Решение Городской Думы г. Глазова УР от 23 июня 2006 г. N 144 "Об утверждении Положения "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Глазов"

Решение Городской Думы г. Глазова УР от 23 июня 2006 г. N 144
"Об утверждении Положения "О порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории
муниципального образования "Город Глазов"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Глазов", Глазовская городская Дума решает:

Утвердить прилагаемое Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Глазов".

Глава города Глазова

В.Ю.Перешеин

Положение
о порядке осуществления муниципального земельного контроля
на территории муниципального образования "Город Глазов"
(утв. решением Глазовской городской Думы от 23 июня 2006 г. N 144)

Настоящее Положение "О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Глазов" (далее - Положение) разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Методическими рекомендациями по порядку взаимодействия органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль и Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по субъекту РФ (приложение к письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) N ММ/0644 от 20.07.2005 года), и Уставом муниципального образования "Город Глазов".

Настоящее Положение определяет порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории города Глазова.

I. Общие положения

1. Муниципальный земельный контроль - система контроля за использованием земель на территории муниципального образования "Город Глазов", осуществляемая должностными лицами Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Глазова в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с территориальным отделом N 4 по г.Глазову Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике, с другими органами государственной и муниципальной власти.

3. Организация и координация деятельности по муниципальному земельному контролю возлагаются на начальника Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города Глазова, который является главным инспектором по муниципальному земельному контролю на территории муниципального образования "Город Глазов".

4. Муниципальными инспекторами являются сотрудники Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации города, инспекторам выдаются служебные удостоверения.

5. Объектами муниципального земельного контроля являются земельные участки, расположенные на территории муниципального образования "Город Глазов".

6. Основными целями и задачами муниципального земельного контроля являются:

1) предупреждение, выявление и пресечение нарушений земельного законодательства;

2) соблюдение земельного законодательства, требований по охране и использованию земель организациями и физическими лицами;

3) защита муниципальных и общественных интересов в области использования земель;

4) своевременное оформление прав на земельные участки в соответствии с требованиями действующего законодательства;

5) обеспечение принципа платности пользования землей и поступления платежей за использование земель в бюджет муниципального образования "Город Глазов".

II. Права, обязанности и ответственность муниципальных инспекторов

7. Муниципальные инспектора в пределах своей компетенции имеют право:

1) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать земельные участки;

2) запрашивать сведения и материалы, связанные с использованием земельных участков и необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на них;

3) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении действий, препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

4) составлять акты проверок соблюдения земельного законодательства в соответствии с настоящим Положением;

5) направлять в территориальный отдел N 4 по г.Глазову Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике и в другие соответствующие государственные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

8. Муниципальные инспектора обязаны:

1) предотвращать, выявлять и пресекать нарушения земельного законодательства в сфере использования земель;

2) проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих нарушению земельного законодательства в сфере использования земель;

3) оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях земельного законодательства и принимать меры по их устранению;

4) соблюдать действующее законодательство.

9. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей муниципальные инспектора несут ответственность, установленную действующим законодательством.

III. Порядок осуществления муниципального земельного контроля

10. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденными месячными планами работ Управления по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г. Глазова.

Внеплановые проверки проводятся:

1) в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений;

2) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль;

3) в случае получения от граждан, юридических лиц, должностных лиц структурных подразделений Администрации города Глазова, органов государственной власти документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

11. Плановые и внеплановые проверки проводятся в присутствии физического лица либо законного представителя юридического лица, использующего земельный участок. Отсутствие этих лиц, уведомленных надлежащим образом, не может служить причиной для переноса проведения проверки.

12. По результатам проверки муниципальными инспекторами составляется Акт проверки соблюдения земельного законодательства (далее - Акт) (Приложение N 1), к которому могут прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение N 2), обмер площади земельного участка (Приложение N 3), иные документы и материалы, подтверждающие факт нарушения земельного законодательства.

Физическому лицу либо законному представителю юридического лица, использующему земельный участок, должна быть предоставлена возможность ознакомления с Актом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию Акта, которые прилагаются к данному Акту либо вносятся в него.

