Постановление Администрации г. Ижевска УР от 22 октября 2009 г. N 1018 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы по охране окружающей среды на 2009-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 22 октября 2009 г. N 1018
"Об утверждении Долгосрочной целевой программы
по охране окружающей среды на 2009-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г., 19 декабря 2011 г.

В целях обеспечения охраны окружающей среды, экологической безопасности, уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на окружающую среду и здоровье населения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об охране окружающей среды", решением Городской думы города Ижевска от 27.06.2001 г. N 323 "О стратегии устойчивого развития города Ижевска", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу по охране окружающей среды на 2009-2013 г.г. (далее - Программа).

2. Финансирование программных мероприятий осуществлять в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на эти цели на очередной финансовый год

Глава Администрации г. Ижевска

А.А. Ушаков

Долгосрочная целевая программа
по охране окружающей среды на 2009-2013 г.г.
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР
от 22 октября 2009 г. N 1018)

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г., 19 декабря 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 19 декабря 2011 г. N 1316 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование Программы		Долгосрочная целевая программа по охране окружающей среды на 2009-2013 годы (далее Программа)
Цель Программы		Соединение производственных и природоохранных процессов в единый эколого-экономический механизм, обеспечивающий эффективность экономики и здоровье населения при снижении техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду
Основание для разработки Программы		- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральная целевая программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 г.г.)"; Стратегия устойчивого развития города Ижевска, одобренная решением Городской думы г. Ижевска от 27.06.2001 N 323
Заказчик Программы		Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации города Ижевска (далее УПР и ООС Администрации г. Ижевска)
Разработчик Программы		УПР и ООС Администрации г. Ижевска
Исполнители мероприятий Программы		Администрация г. Ижевска, отраслевые (функциональные), территориальные органы-структурные подразделения Администрации г. Ижевска, предприятия и организации г. Ижевска
Задачи и целевые показатели Программы		- Сокращение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от промышленных предприятий, предприятий теплоэнергетики и автотранспорта; - Сокращение сброса сточных вод в водные объекты города на основе повышения эффективности действующих очистных сооружений, строительства новых. Обеспечение населения необходимым количеством питьевой воды нормативного качества, охраны источников питьевого водоснабжения; - Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, надлежащего санитарного состояния городской территории. Сокращение объема накопленных отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот. Внедрение ресурсосберегающих технологий. Совершенствование управления в сфере обращения с отходами; - Обеспечение сохранности и воспроизводства зеленых насаждений; - Устранение опасности чрезвычайных ситуаций при паводках, предотвращение затопления жилых районов. Предотвращение роста природно-очаговых инфекционных заболеваний; - Доведение до населения экологической информации, экологических норм в производстве и бытовой сфере; - Повышение уровня экологического образования, вовлечение населения, предприятий и учреждений в работу по охране окружающей среды Перечень целевых показателей и критерии оценки эффективности реализации Программы приведен в разделе 4 "Основные цели и задачи Программы, целевые показатели"
Сроки реализации Программы		2009-2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы		- Охрана атмосферного воздуха; - Охрана водного бассейна; - Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления. Внедрение ресурсосберегающих технологий; - Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство); - Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера; - Экологическая пропаганда, воспитание и образование
Планируемые результаты реализации Программы		- Уменьшение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 3574,2 т; - Уменьшение сброса сточных вод на 408,2 тыс. куб. м; - Уменьшение объема отходов, размещенных в окружающей природной среде на 64,5 т; - Вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок и плановой санитарной очистке городской территории - 72,0 тыс. куб м; - Обеспечение сохранности и воспроизводства городских зеленых насаждений. Проведение компенсационного озеленения > 100 %; - Улучшение экологической обстановки за счет реализации промышленными предприятиями мероприятий по благоустройству и озеленению санитарно-защитных зон, формирования механизма хозяйствования, направленного на минимизацию образования отходов, безопасное размещение и обезвреживание отходов, перехода на малоотходные, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии; - Улучшение состояния окружающей природной среды за счет реализации мероприятий по озеленению и благоустройству, санитарной очистке городской территории, ликвидации несанкционированный свалок, мероприятий по охране и воспроизводству городских лесов; - Улучшение экологической обстановки за счет вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на основе проводимых в городе экологических мероприятий и акций, доведения до населения экологической информации и норм экологического поведения в производственной и бытовой сферах, повышения уровня экологического образования и просвещения, формирования общественного экологического движения
Объемы и источники финансирования Программы	Направление расходов и источники финансирования		Финансирование мероприятий Программы, тыс. руб.					Финансовые затраты на весь период реализации Программы, тыс. руб
			2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
	Бюджет города		-	2311,0	585,0	54235,0	59785,0	116916,0
	Внебюджетные источники, в том числе: - средства предприятий (организаций) (по согласованию)		138351,5	154388,5	23247,5	67607,5	2427,5	386022,5
	- прочие источники (по согласованию)		150,0	55,0	55,0	48,0	40,0	348,0
	Итого:		138501,5	156754,5	23887,5	121890,5	62252,5	503286,5

2. Введение

Разработка и организация природоохранных мероприятий на территории городского округа является основной задачей органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Стратегия устойчивого развития города Ижевска, одобренная Решением Городской думы г. Ижевска от 27.06.2001 г. N 323 определяет социальную значимость, актуальность цели и задач в области охраны окружающей среды.

