Ижевск" представляет из себя единое целое, состоящее из трех основных подстанций (РУ-6кВ, 2-х трансформаторов 6/0,4кВ, РУ-0,4кВ) ТП-326 на водопроводном узле N 1 (ВУ-1), ТП-324 на ВУ-2, ТП-204 на ВУ-1 и ТП-139 для электроснабжения жилого поселка, получающих питание от Ижевских электрических сетей по 4 кабельным линиям.
Разрешенная нагрузка по питающим кабельным линиям, по 1 категории электроснабжения электроприемников станций подготовки воды, используется в полном объеме
Существующие трансформаторные подстанции и кабельные линии физически устарели: ТП-326, ТП-324 и кабельные линии введены в эксплуатацию в 1967 году, ТП-204 в 1977 году.
Основные недостатки энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск":
- шинные мосты открытого исполнения,
- используются сетчатые ограждения токоведущих частей при расположении РУ-6кВ в машинном зале,
- отсутствие заземляющих ножей и блокировок,
- привода масляных выключателей ПП-67 сняты с производства,
- учет электроэнергии не соответствует требованиям ЭСО и не позволяет перейти на другой тариф,
- электрическая сеть СПВ не подвергалась реконструкции с момента монтажа.
По этим причинам подключение дополнительных объектов (электроприемников) к существующей электрической сети невозможно. Ввод новых технологий на станциях СПВ "Пруд-Ижевск" не осуществим без модернизации существующего энергетического хозяйства.
3.1.2 Анализ состояния системы водоотведения в контексте мероприятий инвестиционной программы (существующее положение).
Оборудование здания решеток на очистных сооружениях канализации
Здание решеток запроектировано по типовому проекту ТП 902-2-35 с установкой пяти механических граблей марки МГ8Т на производительность 280 тыс. м3/сут. В 1999-2000 гг. ОАО "Буммаш" (г. Ижевск) произвело реконструкцию существующих решеток с заменой их на механические грабли дуговые (МГД). Срок эксплуатации решеток на сегодняшний день составляет порядка 10-11 лет. Все решетки рабочие, имеется резервная решетка для замены одной из рабочих. Ширина прозоров между стержнями решетки по проекту - 12 мм. Движение грабель осуществляется с помощью гидропривода, для чего в машзале установлены две гидростанции (одна рабочая, одна резервная). Поднятие грабель осуществляется периодически, каждые 15-30 мин. Задержанные решетками отбросы собираются в открытые контейнеры. Наполненные контейнеры периодически поднимаются кран-балкой, и отбросы из них сбрасываются в кузов грузового автомобиля, который затем их вывозит на иловые поля (не реже 1 раза в сутки). Отбросы в контейнерах периодически обрабатываются дезинфицирующим реагентом "ХЛОРМИКС".
Решетки в настоящее время находятся в аварийном состоянии. Общая продолжительность ремонта решеток в 2008 г. составила 845 час. Агрессивность среды вызывает сильную коррозию металлических конструкций. Наиболее сильно поврежден металл в нижней части решетки, т.к. он постоянно находится под водой даже в период минимального притока. Вследствие этого уже неоднократно дуги решеток переваривали, переворачивая верхней частью вниз. На сегодняшний день дуги резервной решетки установлены на одной из рабочих, т.е. при выходе из строя рабочей решетки канал, в котором она установлена, будет полностью перекрыт. Увеличение объема поступающих сточных вод в такой ситуации вызовет затопление приемной камеры и перелив сточных вод на территорию ОСК.
Сквозная коррозия наблюдается и на контейнерах, в которых накапливаются отбросы, т.к. влажность отбросов порядка 85 % они обладают теми же коррозионными свойствами, что и сточная жидкость.
Кроме того, из-за уменьшения сечения стержней вследствие разъедания металла прозоры решетки увеличены и достигают на отдельных участках не менее 16 мм. При таких прозорах количество задерживаемых отбросов составляет не более 5-15 % от их содержания в сточных водах. По данным за 2008 г. на 1000 м3 сточных вод приходится порядка 5,5-6,0 л отбросов, за сутки в среднем задерживается 1,5 м3 отбросов.
Система аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации
Аэротенк - вытеснитель пяти-секционный четырех коридорный выполнен по ТП 902-2-50 производительностью 260 тыс. м3/сут. Ширина коридора - 9,0 м, длина - 108,0 м, глубина - 4,4 м (объем одной секции 17107 м3). Аэротенк оборудован среднепузырчатой системой аэрации, представляющей собой трубчатые аэраторы ООО НПФ "ЭКОПОЛИМЕР" (г. Москва) с внутренним диаметром опорной трубы 100_4 мм с радиальными отверстиями диаметром 8_0,5 мм шагом 250_10 мм, поверхность аэратора имеет двухслойное диспергирующее покрытие. Аэрационные трубы размещены в три ряда в первом и втором коридорах, и в два ряда - в третьем и четвертом; соответственно в первом и втором коридоре имеется по 6 стояков с регулировочными задвижками, а в третьем и четвертом коридорах - по 4 стояка. Для подачи воздуха используются турбовоздуходувные агрегаты ТВ-300-1,6 производительностью 18000 м3/ч каждый, рабочее давление (избыточное) - 59 кПа. В работе постоянно находятся 4 воздуходувки, при этом в аэротенк направляется порядка 82-83 % нагнетаемого воздуха, 9-11 % воздуха подается на фильтры - биореакторы и 6-9 % - на эрлифты. Период аэрации составляет 6,5-8,5 час, интенсивность аэрации 2,7-3,1 м3/(м2*ч), расход воздуха на 1 м3 сточных вод - 4,9-5,8 м3. Замена фильтросных пластин, предусмотренных проектом, на трубчатые аэраторы "ЭКОПОЛИМЕР" производилась поочередно во всех секциях аэротенка, т.е. в 1993 г. - произведена замена системы аэрации в I секции, в 1995 г. - в V секции, в 1996 г. - во II секции, в 1997 г. - в III и IV секциях. Таким образом срок службы трубчатых аэраторов составляет от 12 до 16 лет.
В настоящее время наблюдается значительная кольматация диспергирующего покрытия, а на некоторых участках - его частичное или полное отслаивание, вследствие чего нарушен нормальный режим аэрации смеси сточных вод с илом. Концентрация растворенного кислорода особенно в летнее время снижается до 1,5 мг/л и ниже, а из-за снижения интенсивности перемешивания наблюдается образование залежей ила на дне аэротенка. Недостаток кислорода в иловой смеси приводит к снижению его окислительной способности и повышению потребности в кислороде во вторичных отстойниках. Недостаток растворенного кислорода во вторичных отстойниках приводит к загниванию ила, диспергированию хлопьев, их всплытию и выносу из отстойников, что ухудшает качество очистки по таким показателям, как БПК, взвешенные вещества, ХПК и т.д. Неудовлетворительный кислородный режим не позволяет поддерживать более высокую дозу ила, в результате увеличивается период окисления углеродсодержащих веществ, характеризуемых показателем БПК, а нитрификация аммонийного азота не успевает пройти в полном объеме. Эффективность биологической очистки за 2008 г. по аммоний-иону составляет 82,8 %, а при выводе одной из секций на ремонт снижается до 40 % (концентрация аммоний-иона в воде после вторичных отстойников за 2008 г. составляет 3,9 мг/л при утвержденном нормативе ВСС - 1,1 мг/л). Недостаток кислорода нарушает и процесс регенерации ила: окончательное восстановление окислительных свойств ила не происходит, о чем свидетельствуют результаты анализа ДАИ.
Деформация диспергирующего слоя привела к увеличению крупности пузырьков воздуха, при этом использование кислорода активным илом на сегодняшний день снизилось до 6-7 %, гидробиологический анализ ила постоянно показывает нарушение массопереноса растворенного кислорода из жидкости в бактериальную клетку. Воздуходувная станция работает на полную мощность, возможность регулировать количество подаваемого в аэротенк воздуха отсутствует.
Эффективного метода регенерации аэраторов (по данным ООО НПФ "ЭКОПОЛИМЕР") не существует, необходима замена аэраторов на новые. За последние несколько лет каждая секция аэротенка ежегодно выводится из работы для проведения механической регенерации аэраторов методами поверхностной промывки струей воды под большим давлением и продувки воздухом изнутри. Данный способ регенерации является временным вынужденным мероприятием (до полной замены системы аэрации), т.к. равномерное восстановление по длине плети аэраторов не обеспечивается и массообменные характеристики аэраторов не восстанавливаются. Однако снижение гидравлического сопротивления улучшает режим работы воздуходувных агрегатов (уменьшается количество случаев их самопроизвольной остановки).
Таким образом, существующие аэраторы выработали свой ресурс и в настоящее время не обеспечивают необходимой эффективности биологической очистки и являются причиной повышенного расхода электроэнергии воздуходувной станции.
Оборудование фильтров - биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации
Проект технологии биологической доочистки воды на основе фильтров-биореакторов с насадкой из полимерных ершей разработан НПЦ "Биотехнология очистки воды" при Макеевском инженерно-строительном институте на производительность 256000 м3/сут. Фильтры-биореакторы переоборудованы из каркасно-засыпных фильтров. Фильтр N 1 запущен в эксплуатацию 16.05.1991 г., в период с 1991 по 1999 гг. переоборудованы все 18 фильтров. Таким образом фактический срок службы ершовой загрузки колеблется от 10 до 18 лет, при гарантированном производителем сроке эксплуатации - не более 5 лет.
Фильтр-биореактор состоит из двух отделений, в каждом отделении размещаются фильтрующие кассеты с ершовой загрузкой: в I отделении установлены 16 кассет размерами L х B х H = 2150 х 2600 х 1900 мм, во втором отделении 16 кассет размерами L х B х H = 1450 х 2600 х 1900 мм. Расход ершей на 1 м3 объема фильтра - 160 пм, т.е. на 1 фильтр-биореактор - 71 км ершей, на 18 фильтров-биореакторов - 1278 км. Средняя доза ила, сосредоточенная на ершовой загрузке, по проекту составляет 4,8 г/л. Для снабжения ила кислородом фильтры-биореакторы оснащены системой аэрации, состоящей из полиэтиленовых дырчатых труб диаметром 150 мм, с диаметром отверстий около 5 мм, отверстия располагаются в два ряда с шагом 70 мм. Трубы системы аэрации располагаются вдоль боковых стен и с обеих сторон перегородки между отделениями фильтра. Для регенерации загрузки по всей площади фильтра уложены регенерационные дырчатые трубы диаметром 63 мм, диаметр отверстий 5 мм, отверстия располагаются в два ряда с шагом 200 мм. Расстояние между регенерационными трубами в свету 200 мм.
В настоящее время ершовая загрузка сильно заилена, волокна ершей спутаны в комки. По этой причине значительно снижена удельная поверхность для обрастания биопленкой и, соответственно, снижено количество ила, иммобилизованного на ершах. Во время регенерации загрязнения, накопленные на насадке, не отрываются. Увеличение интенсивности регенерации и ее продолжительности нерезультативны. При опорожнении фильтра (даже после продолжительной и многократной регенерации) от загрузки идет зловонный запах, связанный с процессом гниения налипших на ерши загрязнений. По причине того, что ершовая нить из капронового волокна данного типа не имеет сердечника из проволоки, часто происходят ее обрывы.
