Решение Совета депутатов МО "Увинский район" УР от 16 августа 2007 г. N 112 "О Положении о регулировании отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании "Увинский район"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2008 г., 26 марта 2009 г.

В целях упорядочения установки и эксплуатации рекламно-информационного оформления населенных пунктов муниципального образования "Увинский район", в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", руководствуясь Уставом муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики, принятым решением Увинского районного Совета депутатов от 16.06.2005 N 288, Совет депутатов муниципального образования "Увинский район" решает:

1. Утвердить Положение о регулировании отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании "Увинский район" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

"Увинский район"

В.А.Головин

пос.Ува 16 августа 2007 года N 112

Положение
о регулировании отношений, возникающих в области размещения
объектов наружной рекламы и информации на территории
муниципального образования "Увинский район"

С изменениями и дополнениями от:

26 марта 2009 г.

I. Общие положения

1. Положение о регулировании отношений, возникающих в области размещения объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Увинский район" (далее по тексту - Положение), принято в целях создания системы контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации на территории муниципального образования "Увинский район" (далее по тексту - муниципального образования), формирования благоприятной архитектурной и информационной среды населенных пунктов муниципального образования.

2. Настоящее Положение устанавливает перечень видов объектов наружной рекламы и информации и требования к их территориальному размещению, порядок выдачи разрешений на установку рекламных конструкций, порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах, архитектурные, технические и художественные требования к объектам наружной рекламы и информации, перечень органов, осуществляющих управление и регулирование при размещении объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании.

3. Соблюдение настоящего Положения при размещении объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании обязательно для всех физических лиц, юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя.

4. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Увинский район", на основании Федерального закона "О рекламе", ГОСТа "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений" и иных нормативных актов Российской Федерации.

5. Полномочия по управлению и регулированию отношений в сфере размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании осуществляет Администрация муниципального образования "Увинский район" Удмуртской Республики.

II. Территориальное размещение и общие требования
к рекламным конструкциям

6. Рекламные конструкции устанавливаются в населенных пунктах муниципального образования согласно схеме размещения объектов наружной рекламы и информации, разрабатываемой в соответствии с Генеральным планом населенных пунктов муниципального образования и утверждаемой Администрацией муниципального образования "Увинский район".

Разработка схемы размещения объектов наружной рекламы и информации может осуществляться поэтапно путем составления проектов на отдельные улицы, микрорайоны, кварталы.

7. Учет объектов наружной рекламы осуществляет Администрация муниципального образования "Увинский район" путем ведения реестра рекламных мест.

8. Рекламные конструкции, устанавливаемые в муниципальном образовании, не должны ухудшать внешний архитектурный облик населенных пунктов, преграждать визуальное восприятие архитектурных объектов.

9. Отдельно стоящие рекламные конструкции должны предусматривать подсветку информационного поля в соответствии с графиком режима работы уличного освещения.

10. Установленные рекламные конструкции на землях общего пользования не должны создавать помехи для пешеходов, уборки улиц и тротуаров.

11. Рекламные конструкции, устанавливаемые на зданиях, не должны создавать помехи для очистки кровель от снега и льда.

12. При установке рекламных конструкций вдоль дорог должны строго выполняться требования по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденные в установленном порядке.

13. Рекламные конструкции могут эксплуатироваться в течение срока службы согласно проектной документации. Дальнейшая эксплуатация объектов наружной рекламы возможна лишь при наличии технического заключения об их состоянии и возможности дальнейшего использования.

14. Все строительно-монтажные и электротехнические работы по установке и эксплуатации объектов наружной рекламы должны выполняться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

15. Работы по монтажу рекламных конструкций на земельных участках проводятся с учетом требований правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Увинский район" после получения разрешения на установку рекламной конструкции.

16. Рекламораспространитель несет ответственность за любые нарушения технических, санитарных, градостроительных, экологических и других норм, возникших при установке и эксплуатации рекламной конструкции, а также за последствия, вызванные данными нарушениями.

17. Владелец объекта наружной рекламы обязан содержать его в надлежащем техническом состоянии и внешнем виде.

18. Исполнение предписаний должностных лиц Администрации муниципального образования "Увинский район" по устранению выявленных недостатков является обязательным для владельцев объектов наружной рекламы.

III. Виды объектов наружной рекламы и информации и требования
к их внешнему виду и техническим параметрам

19. К объектам наружной рекламы и информации относятся различные конструкции, предназначенные для распространения рекламных и других информационных сообщений, установленные в муниципальном образовании и ориентированные на визуальное восприятие потребителями информации.

Объекты наружной рекламы и информации подразделяются на следующие виды:

объекты наружной рекламы;

объекты населенных пунктов информации;

объекты информационного оформления предприятий и организаций.

20. В соответствии с действующим законодательством к объектам наружной рекламы относятся рекламные щиты, стенды, транспаранты-перетяжки, электронные табло и иные технические средства стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), размещенные на земле или внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, пешеходных ограждениях, киосках и других объектах инфраструктуры населенных пунктов, в целях распространения рекламы.

21. Стационарные рекламные конструкции:

1) щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

Требования к щитовым установкам:

щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;

щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

Площадь информационного поля щитовых установок определяется общей площадью сторон.

2) объемно-пространственные конструкции - рекламные конструкции, на которых для распространения рекламной информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность.

Площадь информационного поля объемно-пространственных конструкций определяется расчетным путем.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.

3) флаговые композиции - рекламные конструкции, состоящие из основания, одного или нескольких флагштоков (стоек) и мягких полотнищ.

Флаги могут использовать в качестве основания опоры освещения, здания и сооружения.

Площадь информационного поля флага определяется площадью двух сторон его полотнища.

4) крышные установки - рекламные конструкции (объемные или плоскостные), размещаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше.

Крышные установки состоят из элементов крепления, несущей части конструкции и информационной установки.

После монтажа установки должны быть проведены работы по восстановлению кровли.

Площадь информационного поля крышных установок определяется по внешним габаритным размерам информационного поля рекламной конструкции в целом.

5) настенные панно - рекламные конструкции, размещаемые на плоскости стен, состоящие из элементов крепления к стене, каркаса и информационного поля.

Площадь информационного поля настенного панно определяется габаритами информационного поля.

Не допускается размещение настенных панно на произведениях монументально-декоративного искусства (художественные панно, суперграфика, рельефы, мозаика и др.), а также закрывающих остекление витрин и окон, искажающих тем самым целостность восприятия архитектуры.

6) кронштейны и консоль-панели - двусторонние плоскостные конструкции, закрепленные перпендикулярно фасаду зданий, в которых расположены организации, и несущие дополнительную информацию об их наименовании.

Кронштейн не должен располагаться на одном уровне с вывеской, не должен иметь мигающих источников света.

В целях безопасности в эксплуатации кронштейны должны быть установлены на высоте не менее 2,5 м над землей. На зданиях кронштейны размещаются, как правило, на уровне между первым и вторым этажами. Кронштейн не должен полностью или частично располагаться выше уровня низа оконных проемов второго этажа. Размеры кронштейнов, размещаемых на фасадах зданий, определяются архитектурными особенностями здания.

Кронштейн должен размещаться на фасаде в границах площади, занимаемой юридическим или физическим лицом. Не должно быть более одного кронштейна, перпендикулярного к вывеске, если длина фасада менее 20 м. Если длина фасада превышает 20 м, то разрешается устанавливать дополнительные кронштейны - по одному на каждые 15 м фасада.

Запрещается установка на фасадах зданий кронштейнов, предназначенных для размещения на них сменных рекламных сообщений.

Площадь информационного поля кронштейна определяется общей площадью двух его сторон.

Консоль-панели - плоскостные конструкции, устанавливаемые на опорах электроосвещения и контактной сети (сетевые - рекламная информация повторяется по всей сети - и одиночные).

Размеры консоль-панелей не должны превышать 1,0 х 1,5 м.

Консоль-панели должны быть ориентированы в сторону, противоположную проезжей части.

Площадь информационного поля консоль-панели определяется общей площадью двух ее сторон.

7) транспаранты-перетяжки - рекламные конструкции, состоящие из устройства крепления, устройства натяжения и информационного изображения.

Транспаранты-перетяжки подразделяются на световые (в том числе гирлянды) и неосвещенные, изготовленные из материалов на мягкой основе.

Площадь информационного поля перетяжки определяется площадью двух ее сторон.