Цель городской политики в области охраны окружающей среды - улучшение экологической обстановки на территории г. Ижевска на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов техногенного и антропогенного характера на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир. На это направлена настоящая Долгосрочная целевая программа (далее Программа) по охране окружающей среды на 2009-2013 годы, разработанная в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 21.04.2004 г. N 164.

Исходя из цели городской политики в области охраны окружающей среды, поставленных задач и сферы действия, Программа включает в себя следующие разделы:

Охрана атмосферного воздуха;

Охрана водного бассейна;

Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения отходами производства и потребления, внедрение ресурсосберегающих технологий;

Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство);

Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;

Экологическая пропаганда, воспитание и образование

3. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Экологические проблемы города Ижевска, накопившиеся за десятилетия интенсивного развития промышленного производства в условиях роста объемов выбросов, сбросов, образования отходов, как никогда актуальны на сегодняшний день.

В настоящий момент состояние окружающей среды в городе таково, что современные экологические требования не допускают размещения на городских землях новых производственных объектов. В то же время ощущается дефицит средств на обновление инфраструктуры промышленных предприятий и коммунального хозяйства, реконструкцию транспортной сети, замену устаревших производств новыми, более эффективными, отвечающими современным экологическим требованиям.

Наметившийся экономический подъем, создавая новые проблемы в экологической среде, дает и средства для их решения. Формирование в городской инфраструктуре механизмов эффективного использования средств и административно-технического потенциала позволяет надеяться на успешное завершение перехода от неустойчивого развития предшествующих десятилетий к новому качеству экономического и социального развития, в том числе в экологической сфере. С введением в повседневную практику учета экологических требований при принятии решений на всех уровнях управления хозяйственной деятельностью, внедрением на производстве современного очистного оборудования и ресурсосберегающих технологий создаются предпосылки улучшения экологической ситуации на территории Муниципального образования "город Ижевск".

В результате принимаемых мер, совместных усилий городских и республиканских органов управления, предприятий и организаций, граждан в последние годы в г. Ижевске сложилась тенденция уменьшения негативного воздействия на окружающую среду. Этому способствовало осуществление программных мероприятий в рамках Муниципальной целевой комплексной программы (далее МЦКП) по охране окружающей среды г. Ижевска на 2004-2008 годы.

Финансирование мероприятий МЦКП предусматривало использование бюджетных средств различных уровней: РФ, УР, города и предприятий.

Тенденции изменения экологической ситуации в г. Ижевске за период реализации МЦКП по охране окружающей среды г. Ижевска на 2004-2008 гг. носили позитивный характер.

а) Изменения в состоянии атмосферного воздуха:

- снижение валового выброса загрязняющих веществ в атмосферу

(106,9 тыс. т - 2003 г.; 90,5 тыс. т - 2008 г.);

в том числе от стационарных источников

(21,6 тыс. т - 2003 г.; 17,2 тыс. т - 2008 г.);

- снижение индекса загрязнения атмосферы (средний показатель содержания загрязняющих веществ в атмосфере) с 13,7 в 2003 году до 6,49 в 2007 году;

- в период с 2004 по 2008 год зафиксированы: снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха диоксидом серы, диоксидом азота, оксидом углерода, бенз(а)пиреном, формальдегидом, стабилизация загрязнения фенолом и оксидом азота.

б) Изменения в состоянии водных объектов.

	2003 г.	2008 г.
Общее водопотребление, млн. куб. м/год	128,5	144,2
Сброс сточных вод, млн. куб. м/год	122,1	107,2
Процентное соотношение сточных вод к водопотреблению, %	95,0	74,3

В целом наблюдалась положительная тенденция сокращения сброса сточных вод в водные объекты. Доля нормативно-чистой и нормативно-очищенной воды от общего объема сточных вод являлась преобладающей - около 90 %.

в) Одним из важнейших факторов оздоровления экологической обстановки является:

- обеспечение порядка по обращению с отходами производства и потребления, образовавшимися в процессе хозяйственной деятельности предприятий, организаций и населения, связанные с этим вопросы санитарного состояния городской территории;

- сокращение объема накопленных и вновь образовавшихся отходов путем вовлечения их в хозяйственный оборот, внедрение и совершенствование технологий по их переработке, внедрение ресурсосберегающих технологий.

