Постановление Администрации г. Глазова УР от 1 октября 2009 г. N 9/38 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Безопасность дошкольного образовательного учреждения" на 2010-2012 годы"

В целях повышения безопасности образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об Образовании", Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666), Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", Уставом муниципального образования "Город Глазов", на основании Распоряжения Администрации города Глазова от 24.07.2009 N 85/ОД "О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы "Безопасность дошкольного образовательного учреждения " на 2010-2012 годы", руководствуясь Порядком принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ, утвержденным Постановлением Главы Администрации города Глазова от 22.11.2007 N 9/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ "постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Безопасность дошкольного образовательного учреждения " на 2010-2012 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Глазова по социальным вопросам А.Н. Рачкова

Глава Администрации города

А.М. Богданов

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Безопасность дошкольного образовательного учреждения" на 2010-2012 гг.
(утв. постановлением Администрации г. Глазова УР от 1 октября 2009 г. N 9/38)

I. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы

1 .Полное наименование программы:

"Безопасность дошкольного образовательного учреждения".

2.0снования для разработки целевой программы:

Основанием для разработки программы являются следующие нормативно- правовые документы:

- Бюджетный кодекс РФ;

- Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об Образовании";

- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 666);

- Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 N 569 "Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

3. Заказчик целевой программы: Администрация города Глазова

4. Разработчик целевой программы:

- Управление дошкольного образования Администрации города Глазова;

- Начальник управления дошкольного образования: Шерман Людмила Ивановна;

- Почтовый адрес:

- УР, 427620, г. Глазов, ул. Ленина, 15а. тел. 8 (341-41) 5-01-93, e-mail dosh@glazov-gov.ru

5. Исполнители целевой программы:

- Управление дошкольного образования Администрации города Глазова;

- Муниципальные дошкольные образовательные учреждениямя.

6. Цель и задачи целевой программы:

Цель программы: повышение безопасности образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях

Задачи:

- обеспечение безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности;

- осуществление мер по охране труда работников образовательного учреждения

7. Этапы и сроки реализации целевой программы и входящих в нее подпрограмм и (или) проектов:

- I этап (2010 год) - монтаж и вывод сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты Единой Дежурной Диспетчерской: Службы (ЕДДС-01);

- II этап (2011 год) - приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности, системы освещения, электрических сетей и др.

- III этап (2012 год) - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

8. Объемы финансирования по источникам и срокам:

- Объемы финансирования из местного бюджета:

- 1 этап - 12 млн. 687 тыс. 200руб.;

- II этап - 17 млн. 078 тыс. 000 руб.;

- III этап - 14 млн.

- Объемы финансирования из Республиканского бюджета:

- 1 этап - 366 тыс. 750 руб.

Общий объем финансирования: 44 млн. 131 тыс. 950

руб.

9. Ожидаемые конечные результаты:

Обеспечение максимальной безопасности участии-

ков образовательного процесса, минимизация возможности несчастного случая в учреждении.

10. Целевые показатели целевой программы:

N п/п	Целевые показатели	Этапы	Кол-во МДОУ
1.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих сигнал о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты ЕДДС - 01, %	1 этап - 2010 год	100 %
2.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям норм электрических сетей, электрического оборудования, %	2 этап - 2011 год	100 %
3.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям норм систем канализации, отопления, водоснабжения, %	2этап - 2011 год	100 %
4.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям норм пожарной безопасности, %	2 этап - 2011 год	53 %
5.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых осуществлена экспертиза условий труда сотрудников дошкольных образовательных учреждений, %	3 этап - 2012 год	100 %
6.	Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, %	3 этап - 2012 год	100 %

II. Основные понятия и термины

Приоритетным направлением государственной политики в области образования является проблема безопасности детей в учреждениях дошкольного образования. Для решения данной задачи, требуется выполнение комплекса мероприятий, которые включают в себя следующие понятия.

ЕДДС-01 - вывод сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты Единой Дежурной Диспетчерской службы.