Кроме того, вследствие агрессивности среды (воздух + сточная вода) металлический каркас контейнера с ершовой загрузкой подвержен сильной коррозии. Большинство контейнеров за время работы дополнительно усиливались металлическими балками. По причине коррозии стальные листы обшивки одной из боковых сторон контейнеров заменены на пластиковые.
По данным 2008 г. эффективность удаления взвешенных веществ в фильтрах составляет 46 % (концентрация на выходе 6 мг/л), эффективность очистки по аммоний-иону 24 % (концентрация на выходе 3 мг/л при нормативе ПДС 1,1 мг/л), эффективность очистки по БПК 5 - 39 % (концентрация на выходе - 2,9 мг/л). При работе фильтра-биореактора концентрация растворенного кислорода в воде в месте установки контейнеров с ершами составляет 4,2-5,3 мг/л (при нормируемом значении не менее 4,0 мг/л).
Таким образом, в настоящее время фильтрующие кассеты с ершовой загрузкой выработали свой ресурс и не обеспечивают требуемой эффективности биологической очистки на стадии доочистки сточных вод.
Площадка для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации
Проектируемая площадка для складирования сухого осадка предназначена для естественной подсушки осадка, вывозимого с иловых полей (дополнительно к заполненной площадке 3 га). Площадка 2 га (полезной емкостью 60 тыс. м3) является промежуточным звеном с целью снижения влажности до 60-50 % и дальнейшей его утилизации в проекте рекультивации городской свалки по Сарапульскому тракту в качестве биологического подстилающего слоя. Продолжительность хранения осадка на площадке - 2 года. На дно и откосы котлована площадки по проекту должен укладываться водоупорный фильтрующий экран из полиэтиленовой пленки. Опыт эксплуатации аналогичной площадки 3 га показал, что богатый органикой подсушенный осадок с наступлением летнего периода на большей территории покрывается травой и деревьями, что исключает процесс пыления. Для мониторинга грунтовых вод вокруг площадки по проекту имеется сеть наблюдательных скважин. Дождевые и талые воды с площадки (за счет уклонов) собираются в котлован и спецавтотранспортом вывозятся в приемную камеру ОСК. На территории будущей площадки отсутствуют пути миграции животных и птиц, площадка занята пахотными землями, полезных ископаемых не имеется, отрицательного воздействия на биологическую среду не предвидется#. Ближайшие населенные пункты - д. Мещеряки, д. Нов. Чультем, д. Люлли находятся за пределами границы санитарной защитной зоны (СЗЗ) площадки сухого осадка (до д. Мещеряки - 1500 м, до д. Нов. Чультем - 1750 м, до д. Люлли - 1500 м), т.е. воздействия на социальную сферу - отсутствуют.
В настоящее время иловые площадки переполнены. По данным инвентаризации резервный объем для приема осадка фактической влажности на 08.09.2008 г. составляет 26,5 тыс. м3, для приема обезвоженного осадка - 60,0 тыс. м3. Если средняя производительность ЦМО в 2009 г. не изменится, то существующего резерва иловых полей хватит: для приема осадка из резервуара - смесителя - на 78 сут., для приема обезвоженного осадка - 393 сут. В настоящее время дозаполняются карты, находящиеся на просушке. В 2008 году вывоз подсушенного осадка с иловых полей не осуществлялся. Для интенсификации работы ЦМО в IV квартале 2008 г. приобретены и установлены два новых фильтр-пресса марки ЛФ-1800П производительностью до 35 м3 каждый, в результате чего до 80 % всего образующегося осадка направляется для обезвоживания в ЦМО.
Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, когда исчерпан практически весь резерв иловых карт для размещения осадка очистных сооружений канализации и для дальнейшей утилизации его по проекту рекультивации городской свалки необходимо промежуточное звено подсушки на дополнительной площадке складирования.
3.2 Тенденция развития ситуации и вероятные последствия (перспективы)
3.2.1. Тенденция развития ситуации и ожидаемая перспектива в области водоснабжения в контексте мероприятий инвестиционной программы
Обеззараживание питьевой воды города Ижевска
Повышенная опасность хлорных объектов, технические и экономические проблемы приведения их в соответствие с современными требованиями безопасности вынудили предприятие искать пути замены хлора на альтернативные продукты.
Среди известных технологий, позволяющих уйти от применения жидкого хлора, но при этом обеспечивающих необходимое обеззараживание воды и пролонгацию эффекта обеззараживания при транспортировке воды по водопроводной сети являются:
- применение концентрированного (покупного) гипохлорита натрия;
- применение электролиза поваренной соли для приготовления необходимого количества дезинфектанта на месте;
- применение хлордиоксидной технологии.
Каждая из вышеперечисленных технологий имеет свои положительные и отрицательные стороны. Специалистами МУП города Ижевска "Ижводоканал" была# изучена# каждое направление как в виде теоретических расчетов, так и в виде изучения опыта эксплуатации каждой технологии на водоканалах, внедривших их у себя. Опыт изучался на примерах водоканалов г. Санкт-Петербурга, Кемерово (привозной гипохлорит), г. Глазов и Нижний Тагил (хлордиоксидная технология), г. Микунь, Энгельс, Мончегорск, Уфа (электролизные установки).
Анализ данных методов, сопоставление плюсов и минусов, соотнесение условий их применения применительно к условиям г. Ижевска привели к выбору электролизных установок для приготовления низкоконцентрированных растворов гипохлорита натрия из растворов поваренной соли. Опыт применения данной технологии демонстрирует беспорное преимущество этого метода, воплощающего в себе безопасность, экологичность и надежность.
К неоспоримым достоинствам электрохимического гипохлорита натрия можно отнести:
- высокую надежность бактерицидного действия;
- экологическую безопасность;
- простоту контроля качества обеззараживания (в частности за качеством обрабатываемой воды);
- независимость от поставок обеззараживающих средств, теряющих активность во времени
Для предотвращения образования ЛХС при хлорировании воды, а также для продления бактерицидного действия хлора в водоводах разводящей сети, в воду можно вводить аммиак или аммоний-содержащие соединения. Введение аммиака, кроме того, сокращает расход хлора и в ряде случаев улучшает вкус воды. Ввод аммиака желателен за 2-3 мин до ввода хлора. При взаимодействии хлорноватистой кислоты (образовавшейся при хлорировании воды) с аммиаком образуются хлорамины, которые гидролизуясь, образуют гипохлоритные ионы, обладающие окислительным и бактерицидным действием. Гидролиз хлораминов протекает довольно медленно, в связи с чем связанный хлор (в виде хлораминов) значительно меньше расходуется на окислительные процессы, но при этом длительность бактерицидного действия значительно возрастает. Из-за связывания свободного хлора и образования хлораминов, в воде образуется значительно меньше ЛХС и их общее содержание в питьевой воде снижается.
Проведенные лабораторные и производственные испытания подтвердили эффективность аммонизации по снижению содержания ЛХС в очищенной воде в два и более раза, а также по снижению нестандартных проб воды водопроводной сети города по микробиологическим показателям.
Замена существующих хлораторных на электролизные и параллельное внедрение технологии аммонизации позволит ликвидировать склады жидкого хлора, представляющие потенциальную угрозу населению города и улучшить качество воды по содержанию побочных продуктов хлорирования. В рамках Инвестиционной программы в городе Ижевске будет ликвидировано два хлорных хозяйства (два склада СДЯВ) - на водопроводных узлах N 2 N 3 СПВ "Пруд-Ижевск"
Обработка промывных вод и осадка станций подготовки воды
Реализация мероприятий по прекращению сбросов производственных сточных в водные объекты особенно важна в условиях эвтрофикации водоемов при высокой антропогенной нагрузке.
На протяжении последних лет наблюдается значительные колебания качества воды источников питьевого водоснабжения. В 2002 году вода Ижевского водохранилища в местах водозабора характеризовалась как "загрязненная" (4 класс качества) с ИЗВ 3,594. В 2003 году - как "грязная" (5 класс качества) с ИЗВ 4,356, а в 2005 году вода характеризовалась как "умеренно-грязная" с ИЗВ - 2,09.
Вода Воткинского водохранилища в местах водозабора в 2002 году характеризовалась как "умеренно загрязненная" (3 класс качества) с ИЗВ 2,322, а в 2003 году - как "загрязненная" (4 класс качества) с ИЗВ 2,653. В 2004-2005 годах подобные исследования на Воткинском водохранилище не проводились.
В последние годы в результате хозяйственной деятельности человека заметно ухудшилось качество воды Ижевского водохранилища. Это подтверждается повышением показателей ингредиентов, характеризующих органическое, микробиологическое гидробиологическое и химическое загрязнение воды водоема.
В определенные периоды года источник водоснабжения города - Ижевский пруд характеризуется:
- высоким содержанием:
Железа до 1,4 мг/л, Марганца до 1,3 мг/л, Кремния до 14 мг/л,
- высокими косвенными показателями загрязнения воды органическими веществами:
Биохимическое потребление кислорода БПК до 7 мг/л,
Химическое потребление кислорода ХПК до 50 мг/л,
Перманганатная окисляемость - до 18 мг/л
- низким содержанием такого важного показателя чистоты водоема как растворенный кислород - до 2 мг/л (ПДК - не менее 4 мг/л), и соответственно высоким содержанием Свободной углекислоты - до 45 мг/л
Таким образом, мониторинг качества воды источников питьевого водоснабжения - Ижевского и Воткинского водохранилищ фиксирует ухудшение качества в последние годы, особенно на Ижевском водохранилище. Основная причина - высокая антропогенная нагрузка на водоем. Прекращение сброса неочищенных или недостаточно очищенных производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод является приоритетной задачей в области оздоровления водоемов.
Внедрение технологии повторного использования промывных вод фильтров позволит не только ликвидировать сброс производственных сточных вод со станций подготовки воды города в водоемы, но и существенно сократить расход воды на собственные нужды станций. Снижение объемов воды на собственные нужды соответственно позволит снизить забор воды из источников водоснабжения при том же объеме поданной очищенной воды в город.
В рамках инвестиционной программы будет полностью устранен сброс производственных сточных вод с ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" в Ижевское водохранилище. Расход воды на собственные нужды станции при этом будет сокращен до 6 %.
Объекты энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск"
Модернизация энергетических объектов СПВ "Пруд-Ижевск" позволит:
1. Подвести дополнительную мощность в размере 1544 кВт для вновь вводимых объектов на станциях подготовки воды "Пруд-Ижевск": станции УФ - обеззараживания, узла углевания, станции возврата промывной воды, электролизной, от генерирующей организации (ТЭЦ-1) до потребителя (СПВ "Пруд- Ижевск") через электрические сети сетевой организации (Ижевские Электрические Сети).
2. Распределить эту мощность между электроприемниками (объектами) СПВ. Выполнить электроснабжение вновь вводимых объектов.
3. Выполнить реконструкцию существующей подстанции ТП-324, приведя ее оборудование в соответствие с требованиями Правил (ПТЭЭП, ПУЭ, МПОТЭЭ), снизить при этом затраты на ее эксплуатацию и обеспечить более высокий уровень безопасности для обслуживающего персонала.
4. Улучшить экологическую ситуацию за счет применения в распределительных устройствах оборудования без трансформаторного масла (вакуумных выключателей вместо масляных).
5. Увеличить уровень надежности электроснабжения электроприемников за счет применения современного оборудования.