Положительная тенденция в сфере обращения с отходами производства и потребления (сбор, хранение, использование, переработка или захоронение) выражалась динамикой образования отходов производства и потребления в г. Ижевске (2003 г. - 1102,0 тыс. т; 2008 г. - 706,3 тыс. т), уменьшением количества размещенных отходов на полигоне твердых бытовых отходов:

Годы	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Всего, тыс. т	285,13	279,34	211,14	189,70	255,77	169,00
От жилого фонда, тыс. т	151,88	174,70	136,56	118,20	159,43	107,30
От предприятий, тыс. т	133,25	104,64	74,58	71,45	96,34	61,70

г) Одним из факторов оздоровления экологической обстановки является озеленение территории.

Изменить ситуацию в состоянии зеленого фонда города, увеличить темпы и объемы работ по зеленому строительству, текущему содержанию зеленых насаждений, обеспечить их сохранность - основные цели и задачи разработанного в рамках МЦКП по охране окружающей среды на 2004-2008 годы Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "город Ижевск", утвержденного решением Гордумы г. Ижевска от 29.11.2006 N 199.

Порядок основан на системе компенсационного озеленения и возмещения ущерба окружающей среде при вырубке зеленых насаждений (возмещение ущерба в денежной и натуральной форме - посадками). Денежные средства от возмещения ущерба при вырубке зеленых насаждений зачисляются в бюджет г. Ижевска, что позволит плановым образом осуществлять работы по текущему содержанию зеленых насаждений, реконструкции объектов общего пользования (скверы, парки, бульвары и пр.) и озеленению городской территории.

Динамика объема платежей за возмещение ущерба при вырубке зеленых насаждений

Объем платежей, тыс. руб/год	2003	2004	2005	2006	2007	2008
	171,9	244,3	497,8	577,5	9006,9	4275,2

Стратегия устойчивого развития г. Ижевска предполагает экологизацию хозяйственной деятельности, т.е. гармоничное комплексное сочетание социальных, экологических и экономических приоритетов, достижения стабильного экономического роста при сохранении и воспроизводстве городской экосистемы. Эта задача может быть решена при комплексном программном подходе совместными усилиями городских и республиканских органов управления, предприятий, организаций, населения города. Необходимость использования программно-целевого метода для решения проблем в области охраны окружающей среды связана с комплексностью: межведомственным, корпоративным характером решения задач, сложностью организационно-технического управления, влиянием эффективности управления и результатов на социально-экономическое развитие города, расширением возможности доступа граждан (населения) для реализации своих конституционных прав на здоровую окружающую среду.

4. Основные цели и задачи Программы, целевые показатели

Основной целью Программы, сформированной в Стратегии устойчивого развития г. Ижевска, является соединение производственных и природоохранных процессов в единый эколого-экономический механизм, обеспечивающий эффективность экономики и здоровье населения при снижении техногенного и антропогенного воздействия на окружающую среду.

В частности, целями исполнения Программы являются:

- содействие социально-экономическому развитию города;

- удовлетворение конституционного права граждан на здоровую окружающую среду, здоровую и безопасную жизнь в гармонии с природой;

- повышение эффективности муниципального управления в реализации механизма выявления, оценки приоритетности и выбора путей решения задач, реагирования на вновь возникающие проблемы в области охраны окружающей природной среды.

Достижение целей Программы возможно путем решения следующих задач:

- совершенствование существующей нормативно-правовой базы в сфере управления охраной окружающей среды и природопользования;

- сокращение сбросов загрязняющих веществ со сточными водами, рациональное использование и охрана водных объектов города, обеспечение населения питьевой водой нормативного качества;

- оздоровление и охрана воздушного бассейна за счет снижения объемов выбросов загрязняющих веществ от промышленных предприятий, объектов топливно-энергетического комплекса и автотранспорта;

- обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, надлежащего санитарного состояния городской территории. Формирование механизма хозяйствования, направленного на минимизацию образования отходов производства и потребления, безопасное размещение и обезвреживание отходов, переход предприятий на малоотходные, ресурсосберегающие и экологически безопасные технологии;

- создание условий для эффективного использования зеленых насаждений, их защиты и воспроизводства;

- организация мероприятий по устранению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, в том числе природно-очаговых инфекционных заболеваний;

- формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения и популяризацию проводимых в городе экологических мероприятий и акций, вовлечение населения в работу по охране окружающей среды.

Оценка эффективности результатов Программы проводится в соответствии с Положением о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 27.06.2008 г. N 470/2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 19 декабря 2011 г. N 1316 пункт "Критерии оценки эффективности реализации и целевые показатели Программы" раздела 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

Критерии оценки эффективности реализации
и целевые показатели Программы

N п/п	Наименование критерия	Ед. изм	Значение показателей по годам
			2009	2010	2011	2012	2013	Всего
1	Объем предотвращенных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу	т	> 0	> 0	> 0	> 0	> 0	3574,2
2	Объем предотвращенных сбросов загрязняющих веществ в природные водоемы и на рельеф местности	тыс. куб. м	> 0	> 0	> 0	> 0	> 0	408,2
3	Количество утилизируемых отходов, исключающее их размещение на полигоне ТБО и негативное влияние на окружающую природную среду	т	> 0	> 0	> 0	> 0	> 0	64,5
4	Эффективность компенсационного озеленения - воспроизводства зеленых насаждений (отношение оценочной стоимости компенсационного озеленения к оценочной стоимости сведенных зеленых насаждений)	%	-	> 100	100	100	100	100
5	Вывоз мусора при ликвидации несанкционированных свалок и плановой санитарной очистке городской территории	тыс. куб. м	-	18,0	0,2	18,0	18,0	54,2