АПС, СОУЭ:

АПС - автоматическая пожарная сигнализация;

СОУЭ - система оповещения и управления эвакуацией при пожаре, она может быть речевой, звуковой, световой;

ДОУ - дошкольное образовательное учреждение.

Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

III. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Сложившаяся политическая ситуация в стране выдвигает на первый план проблемы безопасности детей дошкольного возраста в детских садах. Требования, предъявляемые к обеспечению безопасности детей, регулируются большим числом федеральных и региональных документов. Вопросы безопасности детей дошкольного возраста касаются различных сторон организации воспитательного процесса в дошкольном образовательном учреждении. Обеспечение современными средствами безопасности позволит всем участникам образовательного процесса осуществлять работу в условиях безопасности.

Подключение всех дошкольных образовательных учреждений к Единой Дежурной Диспетчерской службе позволит создать контролируемую ситуацию в датских садах.

Для организации безопасности в дошкольных образовательных учреждениях используются бюджетные средства разных уровней. Но их недостаточно для решения данного вопроса.

Решающим фактором для подключения дошкольных образовательных учреждений к ЕДДС - 01 явилась имеющаяся структура ЕДДС, которая определена наличием оптоволоконной сети. Оптоволоконная сеть выбрана как наиболее прогрессивное, экономичное, надежное и высокоскоростное средство связи. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "ЦРР-детский сад N 11" подключен к ЕДДС путем радиодоступа. Радиодоступ рассматривался как альтернативное подключение пожарной сигнализации, но из-за плотной застройки города, в работе радиоканальных систем происходят сбои и радиосигнал имеет малую информативность. Подключение дошкольных образовательных учреждений к единой городской информационной магистрали посредством оптоволоконной связи позволит решить проблему обеспечения безопасности детей дошкольного возраста в детских садах.

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида N 17" включен в Республиканскую целевую программу "Безопасность образовательного учреждения" (2006-2009 гг) на 2009 год на монтаж автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре с подключением на ЕДДС посредством оптоволоконной связи.

IV. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы

Цель программы: повышение безопасности образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях

Задачи:

- обеспечение безопасности детей в дошкольных образовательных учреждениях;

- приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности;

- Осуществление мер по охране труда работников образовательного учреждения.

- Этапы и сроки реализации целевой программы и входящих в нее подпрограмм и (или) проектов:

- I этап (2010 год) - монтаж и вывод сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты Единой Дежурной Диспетчерской Службы (ЕДДС-01);

- II этап (2011 год) - приведение дошкольных образовательных учреждений в соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности, системы освещения, электрических сетей;

- III этап (2012 год) - проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

V. Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения с разбивкой по периодам выполнения мероприятия	Источники финансирования (местный бюджет, республиканский бюджет, федеральные бюджет, внебюджетные источники)	Объем финансирования (с разбивкой по источникам)
I	Монтаж и вывод сигнала о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты ВДДС-01	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2010 г	Местный бюджет Республиканский бюджет	местный бюджет: 12 млн. 687 тыс. 200 руб. республиканский бюджет: 366 тыс. 750 руб.
2.	Приведение ДОУ в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности:	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2011 г	Местный бюджет	11 млн. 800 тыс. руб.
	- обработка чердачных помещений огнезащитным интервалом;				664 тыс. руб.
	- отделка путей эвакуации несгораемым материалом;				701 тыс. руб.
	- оборудование молнезащиты;
	- обеспечение технической безопасности зданий и инженерных систем: эвакуационных выходов, полов, кровля, ограждения на крыше;				540 тыс. руб. 9 млн. 230 тыс. руб.
	- установка противопожарных дверей в пожароопасных помещениях, замена глухих металлических решеток, ремонт и испытание наружных пожарных лестниц, ограждений и устройство перегородок				665 тыс. руб.
3	Приведение ДОУ в соответствие с требованиями норм электрических сетей, электрооборудования:	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2011 г	Местный бюджет	2 млн. 978 тыс. руб.
	- замеры сопротивления изоляции электрических сетей и электрического оборудования; - приведение в соответствие требованиям системы освещения;				1 млн. 293 тыс. 500 руб.
	- монтаж аварийного освещения.				1 млн. 584тыс. 500 руб.
4	Приведение и соответствие с требованиями норм систем канализации, отопления, водоснабжении: - ревизия и ремонт систем канализации, отопления, водоснабжения.	управление до-школьною образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2011 г	Местный бюджет	1 млн. руб.
5	Приобретение и поддержание в постоянной готовности первичных средств пожаротушения: - укомплектование ДОУ первичными средствами пожаротушения;	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2011 г.	Местный бюджет	1 млн. 400 руб.
6	Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, проведение экспертизы условий труда сотрудников ДОУ: - выполнение измерительных работ: уровень виб-	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные обра-	2012 г.	Местный бюджет	5 млн. руб.
7	Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда	управление дошкольного образования Администрации г. Глазова, муниципальные дошкольные образовательные учреждения	2012 г	Местный бюджет	9 млн. руб.

