Постановление Администрации г. Глазова УР от 21 сентября 2009 г. N 9/27 "Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Глазова УР от 21 сентября 2009 г. N 9/27
"Об утверждении городской целевой программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2011 г.

В целях получения финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения Администрации города Глазова от 09.09.2009 N 104/ОД "О разработке проекта городской целевой программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы", руководствуясь порядком принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ, утвержденным постановлением Главы Администрации города Глазова от 22.11.2007 N 9/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации города Глазова А.Н. Коземаслова.

Глава Администрации города Глазова

А.М. Богданов

Городская целевая программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Глазова УР
от 21 сентября 2009 г. N 9/27)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Паспорт городской целевой программы

"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы" (далее программа)

Наименование программы		"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Глазова на 2010-2011 годы"
Основания для разработки программы		Бюджетный кодекс Российской Федерации; - Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон от 17 07.2009 N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Заказчик программы		Администрация города Глазова
Разработчик программы		Управление муниципального жилья Администрации города
Исполнители программы		Управление муниципального жилья Администрации города Глазова Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова Управление имущественных отношений Администрации города Глазова
Цель программы	-		Обеспечение в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам (нанимателям) при их выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.
	-		Обеспечение изъятия жилых помещений у собственников в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, путем их выкупа в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
	-		Обеспечение софинансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике.
Основные задачи программы	-		Определение размеров финансовых ресурсов, необходимых для внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам (нанимателям) при их выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу;
	-		Определение размеров финансовых ресурсов, необходимых для выкупа у собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;
	-		Определение размеров софинансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике.
Сроки и этапы реализации программы		реализация программы осуществляется в один этап - в 2010-2011 гг.
Объемы и источники финансирования программы	-		Общий объем финансирования Программы - 58733,75 тыс. рублей, в том числе:
	-		за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 38618,70 тыс. рублей;
	-		из бюджета Удмуртской Республики - 6989,1 тыс. рублей;
	-		из бюджета муниципального образования "Город Глазов" - 11232,45 тыс. рублей;
	-		привлеченные средства - 1893,5 тыс. рублей.
			В 2010 году объем финансирования Программы - 27700,25 тыс. рублей, в том числе:
	-		за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 23729,10 тыс. рублей;
	-		из бюджета Удмуртской Республики -1045,2 тыс. рублей;
	-		из бюджета муниципального образования "Город Глазов" - 1032,45 тыс. рублей;
	-		привлеченные средства - 1893,5 тыс. рублей.
			В 2011 году объем финансирования Программы - 31033,5 тыс. рублей, в том числе:
	-		за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 14889,60 тыс. рублей;
	-		из бюджета Удмуртской Республики - 5943,9 тыс. рублей;
	-		из бюджета муниципального образования "Город Глазов" - 10200,0 тыс. рублей."
Ожидаемые результаты реализации программы		улучшение условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу; уменьшение объема аварийного жилищного фонда на территории города Глазова
Целевые показатели целевой программы	-		В результате реализации Программы (к концу 2011 года) будет снесено 2058,6 кв. метров аварийного жилищного фонда, переселено 179 человек (68 семей)."

Раздел II. Основные понятия и термины

Аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел III. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами

Проблема переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, является одним из приоритетов социальной политики муниципального образования "Город Глазов". Часть жилищного фонда города Глазова сегодня не удовлетворяет потребностям населения по объему и по своему качеству.

Для безопасности проживания граждан программа решает вопрос о выкупе у собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, а также о внеочередном предоставлении жилых помещений по договорам социального найма гражданам (нанимателям) при их выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

За период 1999-2008 годы увеличилась доля аварийного жилья в связи с принятием от различных ведомств, предприятий и организаций жилищного фонда.

На 01.01.2009 в городе Глазове имелось 220 аварийных и ветхих зданий, аварийный жилищный фонд составлял 31 тыс. кв. метров. Наибольшую долю аварийного жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3 этажей) жилье. За последние годы в период с 2006 года по 2009 год снесено 35 домов общей площадью 5580,53 кв. м.