5. Сроки и этапы реализации Программы

С учетом сложности и объемности реализации мероприятий в области охраны окружающей среды, необходимости привлечения различных источников финансирования (средств бюджета города и внебюджетных источников: средств предприятий, организаций и пр.) Программа носит долгосрочный характер и принимается сроком на 5 лет: с 2009 по 2013 годы.

План мероприятий и ресурсное обеспечение Программы корректируются каждый год.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на реализацию проектов и организацию работ, обеспечивающих сокращение сбросов, выбросов загрязняющих веществ; безопасное удаление, обезвреживание и утилизацию отходов; по устранению опасности возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; по повышению уровня экологического образования и просвещения населения, вовлечения населения в работу по охране окружающей среды.

В соответствии с целями и задачами Программы мероприятия сгруппированы по решаемым проблемам с учетом функциональной зависимости и периодами выполнения.

В течение срока реализации Программы система программных мероприятий, в рамках выделенных разделов, может быть дополнена новыми мероприятиями для решения новых проблем и задач в области охраны окружающей среды.

Система программных мероприятий:

- Раздел 1. Охрана атмосферного воздуха;

- Раздел 2. Охрана водного бассейна;

- Раздел 3. Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления. Внедрение ресурсосберегающих технологий;

- Раздел 4. Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство);

- Раздел 5. Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера;

- Раздел 6. Экологическая пропаганда, воспитание и образование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 19 декабря 2011 г. N 1316 раздел 7 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы производится за счет средств бюджета города и внебюджетных источников (средства предприятий, организаций и прочие источники).

Объем и структура бюджетного финансирования мероприятий Программы подлежит ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями бюджета г. Ижевска с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

Направление расходов и источники финансирования	Финансирование мероприятий Программы, тыс. руб.					Финансовые затраты на весь период реализации Программы, тыс. руб.
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Бюджет города Внебюджетные источники, в том числе: - средства предприятий (организаций) (по согласованию) - прочие источники (по согласованию)	- 138351,5 150,0	2311,0 154388,5 55,0	585,0 23247,5 55,0	54235,0 67607,5 48,0	59785,0 2427,5 40,0	116916,0 386022,5 348,0
Итого:	138501,5	156754,5	23887,5	121890,5	62252,5	503286,5

Структура распределения средств городского бюджета получателям бюджетных средств - Исполнителям Программы	Финансирование мероприятий Программы, тыс. руб.					Финансовые затраты на весь период реализации Программы, тыс. руб.
	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.
1	2	3	4	5	6	7
Бюджет города Всего в том числе: - УПРиООС Администрации г. Ижевска - МУ "Управление городского строительства Администрации г. Ижевска" - Администрации районов г. Ижевска - Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска, МУ "Централизованная библиотечная система г. Ижевска" - Управление образования Администрации г. Ижевска - Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска	- - - - - - -	2311,0 370,0 - 1941,0 - - -	585,0 285,0 - - - - 300,0	54235,0 40635,0 - 12800,0 400,0 100,0 300,0	59785,0 35885,0 - 23100,0 400,0 100,0 300,0	116916,0 77175,0 - 37841,0 800,0 200,0 900,0

8. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает использование рычагов экономической, финансовой и бюджетной политики в области природопользования и охраны окружающей среды в интересах Удмуртской Республики, муниципального образования "город Ижевск", хозяйствующих субъектов и населения.

При этом основными процессами являются:

- формирование и использование нормативно-правовой базы;

- ресурсное планирование;

- организационно-техническое управление системой программных мероприятий на межведомственном, ведомственном и корпоративном уровнях, координация органов управления исполнения программных мероприятий.

Мероприятия, реализуемые в рамках Программы, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заказчиком Программы (далее Заказчик) является УПР и ООС Администрации г. Ижевска.

Реализация функций по оперативному управлению исполнением Программы, мониторингу, аналитической работе, подготовке распорядительных документов возлагается на Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска.

Исполнители Программы - Администрация г. Ижевска, отраслевые (функциональные), территориальные органы-структурные подразделения Администрации г. Ижевска, предприятия и организации г. Ижевска, осуществляющие реализацию программных мероприятий. Исполнители регулярно 2 раза в год готовят отчеты о ходе и реализации программных мероприятий. Заказчик ежегодно дает оценку достигнутых результатов программных мероприятий, включающую информацию о ходе и полноте выполнения мероприятий, фактических объемах средств, направленных на их реализацию с указанием источников финансирования и их соответствия запланированным объемам финансирования, достижению поставленной цели. На основе мониторинга исполнения программных мероприятий Заказчик ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о результатах реализации Программы на Коллегию Администрации города Ижевска.