Итого: 44 131 950,00

Местный бюджет: 43 765 200,00 руб.

Республиканский бюджет: 366 750,00 руб.

2010 г. - 13 053 950,00 руб. (местн. + респуб. бюджет)

2011 г. - 17 078 000,00 руб. (местный бюджет)

2012 г. - 14 000 000,00 руб. (местный бюджет)

VI. Механизм реализации целевой программы

- взаимодействие участников городской целевой программы осуществляется на основании договора между управлением дошкольного образования, муниципальными дошкольными образовательными учреждениями и специализированными обслуживающими организациями;

- обязательства, принимаемые участниками в связи с осуществлением ими совместных действий по реализации городской целевой программы, гарантии таких обязательств и санкции за их нарушение оговариваются договором со специализированной обслуживающей организацией;

- условия и системы финансирования мероприятий определяются на основе разработанной схемы финансирования;

- система управления реализацией программы:

- планирование реализации программы,

- мониторинг выполнения отдельных этапов,

- анализ и обобщение результатов выполнения работ и эффективности мероприятий программы.

VII. Ресурсное обеспечение целевой программы

Источник финансирования	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Итого
Бюджет УР	366 тыс. 750 руб.			366 тыс. 750 руб.
Местный бюджет	12 млн. 687 тыс. 200 руб.	17 млн. 078 тыс. руб.	14 млн. руб.	43 млн. 765 тыс. 200 руб.

VIII. Ожидаемые социально-экономические
эффекты от реализации программных мероприятий

Эффективность реализации городской целевой программы осуществляется на основании технологических, экономических, производственных, правовых факторов и выражается в следующем.

Будет обеспечена максимальная безопасность участников образовательного пространства, минимизация возможности несчастного случая в учреждении. Также созданы условия для соблюдения основных норм пожарной безопасности, гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций. А проведение аттестации рабочих мест позволит улучшить условия труда работников дошкольных образовательных учреждений и исключить случаи производственного травматизма.

Система показателей целевой программы

Наименование целей и показателей	Величина показателя в базовом году (до начала)	Плановые показатели
		2010 год	2011 год	2012 год
Цель: повышение безопасности образовательного процесса в дошкольных образовательных учреждениях
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, имеющих сигнал о срабатывании системы автоматической пожарной сигнализации на пульты ЕДДС-01,%	-	100 %	100 %	100 %
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям норм систем канализации, отопления, водоснабжения, %	-		100 %	100 %
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, соответствующих требованиям норм пожарной безопасности, %	47 %	47 %	53 %	100 %
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых осуществлена экспертиза условий труда сотрудников ДОУ, %	-	-	-	100 %
Удельный вес дошкольных образовательных учреждений, в которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, %	-			100 %

Начальник управления дошкольного образования

Л.И. Шерман