8) проекционные установки - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на земле, на плоскостях стен и в объеме. Конструкции проекционных установок состоят из проецирующего устройства и поверхности (экрана) или объема, в котором формируется информационное изображение.

Площадь информационного поля для плоских изображений определяется габаритами проецируемой поверхности, а для объемных изображений определяется расчетным путем.

9) электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов.

На конструкции данного типа распространяются требования, предъявляемые к отдельно стоящим щитовым установкам, в части, их касающейся.

Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.

10) наземные панно - объекты наружной рекламы, размещаемые на поверхности земли.

Площадь информационного поля наземных панно определяется расчетным путем.

22. Временные объекты наружной рекламы:

1) выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные объекты наружной рекламы, размещаемые в населенных пунктах предприятиями в часы их работы.

Штендеры должны быть двусторонними, не должны иметь собственного подсвета, площадь одной стороны не должна превышать 1,5 кв.м. Штендеры размещаются в пешеходных зонах и на тротуарах в пределах 5 м от входа в предприятие.

Запрещается установка штендеров, мешающих проходу пешеходов, при ширине тротуара менее 2 м, а также ориентированных на восприятие с проезжей части.

Не допускается размещение более двух штендеров у входа в предприятие, а также использование штендеров при наличии хорошо просматриваемых с тротуара вывески и витрин (за исключением предприятий общественного питания).

Площадь информационного поля определяется площадью его сторон.

2) строительные сетки - временные объекты наружной рекламы, ограждающие объекты строительства, предназначенные для нанесения изображений. Размещение наружной рекламы на строительных сетках производится при проведении строительных работ на внешней стороне (фасаде) здания.

Площадь информационного поля определяется габаритами нанесенного изображения.

23. Объектами информации населенных пунктов являются конструкции (часть конструкции), установленные на территории муниципального образования в целях ориентирования и справочного обслуживания жителей и гостей муниципального образования при перемещении по населенным пунктам, информирования населения о событиях жизни населенных пунктов, работе органов местного самоуправления и органов государственной власти.

Размещаемая на таких объектах информация не должна носить признаков рекламы.

24. Установка объектов информации населенных пунктов допускается при наличии согласования с Администрацией муниципального образования "Увинский район".

25. Оформление разрешения на установку объектов информации населенных пунктов не требуется, государственная пошлина за размещение не взимается.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 в пункт 26 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Объекты информационного оформления предприятий и организаций подразделяются на следующие виды:

вывески, не содержащие сведений рекламного характера;

информационное оформление.

Надписи на объектах информационного оформления предприятий и организаций выполняются на русском языке. Допускается размещение при информационном оформлении декоративных элементов, а также словесных, графических обозначений или их комбинаций (на русском языке или в русской транслитерации).

27. Вывеска размещается изготовителем (исполнителем, продавцом) на видном месте на здании справа или слева у главного входа в занимаемое им здание или помещение, а также на ярмарках, лотках и в других местах осуществления им торговли, бытового и иного вида обслуживания вне постоянного места нахождения.

Допускается размер вывески не более 0,60 м по горизонтали и 0,40 м по вертикали; высота букв и цифр надписей - не более 0,10 м.

Оформление разрешения на установку вывески не требуется, государственная пошлина за размещение не взимается.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 в пункт 28 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Информационное оформление. Предприятия и организации вправе размещать на фасадах, крышах зданий информационное оформление (информационные конструкции), предназначенное для размещения информации о наименовании (в том числе не совпадающем с наименованием владельца данной организации), типе или профиле предприятия для ориентирования потребителей.

Информационная конструкция предприятия и организации может быть размещена на фасаде здания, в котором расположено предприятие, в пределах занимаемого помещения или над входом в него.

IV. Порядок оформления разрешительной документации и установки
рекламных конструкций

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 в пункт 29 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Выдача разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется Администрацией муниципального образования "Увинский район" в соответствии с действующим законодательством.

Разрешение на установку рекламной конструкции оформляется постановлением главы Администрации муниципального образования "Увинский район".

30. Лица, заинтересованные в установке рекламной конструкции, обращаются в Администрацию муниципального образования "Увинский район" с заявлением.