Заказчик ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей с учетом выделяемых на реализацию мероприятий Программы финансовых средств и изменения социально-экономической ситуации, приоритетов социально-экономического развития города Ижевска.

Заказчик вносит изменения и дополнения в Программу, а также досрочное прекращение реализации Программы либо ее частей в соответствии с установленным Администрацией города порядком.

Контроль за выполнением программных мероприятий, целевым и эффективным использованием бюджетных средств, направленных на их реализацию, ответственность за реализацию мероприятий возлагается на Заказчика.

9. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Реализация мероприятий Программы должна привести к достижению следующих результатов:

а) Социальный эффект:

- обеспечение надлежащего экологического, санитарно-эпидемиологического состояния территории и здоровья населения г. Ижевска;

- повышение культурного уровня населения, формирование нравственных ценностей подрастающего поколения;

- формирование норм экологического поведения в производственной и бытовой сферах, развитие экологического общественного движения;

- улучшение экологической обстановки за счет вовлечения населения в работу по охране окружающей среды на основе экологического просвещения и популяризации проводимых экологических мероприятий, акций;

- снижение социальной напряженности за счет реализации мероприятий по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных ситуаций, аварийных ситуаций природного и техногенного характера.

б) Экологический эффект:

- улучшение санитарного состояния городской территории и окружающей природной среды;

- улучшение экологической обстановки, благоустройства городской территории за счет увеличения объемов зеленого строительства, воспроизводства и сохранности зеленых насаждений;

- улучшение экологической обстановки, уменьшение негативного влияния на окружающую природную среду за счет сокращения сбросов, выбросов загрязняющих веществ и образования отходов.

в) Экономический эффект:

- увеличение предотвращенного экологического ущерба за счет фактического снижения сбросов, выбросов загрязняющих веществ и снижения объемов образования и размещения отходов в природной среде;

- создание эффективно действующей системы управления хозяйственной деятельностью, обеспечивающей экологическую безопасность;

- концентрация финансовых и материальных ресурсов, бюджетных источников и внебюджетных средств для реализации программных мероприятий в целях улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования "город Ижевск".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 19 декабря 2011 г. N 1316 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Перечень
мероприятий ДЦП по охране окружающей
среды города Ижевска на 2009-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2010 г.,19 декабря 2011 г.

N п/п

Мероприятие

Исполнитель

Срок реализации

Ожидаемый результат

Источник финансирования

Планируемые объемы финансирования, тыс. руб в ценах 2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1. Охрана атмосферного воздуха

1.1

Внедрение системы газоочистного оборудования на электросталеплавильном производстве цеха 23

ОАО "Ижсталь"

2010 г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 128,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.2

Вывод из эксплуатации мартеновских печей цеха 21

ОАО "Ижсталь"

2009-2010 г.г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 3423 т/год Сокращение сбросов загрязняющих веществ в р. Иж на 181800 куб. м/год

Средства предприятия (по фактическим затратам в соответствии с проектом производства работ)

1.3

Внедрение частотного регулирования привода питательных насосов с целью снижения расхода топлива на эксплуатацию оборудования

ОАО "ТГК-5" УФ ОСП "Ижевская ТЭЦ-2"

2012 г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 10,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.4

Реконструкция, замена газопылеулавливающего оборудования в цехах 1, 11, 27

ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг"

2010 г.

Повышение эффективности газопылеулавливающего оборудования. Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 1,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.5

Реконструкция, газопыле-улавливающего оборудования в цехах 110, 111, 116

ОАО "Ижнефтемаш"

2010-2011 г.г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 0,65 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.6

Внедрение винтовых компрессоров в цехе N 2 с целью снижения расхода масла "на угар" в процессе эксплуатации оборудования

ОАО "Ижмебель"

2010 г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 3,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.7

Капитальный ремонт аспирационных систем и газоочистного оборудования

ОАО "Альтаир"

2010-2011 г.г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 1,5 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.8

Модернизация системы управления процессом горения в котлах котельной с проведением режимно-наладочных работ

ОАО "Альтаир"

2010-2011 г.г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 4,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

1.9

Модернизация системы управления процессом горения в котлах котельной с проведением режимно-наладочных работ

МУП г. Ижевска "Ритуал"

2011 г.

Сокращение выбросов загрязняющих веществ на 3,0 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

2. Охрана водного бассейна

2.1

Строительство станции водоподготовки подпиточной и умягченной воды в составе работ по реконструкции сталеплавильного производства

ОАО "Ижсталь"

2009-2010 г.г.

Предотвращение сброса загрязненных сточных вод. Использование воды в оборотном цикле 26400,0 куб. м/год

Средства предприятия (по согласованию)

2.2

Строительство водосборного коллектора ливневой канализации

ОАО "ТГК-5" УФ ОСП "Ижевская ТЭЦ-1"

2012 г.