6. Выполнить систему учета электроэнергии, позволяющую использовать более выгодные тарифы для потребителя и распределение энергии между объектами СПВ.
В рамках инвестиционной программы предусматривается комплексная модернизация энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" для ввода в эксплуатацию новых технологий (электролизных и сооружений обработки промывных вод и осадка).
Система подачи и распределения воды
На период реализации инвестиционной программы планируется строительство следующих водопроводов (см. таблицу 5).
Таблица 5.
Работы по строительству данных транзитных водопроводов (п. 1, п. 3, п. 4 таблицы 5) позволят обеспечить водоснабжение районов новой застройки города. В инвестиционной программе предусматривается подача воды к объектам новой застройки - 12,93 тыс. м3/сут.
Строительство водопровода Д = 400 мм, по ул. Пойма (п. 2 таблицы 5) позволит снизить процент нестандартных проб воды в распределительных сетях города (Первомайский, Ленинский районы) по микробиологическим показателям до 3 % в год.
Диаметры и трассы магистральных водопроводов приняты по "Генеральной схеме развития водоснабжения г. Ижевска", разработанной Уфимским институтом "Коммунводоканалпроект" (заказчик - МУ "Горстрой") и утвержденной Постановлением Администрации г. Ижевска от 12.03.2009 года N 169.
3.2.2. Тенденция развития ситуации и ожидаемая перспектива в области водоотведения в контексте мероприятий инвестиционной программы
Оборудование здания решеток на очистных сооружениях канализации
Замена решеток типа МГД на решетки DCI производства "ЭКО-УМВЕЛЬТ" г. Иваново необходима для более эффективного изъятия крупных плавающих отбросов из поступающих на ОСК сточных вод. Небольшие прозоры (менее 10 мм) будут способствовать образованию на решетке дополнительного фильтрующего слоя из самих отбросов. Это увеличит эффект их задержания и кроме того позволит плавающим жирам и нефтепродуктам осесть на эту подстилку, тем самым механически изъять их из сточных вод. Ожидается снижение концентрации нефтепродуктов в воде после решеток с 1,5 до 0,5 мг/л и менее (норматив ПДС на сброс в р. Иж - 0,6 мг/л).
Решетки DCI изготавливаются из нержавеющей стали, что исключает риск их коррозии и увеличивает срок эксплуатации. Все подшипники и критические части всегда выше уровня жидкости: это облегчит смазку и продлит срок службы.
Работа решетки полностью автоматизирована и не зависит от "человеческого фактора", запуск и остановка решетки осуществляется автоматически от разницы уровня входного и выходного потока воды, посредством датчика уровня или выдержки таймера.
Кроме того, при модернизации решеток для снижения расходов на утилизацию предусматривается установка горизонтального транспортера и шнекового промывочного пресса для отбросов SWP того же производителя, что и решетки. С помощью данного пресса отбросы будут обезвоживаться до 30 % (снижение веса и объема), а отделившаяся вода загрязненная растворенными органическими веществами будет возвращаться на дальнейшую очистку. Накопление обезвоженных отбросов может осуществляться в полиэтиленовые мешки.
Данная технология позволит увеличить количество задерживаемых отбросов, при этом, уменьшив их объем; герметически закрытый процесс будет способствовать уменьшению запахов и создаст чистые гигиенические условия при обслуживании решеток.
В результате модернизации оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации с заменой существующих решеток на мелкопрозорные эффективность задержания отбросов из сточных вод возрастет в 5-6 раз, их количество достигнет 18,6 кг/ на 1000 м3, что позволит обеспечить нормальную эксплуатацию песколовок, первичных отстойников, аэротенка, метантенков и трубопроводов подачи осадка на метантенки, а также увеличить нагрузку на сооружения в целом.
Система аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации
Замена существующей изношенной системы аэрации на новую, аналогичной конструкции, позволит увеличить содержание растворенного кислорода в аэротенке до 4-5 мг/л и выше. Интенсивное перемешивание иловой смеси (увеличение интенсивности аэрации до 4,5 и более м3/(м2*ч)) позволит избежать образования залежей ила. Кроме того, достаточно высокая степень турбулизации среды обеспечит необходимую частоту обновления поверхности хлопьев активного ила и, соответственно, максимально возможные скорости диффузии субстрата и растворенного кислорода к бактериальным клеткам, отвод от них продуктов метаболизма.
Достаточное количество растворенного кислорода интенсифицирует процесс регенерации ила: восстановление блокированных токсикантами дыхательных пигментов и ферментов ила, депонирование инертных токсикантов (металлы и т.д.), последовательный гидролиз и потребление сложноокисляемой органики (фенолы и т.п.), инактивация полностью или частично окисляемых токсикантов (нефтепродуктов, СПАВ и т.д.); доокисление взвешенных веществ. Кроме того, за счет усиления аэрации в регенераторе интенсифицируется рост физиологической активности бактерий, а также число жизнеспособных микроорганизмов, вследствие размножения значительного числа простейших, питающихся бактериями и тем самым способствующих их омоложению и изменению видового состава.
Переход на более мелкий размер пузырьков воздуха позволит улучшить качество очистки по всем показателям и седиментационные характеристики активного ила, а также будет способствовать возрастанию устойчивости организмов ила к воздействию токсичных веществ или к увеличению нагрузки на ил по органическим веществам. Реализация в рамкмах инвестиционной программы работ по модернизации системы аэрации аэротенка позволит достигнуть увеличение использования кислорода до 8-12 % и эффективности очистки по аммоний-иону до 94-96 % (концентрация после вторичных отстойников менее 1,0-1,5 мг/л), по БПК 5 до 94,8 % Снижение концентрации одного из биогенных элементов (азота) будет способствовать уменьшению степени эвтрофикации ("цветения") р. Иж.
Отсутствие "кислородного голодания" ила во вторичных отстойниках снизит вынос ила до 10 и менее мг/л, ожидается снижение БПК 5 до 3 мг/л, ХПК до 25-30 мг/л.
При выводе одной из секций на текущий ремонт для предотвращения ухудшения качества очистки, будет возможность устанавливать более высокие рабочие дозы ила для снижения нагрузки на него и компенсации сокращенного периода аэрации.
Применение пристенной системы аэрации экономически более выгодно, т.к. затрачивается меньше аэрирующих элементов, а также существенно сокращается период монтажа новых аэраторов, т.е. можно переоборудовать все 5 секций аэротенка за 3 летних месяца. Кроме того, в случае аварийного прекращения (или сокращения) подачи воздуха в аэротенк, активный ил, осевший на дно, удаляется механизированным способом с помощью погрузчика.
Оборудование фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации
Ершовый носитель биомассы производства ООО "ИНЕКС" имеет большую удельную поверхность для обрастаний, что позволит увеличить дозу ила, закрепленного на ершах. Т.к. на носителях возраст ила больше, значительно улучшатся его нитрифицирующие свойства. Можно ожидать повышения эффективности очистки по аммоний-иону по сравнению с поступающей на ОСК водой до 98 % (это соответствует концентрации на выходе менее 0,5 мг/л), кроме того, концентрация взвешенных веществ снизится до 3 мг/л, ХПК - до 20 мг/л. По остальным показателям эффективность очистки также незначительно возрастет.
Гарантированный срок эксплуатации данного типа ершей составляет 20 лет. Усовершенствованная конструкция ершей более устойчива к гидравлическим нагрузкам и менее подвержена налипанию загрязнений. Высокая доза ила будет способствовать не только улучшению качества очистки, но и обеспечит высокую ферментативную активность ила, а также повысит устойчивость организмов ила к воздействию токсикантов (прикрепляясь к поверхности носителя, организмы выделяют большее, чем обычно количество защитного биополимерного геля). Таким образом доочистка сточных вод в фильтрах - биореакторах будет исполнять роль защитного барьера при непродолжительном ухудшении качества биологической очистки в аэротенке.
Каркас кассеты с насадкой изготавливается из нержавеющей стали, соответственно отсутствует вероятность ее разрушения из-за коррозии. Кассеты поставляются в собранном виде, что значительно упростит их монтаж. Продолжительность замены загрузки одного фильтра (с учетом демонтажа существующей) составит не более 3 дней.
Реализация в рамках инвестиционной программы работ по модернизации загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации позволит повысить эффективность блока доочистки по БПК5 до 45 %, что позволит также увеличить нагрузку на сооружения.
Площадка для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации
После завершения строительства площадки для складирования сухого осадка 2 га возможно освобождение до 8 карт с иловых площадок. В период заполнения высвободившегося объема появится возможность выдерживать заданную периодичность напуска и толщину слоя напускаемого осадка, а также подготовить новые карты для выгрузки (довести влажность подсушенного осадка до требуемых 70-80 %, не доливая осадок в них)
Реализация в рамках инвестиционной программы строительства площадки для складирования сухого осадка позволит к 2012 г. создать резерв иловых карт до 3,6 %
3.2.3. Эффективность реализации Инвестиционной программы.
При реализации мероприятий Инвестиционной программы должны быть достигнуты:
- целевые индикаторы, указанные в приложении 1 на конец 2012 года;
- технико-экономические показатели, указанные в приложении 2.
3.3 Обоснование необходимости решения мероприятий в приоритетном порядке.
3.3.1 Обоснование модернизации объектов системы водоснабжения в приоритетном порядке.
Сооружений# обеззараживания СПВ "Пруд- Ижевск"
Из всех станций водоподготовки, имеющих в своем составе хлораторные, в приоритетном порядке требуют модернизации производственные объекты - хлораторные находящиеся в черте города, в непосредственной близости от жилых домов и мест массового отдыха населения (набережная пруда, зоопарк, городской пляж и т.д.). К таким станциям относятся: Водопроводный узел N 2 СПВ "Пруд-Ижевск" и Водопроводный узел N 3 СПВ "Пруд-Ижевск".
Контролирующим органом Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по УР выданы предписания по доведению хлораторных до действующих нормативных требований.
На станциях СПВ "Пруд-Ижевск" некоторые требования правил ПБХ на существующих сооружениях практически невыполнимы в силу сложившихся обстоятельств (не соблюдается радиус опасной зоны от хлораторных до жилой застройки, стесненные условия на существующих площадках и т.д.). Данный факт многократно обостряет потенциальную угрозу для населения в случае техногенной аварии и всевозможных терактов со стороны экстремистов.
Сооружения повторного использования промывных вод и обработки осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск"
С 2003 г. ежегодно отмечается бурное "цветение" Ижевского водохранилища сине-зелеными водорослями.
Для сравнения в таблице 6 приведены средние, максимальные и минимальные значения общей численности фитопланктона и численности сине-зеленых водорослей в точке водозабора СПВ "Пруд-Ижевск" за вегетационные периоды с 2002 по 2008 г.г.
Таблица 6.
Общая численность фитопланктона и численность сине-зеленых водорослей за вегетационные периоды с 2002 по 2008 г.г.
Год |
Общая численность фитопланктона, тыс. кл/мл |
Численность сине-зеленых водорослей, тыс. кл/мл |
||||
MIN за период |
MAX за период |
Среднее за период |
MIN за период |
MAX за период |
Среднее за период |
|
2002 |
0,147 |
22,6 |
7,6 |
0 |
8,5 |
2,4 |
2003 |
0,183 |
153,336 |
43,088 |
0 |
150,72 |
38,92 |
2004 |
0,418 |
109,32 |
31,12 |
0,269 |
103,8 |
25,8 |
2005 |
0,459 |
135,5 |
40 |
0,369 |
132,44 |
34.18 |
2006 |
0,115 |
132,56 |
37,4 |
0,042 |
123,893 |
27,942 |
2007 |
0,065 |
409,36 |
73,75 |
0,042 |
403,96 |
67,76 |
2008 |
0,193 |
326,84 |
76,67 |
0,160 |
318,72 |
69,99 |
По ГОСТ 2761-84 для источников питьевого водоснабжения 2 класса количество водорослей не должно превышать 100 тыс. кл/ мл.