31. К заявлению прилагается пакет документов в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе", в том числе:

1) копия документа, подтверждающего право собственности либо владения имуществом, к которому присоединяется рекламная конструкция;

2) эскизный проект с фотографическим снимком (документ, определяющий внешний вид рекламной конструкции);

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 31

4) проектная документация на рекламную конструкцию, выполненная в соответствии с требованиями законодательства, с указанием срока службы рекламной конструкции.

32. В случае необходимости Администрация муниципального образования "Увинский район" вправе запросить иные документы, относящиеся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.

33. При непредставлении вышеуказанных документов Администрация муниципального образования "Увинский район" вправе отказать в рассмотрении заявления.

34. При установке рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования, согласие собственника выдается Администрацией муниципального образования "Увинский район".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 пункт 35 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Предоставление мест для установки рекламных конструкций, расположенных на землях общего пользования и иных земельных участках, свободных от прав третьих лиц, осуществляется по результатам аукциона, проводимого Администрацией муниципального образования "Увинский район".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 пункт 36 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Разрешение на установку рекламной конструкции на землях общего пользования и иных земельных участках, свободных от прав третьих лиц, выдается после определения победителя аукциона либо единственного участника конкурса (аукциона) и предоставления документа, подтверждающего оплату государственной пошлины.

37. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 37

38. Разрешение на установку рекламной конструкции может быть аннулировано по решению Администрации муниципального образования "Увинский район" в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

39. Разрешение может быть признано недействительным в судебном порядке по иску Администрации муниципального образования "Увинский район" в соответствии с Федеральным законом "О рекламе".

40. Правомочия собственника от имени муниципального образования осуществляет Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Увинский район".

41. Установка и эксплуатация рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования землях общего пользования и земельных участках, свободных от прав третьих лиц, зданиях, сооружениях и иных объектах осуществляются на основании договора с Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Увинский район".

42. По договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции Управление имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Увинский район", предоставляет владельцу рекламной конструкции за плату возможность по ее установке и эксплуатации в целях распространения наружной рекламы на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования.

43. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключаемому с Управлением имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "Увинский район", определяется в соответствии с методикой расчета, утвержденной решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район".

V. Органы управления и регулирования при размещении объектов
наружной рекламы и информации

44. В целях выработки согласованной политики в вопросах размещения объектов наружной рекламы и информации в муниципальном образовании заявления о выдаче разрешения на установку наружной рекламы и информации рассматриваются на заседании комиссии по выбору земельных участков и решению технических вопросов градостроительной деятельности при Администрации муниципального образования "Увинский район" (далее по тексту - комиссия).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 в пункт 45 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

45. Администрация муниципального образования "Увинское"# осуществляет следующие функции:

разработка схемы размещения объектов наружной рекламы и информации в соответствии с Генеральным планом населенных пунктов муниципального образования;

ведение реестра рекламных мест;

выдача согласия на установку рекламных конструкций на находящихся в ведении муниципального образования земельных участках, зданиях, сооружениях и иных объектах;

прием и рассмотрение заявлений заинтересованных лиц о выдаче разрешений на установку рекламных конструкций;

осуществление согласований с другими уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешений на установку рекламных конструкций;

оформление и выдача разрешений на установку рекламных конструкций;;

принятие решений об аннулировании разрешений на установку рекламных конструкций;

обращение в суд с требованием о признании недействительными разрешений на установку рекламных конструкций в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О рекламе";

утверждение формы договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключаемого на рекламных местах на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования;

утверждение методики расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

проведение аукциона по предоставлению права на установку (размещение) рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, находящихся в ведении муниципального образования;

осуществление контроля за размещением объектов наружной рекламы и информации и соблюдением настоящего Положения;

выдача предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций;

заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования;

демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций на землях общего пользования, земельных участках, свободных от прав третьих лиц, и другом имуществе, находящемся в ведении муниципального образования в установленном порядке;

иные функции в соответствии с законодательством.

46. Порядок реализации полномочий Администрации муниципального образования "Увинский район" определяется главой Администрации муниципального образования "Увинский район".

47. Комиссия согласовывает решение о признании рекламных конструкций установленными незаконно (самовольно) и необходимости демонтажа рекламных конструкций.

VI. Ответственность за нарушение Положения

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов муниципального образования "Увинский район" УР от 21 мая 2008 г. N 198 в пункт 48 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

48. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим административным законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.