Предотвращение сброса загрязняющих веществ с поверхностными сточными водами в водоемы

Средства предприятия (определяются проектом)

2.3

Проведение опытно-технологических работ по замене персульфатного меднения в производстве печатных плат

ОАО "Ижевский радиозавод"

2009 г.

Сокращение содержания меди в сточных водах

Средства предприятия (по согласованию)

2.4

Исключение забора воды на технологические нужды и сброса в Ижевский пруд

ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг"

2011-2012 г.г.

Ликвидация сброса сточных вод в Ижевский пруд 200 тыс. куб. м/год

Средства предприятия (по согласованию) (определяются проектом производства работ)

2.5

Приобретение и установка фильтр-пресса на очистных сооружениях промышленных сточных вод

ФГУП "Ижевский механический завод"

2011 г.

Сокращение сброса тяжелых металлов. Уменьшение объема гальванического шлама на 50 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

2.6

Реконструкция очистных сооружений ливневой канализации северного коллектора

ФГУП "Ижевский механический завод"

2011-2012 г.

Сокращение сбросов загрязняющих веществ в р. Карлутка на 15 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

2.7

Ремонт оборудования на очистных сооружениях промышленных стоков предприятия

ФГУП "Ижевский механический завод"

2009 г.

Повышение эффективности очистки сточных вод

Средства предприятия (по согласованию)

2.8

Реконструкция очистных сооружений промышленных стоков промплощадки N 1 предприятия

ОАО "ИЭМЗ "Купол"

2009-2011 г.г.

Повышение эффективности очистки сточных вод, доведение содержания загрязняющих веществ в стоках до нормативных значений

Средства предприятия (по согласованию)

2.9

Капитальный ремонт оборудования очистных сооружений ливневой канализации

ОАО "Альтаир"

2011-2013 г.г.

Повышение эффективности очистки сточных вод, доведение содержания загрязняющих веществ в стоках до нормативных значений

Средства предприятия (по согласованию)

2.10

Ремонт оборудования локальных очистных сооружений мойки автотранспорта

ОАО "Альтаир"

2009 г.

Повышение эффективности очистки сточных вод, доведение содержания загрязняющих веществ в стоках до нормативных значений

Средства предприятия (по согласованию)

2.11

Ремонт оборудования локальных очистных сооружений на мусороперегрузочной станции

ОАО "Спецавтохозяйство по санитарной очистке г. Ижевска"

2010-2011 г.г.

Повышение эффективности очистки сточных вод, доведение содержания загрязняющих веществ в стоках до нормативных значений

Средства предприятия (по согласованию)

2.12

Строительство очистных сооружений ливневых стоков с территории предприятия

ОАО "Спецавтохозяйство по санитарной очистке г. Ижевска"

2010-2011 г.г.

Сокращение сброса загрязняющих веществ со сточными водами на 8 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

2.13

Инвентаризация, паспортизация и содержание родников, расположенных на территории муниципального образования "город Ижевск"

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2011-2013 г.

Повышение качества воды в общедоступных источниках нецентрализованного водоснабжения. Соблюдение санитарно-гигиенических требований

Бюджет города

-

120,0

120,0

120,0

240,0

2.14

Ремонт и восстановление родников, расположенных на территории муниципального образования "город Ижевск"

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2011-2013 г.

Повышение качества воды в общедоступных источниках нецентрализованного водоснабжения. Соблюдение санитарно- гигиенических требований

Бюджет города

-

-

600,0

600,0

1200,0

3. Охрана и рациональное использование земель. Обеспечение порядка обращения с отходами производства и потребления, внедрение ресурсосберегающих технологий

3.1

ГАРАНТ: Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 3.1

3.2

Утилизация золошлаковых отходов на территории Ижевской ТЭЦ-2

ОАО "ТГК-5" УФ ОСП "Ижевская ТЭЦ-2"

2012 г.

Продление срока полезного использования действующего золошлакоотвала (без отвода новых земель). Уменьшение негативного влияния отходов на окружающую среду

Средства предприятия (по согласованию)

3.3

Организация процесса утилизации барийсодержащих солей, образующихся в процессе термообработки

ОАО "Ижнефтемаш"

2009-2013 г.г.

Сокращение накопления производственных отходов на 3 т/год

Средства предприятия (по согласованию)

3.4

Организация процесса утилизации отработанных смазочно-охлаждающих жидкостей

ОАО "Ижнефтемаш"

2009-2013 г.г.

Утилизация 56 т/год производственных отходов

Средства предприятия (по согласованию)

3.5

Организация процесса утилизации гальванохимического шлама

ОАО "Ижнефтемаш"

2009-2013 г.г.

Утилизация 4 т/год производственных отходов

Средства предприятия (по согласованию)

3.6

Организация процесса утилизации хромсодержащих отходов

ОАО "Ижнефтемаш"

2009-2013 г.г.

Утилизация 1.5 т/год производственных отходов

Средства предприятия (по согласованию)

3.7

Ликвидация несанкционированных свалок и санитарная вырубка кустарников порослевого происхождения на городской территории

Администрации районов г. Ижевска

2010-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Бюджет города

1941,0

-

2000,0

2000,0

5941,0

3.8

Прочистка водоотводных канав в районах частной застройки в паводковый период

Администрации Индустриального Ленинского, Первомайского районов г. Ижевска

2012-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Бюджет города

-

-

600,0

600,0

1200,0

3.9

Организация плановой санитарной очистки микрорайонов частной жилой застройки

Администрации районов г. Ижевска

2012-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Бюджет города

-

-

6500,0

6500,0

13000,0

3.10

Ликвидация несанкционированных свалок в водоохранных зонах водных объектов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Бюджет города

70,0

100,0

1750,0

1900,0

3820,0

3.11

Развитие радиакальной системы видео-наблюдения в местах образования несанкционированных свалок

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Бюджет города

70,0

70,0

250,0

250,0

640,0

3.12

Благоустройство и содержание центрального городского пляжа в период летнего сезона

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.г.

Соблюдение правил содержания зон рекреации

Бюджет города

90,0

-

500,0

500,0

1090,0

3.13

Организация мест временного хранения и раздельного сбора твердых бытовых отходов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2012-2013 г.

Улучшение санитарно-гигиенического состояния городской территории

Бюджет города

-

-

400,0

400,0

800,0

4. Воспроизводство зеленых насаждений (зеленое строительство)

4.1

Озеленение и благоустройство территории производственных площадок и санитарно-защитных зон ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг"

ОАО "Ижевский мотозавод "Аксион-холдинг"

2009-2013 г.г.

Улучшение санитарно- экологической обстановки

Средства предприятия (по согласованию)

4.2

Озеленение и благоустройство территории производственных площадок и санитарно-защитных зон ОАО "ИЭМЗ "Купол"

ОАО "ИЭМЗ "Купол"

2009-2013 г.г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Средства предприятия (по согласованию)

4.3

Благоустройство и озеленение санитарно-защитной зоны ОАО "Ижнефтемаш"

ОАО "Ижнефтемаш"

2009-2011 г.г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Средства предприятия (по согласованию)

4.4

ГАРАНТ: Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 4.4.

4.5

Озеленение санитарно-защитной зоны ЗАО "Ижевский завод керамических материалов"

ЗАО "ИЗКМ"

2009-2010 г.г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Средства предприятия (определяются проектом санитарно-защитной зоны)

4.6

Озеленение и благоустройство территории и санитарно-защитной зоны МУП г. Ижевска "Ритуал"

МУП г. Ижевска "Ритуал"

2009-2013 г.г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Средства предприятия (по согласованию)

4.7

Разработка проекта санитарно-защитной зоны ОАО "Спецавто-хозяйство по санитарной очистке г. Ижевска"

ОАО "Спецавтохозяйство по санитарной очистке г. Ижевска"

2011 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки

Средства предприятия (по согласованию)

4.8

Проведение работ по благоустройству и озеленению объектов общего пользования, улиц, включая проектные работы, в т.ч.:

2012-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки. Обновление зеленого фонда. Формирование эстетической составляющей городского ландшафта

Бюджет города

-

-

1700,0

13000,0

14700,0

4.8.1

участок, ограниченный домами NN 218, 218а, 220, 220а, 222, 222а по ул.Коммунаров Индустриального района

Администрация Индустриального района г. Ижевска

- проектирование

2012 г.

-

-

500,0

500,0

- проведение работ по благоустройству и озеленению

2013 г.

-

-

-

4000,0

4000,0

4.8.2

участок, ограниченный домами N 222а по ул. Коммунаров, NN 58, 58а, по ул. Лихвинцева и N 23а по ул. Ломоносова Индустриального района

Администрация Индустриального района г.Ижевска

- проектирование

2012 г.

-

-

500,0

500,0

- проведение работ по благоустройству и озеленению

2013 г.

-

-

-

3000,0

3000,0

4.8.3

"Детский парк" на пустыре, ограниченном улицами Молодежная, 40 лет Победы, проспектом М.Т. Калашникова и ул. Н. Рупасова Устиновского района

Администрация Устиновского района г. Ижевска

- проектирование

2012 г.

-

-

700,0

700,0

- проведение работ по благоустройству и озеленению

2013 г.

-

-

-

6000,0

6000,0

4.9

Проведение городского конкурса "Ижевск - цветущий город"

Управление благоустройства и транспорта Администрации г. Ижевска

2011-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки. Обновление зеленого фонда. Формирование эстетической составляющей городского ландшафта

Бюджет города

-

300,0

300,0

300,0

900,0

4.10

Проведение работ по компенсационному озеленению в рамках Порядка вырубки деревьев и кустарников на территории муниципального образования "город Ижевск", утвержденного решением Городской думы г. Ижевска от 29.11.2006 N 199

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Улучшение санитарно-экологической обстановки. Охрана и воспроизводство зеленого фонда.