Аварийный жилищный фонд создает угрозу жизни и здоровью людей, ухудшает внешний облик города Глазова, сдерживает развитие городской инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность муниципального образования.

В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств республиканского и муниципального бюджетов не представляется возможным. С учетом размеров аварийного жилищного фонда, а также средней стоимости затрат на переселение граждан и сноса многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, в масштабах города Глазова необходимы средства в сумме около 1 млрд. рублей. Для решения данной проблемы, учитывая ее плановость и долговременность, необходимо привлечение средств не только из местного бюджета, но и из федерального и республиканского бюджетов. Таким образом, выкуп жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и переселение граждан из аварийного жилищного фонда возможно осуществить только в рамках реализации соответствующей программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел IV. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основной целью Программы является обеспечение в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса РФ внеочередного предоставления жилых помещений гражданам (нанимателям) по договорам социального найма при выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, а также обеспечение изъятия жилых помещений у собственников в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, путем его выкупа в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ

В Программе решаются следующие основные задачи:

- определение размеров финансовых средств, необходимых для внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам (нанимателям) при их выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, для выкупа жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, определение размеров софинансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике;

- выполнение в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- привлечение финансовых средств из федерального и республиканского бюджетов муниципальному образованию "Город Глазов";

- поэтапное расселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено;

- снос после расселения граждан аварийного жилищного фонда в целях уменьшения его объема;

Программа рассчитана на реализацию в течение 2010-2011 гг. в один этап, который предусматривает:

формирование перечня многоквартирных домов, предоставляемого для включения в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2011 год;

инициирование проведений собраний собственников помещений с целью принятия решения об участии в программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

формирование жилищного фонда для переселения граждан из домов, подлежащих сносу;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

ликвидация аварийного жилищного фонда;

подготовка освобожденных земельных участков для новой застройки и их предоставление на конкурсной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел V. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий:

1) Формирование перечня многоквартирных домов, предоставляемого для включения в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской республике на 2010 год; на 2011 год. В перечень многоквартирных домов, предоставляемый для включения в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должны включаться аварийные многоквартирные дома в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденными правлением государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

2) Инициирование проведений собраний собственников помещений с целью принятия решения об участии в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

3) Проведение разъяснительной работы с гражданами, проживающими в жилищном фонде признанном аварийным и подлежащим сносу, направленной на освещение целей, задач и хода реализации настоящей Программы.

4) Подготовка заявки на участие в Региональной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010, в 2011 годах.

5) Проведение аукционов в целях приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.

6) Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках софинансирования региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР.

7) Выкуп жилых помещений в многоквартирном доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;

8) Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах для внеочередного предоставления жилых помещений гражданам по договорам социального найма при выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.

9) Государственная регистрация муниципальных контрактов на приобретение, долевое участие в строительстве многоквартирных домов и перехода права собственности на жилые помещения.

10) Государственная регистрация сделок по выкупу жилых помещений в многоквартирных домах признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и изъятию земельных участков.

11) Ликвидация (снос) аварийного жилищного фонда.

12) Исключение из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Глазов" объекта муниципальной собственности города Глазова.

13) Постановка земельных участков, освобожденных от построек, на государственный кадастровый учет, организация аукционов на право заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VI. Механизм реализации программы

Реализация Программы, организация управления Программой осуществляется Администрацией города Глазова. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда предполагает следующий механизм реализации Программы:

1) Управление жилищно-коммунального хозяйства и управление муниципального жилья Администрации города Глазова систематически проводят анализ состояния аварийного жилищного фонда на территории города Глазова, формируют перечень многоквартирных домов, предоставляемых для включения в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Удмуртской Республике на 2010 год; на 2011 год.

2) На основании утвержденных актов и заключений о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу управление муниципального жилья Администрации города Глазова готовит постановления о переселении граждан и сносе многоквартирных домов или о выкупе жилых помещений и сносе многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным.

