Постановление Администрации г. Ижевска УР от 2 декабря 2009 г. N 1178 "Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Ижевск" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 2 декабря 2009 г. N 1178
"Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на
территории муниципального образования "город Ижевск"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 12 августа 2014 г. N 865 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях обеспечения пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Ижевск", в соответствии с Федеральными законами "О пожарной безопасности", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 07.11.2005 г. N 1080-р "О добровольной пожарной охране в Удмуртской Республике" и руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ижевск".

2. Утвердить прилагаемый Порядок распределения полномочий функциональных и территориальных органов Администрации города Ижевска по реализации Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", определить ответственных лиц по направлениям деятельности.

3. Главам Администраций районов города Ижевска, руководителям структурных подразделений Администрации г. Ижевска в пределах своей компетенции:

3.1. В срок до 25.01.2010 г. проанализировать организацию и ход выполнения муниципальной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности города Ижевска на 2006-2011 годы", представить отчет за 2009 г. и предложения по корректировке в Управление гражданской защиты города Ижевска;

3.2. Не реже одного раза в полугодие рассматривать на совещаниях вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на соответствующей территории и объектах ведомственной подчиненности;

3.3. Обеспечить контроль за содержанием в исправном состоянии средств противопожарной защиты объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности и расположенных на территории района.

4. Рекомендовать руководителям управляющих организаций в многоквартирных домах, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, собственникам специализированного жилищного фонда в ноябре-декабре 2009 г.:

4.1. Провести комплексные проверки многоквартирных жилых домов с привлечением специалистов управляющих организаций, обслуживающих жилищный фонд, МУП "Ижевские электрические сети", предприятия "Ижевскгаз" РОАО "Удмуртгаз" и специализированных организаций, обслуживающих лифтовое хозяйство, системы пожарной автоматики;

4.2. Обратить внимание на наличие средств пожаротушения, работоспособность систем пожарной сигнализации и дымоудаления, принять меры по их техническому обслуживанию и укомплектованию;

4.3. По окончании проверок выявить дома, не соответствующие пожарной безопасности, подготовить перечень таких домов в каждом районе;

4.4. Подготовить заключение по противопожарному состоянию жилых домов, определить объемы работ в соответствии с требованиями руководящих документов, провести расчеты необходимых финансовых средств. Перечни таких домов представить до 30.01.2010 г. в Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Ижевска;

4.5. Не реже одного раза в три года проводить обучение собственников помещений, нанимателей и членов их семей мерам пожарной безопасности в быту; содействовать распространению пожарно-технических знаний;

4.6. В коридорах, холлах учреждений и организаций, вблизи постов консьержа разместить стенды с материалами, отражающими вопросы пожарной безопасности в быту;

4.7. Принять меры по ограничению доступа посторонних лиц в помещения технических, подвальных и чердачных этажей.

5. Финансирование расходов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ижевск" осуществлять в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год.

6. Опубликовать данное постановление в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника Управления гражданской защиты Администрации города Ижевска А.Н. Пестова.

Глава Администрации г. Ижевска

А.А. Ушаков

Ижевск

2 декабря 2009 года

N 1178

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
в границах муниципального образования "город Ижевск"
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР от 2 декабря 2009 г. N 1178)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и регулирует вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования "город Ижевск" (далее - город Ижевск).

1.2. Первичные меры пожарной безопасности - реализация в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.3. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселения.

1.4. Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

1.5. Настоящее Положение регулирует вопросы пожарной безопасности, отнесенные действующим законодательством к полномочиям функциональных и территориальных органов Администрации города Ижевска.

2. Основные обязанности функциональных и территориальных
органов Администрации города Ижевска по обеспечению пожарной
безопасности на территории городского округа

2.1. К основным обязанностям функциональных и территориальных органов Администрации города Ижевска по обеспечению пожарной безопасности отнесено:

2.1.1. Принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы пожарной безопасности;

2.1.2. Разработка и осуществление мер пожарной безопасности города Ижевска и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города;

2.1.3. Формирование и исполнение бюджета города Ижевска в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

2.1.4. Разработка и организация выполнения целевых программ по вопросам пожарной безопасности города Ижевска;

2.1.5. Создание условий для организации добровольных пожарных формирований на территории города Ижевска; а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

2.1.6. Установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности на территории города Ижевска;

2.1.7. Информирование населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности; содействие распространению пожарно-технических знаний;

2.1.8. Организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов в границах городского округа;

2.1.9. Размещение муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности, согласно действующему законодательству.

2.1.10. Содействие органам государственного пожарного надзора по проверке соблюдения муниципальными организациями, предприятиями и учреждениями, гражданами города требований пожарной безопасности;

2.1.11. Утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

2.1.12. Содействие органам государственной власти в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

2.1.13. Использование средств массовой информации в сфере противопожарной пропаганды и агитации.

3. Организация добровольной пожарной охраны на территории города Ижевска

3.1. Добровольная пожарная охрана создается на территории муниципального образования "город Ижевск" независимо от наличия подразделений Государственной противопожарной службы и осуществляет деятельность в соответствии с постановлением Администрации города Ижевска от 18.03.2008 г. N 163 "О добровольной пожарной охране на территории города Ижевска".

3.2. Членство в составе структур добровольной пожарной охраны осуществляется на добровольной основе.

4. Вопросы взаимодействия Администрации города Ижевска
по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

4.1. Взаимоотношения Администрации города Ижевска, ее отраслевых (функциональных) органов с Администрациями районов строятся в соответствии с принципом разделения полномочий и на основании муниципальных правовых актов.

4.2. В соответствии с действующим законодательством Администрация города Ижевска взаимодействует в установленном порядке:

4.2.1. С подразделениями и службами Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике, в том числе с Государственной противопожарной службой;

4.2.2. С органами государственной власти, организациями, гражданами;

4.2.3. Со средствами массовой информации.

5. Обеспечение первичных мер пожарной
безопасности на территории города Ижевска

5.1. Программы, планы социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск" и структурных подразделений Администрации города в обязательном порядке должны содержать конкретные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, объектов социального, бытового, коммунального хозяйства, нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, предусматривать контроль по их осуществлению.

5.2. Администрации районов, муниципальные учреждения, организации и предприятия содействуют обучению населения мерам пожарной безопасности, распространению пожарно-технических знаний, проводят противопожарную пропаганду с использованием средств массовой информации, агитационно-пропагандистских мероприятий (выставок, ярмарок, смотров, конференций, конкурсов), а также издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции.

5.3 Администрации районов, отраслевые (функциональные) органы Администрация города Ижевска оказывают содействие в информировании населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

5.4. В случае повышения пожарной опасности Администрация города Ижевска вправе своим решением установить особый противопожарный режим в границах городского округа или отдельного района города, а также дополнительные требования пожарной безопасности на время его действия, определить порядок его введения.

Особенно неблагоприятной может быть признана обстановка в жаркую, сухую, ветряную погоду, сложившаяся в результате развития пожаров до крупных, в том числе в лесных массивах, представляющая реальную угрозу жизни и здоровью людей, окружающей их природной среде.

При особом противопожарном режиме Администрация города Ижевска может привлекать силы и средства объектов муниципальной собственности для локализации и ликвидации пожаров.

5.5. Администрации районов, муниципальные учреждения, организации и предприятия должны оказывать всемерное содействие пожарной охране в проведении профилактических мероприятий, а также беспрепятственному проезду пожарной техники к месту пожара.

5.6. Руководители муниципальных учреждений, организаций и предприятий обязаны предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях муниципальных учреждений необходимые силы и средства.

5.7. Администрация города Ижевска вправе предусматривать социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

5.8. Администрации районов, отраслевые (функциональные) органы Администрация# города Ижевска могут вносить предложения по корректировке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории города.

6. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

6.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования "город Ижевск" осуществляется:

6.1.1. За счет средств бюджета города, в том числе за счет средств, предусматриваемых на реализацию муниципальной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности города Ижевска на 2006-2011 годы";

6.1.2. За счет собственных средств муниципальных учреждений, организаций и предприятий;

6.1.3. За счет иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Порядок
распределения полномочий функциональных и территориальных
органов Администрации города Ижевска по реализации
Федеральных законов "О пожарной безопасности" и "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности"
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска
УР от 2 декабря 2009 г. N 1178)

N п/п.	Субъекты исполнения	Объекты	Функции, меры	Ответственные
1.	Территориальные органы Администрации города Ижевска
1.1.	Администрации районов города Ижевска	Соответствующая территория. Объекты муниципальной собственности	1. Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по всему комплексу вопросов в сфере обеспечения пожарной безопасности на территории района. 2. Истребование и сбор от организаций, расположенных на территории района независимо от их организационно-правовой формы, необходимых данных для внесения предложений в проекты планов и программ по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "город Ижевск". 3. Контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий и помещений, балансодержателем которых является Администрация района, в пределах выделенных бюджетных средств. 4. Участие в реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности города Ижевска на 2006-2011 годы" в части, касающейся объектов, балансодержателем которых является Администрация района, в пределах выделенных по программе средств. 5. Внесение предложений по корректировке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории района. 6. Участие в осуществлении контроля за состоянием проезжей части дорог, расположенных на территории района, для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. 7. Информирование населения о состоянии пожарной безопасности в районе посредством организации и проведения собраний населения. 8. Осуществление на территории района контроля за обучением населения способам защиты при ЧС и пожарах, действиям в этих ситуациях; пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний. 9. Выявление на территории района объектов коммунального назначения (водопроводных сетей с гидрантами, пожарных водоемов), являющихся недвижимым имуществом и имеющим признаки бесхозяйных.	Главы Администраций районов города Ижевска, их заместители по направлениям деятельности
2.	Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Ижевска
2.1	Управление образования	Муниципальные образовательные учреждения	1. Во взаимодействии с органами государственного пожарного надзора проведение первичных мер пожарной безопасности: - обучение мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности; - проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на соответствующей территории и объектах ведомственной подчиненности; - определение порядка эвакуации людей в случае возникновения пожара, других чрезвычайных происшествий; - организация контроля за соответствием подведомственных объектов требованиям пожарной безопасности; - обеспечение технической возможности вызова сил пожарной охраны при возникновении пожара; - проведение тренировок по эвакуации при пожаре и действиям в экстренных случаях; - обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; - социальное и экономическое стимулирование участия работников организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. 2. Руководство и координация деятельностью руководителей подведомственных учреждений по вопросам пожарной безопасности. 3. Контроль деятельности подведомственных учреждений по вопросам обеспечения пожарной безопасности, оказание им необходимой помощи в устранении выявленных органами государственного пожарного надзора нарушений требований пожарной безопасности. 4. Планирование расходов на цели обеспечения первичных мер пожарной безопасности.	В.А. Шляфер
2.2	Управление здравоохранения	Муниципальные медицинские учреждения		А.В. Воздвиженский
2.3	Управление по культуре и туризму	Библиотеки, клубы, музыкальные и художественные школы, другие муниципальные учреждения культуры		Г.А. Чикурова
2.4	Управление дошкольного образования и воспитания	Муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения		Т.С. Андреева
2.5	Управление по физической культуре и спорту	Муниципальные детские юношеские спортивные школы		Т.А. Пензина
2.6	Управление по делам молодежи	Муниципальные общеобразовательные учреждения дополнительного образования детей		А.Е. Васильев
2.7	Управление жилищно-коммунального хозяйства, Управление муниципального жилья	Многоквартирный жилой фонд	1. Взаимодействие с органами государственного пожарного надзора по вопросам обеспечения пожарной безопасности. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности: - контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий; - обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; - информирование населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; 3. Создание условий и оказание содействия управляющим организациям, товариществам собственников жилья, либо жилищно-строительными кооперативами (далее по тексту - ТСЖ, ЖСК) в обеспечении пожарной безопасности жилищного фонда. 4. Анализ деятельности ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний на предмет соблюдения мер пожарной безопасности в жилом фонде. 5. Руководство и координация деятельности руководителей подразделений жилищно-коммунальной сферы по вопросам пожарной безопасности. 6. Организация и проведение мониторинга выполнения муниципальной целевой программы "Развитие системы пожарной безопасности города Ижевска на 2006-2011 годы" в части, касающейся объектов коммунального комплекса. 7. Содействие повышению уровня квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, организация их обучения по программе пожарно-технического минимума. 8. Организация работы по инвентаризации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства (водопроводных сетей с гидрантами, пожарных водоемов), обеспечение формирования перечня бесхозяйного имущества на основании актов описи имущества, составленных районными администрациями.	И.В. Маринин Н.Н. Буторин