Максимальное значение биомассы фитопланктона в пик цветения фиксируется на уровне 40 мг/л при норме для водоемов 2 класса - 5 мг/л.
"Цветение" водоема является негативным фактором в использовании его в рекреационных целях и как источник питьевого водоснабжения города Ижевска.
С 2003 г. в период "цветения" отмечается появление специфического запаха в питьевой воде, напоминающего запах дуста в районах города, источником централизованного хоз-питьевого водоснабжения которых преимущественно является Ижевское водохранилище. Расширенные исследования воды выявили причину запаха - одоранты, образующиеся в процессе жизнедеятельности водорослей и различных микроорганизмов, составляющих биоциноз водоема. Массовое развитие последних - следствие эфтрофикации Ижевского пруда (зарастание водоема по причине повышенной биогенной нагрузки).
Проблема сохранения Ижевского пруда как источника питьевого водоснабжения в настоящее время имеет первостепенное значение для города Ижевска.
В адрес МУП г. Ижевска "Ижводоканал" выданы предписания ТУ Ропотребнадзора по УР и Природохранной прокуратуры по прекращению сбросов производственных сточных вод с ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" в Ижевское водохранилище.
Кроме того, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду на предприятии разработан и согласован с Отделом водных ресурсов по УР КВБУ "План водоохранных мероприятий по МУП г. Ижевска "Ижводоканал". Данный план предусматривает ликвидацию сброса производственных сточных вод станции ВУ-3 в водный объект.
Объекты энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск"
Подключение (электроснабжение) всех вновь вводимых электроприемников (объектов) СПВ Пруд-Ижевск" возможно только после:
1. Реконструкции ТП-324 ввиду перераспределения электрической нагрузки между объектами СПВ. Вновь полученная мощность может быть подведена только к ТП - "Блок электропомещений". Электроснабжение всех вновь вводимых объектов от ТП - "Блок электропомещений экономически нецелесообразно и технически трудно выполнимо.
2. Строительства и ввода в эксплуатацию ТП - "Блок электропомещений" для электроснабжения электролизной.
3. Выполнение проекта и прокладка кабельных линий для транспортировки электроэнергии от производителя (ТЭЦ-1) до потребителя (СПВ) - выполнение технических условий сетевой организации.
Без выполнения вышеуказанных мероприятий по модернизации энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" ввод в эксплуатацию новых технологий невозможен.
Система подачи и распределения воды
По состоянию на 01.01.2009 г. общая протяженность водопроводных сетей по городу Ижевску составляет 1258,0 км, в т.ч. на балансе МУП города Ижевска "Ижводоканал" - 909,20 км, из них 488,3 км (или 50,4 %) эксплуатируются со сверхнормативным сроком службы.
В связи со сложностью рельефа местности (перепад отметок земли составляет порядка 110 м) система водоснабжения г. Ижевска "зонная": до отм. 130 м - "нижняя" зона; на отм. 130-170 м - "средняя" зона; выше 170 м - "верхняя" зона. Все водопроводные сети города закольцованы, что позволяет в аварийных ситуациях при соответствующих регулировочных работах на сетях и сооружениях подать воду из одной зоны в другую.
Водопроводы, указанные в таблице 5., должны быть построены в приоритетном порядке, так как при вводе их в эксплуатацию решаются задачи по обеспечению транспортировки воды к районам новой застройки.
Строительство новых водопроводов также позволит:
- выполнить частичную модернизацию системы водоснабжения в части разводящих сетей;
- частично ликвидировать дефицит воды в отдаленных районах частной застройки Ленинского района;
- снизить процент нестандартных проб воды в распределительных сетях города по микробиологическим показателям;
- улучшить водоснабжение существующей застройки, стабилизацию давления в системе, обеспечить надежность пожаротушения, улучшить качество воды.
Таблица 7.
N п/п |
Местоположение, характеристика |
Достигаемые цели |
1 |
От ул. Нагорной до ул. Ангарная-Татарская (до стр. водопровода Д = 160 мм., заказчик - МУ "Горстрой") по ул. Кирпичной, Парашютной, Лесной (Татарской), D = 300 мм, L = 2,2 км |
Обеспечение транспортировки воды к районам новой застройки. |
2 |
От водопровода Д = 400 мм, идущего на ОСК до водопровода Д = 500 мм по ул. Пойма, D = 400 мм, L = 1,8 км |
1. Частичная ликвидация дефицита воды в летний период года в отдаленных районах Ленинского района. 2. Снижение процента нестандартных проб в распределительных сетях города (Ленинский и Первомайский районы) по микробиологическим показателям. |
3 |
От ул. Клубной по ул. Орловской, Александровской, Саратовской до ул. Нагорной-Кирпичной, D = 500 мм, L = 1,4 км |
Обеспечение транспортировки воды к районам новой застройки. |
4 |
По ул. К. Либкнехта от К. Набережной до ул. Восточной, по ул. Восточной до ул. Циолковского, D = 500 мм, L = 0,9 км |
Раздача воды с вновь проложенного и введенного в эксплуатацию водопровода D = 800 мм от ул. Халтурина до ул. Карлутской Набережной (заказчик - МУ "Горстрой") в район ул. Промышленной, ул. К. Либкнехта, в центральную часть города - обеспечение транспортировки воды к районам новой застройки. |
3.3.2 Обоснование модернизации объектов системы водоотведения в приоритетном порядке.
Оборудование здания решеток на очистных сооружениях канализации
Замена решеток должна быть произведена в приоритетном порядке - в первую очередь (начало работ не позднее 2010 г.), т.к. при выходе из строя решеток работа всех последующих сооружений будет нарушена, т.к. крупные отбросы засоряют трубы, каналы, насосы и затрудняют обработку осадка.
Данный пункт выбран первоочередным еще и потому, что при выходе из строя решеток уменьшается пропускная способность (производительность) всех сооружений. Это приведет (во избежание затопления ГКНС и приемной камеры ОСК!) в начале к частичному (а в последствии# и полному) сбросу неочищенных сточных вод в р. Иж, ухудшению экологической и эпидемиологической обстановки в городе Ижевске и во всех населенных пунктах, расположенных ниже по течению реки.
Система аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации
Замена системы аэрации является одним из первоочередных мероприятий, т.к. с каждым годом требования к качеству очищенных сточных вод только усиливаются (особенно по биогенным элементам - азоту и фосфору). По этим элементам доочищенная вода на ОСК г. Ижевска практически постоянно превышают норматив ВСС. Предприятию выданы предписания ТУ Роспотребнадзора по УР по интенсификации системы аэрации.
Кроме того, согласно разработанному и утвержденному в 2003 г. проекту ПДС концентрация азота аммонийного на выпуске уже к 2009 г. должна составлять не более 0,29 мг/л, а фосфатов (по фосфору) - не более 0,252 мг/л. Для удаления хотя бы одного из биогенных элементов (азота) при фактическом на сегодняшний день расходе поступающих сточных вод достаточно произвести замену системы аэрации во всех 5 секциях аэротенка и интенсифицировать работу доочистки, что не требует разработки рабочего проекта и дорогостоящего капитального строительства, как для удаления фосфора.
По результатам сравнительных анализов работы секций аэротенка замену системы аэрации необходимо начинать с 1 секции. Эффективность нитрификации аммонийного азота в первой секции составляет в ночное время (в часы минимального притока) не более 75 % (при всех работающих секциях), а в часы максимального притока - менее 50 %. При этом поступление сточной воды в 1 секцию наполовину прикрыто входным шибером. При полностью открытом шибере эффективность нитрификации составляет менее 25 %.
Замену системы аэрации в остальных секциях можно осуществлять по очереди, начиная с 5 секции. Замена по инвестиционной программе должна быть осуществлена в 2010 г.
Оборудование фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации
По результатам сравнительных анализов работы фильтров замена загрузки может производиться по очереди, начиная с фильтра N 1. Т.к. иммобилизация клеток ила на носителях происходит по типу естественной адгезии, т.е. самопроизвольного прилипания бактериальных клеток к поверхности носителя, то через 1 сутки после пуска в эксплуатацию фильтра с новым носителем качество очищенной воды приблизится к норме.
Качество доочищенной в фильтрах-биореакторах воды в основном зависит от качества поступающей воды (биологически очищенной в аэротенках). Т.е. при неудовлетворительной биологической очистке, показатели доочищенной воды также будут выше нормы. Соответственно в приоритетном порядке необходимо произвести интенсификацию работы аэротенка путем замены системы аэрации, после чего должна производится модернизация загрузки фильтров-биореакторов, т.к. достижение установленных проектом ПДС нормативов по азоту аммонийному без доочистки (даже при полной замене системы аэрации) невозможно.
Площадка для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации
Обоснованием для включения в программу данного мероприятия являются предписания контролирующих органов и утвержденный ГУПР МПР по УР "План природоохранных мероприятий".
В приоритетном порядке строительство площадки 2 га необходимо произвести уже в 2010 г., т.к. существующий резерв иловых площадок незначителен. В случае продолжительных дождей и холодного лета, а также аварийной остановки или сокращения производительности Цеха механического обезвоживания резерв площадок будет исчерпан, и дальнейшая утилизация осадка с очистных сооружений станет невозможна.
Вследствие загнивания осадка в сооружениях (первичных отстойниках, илоуплотнителе) наступит быстрое ухудшение качества очистки, что соответственно приведет к сбросу неочищенных стоков в р. Иж. Длительная аккумуляция осадка в сооружениях невозможна, т.к. они будут переполняться, уменьшая пропускную способность. Строительство площадки 2 га и соответственно увеличение резерва на иловых полях выделит время, необходимое для завершения 1 этапа строительства комплекса по обработке осадка (согласно проекту реконструкции и расширения ОСК) - нового (более производительного) цеха механического обезвоживания осадка.
3.4. Обоснование необходимости решения проблем программно-целевым методом
Необходимость программно-целевого метода решения проблем вызвана требованиями новых подходов действующих законодательных механизмов, в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса". При разработке Инвестиционной программы необходимо согласовывать ее мероприятия с рядом других Муниципальных, Федеральных и Республиканских целевых программ для наиболее рационального подхода, а также с целью эффективного использования финансовых, материальных, информационных и иных средств.
Программно-целевой метод обоснован:
- значимостью мероприятий в сферах водоснабжения, водоотведения и экологическом секторе жизнедеятельности города;
- невозможностью выполнения мероприятий Инвестиционной программы иными способами.
- необходимостью внедрения современных научно-технических достижений;
- необходимостью концентрации финансовых ресурсов на приоритетных направлениях;
Наличие программы позволит организовать работу по привлечению средств из бюджетов различных уровней.
Положительной особенностью решения проблем города программно-целевым методом является возможность проведения мониторинга Инвестиционной программы по целевым индикаторам, представленным в натуральных величинах и характеризующих существующее состояние коммунальной системы водоснабжения и водоотведения, а также динамику их изменения по годам в процессе выполнения намеченных мероприятий.