3) Управление муниципального жилья Администрации города Глазова приобретает квартиры на конкурсной основе в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, для переселения граждан. Предоставляемые жилые помещения должны быть благоустроенными, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, пригодными для проживания и находящимися на территории муниципального образования "Город Глазов". Общая площадь предоставляемого помещения может отличаться от площади занимаемого жилого помещения только в сторону увеличения.

4) Управление муниципального жилья Администрации города Глазова оформляет документы на приобретенные жилые помещения в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, готовит постановления о предоставлении жилых помещений гражданам в связи со сносом дома.

5) после выкупа жилых помещений с целью изъятия земельного участка для муниципальных нужд или после переселения граждан из аварийного многоквартирного дома Управление ЖКХ Администрации города Глазова обеспечивает снос аварийного дома;

6) После осуществления сноса многоквартирного дома управление имущественных отношений Администрации города Глазова исключает из реестра муниципального имущества муниципального образования "Город Глазов" объект муниципальной собственности города Глазова; ставит освобожденный от построек земельный участок на государственный кадастровый учет, организует аукцион на право заключения договора аренды или договора купли-продажи земельного участка.

В рамках управления Программой Администрация города Глазова:

1) осуществляет общую координацию и мониторинг реализации мероприятий в рамках программы;

2) анализирует ход выполнения Программы;

3) проводит совещания с руководителями органов Администрации города Глазова, являющимися исполнителями настоящей Программы;

4) обеспечивает соблюдение сроков переселения и сноса аварийного жилищного фонда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VII. Ресурсное обеспечение программы

	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Объем финансирования (с разбивкой по годам, Тыс. руб)		Источники финансирования
			2010 г.	2011 г.
1	Софинансирование региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в УР в целях приобретения жилых помещений в многоквартирных домах, для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.	Управление муниципального жилья Администрации города Глазова, Управление ЖКХ Администрации города Глазова	23729,1 (91,95 %) 1045,2 (4,05 %) 1032,45 (4 %) 1893,5	14889,6 (71,47 %) 5943,9 (18,53 % + 10 %) 1000,0	1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2. Средства республиканского бюджета 3. Средства муниципального бюджета 4. Привлеченные средства
1.1	Итого по годам:		23729,1 1045,2 1032,45 1893,5	14889,6 5943,9 1000,0	1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2. Средства республиканского бюджета 3. Средства муниципального бюджета 4. Привлеченные средства
			27700,25	21833,50
1.2	Итого за 2 года:48534,15 тыс. руб.		38618,70 тыс. рублей 6989,1 тыс. рублей 2032,45 тыс. рублей. 1893,5 тыс. руб.		1. Средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 2. Средства республиканского бюджета 3. Средства муниципального бюджета 4. Привлеченные средства
2	Приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, в том числе строительство которых не завершено, для внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам (нанимателям) при выселении в порядке статей 85, 86, 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу.	Управление муниципального жилья Администрации города Глазова, Управление ЖКХ Администрации города Глазова		6200,0 тыс. рублей	1. Средства муниципального бюджета
3	Выкуп у собственников жилых помещений в многоквартирных домах признанных в установленном порядке аварийным и подлежащими сносу, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд	Управление муниципального жилья Администрации города Глазова, Управление ЖКХ Администрации города Глазова		2400,0 тыс. рублей	1. Средства муниципального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 31 мая 2011 г. N 9/10 раздел VIII настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел VIII. Ожидаемые социально-экономические
эффекты от реализации программных мероприятий

В результате реализации Программы (к концу 2011 года) будет снесено 2058,6 кв. метров аварийного жилищного фонда, переселено 178 человек (69 семей).

Показатели эффективности:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Величина показателя в базовом году (2009 г.)	Плановые показатели		Плановые показатели за 2 года
				2010 г.	2011 г.
1	Площадь снесенного аварийного жилищного фонда	кв. м.	1671,53	905,5	1153,1	2058,6
2	Количество переселенных семей	семей	49	34	35	68
3	Количество переселенных жителей	человек	145	104	74	178
4	Количество выкупленных жилых помещений в аварийном жилищном фонде		0	0	8	8

Реализация Программы обеспечит:

- уменьшение объема аварийного жилищного фонда на территории города Глазова;

- улучшение условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу."