Решение Городской думы г. Ижевска УР от 25 июня 2009 г. N 503 "О внесении изменений и дополнений в решение Городской думы города Ижевска от 22.12.2006 г. N 216 "Об утверждении Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы"

В целях улучшения демографической ситуации в городе Ижевске, снижения заболеваемости, инвалидизации и смертности, связанных с сердечно-сосудистыми заболеваниями и травмами, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 13.04.2009 г. N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Внести в Муниципальную целевую программу развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы, утвержденную решением Городской думы города Ижевска от 22.12.2006 г. N 216 следующие изменения и дополнения:

1.1. Графу: "Основание для разработки муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить словами: "- Постановление Правительства УР от 13 апреля 2009 года N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы".

1.2. Графу: "Задачи и важнейшие целевые показатели муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить разделом III следующего содержания:

"III. Улучшение здоровья населения города Ижевска, снижение смертности от основных причин смерти (сердечно-сосудистых заболеваний, травм), рост продолжительности предстоящей жизни:

1. Совершенствование системы мероприятий по профилактике осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями.

Целевые показатели (индикаторы): смертность населения от сердечно-сосудистых заболеваний (на 100000 населения трудоспособного возраста) - 2009 год - 196,3, 2010 год - 193,8.

2. Совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП).

Целевые показатели (индикаторы): смертность населения от ДТП (на 100000 населения трудоспособного возраста) - 2009 год - 23,0, 2010 год - 22,5.

1.3. Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" графы: "Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и оказание медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Повышение доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП".

1.4. Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" графы: "Перечень основных мероприятий муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы после слов: "программ укрепления здоровья" дополнить словами: "создание первичного сосудистого центра, оснащение современным медицинским оборудованием соответствующих муниципальных учреждений здравоохранения, подготовка кадров".

1.5. В пункте 3 графы: "Планируемые результаты реализации муниципальной целевой программы" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" слова: "- уменьшение смертности от инсультов и инфарктов, травм и отравлений" заменить на слова: "- уменьшение смертности от инсультов и инфарктов, травм (в том числе травм от ДТП) и отравлений".

1.6. В графе: "Объем и источники финансирования муниципальной целевой программы (с расшифровкой по годам и источникам)" главы 1 "Паспорт Муниципальной целевой программы" слова: "Общие затраты на реализацию программы всего: 25864,5 тыс. руб., из них средств бюджета города Ижевска 25 864,5 тыс. руб., в том числе по годам:

2007 год - 5702,5 тыс. руб.;

2008 год - 6848,0 тыс. руб.;

2009 год - 6341,2 тыс. руб.;

2010 год - 6972,5 тыс. руб.

- за счет средств, учтенных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам (раздел 1): 6 805,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2007 год - 1414,7 тыс. руб.;

2008 год - 1623,0 тыс. руб.;

2009 год - 1785,0 тыс. руб.;

2010 год - 1987,0 тыс. руб." заменить на слова:

"Общие затраты на реализацию программы всего: 79 487,8 тыс. руб., из них:

средств бюджета города Ижевска - 26 580,0 тыс. руб.

средств республиканского бюджета - 15 907,8 тыс. руб.

средств федерального бюджета - 37 000,0 тыс. руб.

в том числе по годам

2007 год - 5 702,8 тыс. руб.;

2008 год - 6 848,0 тыс. руб.;

* 2009 год - 54 913,5 тыс. руб.;

* 2010 год - 12 023,5 тыс. руб.

- за счет средств, учтенных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам (раздел 1): 7 525,2 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2007 год - 1 414,7 тыс. руб.;

2008 год - 1 623,0 тыс. руб.;

*2009 год - 2 449,5 тыс. руб.;

*2010 год - 2 038,0 тыс. руб.

*Размер средств указан ориентировочно и будет уточняться при исполнении бюджета в 2009 году и при формировании бюджета на 2010 год.";

Дополнить подпунктом 1.8. следующего содержания:

"1.8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП - 53 623,3 тыс. руб.,

в том числе по годам:

2009 год - 48 572,3 тыс. руб.;

2010 год - 5 051,0 тыс. руб.

1.7. Раздел "Нормативно-правовая база для разработки программы" главы 2 "Общие положения: сфера действия "Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы" (далее Программа); социальная значимость Программы для населения города Ижевска" дополнить пунктом 13 следующего содержания: "13. Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13.04.2009 г. N 88 "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу демографического развития Удмуртской Республики на 2008-2010 годы";

1.8. Раздел "Нормативно-правовая база для разработки программы" главы 2 "Общие положения: сфера действия "Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья города Ижевска "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы" (далее Программа); социальная значимость Программы для населения города Ижевска дополнить пунктом 14 следующего содержания: "14. Устав города Ижевска".

1.9. Главу 3 "Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами: анализ состояния сферы действия целевой программы, тенденции развития ситуации и вероятные последствия, обоснование необходимости решения проблемы в приоритетном порядке программно-целевыми методами" дополнить словами следующего содержания:

"Демографические процессы, происходящие в городе Ижевске, в целом отражают республиканские и федеральные тенденции развития: сокращение численности, старение населения, снижение рождаемости, высокие показатели смертности, особенно смертности мужчин в трудоспособном возрасте.

По данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Росстат) в течение последних 10 лет первое место в причинах смертности стабильно занимают сердечно-сосудистые заболевания. В 2007 году доля этих заболеваний составила - 55,9 % (47,4 % - у мужчин, 65,9 % - у женщин) от общего количества умерших. Их доля увеличилась на 2,3 % по сравнению с 2006 годом. Второе место занимают несчастные случаи и травмы - 13,7 %.

В 2007 году в городе Ижевске от сердечно-сосудистых заболеваний умерло 4359 человек (2005 мужчин и 2354 женщин), из них в трудоспособном возрасте - 753 человека (629 мужчин и 124 женщин). В сердечно-сосудистой патологии превалирующее значение имеют ишемическая болезнь сердца, инфаркт миокарда и сосудистые поражения головного мозга во всех возрастных группах. У мужчин трудоспособного возраста смертность от сердечно-сосудистых заболеваний выше в 7,4 раза по сравнению с женщинами. Особенно велика эта разница при повторном инфаркте миокарда (14,5 раза) и других формах ишемии (12,5 раз). По сравнению с 2006 годом увеличилась смертность от сердечно-сосудистых заболеваний на 16,9 % (630 человек). У женщин смертность в трудоспособном возрасте от сердечно-сосудистых заболеваний с 3-го места поднялась на первое.

По сравнению с 2006 годом у мужчин трудоспособного возраста наблюдается рост смертности от несчастных случаев и травм - на 4,8 %, от сердечно-сосудистых заболеваний - на 0,1 %. У женщин наблюдается рост смертности от сердечно-сосудистых заболеваний на 6,2 %.

Серьезной проблемой является травматизм при дорожно-транспортных происшествиях. Учитывая, что в Удмуртии отсутствует Республиканский центр медицины катастроф, большая нагрузка по обеспечению своевременной доставки пациентов с этими травмами в госпитальные отделения ложится на МУЗ ССМП. Решение вопросов совершенствования организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП возможно при дополнительном оснащении оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения города Ижевска, определению порядка потоков госпитализации пострадавших на территории городов и районов Удмуртии с учетом тяжести, сложности и комбинированности повреждений. По городу Ижевску и прилегающим районам Удмуртской Республики, такой порядок установлен приказом Управления здравоохранения Администрации города Ижевска, по согласованию с администрацией Завьяловского района с 2002 года. Для дальнейшего совершенствования качества, приближения первичной медицинской помощи пострадавшим при автодорожных травмах крайне необходимо дополнительное обеспечение дорогостоящим лечебно-диагностическим оборудованием муниципальные учреждения здравоохранения города Ижевска.

Оснащение современным медицинским оборудованием первичного сосудистого центра на базе МУЗ Медсанчасть "Ижмаш", а также соответствующая подготовка медицинских кадров позволят значительно улучшить качество диагностики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний жителям города Ижевска, а при ДТП обеспечить своевременную доставку пострадавших в лечебные учреждения.

На совершенствование системы мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями (оснащение оборудованием первичного сосудистого центра; проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых заболеваний; подготовка медицинских кадров) и совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП (оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; подготовка медицинских кадров; реализация системы профилактических мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях) из бюджета Удмуртской Республики в 2009-2010 г.г. выделяются средства в размере 15,9 млн. рублей, из бюджета Российской Федерации 37,0 млн. рублей.".

1.10. Раздел "Задачи программы" главы 4 "Основные цели и задачи программы" дополнить подразделом III следующего содержания:

"III. Увеличение продолжительности активной жизни, сохранение и укрепление здоровья населения, сокращение заболеваемости, травматизма и инвалидности, снижение предотвратимой смертности от всех причин, в том числе детского населения и населения трудоспособного возраста. Создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний. Обеспечение непрерывности оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека:

1. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний. Совершенствование системы мероприятий по профилактике осложнений сердечно-сосудистых заболеваний и по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями:

оснащение оборудованием первичного сосудистого центра;

оснащение оборудованием отделения нейрореабилитации больных;

проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых заболеваний;

подготовка медицинских кадров.

2. Снижение предотвратимой смертности от дорожно-транспортных происшествий. Совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий:

организация взаимодействия диспетчерских служб системы МЧС и МУЗ ССМП для сокращения времени прибытия скорой помощи и других оперативных служб на место ДТП;

оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при ДТП;

подготовка медицинских кадров;

реализация системы профилактических мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при ДТП".

1.11. Раздел I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" главы 5 "Система программных мероприятий. Сроки реализации программы" дополнить пунктом 8 следующего содержания: "8. Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП".

1.12. Первый абзац раздела IV "Развитие материально-технической базы общественного сектора здравоохранения и общественного здоровья. Подготовка кадров" главы 5 "Система программных мероприятий. Сроки реализации программы" дополнить словами: "открытие первичного сосудистого центра, оснащение медицинским оборудованием муниципальных учреждений здравоохранения и подготовка кадров".

1.13. В главе 6 "Ресурсное обеспечение программы: финансовое обеспечение с распределением расходов по годам и источникам финансирования; материально-техническое обеспечение." слова: "Общие затраты на реализацию программы в течение четырех лет составляют 25864,5 тыс. руб., из них средств бюджета города 25864,5 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств муниципальной целевой программы - 19059,5 тыс. руб.;

- за счет средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам - 6805,0 тыс. руб. (из них значительная часть средств - 6510,0 тыс. руб. предусмотрена на проведение спортивно-массовых мероприятий Управлением по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска)." заменить на слова:

"Общие затраты на реализацию программы в течение четырех лет составляют 79 487,8 тыс.руб., из них средств бюджета города 26 580,0 тыс.руб., в том числе:

- за счет средств муниципальной целевой программы - 19 059,5 тыс. руб.;

- за счет средств, предусмотренных в бюджетах соответствующих отраслей по подпрограммам - 7 525,2 тыс. руб. (из них значительная часть средств - 6 510,0 тыс. руб. предусмотрена на проведение спортивно-массовых мероприятий Управлением по физической культуре и спорту Администрации г. Ижевска)."

1.14. Главу "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы" раздела I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" дополнить подпрограммой 1.8. следующего содержания:

"1.8. Подпрограмма "Снижение предотвратимой смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и травм, полученных в результате ДТП

N	Наименование мероприятий	Исполнитель	Сроки исполнения и суммы (тыс. руб.)					Ожидаемые результаты	Источник финансирования
			Всего	2007	2008	2009	2010
1.	Увеличение продолжительности активной жизни, сохранение и укрепление здоровья населения, сокращение заболеваемости, травматизма и инвалидности, снижение предотвратимой смертности от всех причин населения трудоспособного возраста. Создание эффективной системы профилактики социально значимых заболеваний. Обеспечение непрерывности оздоровительных мероприятий в течение всей жизни человека	МЗ УР УЗ Медсанчасть "Ижмаш" ГКБ N 7 МСЧ N 3 ССМП	53 623,3 715,5 15 907,8 37 000,0			48 572,3 664,5 10 907,8 37 000,0	5 051,0 51,0 5 000,0		Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР Средства бюджета РФ
1.1	Совершенствование системы мероприятий по оказанию медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями:	МЗ УР УЗ Медсанчасть "Ижмаш"	51 805,3 351,5 14 453,8 37 000,0			46 754,3 300,5 9 453,8 37 000,0	5 051,0 51,0 5 000,0	Снижение заболеваемости, инвалидности и смертности от сердечно - сосудистых заболеваний, особенно у лиц трудоспособного возраста. Повышение качества оказания медицинской помощи, в том числе неотложной помощи. Повышение доступности и качества оказания медицинской помощи больным с инсультами, снижение инвалидности и смертности, сохранение качества жизни и трудоспособности, профилактика осложнений имеющихся заболеваний	Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР Средства бюджета РФ
1.1.1	Оснащение оборудованием первичного сосудистого центра	МЗ УР УЗ Медсанчасть "Ижмаш"	45 687,0 87,0 8 600,0 37 000,0			45 687,0 87,0 8 600,0 37 000,0			Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР Средства бюджета РФ
1.1.2	Оснащение оборудованием отделения нейрореабилитации больных	МЗ УР УЗ ГКБ N 8 им. Однопозова И.Б.	5 051,0 51,0 5 000,0				5 051,0 51,0 5 000,0		Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР
1.1.3	Проведение системы профилактических мероприятий по предупреждению и снижению смертности от сосудистых заболеваний	МЗ УР УЗ							Средства отрасли
1.1.4	Подготовка медицинских кадров	МЗ УР УЗ Медсанчасть "Ижмаш" ГКБ N 7	1 067,3 213,5 853,8			1 067,3 213,5 853,8			Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР
1.2	Совершенствование системы мероприятий по повышению доступности, качества и эффективности медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП:	МЗ УР УЗ ГКБ N 7 МСЧ N 3 ССМП	1 818,0 364,0 1 454,0			1 818,0 364,0 1 454,0		Сокращение числа погибших от ДТП	Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР
1.2.1	Организация взаимодействия диспетчерских служб системы МЧС и МУЗ ССМП для сокращения времени прибытия скорой помощи и других оперативных служб на место ДТП	МЗ УР УЗ ССМП
1.2.2	Оснащение оборудованием учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях	МЗ УР УЗ ГКБ N 7 МСЧ N 3						Оказание своевременной помощи на месте ДТП с целью снижения смертности	Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР
1.2.3	Подготовка медицинских кадров	МЗ УР УЗ ГКБ N 7 МСЧ N 3 ССМП	1 818,0 364,0 1 454,0			1 818,0 364,0 1 454,0			Всего, в том числе: Средства отрасли Средства РЦП ДР УР
1.2.4	Реализация системы профилактических мероприятий, направленных на информирование населения по вопросам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим при дорожно - транспортных происшествиях"								Средства отрасли

1.15. Итоговую таблицу главы "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы" раздела I "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни" изложить в новой редакции:

Наименования раздела	Всего (тыс. руб.)	2007	2008	2009	2010
Всего по разделу "Укрепление здоровья на протяжении всей жизни"	68 047,3	3 063,0	3 496,0	52 230,3	9 258,0
В том числе средств МЦП:	7 619,0	1 648,0	1 873,0	1 878,0	2 220,0

1.16. Итоговую таблицу главы "Система практических мероприятий по подпрограммам Муниципальной целевой программы развития общественного здоровья "Здоровье города - здоровье ижевчан" на 2007-2010 годы" раздела VI "Подведение итогов" изложить в новой редакции:

	Всего (тыс. руб.)	2007	2008	2009	2010
Всего по программе	79 487,8	5 702,8	6 848,0	54 913,5	12 023,5
В том числе средств МЦП:	19 059,0	4 287,0	5 225,0	4 556,0	4 985,0

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В. Балакин