Решение Городской думы г. Ижевска УР от 16 марта 2010 г. N 587 "О согласовании проекта постановления Администрации города Ижевска "Об утверждении муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"

В соответствии с пунктом 26.1 части 2 статьи 26 Устава города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Согласовать проект постановления Администрации города Ижевска "Об утверждении муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"

2. Поручить Администрации города Ижевска, при утверждении постановления Администрации города Ижевска "Об утверждении муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы", учесть замечания Прокуратуры Октябрьского района города Ижевска, изложенные в письме от 15 марта 2010 года N 55-2010.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В. Балакин

Проект постановления Администрации города Ижевска
от __________________ N ____
Об утверждении муниципальной целевой программы
"Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"

В целях реализации основных направлений Концепции модернизации российского образования до 2011 года, повышения эффективности управления системой образования и улучшения питания учащихся общеобразовательных учреждений города Ижевска, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Удмуртской Республики "О местном самоуправлении в Удмуртской Республике", Законом Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных детей", Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года N 266 "Об утверждении республиканской целевой программы "Детское и школьное питание на 2010-2014 годы", Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Муниципальную целевую программу "Детское и школьное питание" в городе Ижевске на 2010-2014 годы" (прилагается).

2. Управлению финансов Администрации города Ижевска (В.О. Наумову) при формировании проекта бюджета города Ижевска на очередной финансовый год предусматривать средства для реализации Муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы".

3. Информационно-аналитическому управлению Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" обеспечить опубликование Муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы" в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Администрации города А.С. Прозорова.

Глава Администрации города Ижевска

А.А. Ушаков

Утверждена

Постановлением

Администрации города Ижевска

от ___________________ N_____

Муниципальная целевая программа
"Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"

г. Ижевск

I. Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"
Дата и номер муниципального правового акта об утверждении Программы
Основание для разработки Программы	Закон РФ "Об образовании" Закон Удмуртской Республики от 05.05.2006 г. N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" Постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.09.2009 г. N 266 "Об утверждении республиканской целевой программы "Детское и школьное питание " на 2010-2014 годы Республиканская целевая программа "Детское и школьное питание" на 2010-2014 годы глава VII Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание на 2010-2014 годы". Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001 N 1756-р; СанПин 2.4.5. 2409-08, и др.
Заказчик Программы	Управление образования Администрации города Ижевска
Разработчик Программы	Управление образования Администрации города Ижевска
Исполнители Программы	Управление образования Администрации города Ижевска, Управление дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска, отделы образования Администраций районов города, предприятия общественного питания, занятые организацией питания обучающихся, в том числе муниципальные, предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, образовательные учреждения города Ижевска, подведомственные учреждения Управления образования и Управления дошкольного образования и воспитания Администрации города Ижевска и иные организации (по согласованию)
Цели Программы	- улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, открытых (сменных) общеобразовательных школ), образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений в городе Ижевске (далее - образовательные учреждения); - совершенствование организации системы питания в образовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания; - обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным питанием, и как следствие, сохранение здоровья детей и подростков, повышение успеваемости
Задачи Программы	Стратегическими задачами Программы являются: - обеспечение учащихся школьного возраста качественным сбалансированным питанием, соответствие энергетической ценности рациона питания возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков; - создание системы здоровьесберегающих технологий и внедрение их в деятельность образовательных учреждений; - соблюдение оптимального режима питания и правильного распределения суточного рациона по отдельным приемам пищи в течение дня; - обеспечение контроля за соблюдением режима питания, соответствием условий организации питания установленными санитарно-гигиеническими нормами и требованиями; - восполнение дефицита витаминов и микроэлементов в питании школьников за счет корректировки рецептур и использования обогащенных продуктов; - организация питьевого режима качественной питьевой водой; - создание условий для организации безопасного и качественного питания детей школьного возраста; - оснащение предприятий школьного питания современным технологическим оборудованием, совершенствование системы организации школьного питания
Целевые индикаторы Программы	- охват всеми видами питания, в том числе горячим питанием; - количество базовых предприятий школьного питания в городе (комбинаты школьного питания, школьные базовые столовые), осуществляющих организованное питание школьников
Сроки и этапы реализации Программы	Срок реализации Программы с 01 января 2010 года по 31 декабря 2014 года. Этапы не предусмотрены.
Объемы и источники финансирования	Предполагаемый объем средств, необходимых для реализации Программы: Бюджет МО "город Ижевск" 98242,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы к 2015 году ожидается: - увеличение охвата горячим (комплексным) питанием школьников до 93 %; - улучшение качества питания школьников за счет его сбалансированности, использование продуктов, обогащенных витаминами и микроэлементами; - формирование у детей и родителей навыков здорового рационального питания; - сохранение здоровья детей школьного возраста; - улучшение качественных показателей здоровья и социального положения детей школьного возраста; - создание базового предприятий школьного питания в городе, осуществляющего организованное питание школьников, 1 ед.; - улучшение условий труда работников основных профессий предприятий школьного питания.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В образовательных учреждениях города Ижевска в 2008-2009 учебном году обучалось 54116 учащихся. К 2014 году эта цифра возрастет до 64672 учащихся (прогноз). Питание, в том числе в организованных коллективах, где дети проводят большую часть своего времени, является одним из важнейших факторов, определяющих здоровье подрастающего поколения. Полноценное и сбалансированное питание способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и успеваемости, физическому и умственному развитию детей и подростков, создает условия для их адаптации к современной жизни.