2.8	Управление благоустройства и транспорта	В границах муниципального образования "город Ижевск"	1. Организация и контроль мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. 2 Разработка предложений о временном ограничении или прекращении движения по городским автомобильным дорогам. 3. Осуществление контроля сроков восстановления дорог при проведении дорожных и других работ, выполненных с нарушением дорожного покрытия.	М.А. Тарасов
2.9	Управление имущественных отношений	В границах муниципального образования "город Ижевск"	По мере поступления технической и иной документации на бесхозяйные объекты коммунального назначения - сети водопровода с пожарными гидрантами и подземные водоемы - обеспечивает подачу заявлений о постановке на учет бесхозяйных объектов в Управление Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике. Обращается в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на отмеченные объекты, включает объекты в Реестр объектов муниципальной собственности.	С.В. Евстигнеев
2.10	Управление строительства	В границах муниципального образования "город Ижевск"	Контроль за включением в проекты Планов капитальных вложений инвестиционных заявок на строительство новых пожарных водоемов, пирсов и подъездных путей.	В.В. Попов
2.11	Главное управление архитектуры и градостроительства		1. Разработка плана строительства и ремонта пожарных водоемов и пирсов, подъездов к водоисточникам, развития сети пожарных гидрантов. 2. Разработка сметы расходов на строительство, ремонт пожарных гидрантов, водоемов и пирсов.	В.В. Некрасов
2.12	Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды		1. Взаимодействие с государственной противопожарной службой, ГУ "Удмуртлес" по вопросам обнаружения и тушения лесных пожаров в городских лесах. 2. Анализ лесных пожаров в городских лесах и разработка сметы расходов на их тушение.	Н.М. Попов
2.13	Информационно-аналитическое управление		1. Освещение через средства массовой информации деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории города.	А.В. Макаров
2.14	Управление гражданской защиты	В границах муниципального образования "город Ижевск"	1. Координация работы администрации города по взаимодействию с государственной противопожарной службой по вопросам совершенствования противопожарного состояния города. 2. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета города Ижевска по отрасли и функций главного распорядителя и получателя средств бюджета города Ижевска, предусмотренных на содержание профильных муниципальных учреждений, обеспечивающих первичные меры пожарной безопасности. 3. Разработка и реализация городских целевых программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности территории муниципального образования "город Ижевск".	А.Н. Пестов
3.	Муниципальные предприятия г. Ижевска и взаимодействующие учреждения
3.1	МУП г. Ижевска "Ижводоканал"	Пожарные гидранты, находяшиеся в хозяйственном ведении МУП г. Ижевска "Ижводоканал"	1. Обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения: обустройство, содержание и ремонт источников противопожарного водоснабжения; установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности; 2. Уведомление администрации города и территориальных подразделений Государственной противопожарной службы ГУ МЧС РФ по УР о невозможности использования пожарных гидрантов из-за отсутствия или недостаточности напора воды в случае проведения ремонта или возникновения аварии на водопроводных сетях.	А.Г. Задоянный
3.2	МУП "Ижевский городской электротранспорт"	Общественный транспорт	1. Организация и осуществление контроля за: состоянием и соблюдением требований пожарной безопасности в сфере оказания услуг населению по пассажирским перевозкам; прохождением технического осмотра общественного транспорта. 2. Планирование расходов на цели обеспечения первичных мер пожарной безопасности.	И.Е. Гликман
3.3	МУП "Спецавтохозяйство по санитарной очистке г. Ижевска",	На обслуживаемой территории	1. Обеспечение сбора, удаления и утилизация мусора и отходов с территорий домовладений и предприятий. 2. Обеспечение содержания полигонов по обезвреживанию бытовых и промышленных отходов.	С.В. Дюрядин
3.4	МУП "Дорожное ремонтно-эксплуатационное управление"	На обслуживаемой территории	1. Обеспечение проведения подрядных работ, связанных со строительством, ремонтом и эксплуатацией городских дорог. 2. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.	В.Л. Григолия
3.5.	МУ "Управление внешнего благоустройства Администрации города Ижевска"	В границах муниципального образования "город Ижевск"	1. Выполнение функций муниципального заказчика Администрации города Ижевска по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, мостов, путепроводов, иных транспортных инженерных сооружений и уличного освещения в границах муниципального образования "город Ижевск".	А.В. Горбачев
3.6	МУП г. Ижевска "Дорожно-эксплуатационное предприятие"	На обслуживаемой территории	1. Обеспечение проведения работ, связанных с ремонтом и эксплуатацией городских дорог. 2. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара. 3. Организация уборки территории, прилегающей к дорогам, от сгораемого мусора, скошенной травы, тополиного пуха.	Ф.М. Харисов