Постановление Правительства УР от 26 октября 2009 г. N 309 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних"

В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Ю.С. Питкевич

Положение
об общественных воспитателях несовершеннолетних
(утв. постановлением Правительства УР от 26 октября 2009 г. N 309)

I. Общие положения

1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создается в Удмуртской Республике в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.

2. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.

3. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации муниципального образования городского округа (муниципального района) (далее - комиссия по делам несовершеннолетних) из числа специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих, студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования, осуществляющих подготовку специалистов по педагогическим специальностям (далее - студенты), и других граждан Российской Федерации.

4. Общественный воспитатель выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.

Общественный воспитатель может выполнять свои обязанности в отношении только одного несовершеннолетнего.

За несовершеннолетним могут быть закреплены не более двух общественных воспитателей.

II. Отбор, подбор и закрепление общественных воспитателей

5. Общественными воспитателями не могут быть лица:

1) признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах;

3) отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей;

4) не исполняющие по состоянию здоровья родительские обязанности;

5) не имеющие регистрации по месту жительства (за исключением студентов, проходящих практику и временно проживающих на условиях договора найма жилого помещения);

6) имеющие судимость;

7) привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7-6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства (месту прохождения педагогической практики для студентов) либо месту основной работы, заполняет анкету по прилагаемой к настоящему Положению форме.

7. Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних.

8. Комиссия по делам несовершеннолетних:

1) с учетом личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего осуществляет подбор общественного воспитателя из числа указанных в пункте 7 настоящего Положения лиц;

2) своим постановлением (далее - решение) закрепляет общественного воспитателя за несовершеннолетним;

3) выдает общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя, а также удостоверение общественного воспитателя, бланк и порядок выдачи которого утверждаются Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;

4) сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о решении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время;

5) сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о решении с приложением, с согласия общественного воспитателя, копии анкеты, указанной в пункте 6 настоящего Положения (при отсутствии согласия - с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы);

6) предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних.

III. Основные задачи общественного воспитателя и категории
несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный
воспитатель, права несовершеннолетнего

9. Основными задачами общественного воспитателя являются:

1) участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий;

2) оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

3) проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний, преступлений;

4) взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего;

5) иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами Удмуртской Республики и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

10. Общественный воспитатель может закрепляться за одним из несовершеннолетних:

1) оказавшихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;

2) содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях, состоящих на учете в центрах (отделениях) социальной помощи семье и детям и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации;

3) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;

4) совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

5) освобожденных от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием;

6) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

7) осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы;

8) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

9) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускал нарушения режима, совершал противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находится в социально опасном положении, и (или) нуждается в социальной помощи и (или) реабилитации;

10) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

11) систематически самовольно уходящих из семьи или образовательных либо других учреждений;

12) систематически уклоняющихся от учебы;

13) безнадзорных и беспризорных;

14) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

15) других несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних.

11. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.

12. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики и нормативными правовыми актами Удмуртской Республики.

IV. Права и обязанности общественного воспитателя

13. Общественный воспитатель имеет право:

1) посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы;

2) давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения;

3) обращать внимание родителей (иных законных представителей) на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять порядок привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей;

4) вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних;

5) содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания;

6) принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего;

7) получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплен, связанную с исполнением своих обязанностей, как общественного воспитателя;

8) обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за необходимой помощью и содействием в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего;

9) участвовать по предварительному приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

14. Общественный воспитатель обязан:

1) в пределах своих полномочий и возможностей оказывать родителям (иным законным представителям) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего;

2) создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения);

3) содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах;

4) оказывать, при необходимости, содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах;

5) принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего;

6) способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения;

7) оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма;

8) прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством;

9) оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи;

10) при необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями (иными законными представителями).

V. Прекращение деятельности общественного воспитателя,
замена общественного воспитателя

15. Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:

1) выполнения программы индивидуальной профилактической работы несовершеннолетнего и плана мероприятий по ее реализации;

2) достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста;

3) изменения места жительства несовершеннолетнего;

4) замены другим общественным воспитателем;

5) смерти несовершеннолетнего.

16. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется решением комиссии по делам несовершеннолетних.

17. Замена общественного воспитателя производится постановлением комиссии по делам несовершеннолетних:

1) в случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним, поданного в комиссию по делам несовершеннолетних в письменной форме лицом, осуществляющим обязанности общественного воспитателя;

2) по результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей;

3) в иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и принятия соответствующего решения.

VI. Поощрение общественных воспитателей

18. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению) комиссии по делам несовершеннолетних могут поощряться органами государственной власти, органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, организациями (индивидуальными предпринимателями) по месту их работы или учебы.

19. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики утверждает виды поощрений общественных воспитателей, может организовывать и проводить республиканский конкурс, а комиссии по делам несовершеннолетних могут организовывать и проводить муниципальные конкурсы на лучшего общественного воспитателя.

20. Список лучших общественных воспитателей, в том числе по итогам конкурсов, публикуется в официальных печатных изданиях Удмуртской Республики и размещается на официальном сайте Удмуртской Республики в сети Интернет.

Приложение

к Положению об общественных

воспитателях несовершеннолетних

Анкета
для лица, желающего выполнять обязанности общественного
воспитателя на территории муниципального образования

__________________________________________________

(наименование муниципального района, городского округа)

(заполняется собственноручно)

1. Фамилия_____________________________________________

Имя ___________________________________________________

Отчество _______________________________________________

2. Число, месяц, год рождения
3. Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
4. Были ли Вы судимы (когда и за что)
5. Если суд лишал либо ограничивал Вас в родительских правах, то укажите месяц и год судебного решения
6. Привлекались ли Вы к административной ответственности за административные правонарушения, не совместимые с выполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, кем и когда

7. Выполняемая работа на момент заполнения анкеты:

______________________________________________________________

(должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон организации)

______________________________________________________________

8. Опыт работы с несовершеннолетними

______________________________________________________________

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность, либо другое)

9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)

__________________________________________________________________

10. Дополнительные сведения (информация, которую желаете сообщить о себе, например, участие в работе общественного объединения, послевузовское образование, ученая степень, ученое звание и др.)

__________________________________________________________________

______________________________________________________________

11. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете, могут повлечь отказ в назначении меня членом Комиссии.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

"______" ______________ 20___г.                                     Подпись ____________