В таблице N 8 указан перечень документов, обосновывающих необходимость реализации каждого мероприятия Программы.
4. Основные цели и задачи.
Данная Инвестиционная программа направлена на:
- повышение качества питьевой воды;
- улучшение экологической ситуации;
- повышение надежности работы элементов системы водоснабжения и водоотведения;
- создание резерва для подготовки питьевой воды и обеспечение ее транспортировки к районам новой застройки;
- повышение качества очистки сточных вод;
- создание резерва для приема стоков на очистные сооружения канализации от строящихся объектов.
Цели и задачи Программы представлены в виде целевых индикаторов (см. Приложение 1), характеризующих состояние коммунальной системы водоснабжения и водоотведения, которое необходимо обеспечить за счет реализации мероприятий Программы.
5. Система программных
мероприятий и определение необходимых для ее реализации
финансовых потребностей.
Мероприятия инвестиционной программы представлены в виде двух инвестиционных проектов (см. таблицу 9):
Таблица N 8
Перечень мероприятий
с указанием документов, обосновывающих необходимость
реализации Программы
N п/п |
Наименование |
Перечень приложений и обоснований |
1. |
Модернизация системы обеззараживания водопроводного узла N 2 (ВУ-2) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск" |
- Предписание Главного государственного инспектора химнадзора от 27.02.2001 г. - Предписание Ростехнадзора от 20.10.2005 г. - Предписание Ростехнадзора от 07.04.2008 г. N 72-Х. |
2. |
Модернизация системы обеззараживания ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
|
3. |
Внедрение (модернизация) технологии повторного использования промывных вод и обработки осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
- Решение Коллегии Роспотребнадзора от 14.04.05 г. N 2. - Представление Природоохранной прокуратуры от 26.04.06 г. N 11-2006. - Решение Коллегии Роспотребнадзора от 30.05.08 г. N 2\1. - план водоохранных мероприятий МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2009 г., согласованный ОВР по УР КБВУ. |
4. |
Модернизация объектов энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" |
- акт N 1 обследования системы электроснабжения объектов СПВ "Пруд-Ижевск" от 9.04.2009 г., однолинейные схемы ТП-324 РУ-6кВ, ТП-204 РУ-6кВ, ТП-139 РУ-6кВ, ТП-326 РУ-6кВ, унифицированная форма N ОС-6. |
5. |
Модернизация, строительство магистральных водопроводов (водоводов):
5.1. от ул. Клубной до ул. Нагорной 5.2. от ул. Нагорной до ул. Ангарная-Татарская, по ул. Кирпичной, ул. Лесной
5.3. от водопровода д = 400 мм, идущего на очистные сооружения канализации, до водопровода д = 500 мм по ул. Пойма
5.4. по ул.К. Либкнехта от К. Набережной до ул. Восточной и по ул. Восточной до ул. Циолковского |
5.1. и 5.2. - предписание Главного управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по УР N 48 от 5 августа 2008 г. об устранении нарушений требований пожарной безопасности (пункт 3). - жалоба частных жителей ул. Юннатов, М. Джалиля, Азина, Литовской, Станочной на отсутствие воды в летний период. - диаграмма фактического давления в весенний, летний и зимний периоды в контрольной диктующей точке "Московский резервуар". Согласно требований СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" давление в сети должно быть не менее 1 атм. Согласно диаграмм в весенне-летний период, период праздников давление значительно снижается и составляет менее 1 атм.
5.3. - письмо ОАО РЖД N 59 от 9.02.2009 г. по давлению воды в районе ж\д больницы по ул. Механизаторской. - письмо НУЗ "Отделенческая больница на ст. Ижевск ОАО "РЖД" N 901 от 11.08.2008 г. по давлению воды в районе ж\д больницы по ул. Механизаторской. - претензия НУЗ "Отделенческая больница на ст. Ижевск ОАО "РЖД" N 934 от 26.08.2008 г. по давлению воды в районе ж\д больницы по ул. Механизаторской. - протокол заседания КЧС и ОПБ N 12 от 26.09.2008 г. "Восстановление водопровода ОАО "ИМКО". - решение Коллегии, протокол N 6 от 29 июня 2006 г.
5.4. - письмо МУП г. Ижевска "Ижводоканал" N 5-ТО от 2.02.2009 г. по вопросу вывода из эксплуатации трубопроводов технической воды, ввиду их полной амортизации, аварийного состояния и экономической неэффективности их эксплуатации и восстановления. - письмо Главы Администрации г. Ижевска N 01-21-692 от 26.02.2009 г. - схема основных разводящих трубопроводов, с указанием их амортизации. Данный водопровод необходим для: - подачи воды в микрорайоны "Южный", в центральную часть города, в микрорайоны, прилегающие к Механическому заводу и по Карлутской Набережной. 90 % основных водопроводов д = 300-500 мм по ул. К. Либкнехта, Краева, Циолковского, Восточной, пер. Прасовскому имеют сверхнормативный срок эксплуатации. - подачи воды на производства, взамен ликвидируемого водопровода технической воды и для подачи воды на котельную механического завода, которая готовит горячую воду для населения прилегающих микрорайонов (V = 145 400 м.куб.\месяц). |
6. |
Модернизация оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации |
- акт N 6\А проверки соблюдения требований законодательства РФ в области природопользования и охраны окружающей среды Росприроднадзором по УР от 27.03.2007 г. - акт от 29.09.2008 г. N 19-ОСК. |
7. |
Модернизации системы аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации |
- предписание ЦГСЭН г. Ижевска N 1277 от 22.10.2003 г. (пункт 4). - акт по результатам мероприятий контроля от 12.05.2007 г. Управления Роспотребнадзора по УР. - акт от 29.07.2008 г. N 11-ОСК. |
8. |
Модернизация загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации |
- акт от 18.02.2008 г. N 4-ОСК. |
9. |
Строительство площадки для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации |
- акт по результатам мероприятий контроля от 12.05.2007 г. Управления Роспотребнадзора по УР. - акт N 6\А проверки соблюдения требований законодательства РФ в области природопользования и охраны окружающей среды Росприроднадзором по УР от 27.03.2007 г. - план природоохранных мероприятий по МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2004-2008 г.г. (пункт 13), утвержденный ГУПР МПР РФ по УР 7.10.2003 г. - акт о сложившейся ситуации с размещением осадка от 9.03.2004 г. - акт от 8.04.2009 г. N 4-ОСК, |
Таблица 9.
5. Система программных мероприятий и определение
необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
N п/п |
Наименование мероприятия/ адрес объекта |
Един. изм. |
Цели реализации мероприятия |
Объемные показатели |
Реализация мероприятий по годам, ед. изм. |
Финансовые потребности, всего, тыс. руб (в ценах 2009 г.) |
Реализация мероприятий по годам, тыс. руб |
||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||||||||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||||||||
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации | |||||||||||
1.1. |
Водоснабжение |
||||||||||
1.1.1. |
Модернизация системы обеззараживания водопроводного узла N 2 (ВУ-2) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск" |
шт |
Ликвидация складов СДЯВ, расположенных в черте г. Ижевска |
1 |
- |
+ |
+ |
130000,0 |
- |
65000,0 |
65000,0 |
1.1.2. |
Модернизация системы обеззараживания ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
шт |
Ликвидация складов СДЯВ, расположенных в черте г. Ижевска |
1 |
- |
- |
+ |
78000,0 |
- |
- |
78000,0 |
1.1.3. |
Внедрение (модернизация) технологии повторного использования промывных вод и обработки осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
тыс. м3 /год |
Сокращение сброса производственных сточных вод в Ижевское водохранилище |
532,8 |
+ |
+ |
- |
63428,5 |
31700,0 |
31728,5 |
- |
1.1.4. |
Модернизация объектов энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" |
|
Обеспечение выполнения мероприятий по п. 1.1.1.; п. 1.1.2; п. 1.1.3. |
|
+ |
+ |
+ |
105850,4 |
35283,5 |
35283,5 |
35283,4 |
1.1.5. |
Строительство магистральных водопроводов:
1. От водопровода Д = 400 мм, идущего на ОСК до водопровода Д = 500 мм. по ул. Пойма, D = 400 мм, L = 1,8 км |
км
|
Снижение процента нестандартных проб по физико-химическим показателям в распределительной сети; повышение надежности водоснабжения |
1,8
|
-
|
+ |
-
|
20178,0
|
-
|
20178,0
|
-
|
|
Итого по п 1.1. |
|
|
|
|
|
|
397456,9 |
66983,5 |
152190,0 |
178283,4 |
1.2 |
Водоотведение |
||||||||||
1.2.1 |
Строительство площадки для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации |
га |
Создание резерва иловых карт для приема вновь образующего осадка |
2,0 |
+ |
+ |
- |
63115,5 |
31557,8 |
31557,7 |
- |
|
Итого по 1.2 |
|
|
|
|
|
|
63115,5 |
31557,8 |
31557,7 |
- |
|
Итого о разделу 1 |
|
|
|
|
|
|
460572,4 |
98541,3 |
183747,7 |
178283,4 |
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов | |||||||||||
2.1. |
Водоснабжение |
||||||||||
2.1.1. |
Строительство магистральных водопроводов:
1.От ул. Нагорной до ул. Ангарная-Татарская (до стр. водопровода Д = мм., заказчик - МУ "Горстрой" по ул. Кирпичной, Парашютной, Лесной (Татарской), D = 300 мм, L = 2,2 км;
2 От ул. Клубной по ул. Орловской, Александровской, Саратовской до ул. Нагорной-Кирпичной, D = 500 мм, L = 1,4 км;
3 По ул. К. Либкнехта от К. Набережной до ул. Восточной и по ул. Восточной до ул. Циолковкого, D = 500 мм, L = 0,9 км |
км
км
км |
Обеспечение транспортировки воды к районам новой застройки.
|
2,2
1,4
0,9 |
+
-
- |
+
+
- |
-
-
+ |
55627,2
31843,0
26022,4 |
27813,6
-
- |
27813,6
31843,0
- |
-
-
26022,4 |
|
Итого по п. 2.1.
|
|
|
|
|
|
|
113492,6 |
27813,6 |
59656,6 |
26022,4 |
2.2. |
Водоотведение |
||||||||||
2.2.1. |
Модернизация оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации |
шт |
Повышение эффективности изъятия крупноразмерных загрязнений из поступающих на очистку сточных вод для создания резерва для приема стоков от вновь строящихся объектов |
5 |
+ |
+ |
+ |
63570,7 |
12714,1 |
25428,3 |
25428,3 |
2.2.2. |
Модернизация системы аэрации аэротенков на очистных сооружениях канализации |
секция |
Повышение эффективности биологической очистки по БПК 5 для создания резерва для приема стоков от вновь строящихся объектов |
5 |
+ |
- |
- |
26182,6 |
26182,6 |
- |
- |
2.2.3. |
Модернизация загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации |
фильтр |
Повышение эффективности биологической очистки по БПК 5 для создания резерва для приема стоков от вновь строящихся объектов |
18 |
+ |
+ |
+ |
62033,4 |
20677,8 |
20677,8 |
20677,8 |
|
Итого по п. 2.2. |
|
|
|
|
|
|
151786,7 |
59574,5 |
46106,1 |
46106,1 |
|
Итого по разделу 2. |
|
|
|
|
|
|
265279,3 |
87388,1 |
105762,7 |
72128,5 |
|
Всего по программе |
|
|
|
|
|
|
725851,7 |
185929,4 |
289510,4 |
250411,9 |
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации;
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов.