Акт подписывается муниципальным инспектором, физическим лицом, использующим земельный участок, либо законным представителем юридического лица, в присутствии которых проводилась проверка.

Использующему земельный участок физическому лицу либо законному представителю юридического лица вручается копия Акта, а в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается Уведомление (Приложение N 4) о необходимости прибыть в Территориальный отдел N 4 по г.Глазову Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля, которое вручается под роспись физическому лицу либо законному представителю юридического лица. В случае отказа указанных лиц от подписания Акта и получения Уведомления муниципальным инспектором в данные документы вносятся соответствующие записи.

13. Главный инспектор по муниципальному земельному контролю направляет полученные в ходе проверки материалы с приложением копии свидетельства о регистрации юридического лица, свидетельства о присвоении ИНН, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право пользования земельным участком, сопроводительной запиской и иными документами, подтверждающими наличие нарушения земельного законодательства в Территориальный отдел N 4 по г.Глазову Управления Роснедвижимости по Удмуртской Республике для рассмотрения и принятия решения.

IV. Документация и отчетность

14. По поручению Главы Администрации г.Глазова Управление по земельным ресурсам и землеустройству готовит оперативные отчеты по осуществлению земельного контроля на территории муниципального образования "Город Глазов".

15. Управление по земельным ресурсам и землеустройству Администрации г.Глазова ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составленные в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация записывается в журнал проверок соблюдения земельного законодательства.

Приложение N 1
к Положению
"О порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального
образования "Город Глазов",
утвержденного# решением
Глазовской городской Думы
от 23 июня 2006 г. N 144

Управление
по земельным ресурсам и землеустройству
Администрации г.Глазова Удмуртской Республики

427600, Удмуртская Республика, г.Глазов, ул.Школьная, 19/30,

тел. 5-01-41, 5-01-45; e-mail: ikas@glazov.net

Муниципальный земельный контроль

Акт
проверки соблюдения земельного законодательства

"___" _________ 200__ г.                               N _________

Время проверки "__" час "___" мин.    Место составления акта: ____

  Инспектором по использованию и охране земель ___________________

                                                    (должность,

__________________________________________________________________

                 Ф.И.О. лица, составившего акт)

в присутствии ____________________________________________________

      (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

__________________________________________________________________

     представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

провел   проверку   соблюдения   земельного   законодательства  на

земельном участке, расположенном по адресу:_______________________

____________________________________ площадью _____________ кв.м,

используемого ____________________________________________________

  (наименование юридического лица, руководитель, ИНН, юридический

__________________________________________________________________

  адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О. должностного лица

__________________________________________________________________

   или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес местожительства,

__________________________________________________________________

                           телефон)

    Представителю      юридического      лица,     индивидуальному

предпринимателю или его представителю,  физическому  лицу  и  иным

участникам     проверки    разъяснены     права   и   обязанности,

предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ.

                      ____________________ _______________________

                            (подпись)              (Ф.И.О.)

                      ____________________ _______________________

                            (подпись)              (Ф.И.О.)

    Проверкой установлено: _______________________________________

                       (описание территории, строений, сооружений,

                            ограждения, межевых знаков и т.д.)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    В данных действиях  усматриваются  признаки  административного

правонарушения,   предусмотренного    ч.  ____  ст.  _____ Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Объяснение   лица  (физического,  представителя  юридического,

индивидуального   предпринимателя   или   его   представителя)  по

результатам    проведенной     проверки    соблюдения   земельного

законодательства:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

С текстом акта ознакомлен                             ____________

                                                        (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ____________

                                                        (подпись)

Копию акта получил                                    ____________

                                                        (подпись)

От участников проверки поступили (не поступили) заявления:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                      (содержание заявления)

В ходе проверки производились: ___________________________________

                        (обмер участка, фото-, видеосъемка и т.п.)

К акту прилагается: ______________________________________________

Подпись инспектора,

составившего акт    ____________________   _______________________

                         (подпись)                 (Ф.И.О.)