Администрацией города Ижевска проводится большая работа, направленная на совершенствование организации питания учащихся образовательных учреждений. Ежегодно из бюджета города финансируется бесплатное питание учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений из семей, находящихся в социально опасном положении; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В сфере школьного питания используется программно-целевой подход к решению задач государственной координации и развития: последовательно реализуются Российские и Республиканские целевые программы на среднесрочную перспективу. Их итогами стали положительные тенденции и практические результаты в области повышения качества и сбалансированности рационов питания учащихся, обеспечения его безопасности, развития материально-технической базы сферы школьного питания, внедрения технологий приготовления пищи, форм и методов обслуживания.

На данный момент в городе Ижевске отлажена система детского и школьного питания. Для города Ижевска характерны различные формы обеспечения учащихся питанием в учреждениях образования. В 2008 году питание школьников осуществлялось в 21 самостоятельной школьной столовой, из них в 14 школах введены должности работников столовых в штатное расписание учреждений образования (специальные (коррекционные) учреждения, школы-интернаты) и в 7 школах - должности работников оплачиваются из внебюджетных средств.

Питание учащихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ижевска также обеспечивают юридические лица и индивидуальные предприниматели, выигравшие конкурсы и котировки на право организации питания в учреждениях образования в соответствии с Законом РФ от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В 2008 году муниципальные контракты на оказание услуг по организации питания в учреждениях образования города Ижевска заключены с 12 предприятиями: ЗАО "Школа" Удмуртия, ООО "Экспресс-сервис", ООО "Школьник", ООО "Вента", ООО "Ресторан "Кама"", ИП "Фефилов", ООО "Стрелец", ООО "Перемена", ИП "Коновалов", ИП "Балобаева", ООО "Ижпродсервис", ИП "Дунаева",

Ряд предприятий работают с 1993-1996 годов и имеют большой опыт работы в организации питания школьников, это позволяет оказывать услуги одновременно в нескольких учреждениях образования: ЗАО "Школа" Удмуртии - в 22 учреждениях образования, ООО "Вента" - в 13 учреждениях, ООО "Экспресс-Сервис" - в 12 учреждениях, ООО "Школьник" - в 10 учреждениях.

Управление образования Администрации города Ижевска уделяет особое внимание:

- реализации Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы;

В рамках реализации республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2006-2009 годы, во всех учреждениях образования города Ижевска организовано бесплатное обеспечение учащихся 1-4-х классов общеобразовательных учреждений города Ижевска завтраком из обогащенных продуктов (молоком и кулинарным изделием).

- организации питания детей из малообеспеченных и многодетных малообеспеченных семей.