В первый инвестиционный проект включены мероприятия, которые необходимо выполнить в независимости от объемов нового строительства по г. Ижевску.
Во второй инвестиционный проект включены мероприятия, необходимость выполнения которых продиктована новым строительством по г. Ижевску.
По каждому мероприятию программы определены финансовые потребности на ее реализацию с указанием затрат по годам. Финансовые потребности на реализацию мероприятий Инвестиционной программы определены на основе укрупненных показателей стоимости строительства и модернизации, действующей сметной нормативной базы
Общая стоимость мероприятий программы и планируемый способ выполнения работ при ее реализации представлен в таблице N 10.
В рамках программы планируется следующие способы выполнения мероприятий:
1. собственными силами - хозяйственным способом
2. силами привлекаемых организаций - подрядным способом
Таблица 10
N п/п |
Наименование мероприятия |
Стоимость в ценах 2009 г. (без НДС), тыс. рублей |
Способ выполнения работ |
Водоснабжение | |||
1 |
Модернизация системы обеззараживания водопроводного узла N 2 (ВУ-2) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск" |
130000,0 |
подрядный |
2 |
Модернизация системы обеззараживания (ВУ-3) СПВ "Пруд-Ижевск" |
78000,0 |
подрядный |
3 |
Внедрение (модернизация) технологии повторного использования промывных вод и обрабртки# осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
63428,5 |
подрядный |
4 |
Модернизация объектов энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" |
105850,4 |
подрядный |
5 |
Модернизация, строительство магистральных водопроводов (водоводов) |
133670,6 |
подрядный |
|
Итого: |
510949,5 |
|
Водоотведение | |||
6 |
Модернизация оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации |
63570,7 |
хозяйственный |
7 |
Модернизация системы аэрации аэротенка (5 секций) на очистных сооружениях канализации |
26182,6 |
хозяйственный |
8 |
Модернизация загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений |
62033,4 |
хозяйственный |
9 |
Строительство площадки для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации |
63115,5 |
подрядный |
|
Итого: |
214902,2 |
|
|
Всего по программе |
725851,7 |
|
Таблица 11
6. Источники финансирования мероприятий Программы
N п/п |
Наименование мероприятия/ адрес объекта |
Финансовые потребности, всего, тыс. руб. (в ценах 2009 г.) |
Объем капитальных вложений, тыс. руб |
||
2010 г. |
2011 г. |
2012 г. |
|||
1. Инвестиционный проект по повышению качества товаров и услуг, улучшению экологической ситуации | |||||
1.1. |
Водоснабжение. |
||||
1.1.1. |
Модернизация системы обеззараживания водопроводного узла N 2 (ВУ-2) станции подготовки воды (СПВ) "Пруд-Ижевск" |
130 000,0 |
0,0 |
65 000,0 |
65 000,0 |
|
затраты |
123 500,0 |
|
61 750,0 |
61 100,0 |
|
необходимая прибыль, |
6 500,0 |
|
3 250,0 |
3 900,0 |
|
в т.ч. плановые накопления |
5 416,7 |
|
2 708,3 |
3 250,0 |
|
налог на прибыль |
1 083,3 |
|
541,7 |
650,0 |
|
|
|
|
|
|
1.1.2. |
Модернизация системы обеззараживания ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
78 000,0 |
0,0 |
0,0 |
78 000,0 |
|
затраты |
74 100,0 |
|
|
74 100,0 |
|
необходимая прибыль, |
3 900,0 |
0,053 |
|
3 900,0 |
|
в т.ч. плановые накопления |
3 250,0 |
|
|
3 250,0 |
|
налог на прибыль |
650,0 |
|
|
650,0 |
|
|
|
|
|
|
1.1.3. |
Внедрение (модернизация) технологии повторного использования промывных вод и обработки осадка ВУ-3 СПВ "Пруд-Ижевск" |
63 428,5 |
31 700,0 |
31 728,5 |
0,0 |
|
затраты |
60 500,7 |
30 236,8 |
30 263,9 |
|
|
необходимая прибыль, |
2 927,8 |
1 463,2 |
1 464,6 |
|
|
в т.ч. плановые накопления |
2 439,8 |
1 219,4 |
1 220,5 |
|
|
налог на прибыль |
488,0 |
243,9 |
244,1 |
|
|
|
|
|
|
|
1.1.4. |
Модернизация объектов энергетического хозяйства СПВ "Пруд-Ижевск" |
105 850,4 |
35 283,5 |
35 283,5 |
35 283,4 |
|
затраты |
104 735,1 |
34 911,7 |
34 911,7 |
34 911,6 |
|
необходимая прибыль, |
1 115,3 |
371,8 |
371,8 |
371,8 |
|
в т.ч. плановые накопления |
929,4 |
309,8 |
309,8 |
309,8 |
|
налог на прибыль |
185,9 |
62,0 |
62,0 |
62,0 |
|
|
|
|
|
|
1.1.5. |
Строительство магистральных водопроводов |
20 178,0 |
0,0 |
20 178,0 |
0,0 |
|
затраты |
19 320,1 |
|
19 320,1 |
|
|
необходимая прибыль, |
857,9 |
|
857,9 |
|
|
в т.ч. плановые накопления |
714,9 |
|
714,9 |
|
|
налог на прибыль |
143,0 |
|
143,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по п. 1.1. |
397 456,9 |
66 983,5 |
152 190,0 |
178 283,4 |
|
затраты |
382 155,9 |
65 148,5 |
146 245,8 |
170 111,6 |
|
необходимая прибыль, |
15 301,0 |
1 835,1 |
5 944,2 |
8 171,8 |
|
в т.ч. плановые накопления |
12 750,8 |
1 529,2 |
4 953,5 |
6 809,8 |
|
налог на прибыль |
2 550,2 |
305,8 |
990,7 |
1 362,0 |
|
|
|
|
|
|
По водоснабжению |
Надбавка к тарифу |
162 584,1 |
18 634,3 |
64 580,5 |
79 369,2 |
затраты |
146 633,0 |
16 799,3 |
58 636,3 |
71 197,5 |
|
необходимая прибыль, |
15 951,1 |
1 835,1 |
5 944,2 |
8 171,8 |
|
Амортизационные отчисления |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Городской бюджет |
215 000,0 |
45 000,0 |
80 000,0 |
90 000,0 |
|
Собственные средства предприятия |
19 872,8 |
3 349,2 |
7 609,5 |
8 914,2 |
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Водоотведение |
||||
1.2.1. |
Строительство площадки для складирования сухого осадка очистных сооружений канализации |
63 115,5 |
31 557,8 |
31 557,7 |
0,0 |
|
затраты |
57 566,0 |
28 783,0 |
28 783,0 |
|
|
необходимая прибыль, |
5 549,5 |
2 774,8 |
2 774,7 |
|
|
в т.ч. плановые накопления |
4 624,6 |
2 312,3 |
2 312,3 |
|
|
налог на прибыль |
924,9 |
462,5 |
462,5 |
|
|
|
|
|
|
|
По водоотведению |
Надбавка к тарифу |
63 115,5 |
29 979,9 |
29 979,8 |
0,0 |
затраты |
57 566,0 |
27 205,2 |
27 205,1 |
0,0 |
|
необходимая прибыль, |
5 549,5 |
2 774,8 |
2 774,7 |
0,0 |
|
Амортизационные отчисления |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Городской бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Собственные средства предприятия |
3 155,8 |
1 577,9 |
1 577,9 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу 1., в т.ч.: |
460 572,4 |
98 541,3 |
183 747,7 |
178 283,4 |
|
затраты |
439 071,9 |
93 931,5 |
175 028,7 |
170 111,6 |
|
необходимая прибыль, |
21 500,6 |
4 609,8 |
8 719,0 |
8 171,8 |
|
в т.ч. плановые накопления |
17 917,1 |
3 841,5 |
7 265,8 |
6 809,8 |
|
налог на прибыль |
3 583,4 |
768,3 |
1 453,2 |
1 362,0 |
|
|
|
|
|
|
По проекту |
Надбавка к тарифу |
222 543,8 |
48 614,2 |
94 560,3 |
79 369,2 |
затраты |
201 043,2 |
44 004,4 |
85 841,3 |
71 197,5 |
|
необходимая прибыль, |
21 500,6 |
4 609,8 |
8 719,0 |
8 171,8 |
|
Амортизационные отчисления |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Городской бюджет |
215 000,0 |
45 000,0 |
80 000,0 |
90 000,0 |
|
Собственные средства предприятия |
23 028,6 |
4 927,1 |
9 187,4 |
8 914,2 |
|
|
|
|
|
|
|
2. Инвестиционный проект по подключению строящихся (реконструируемых) объектов | |||||
2.1. |
Водоснабжение |
||||
2.1.1. |
Строительство магистральных водопроводов |
113 492,6 |
27 813,6 |
59 656,6 |
26 022,4 |
|
затраты |
108 667,0 |
26 631,0 |
57 120,1 |
24 916,0 |
|
необходимая прибыль, |
4 825,6 |
1 182,6 |
2 536,5 |
1 106,4 |
|
в т.ч. плановые накопления |
4 021,3 |
985,5 |
2 113,8 |
922,0 |
|
налог на прибыль |
804,3 |
197,1 |
422,8 |
184,4 |
|
|
|
|
|
|
2.2. |
Водоотведение |
||||
2.2.1. |
Модернизация оборудования здания решеток на очистных сооружениях канализации |
63 570,7 |
12 714,1 |
25 428,3 |
25 428,3 |
|
затраты |
61 941,7 |
12 388,3 |
24 776,7 |
24 776,7 |
|
необходимая прибыль, |
1 629,0 |
325,8 |
651,6 |
651,6 |
|
в т.ч. плановые накопления |
1 357,5 |
271,5 |
543,0 |
543,0 |
|
налог на прибыль |
271,5 |
54,3 |
108,6 |
108,6 |
|
|
|
|
|
|
2.2.2. |
Модернизация системы аэрации аэротенков на очистных сооружениях канализации |
26 182,6 |
26 182,6 |
0 |
0 |
|
затраты |
25 613,1 |
25 613,1 |
|
|
|
необходимая прибыль, |
569,5 |
569,5 |
|
|
|
в т.ч. плановые накопления |
474,6 |
474,6 |
|
|
|
налог на прибыль |
94,9 |
94,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2.3. |
Модернизация загрузки фильтров-биореакторов в блоке доочистки очистных сооружений канализации |
62 033,4 |
20 677,8 |
20 677,8 |
20 677,8 |
|
затраты |
61 461,3 |
20 487,1 |
20 487,1 |
20 487,1 |
|
необходимая прибыль, |
572,1 |
190,7 |
190,7 |
190,7 |
|
в т.ч. плановые накопления |
476,8 |
158,9 |
158,9 |
158,9 |
|
налог на прибыль |
95,4 |
31,8 |
31,8 |
31,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Итого по разделу 2, в т.ч. |
265 279,3 |
87 388,1 |
105 762,7 |
72 128,5 |
|
затраты |
257 683,1 |
85 119,5 |
102 383,9 |
70 179,8 |
|
необходимая прибыль, |
7 596,2 |
2 268,6 |
3 378,8 |
1 948,7 |
|
в т.ч. плановые накопления |
6 330,2 |
1 890,5 |
2 815,7 |
1 624,0 |
|
налог на прибыль |
1 266,0 |
378,1 |
563,1 |
324,8 |
|
|
|
|
|
|
По проекту |
Плата за подключение |
265 279,3 |
87 388,1 |
105 762,7 |
72 128,5 |
затраты |
257 683,1 |
85 119,5 |
102 383,9 |
70 179,8 |
|
необходимая прибыль, |
7 596,2 |
2 268,6 |
3 378,8 |
1 948,7 |
|
Амортизационные отчисления |
0 |
0 |
0 |
|
|
Городской бюджет |
0 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по программе, в т.ч. |
725 851,7 |
185 929,4 |
289 510,4 |
250 411,9 |
|
затраты |
696 754,9 |
179 051,0 |
277 412,6 |
240 291,4 |
|
необходимая прибыль, |
29 096,8 |
6 878,4 |
12 097,8 |
10 120,5 |
|
|
|
|
|
|
|
Надбавка к тарифу |
222 543,8 |
48 614,2 |
94 560,3 |
79 369,2 |
|
затраты |
201 043,2 |
44 004,4 |
85 841,3 |
71 197,5 |
|
необходимая прибыль, |
21 500,6 |
4 609,8 |
8 719,0 |
8 171,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Плата за подключение |
265 279,3 |
87 388,1 |
105 762,7 |
72 128,5 |
|
затраты |
257 683,1 |
85 119,5 |
102 383,9 |
70 179,8 |
|
необходимая прибыль, |
7 596,2 |
2 268,6 |
3 378,8 |
1 948,7 |
|
|
|
|
|
|
|
Амортизационные отчисления |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Городской бюджет |
215 000,0 |
45 000,0 |
80 000,0 |
90 000,0 |
|
Собственные средства предприятия |
23 028,6 |
4 927,1 |
9 187,4 |
8 914,2 |
6. Источники финансирования мероприятий Программы.