Приложение N 2
к Положению
"О порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального
образования "Город Глазов",
утвержденного
решением Глазовской городской Думы
от 23 июня 2006 г. N 144

Управление
по земельным ресурсам и землеустройству
Администрации г.Глазова Удмуртской Республики

427600, Удмуртская Республика, г.Глазов, ул.Школьная, 19/30,

тел. 5-01-41, 5-01-45; e-mail: ikas@glazov.net

Муниципальный земельный контроль

Фототаблица

приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "___" ___________ 200_ г. N ______

__________________________________________________________________

 (Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица, Ф.И.О.

                            гражданина)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                   (адрес земельного участка)

__________________________________________________________________

                              _________________   ________________

                                   (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Положению
"О порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального
образования "Город Глазов",
утвержденному
решением Глазовской городской Думы
от 23 июня 2006 г. N 144

Управление

по земельным ресурсам и землеустройству

Администрации г.Глазова Удмуртской Республики

------------------------------------------------------------------

427600, Удмуртская Республика, г.Глазов, ул.Школьная, 19/30,

тел. 5-01-41, 5-01-45; e-mail: ikas@glazov.net

Муниципальный земельный контроль

Обмер площади земельного участка

приложение к акту проверки соблюдения земельного

законодательства

от "___" ___________ 200_ г. N ____

Обмер земельного участка произвели: ______________________________

                                    (должность, Ф.И.О. инспектора,

__________________________________________________________________

             производившего обмер земельного участка)

в присутствии ____________________________________________________

      (должность, наименование юридического лица, Ф.И.О. законного

__________________________________________________________________

     представителя юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

по адресу: _______________________________________________________

                       (адрес земельного участка)

__________________________________________________________________

Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ____________

(__________________________________________________________) кв. м

Расчет

площади __________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Особые отметки

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Подписи лиц,

проводивших обмер                 _____________   ________________

                                    (подпись)     (И.О., фамилия)

                                  _____________   ________________

                                    (подпись)     (И.О., фамилия)

Присутствующий                    _____________   ________________

                                    (подпись)     (И.О., фамилия)

Приложение N 4
к Положению
"О порядке осуществления
муниципального земельного контроля
на территории муниципального
образования "Город Глазов",
утвержденному
решением Глазовской городской Думы
от 23 июня 2006 г. N 144

Корешок к уведомлению N _____

Кому: ____________________________________________________________

                        (наименование лица)

__________________________________________________________________

                     (адрес земельного участка)

Дата вызова: "___" ___________ 200_ г.          Время _______ час.

Уведомление получил: _____________________________________________

                             (Ф.И.О., должность, подпись)

"___" ___________ 200_ г.

------------------------------------------------------------------

                            УВЕДОМЛЕНИЕ

                от "__" __________ 200_ г. N ______

Кому: ____________________________________________________________

       (Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,

__________________________________________________________________

        индивидуального предпринимателя, физического лица)

Руководствуясь Земельным кодексом Российской  Федерации,  Кодексом

Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  прошу

Вас   (или  Вашего  полномочного  представителя  с  доверенностью)

прибыть  в  Территориальный  отдел N  4  по г. Глазову  Управления

Роснедвижимости по Удмуртской Республике

"___" __________ 200_ г. к _____ часам  по  адресу: УР, г. Глазов,

ул.  Школьная,   д.   19/30,  для   проведения    мероприятий   по

осуществлению государственного земельного контроля.

    При себе  необходимо иметь:  свидетельство  о  государственной

регистрации  юридического   лица,  свидетельство  ИНН,  справку  с

реквизитами   и  юридическим   адресом;  документ,  подтверждающий

полномочия; имеющиеся документы  на  право  пользования  земельным

участком, расположенным по адресу: _______________________________

__________________________________________________________________

    В случае наличия  достаточных  данных о надлежащем уведомлении

лица, в отношении которого возбуждается дело  об  административном

правонарушении,   о  времени  и   месте  рассмотрения  поступивших

материалов   протокол  может  быть составлен  и  в его  отсутствие

(пункт 4   постановления   Пленума   Верховного   Суда  Российской

Федерации от 24.03.2005 N 5  "О некоторых  вопросах, возникающих у

судов   при   применении   Кодекса    Российской    Федерации   об

административных правонарушениях").

           _______________________________     ________________

           (должность, Ф.И.О. инспектора)          (подпись)