Внебюджетные средства (Прочие источники) (по согласованию)

5. Мероприятия по предупреждению негативных последствий для окружающей среды и населения чрезвычайных, аварийных ситуаций природного и техногенного характера

5.1

Реконструкция водоводов добавочной воды

ОАО "ТГК-5" УФ ОСП "Ижевская ТЭЦ-2"

2012 г.

Снижение риска затопления городской территории

Средства предприятия (по согласованию)

5.2

Выполнение промышленными предприятиями города организационно-технических мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий (НМУ)

Предприятия города

2009-2013 г.г.

Снижение выбросов загрязняющих веществ на 50 т/год. Создание благоприятной экологической обстановки для населения города в период неблагоприятных метеоусловий

Средства предприятия (без затрат)

5.3

Санитарная обработка рекреационных зон от клещей и грызунов, дарвицидные обработки анофелогенных водоемов

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Профилактика природно-очаговых инфекций. Снижение уровня заболеваемости клещевым энцефалитомборрелиозом и гемморологической лихорадкой

Бюджет города

100,0

45,0

500,0

500,0

1145,0

5.4

Строительство ограждающей дамбы и защитных сооружений на левом берегу р. Иж. IV очередь

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2012-2013 г.

Защита от паводка

Бюджет города

-

-

36000,0

31000,0

67000,0

5.5

Утилизация ртутьсодержащих ламп

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г.Ижевска

2012-2013 г.

Организация сбора и утилизация опасных отходов

Бюджет города

-

-

50,0

50,0

100,0

5.6

Проведение анализов воды Ижевского пруда в районе Ижевского городского пляжа

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2012-2013 г.

Обеспечение безопасного отдыха населения

Бюджет города

-

29,4

65,0

65,0

170,0

5.7

Проектирование и проведение работ по отводу поверхностных вод с территории в районе ул. Рабочей, пер. Озерного, школы N 65 (ул. Щедрина, 1), ул. Магистральная - ул. Партизанская

Администрация Первомайского района г. Ижевска

2012 г.

Защита от подтопления

Бюджет города

-

-

1000,0

1000,0

5.8

Ремонт водопропускного канала, обустройство аккумулирующей емкости, выпусков ливневой канализации и проходного канала под путепроводом на ул. К. Маркса

Администрация Первомайского района г. Ижевска

2012-2013 г.

Защита от подтопления

Бюджет города

-

-

1000,0

1000,0

2000,0

5.9

Реконструкция снегоприемного пункта МУП г. Ижевска "ДРЭУ" по Сарапульскому тракту

МУ "Управление городского строительства" МУП г. Ижевска "ДРЭУ"

2010-2013 г.

Предотвращение сброса загрязняющих веществ с поверхностными сточными водами в водоемы

Собственные средства, Бюджет РФ, Бюджет УР, Бюджет города, Инвестиционные ресурсы

6. Экологическая пропаганда, воспитание и образование

6.1

Ежегодное проведение городской акции "Дни защиты окружающей среды от экологической опасности"

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Вовлечение населения, предприятий организаций в работу по охране окружающей среды. Формирование общественного экологического движения

Бюджет города

20,0

40,6

250,0

300,0

590,0

6.2

Доведение до населения экологической информации и норм экологического поведения в производстве и бытовой сфере через средства массовой информации

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

2010-2013 г.

Экологическое просвещение населения, популяризация проводимых в городе экологических мероприятий и акций

Бюджет города

20,0

-

150,0

200,0

380,0

6.3

Повышение уровня экологического воспитания, образования и экологической культуры детей.

Управление дошкольного образования и воспитания Администрации г. Ижевска

2009-2013 г.г.

Формирование нравственных ценностей подрастающего поколения. Привлечение семьи к экологическому воспитанию

Внебюджетные средства (Прочие источники) (по согласованию)

6.4

Проведение экологических культуротворческих мероприятий (презентации проектов и книг, организация выставок и публичных лекций, проведение конференций и семинаров)

Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска. Муниципальное учреждение централизованная библиотечная система г. Ижевска

2012-2013 г.

Повышение уровня экологического образования. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды

Бюджет города

-

-

200,0

200,0

400,0

6.5

Проведение ежегодных конкурсов программ летнего отдыха учащихся "Ижевские каникулы" в номинации "Экологическое воспитание"

Управление образования Администрации г. Ижевска

2012-2013 г.

Повышение уровня экологической культуры учащихся

Бюджет города

-

-

100,0

100,0

200,0

6.6

Издание экологической краеведческой и научной литературы

Управление по культуре и туризму Администрации г. Ижевска. Муниципальное учреждение централизованная библиотечная система г.Ижевска

2012-2013 г.

Повышение уровня экологического образования. Вовлечение населения, организаций и учреждений города в работу по охране окружающей среды

Бюджет города

-

-

200,0

200,0

400,0