Технико-экономические показатели предприятия, на базе которых реализуется Инвестиционная программа представлены в Приложение N 2.
Данные по источникам финансирования см. в таблице N 11.
Амортизационные отчисления как источник финансирования данной программы отсутствует, т.к. использование его в полном объеме предусмотрено в производственной программе предприятия.
Использование амортизационных отчислений в 2007-2009 г.г. в рамках реализации производственных программ указано в таблице N 12.
Таблица 12.
N п/п |
Использование амортизационных отчислений |
Амортизационные отчисления, тыс. руб. |
||
2007 г. (факт) |
2008 г. (факт) |
2009 г. (план) |
||
1. |
Покупка оборудования |
5451 |
11864 |
24152 |
2. |
Строительство, реконструкция, выполненная подрядными организациями |
14794 |
21219 |
23000 |
3. |
Строительство, реконструкция, выполненная хоз. способом |
4039 |
158 |
- |
4. |
Лизинговые платежи |
5982 |
6542 |
7300 |
|
Итого: |
30266 |
39783 |
54452 |
6.1. Определение надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.
Установление надбавок к тарифам осуществляется исходя из необходимости обеспечения финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы МУП г. Ижевска "Ижводоканал" не связанных с увеличением мощности и пропускной способности системы водоснабжения и водоотведения. В систему регулируемых тарифов и надбавок входят тарифы, надбавки к тарифам и тарифы на подключение. К регулируемым надбавкам к тарифам относятся:
- надбавки к тарифам на холодную воду
- надбавки к тарифам на водоотведение
- надбавки к тарифам на очистку сточных вод.
В целях установления тарифов и надбавок предприятие ведет учет объемов, доходов и расходов раздельно по видам деятельности: водоснабжение и водоотведение.
Финансовые потребности для реализации инвестиционной программы определяются раздельно по каждому виду деятельности водоснабжению и водоотведению.
Необходимый объем финансовых средств на реализацию "Инвестиционной программы развития коммунальной системы водоснабжения и водоотведения г. Ижевска на 2010-2012 годы" в части финансирования за счет надбавки к тарифам составляет
по водоснабжению - 397456,9 тыс. руб. (в ценах января 2009 г. без НДС), в т.ч.:
2010 год - 131983,5 тыс. руб.
2011 год - 152190,0 тыс. руб.
2012 год - 113 283,4 тыс. руб.
по водоотведению - 63 115,5 тыс. руб. (в ценах января 2009 г. без НДС), в т.ч.:
2010 год. - 31557,8 тыс. руб.
2011 год - 31557,7 тыс. руб.
Размер надбавок к тарифам определяется как отношение финансовых потребностей, финансируемых за счет надбавок к тарифам, к расчетному объему реализуемых организацией услуг по водоснабжению и водоотведению.
Планируемый объем реализации воды - 92 500 тыс. м3 в год, в т.ч. питьевая вода 83500 тыс. м3. в год (см. п. 11. приложения N 2), объем отвода сточных вод - 81500 тыс. м3. в год. Объемные показатели могут корректироваться в зависимости от спроса на услуги.
Таким образом, расчетный размер надбавок к тарифу (в ценах 2009 года) составит:
на водоснабжение - 131983,5 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 1,58 руб. за 1 м3 в 2010 году
152190,0 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 1,82 руб. за 1 м3 в 2011 году
113283,4 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 1,36 руб. за 1 м3 в 2012 году
на водоотведение - 31557,8 тыс. руб: 81500 тыс. м3 = 0,39 руб. за 1 м3 в 2010 году
31557,7 тыс. руб: 81500 тыс. м3 = 0,39 руб. за 1 м3 в 2011 году
В Заключение# Региональной энергетической комиссии Удмуртской Республики N 01-16/487 от 28.04.09 на "Инвестиционную программу МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 г.г." отмечено, что значительный рост тарифов по водоснабжению и водоотведению может вызвать недовольство населения и предлагается одним из источников финансирования программы включить бюджетные средства.
С учетом рекомендаций РЭК УР необходимый объем финансовых средств на реализацию части программы, направленной на улучшение качества товаров и услуг, формируется частично за счет надбавки к тарифу, из городского бюджета и частично за счет собственных средств предприятия. Объем финансовых средств на реализацию проекта по подключению строящихся объектов формируется за счет платы за подключение. Общий объем финансовых средств на реализацию программы по источникам финансирования составит (см. таблицу 11):
- надбавка к тарифу - 222543,8 тыс. руб.;
- плата за подключение - 265279,3 тыс. руб.;
- городской бюджет - 215000,0 тыс. руб.;
- собственные средства предприятия - 23028,6 тыс. руб.
Расчет надбавки к тарифам (в ценах 2009 г.):
на водоснабжение - 18634,3 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 0,22 руб. за 1 м3 в 2010 году
64580,5 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 0,77 руб за 1 м3 в 2011 году
79369,2 тыс. руб.: 83500 тыс. м3 = 0,95 руб за 1 м3 в 2012 году
на водоотведение - 29979,9 тыс. руб: 81500 тыс. м3 = 0,37 руб. за 1 м3 в 2010 году
29979,8 тыс. руб: 81500 тыс. м3 = 0,37 руб. за 1 м3 в 2011 году
Расчет надбавки к тарифу по вариантам с учетом прогноза дефляторов Минэкономразвития России от 20.04.09 (вариант 1)
руб/м3
Область |
Надбавка в ценах 2009 г. |
Надбавка к тарифу с учетом дефляторов |
||
1,04 (2010/2009) |
1,04 х 1,056 = 1,098 (2011/2010) |
1,04 х 1,056 х 1,074 = 1,18 (2012/2011) |
||
водоснабжение водоотведение |
0,22 0,37 |
0,23 0,38 |
0,85 0,41 |
1,12 0 |
6.1.1 Рост тарифов на 2010 год в результате реализации программы.
Распоряжением Администрации г. Ижевска N 382/9 от 28.11.08 г на основании производственной программы предприятия на 2009 г. утверждены тарифы для населения:
вода питьевая - 5,04 руб/м3
водоотведения - 3,28 руб/м3
В производственной программе предприятия на 2010 год рассчитаны следующие тарифы для населения:
вода питьевая - 6,03 руб/м3
водоотведение - 3,68 руб/м3
С учетом реализации инвестиционной программы тарифы для населения в 2010 г. составят:
вода питьевая - 6,26 руб/м3 (0,23 руб/м3 + 6,03 руб/м3)
водоотведение - 4,06 руб/м3 (0,38 руб/м3 + 3,68 руб/м3)
Рост тарифа сверх индексной модели составит :
по водоснабжению - 3,8 % (0,23 руб/м3 / 6,03 руб/м3)
по водоотведению - 10,3 % (0,38 руб/м3 / 3,68 руб/м3).
Общий рост тарифов для населения в 2010 г. по отношению к тарифам 2009 г. составит:
по водоснабжению - 24,2 % (6,26 руб/м3 - 5,04 руб/м3/ 5,04 руб/м3)
по водоотведению - 23,8 % (4,06 руб/м3 - 3,28 руб/м3 / 3,28 руб/ м3)
6.2. Определение тарифа организации коммунального комплекса - МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на подключение строящихся (реконструируемых) объектов к сетям водоснабжения и водоотведения
6.2.1. Общие принцы# регулирования тарифов на подключение.
Общими принципами регулирования тарифов являются:
- обеспечение строящихся и реконструируемых объектов, подключаемых к сетям и сооружениям систем водоснабжения и водоотведения г. Ижевска, необходимыми мощностями с учетом необходимого повышения качества питьевой воды и оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению, улучшению экологической ситуации на территории г. Ижевска не снижения уровня качества оказываемых услуг другим потребителям;
- установление тарифов, необходимых для реализации Инвестиционного проекта по подключению строящихся (реконструируемых) объектов;
- возмещение затрат МУП г. Ижевска "Ижводоканал", связанных с реализацией Инвестиционного проекта.
6.2.2. Порядок определения тарифа организации коммунального комплекса на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения
Расчетная финансовая потребность на осуществление Инвестиционного проекта по подключению строящихся (реконструируемых) объектов к сетям водоснабжения и водоотведения определяется из потребности необходимых средств на реализацию инвестиционной программы в части платы за подключение на срок действия данной программы.
Расчетный объем строящегося жилого фонда определяется по утвержденному Градостроительному плану города Ижевска, Прогнозу социально-экономического развития города Ижевска на 2009-2011 годы.
Размер жилой площади, потребляющей один кубический метр воды (отводящей один кубический метр стоков), определяется как частное от деления нормы общей площади жилья на одного человека на удельное водопотребление (водоотведение) на одного человека в сутки с учетом расхода воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях.
Общее потребление воды (отвод стоков) определяется суммированием нагрузки по строящемуся жилому фонду и прочим объектам. Потребление воды (сброс стоков), по вводимому в период действия инвестиционной программы жилому фонду, определяется как частное объемов подключаемого жилого фонда на размер жилой площади, потребляющей один кубический метр воды (отводящей один кубический метр стоков).
Размер тарифа организации коммунального комплекса - МУП города Ижевска "Ижводоканал" на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения определяется как частное от деления необходимого объема финансовых средств на реализацию инвестиционной программы в части платы за подключение на общую потребляемую нагрузку по вводимому жилому фонду и прочим потребителям.
Тариф организации коммунального комплекса - МУП города Ижевска "Ижводоканал" на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения устанавливается на единицу потребности нового строительства или нагрузки, обеспечиваемой соответствующими централизованными системами водоснабжения и водоотведения города Ижевска для строящихся зданий, сооружений и иных объектов или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов - на один кубический метр воды в сутки (1 м3/сут) и один кубический метр стоков в сутки (1 м3/сут).
6.2.3. Плата за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
Плата за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения МУП города Ижевска "Ижводоканал" устанавливается как для физических, так и для юридических лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа организации коммунального комплекса на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличение потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой централизованными системами водоснабжения и водоотведения для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта
Необходимая нагрузка должна быть заявлена (расчет-обоснование) лицом (заказчиком) в запросе на технические условия для присоединения к сетям водоснабжения и водоотведения; уточняется в проекте при согласовании производства земляных работ и контролируется перед подключением к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. В случае выявления несоответствия (уменьшение) производиться# перерасчет платы; при увеличении необходимой мощности лицом (заказчиком) делается запрос на корректировку технических условий.
На заявленную и оплаченную по утвержденному тарифу организации коммунального комплекса на подключение нагрузку МУП города Ижевска "Ижводоканал" устанавливает лимит на потребление для потребителей в соответствии с существующим законодательством.
Пересмотр лимита производится на основании перерасчета платы за подключение при наличии технической возможности.
Освобождаются от платы за подключение физические лица, выполняющие подключение существующего частного домовладения к централизованным сетям водоснабжения и канализации города Ижевска, ранее пользующиеся водой из водоразборных колонок, частных колодцев.
Плата за подключение вносится на основании публичных договоров, заключаемых МУП города Ижевска "Ижводоканал" с лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта в случае, если данное строительство и (или) реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки по водоснабжению и водоотведению.
Указанные договоры определяют порядок и условия подключений здания, строения, сооружения, иного объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.
Плата за подключение по публичным договорам с МУП города Ижевска "Ижводоканал" производится лицами (заказчиками), осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта. Плата за подключение производиться# по утвержденному тарифу.
Финансирование инвестиционной программы в части инвестиционного проекта по подключению строящихся (реконструируемых) объектов к сетям водоснабжения и водоотведения осуществляется за счет платы за подключение, поступающей в МУП города Ижевска "Ижводоканал".
Неиспользованные в течение календарного года средства от платы за подключение МУП города Ижевска "Ижводоканал" направляет на реализацию мероприятий инвестиционного проекта в последующие годы действия этой инвестиционной программы.
6.2.4. Период действия тарифов, использование средств.
Период действия тарифа организации коммунального комплекса на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения составляет 3 (три) года и соответствует сроку реализации Инвестиционной программы (см. п. 4. ст. 13 Федерального закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" N 210-ФЗ).
Тариф организации коммунального комплекса на подключение вступает в силу от даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после его установления, и действует до окончания этого периода.
Основаниями для пересмотра тарифа являются:
- изменение инвестиционной программы МУП г. Ижевска "Ижводоканал";
- другие основания, установленные действующим законодательством.
Использование средств, поступающих от платы за подключение:
За счет средств, поступающих от платы за подключение, МУП г. Ижевска "Ижводоканал" оплачивает расходы по проектированию, согласованию и экспертизе проектов и прочие затраты, связанные с освобождением площадок под строительство объектов (и сетей), входящих в инвестиционную программу, с оформлением земельных участков и оплатой услуг контролирующих и надзорных органов; оплату СМР по выполнению мероприятий Программы;
Подрядчик на выполнение строительно-монтажных работ определяется на конкурсной основе в соответствие# с действующим законодательством.
Целевое использование средств контролируется Администрацией г. Ижевска.
Плата за подключение с момента поступления на счет МУП города Ижевска "Ижводоканал" становится муниципальной собственностью. Объекты и сети, построенные за счет указанных средств, являются муниципальной собственностью.
6.2.5. Порядок получения технических условий подключения и условий подключения (технических условий для присоединения) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения.
Порядок получения технических условий подключения и условий подключения (технические условия для присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения определен "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" и "Правилами подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83.
Подготовку технических условий подключения и условий подключения (технические условия для присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения города Ижевска ведет МУП г. Ижевска "Ижводоканал".
Срок действия технических условий подключения и условий подключения (технические условия для присоединения) объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения устанавливается МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и составляет не менее 2 лет за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Проект водоснабжения и водоотведения присоединяемых объектов должен соответствовать требованиям технических условий и нормативных документов.
Отступления от технических условий, необходимость которых выявлена в процессе проектирования, подлежат дополнительному согласованию с МУП г. Ижевска "Ижводоканал".
При увеличении нагрузки, либо при изменении иных параметров, заказчику необходимо запросить в МУП г. Ижевска "Ижводоканал" корректировку ранее полученных технических условий для присоединения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения.
6.2.6. Расчет тарифа на подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения МУП г. Ижевска "Ижводоканал".
Необходимый объем финансовых средств на реализацию "Инвестиционной программы развития коммунальной системы водоснабжения и водоотведения г. Ижевска на 2010-2012 годы " в части ее финансирования за счет платы за подключение составляет 265279,3 млн. руб (в ценах февраля 2009 года, без НДС), в т.ч. к сетям водопровода 113492,6 млн. руб., к сетям канализации - 151786,7 млн. руб.
Расчеты объемов потребления воды (и стоков) вновь подключаемых объектов.
Норма расхода воды (стоков) на одного человека в сутки, с учетом социальных инфраструктур, составляет 300 л/сут (см. табл. 1. СНиП 2.04.02-84*).
Среднегодовые объемы строительства жилья приняты на:
2010 год - 0,11 млн. кв.м. (см. приложение 2 "Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2009-2011 гг." к решению Городской думы города Ижевска от 19.12.2008 г. N 462);
2011 год - 0,11 млн. кв.м. (см. приложение 2. "Прогноз социально-экономического развития города Ижевска на 2009-2011 гг." к решению Городской думы г. Ижевска от 19.12.2008 года N 462);
2012 год - 0,20 млн. кв.м. (см. п. 4.1. "Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда" Генерального плана г. Ижевска, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от 6 июня 2006 года N 96).
Средняя жилищная обеспеченность принята 22 кв.м/чел (см. п. 4.1. "Развитие жилых зон. Новое жилищное строительство и реконструкция жилого фонда" Генерального плана г. Ижевска, утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от 6 июня 2006 года N 96).
Общий расчетный объем строительства жилья за 3 года составит:
0,11 + 0,11 +0,20 = 0,42 млн. кв.м.
Размер жилой площади, эквивалентной потреблению 1 куб.м воды (стоков) в сутки составит:
22 кв.м: 0,300 куб.м/сут = 73,3 кв.м .
Объем потребления воды (отвод стоков) по жилому фонду с социальной инфраструктурой за 3 года составит:
420 000 кв.м : 73,3 кв.м. = 5729,88 куб.м/сут (5,73 тыс. куб.м./сут).
Среднегодовой объем водопотребления (водоотведения) объектов (кроме жилья) по техническим условиям МУП г. Ижевска "Ижводоканал" за 2006-2008 год составил 2,4 тыс. куб.м /сут.
Общий объем водопотребления (отвода стоков) по жилому фонду и прочим объектам составит: 5,73 тыс. куб.м /сут + 2,4 х 3 тыс. куб.м/сут = 12,93 тыс. куб.м /сут.
Расчетный размер тарифа организации коммунального комплекса -
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на подключение в ценах 2009 года составит:
- к водопроводным сетям - 113492,6 тыс. руб:12930,0 куб.м/сут =
= 8,78 тыс. руб за 1 куб.м/сут..
- к канализационным сетям 151786,7 тыс. руб: 12930,0 куб.м/сут =
= 11,74 тыс. руб за 1 куб.м/сут.
Итого: вода плюс канализация: 8,78 + 11,74 = 20,52 тыс. руб. за 1 куб.м/сут
Размер тарифа организации коммунального комплекса -
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на подключение с учетом прогноза дефляторов Минэкономразвития России от 20.04.09 (вариант 1)
тыс. руб. за1 куб.м/сут
Вид сети |
Тариф в ценах 2009 г. |
Надбавка к тарифу с учетом дефляторов |
||
1,04 (2010/2009) |
1,04 х 1,056 = 1,098 (2011/2010) |
1,04 х 1,056 х 1,074 = 1,18 (2012/2011) |
||
Водопровод Канализация |
8,78 11,74 |
9,13 12,21 |
9,64 12,89 |
10,36 13,85 |
Итого |
20,52 |
21,34 |
22,53 |
24,21 |
7. Определение доступности тарифа организации коммунального
комплекса - МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на подключение (2010 г.).
7.1. Удорожание жилья.
7.1.1. Расход воды (и стоков) на 1 кв.м. жилой площади:
0,3 куб.м/сут: 22,0 кв.м. = 0,0136 куб.м/сут. на 1 кв.м.
7.1.2. Удорожание 1 кв. м. жилья с введением платы за подключение:
0,0136 х (9,13 + 12,21) = 0,29 тыс. руб. за 1 кв.м.
Вывод: Данный тариф доступен для потребителей централизованной системы водоснабжения и водоотведения г. Ижевска.
8. Срок реализации.
Данная инвестиционная программа должна бать# реализована за 2010-2012 годы. При поступления# финансовых средств, рассчитанных Программой, в полном объеме должны быть достигнуты целевые индикаторы, указанные в "Техническом задании на разработку инвестиционной программы МУП г. Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 годы".
9. Организация управления Программой.
9.1. Размер платы за подключения указывается в технических условиях для присоединения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения на расход воды и стоков, заявленный (расчет-обоснование) в письме-запросе на выдачу технических условий.
9.2. Средства от платы за подключения поступают на счет МУП г. Ижевска "Ижводоканал" и расходуются на выполнение мероприятий инвестиционной программы.
Порядок расходования средств проверяется в установленном законом порядке.
9.3. Мониторинг выполнение# инвестиционной программы проводится органами регулирования. Мониторинг включает сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных Программой.
9.4. Мониторинг инвестиционной программы проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащей перечень экономических и иных показателей, применяемых органами регулирования для анализа информации о выполнении инвестиционной программы.
Приложение 1
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
|
Наименование организации |
Регион |
|
|
|
|
|
МУП г. Ижевска "Ижводоканал" |
18 |
|
|
|
|
Приложение 2
Технико-экономические показатели ОКК,
оказывающий услуги по водоснабжению, водоотведению
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Инвестиционная программа направлена на: повышение качества питьевой воды; улучшение экологической ситуации; повышение надежности работы элементов системы водоснабжения и водоотведения; создание резерва для подготовки питьевой воды и обеспечение ее транспортировки к районам новой застройки; повышение качества очистки сточных вод; создание резерва для приема стоков на очистные сооружения канализации от строящихся объектов.
Цели и задачи Программы представлены в виде целевых индикаторов, характеризующих состояние коммунальной системы водоснабжения и водоотведения, которое необходимо обеспечить за счет реализации мероприятий Программы.
Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 725851,7 тыс. рублей.
Решение Городской думы г. Ижевска УР от 25 июня 2009 г. N 501 "Об утверждении Инвестиционной программы МУП города Ижевска "Ижводоканал" на 2010-2012 годы"
Текст решения опубликован в газете "Комсомольская правда"-Удмуртия" от 4 июля 2009 г. N 98