В 2008-2009 учебном году получали бесплатное питание 2500 учащихся из малообеспеченных семей и 1591 учащихся из многодетных малообеспеченных семей. В 2008 году расходы на питание детей из малообеспеченных и многодетных малообеспеченных семей составили 17875,5 тыс. руб., в том числе за счет средств бюджета Удмуртской Республики 6906,6 тыс. руб., за счет средств бюджета МО "город Ижевск" 10968,9 тыс. руб.

В том числе:

- расходы на питание многодетных малообеспеченных семей составили 6502,2 тыс. руб. из расчета по 25 руб. в день на одного учащегося (16,83 руб. в день на одного учащегося за счет субвенций в сумме 4701,8 тыс. руб., 8,17 руб. в день на одного учащегося за счет бюджета МО "город Ижевск" в сумме 1800,4 тыс. руб.).

- расходы на питание детей из малообеспеченных семей составили 11373,3 тыс. руб. из расчета 25 руб. в день на одного учащегося (19,64 руб. в день на одного учащегося за счет бюджета МО "город Ижевск" в сумме 9168,5 тыс. руб., 5,36 руб. в день на одного учащегося за счет средств бюджета Удмуртской Республики в рамках РЦП "Детское и школьное питание на 2006-2009 годы" в сумме 2204,8 тыс. руб.)

- С 1 января 2009 года учащиеся из малообеспеченных и многодетных малообеспеченных семей обеспечиваются бесплатным питанием на сумму 26 руб. 70 коп. (18,33 бюджет УР и 8,37 за счет бюджета МО "город Ижевск"). В настоящее время наблюдается тенденция роста категории учащихся из многодетных малообеспеченных семей.

- повышению доступности питания для более широкого контингента школьников, увеличению охвата горячим питанием;

Увеличилось число детей получающих горячее питание. В 2007-2008 учебном году 83,6 % (от общей численности) учащихся получали горячее питание, 2008-2009 учебном году - 84,7 % (охват горячим питанием учащихся 1-4 классов - 94,8 %, охват горячим питанием учащихся 5-11 классов - 74,6 %).

- повышению информированности детей и родителей о качественном, сбалансированном питании, формированию навыков здорового питания, популяризации здорового образа жизни;

В образовательных учреждениях города Ижевска реализуется специальная обучающая программа "Разговор о правильном питании" для младших школьников. Основная цель программы - развитие у детей бережного отношения к здоровью, формирование полезных привычек и навыков в области питания. 28 общеобразовательных учреждений города Ижевска успешно реализуют данную программу.

- внедрению прогрессивных форм организации питания школьников.

Управлением образования проводится работа по подготовке документов для оформления заявки для участия в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Вместе с тем в развитии системы питания учащихся образовательных учреждений города имеется ряд сложных, многоаспектных проблем, требующих своего решения в ближайшей и среднесрочной перспективе.

В первую очередь требуется принять дополнительные меры, обеспечивающие усиление контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на предприятия школьного питания и пищеблоки школьных столовых.

Практическое внедрение полноценных сбалансированных рационов питания должно обеспечиваться за счет реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы предприятий системы питания при образовательных учреждениях и дальнейшему распространению прогрессивных форм и методов обслуживания. Необходима активизация работ по внедрению системы медико-биологического и социального мониторинга питания обучающихся, а также по разработке научно обоснованных рационов питания для детей и подростков различных возрастов при организации питания во всех типах образовательных учреждений.

Узловые проблемы организации питания учащихся в образовательных учреждениях города:

- поддержка учащихся из социально незащищенных категорий семей;

- обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;

- усиление контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на школьные пищеблоки;

- совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы школьного питания;

- организация питьевого режима детей школьного возраста в образовательных учреждениях;

- Формирование у детей и родителей навыков здорового рационального питания.

Несмотря на это остается актуальной задача обеспечения горячим питанием, улучшения качества, разнообразия блюд и безопасности питания детей школьного возраста.

В рационе питания детей не выдерживаются принципы сбалансированности, в недостаточном количестве содержатся важнейшие макро - и микроэлементы, витамины.

Основным путем преодоления дефицита макро- и микроэлементов, витаминов в эколого-климатических условиях Удмуртии специалистами признано обогащение рационов питания детей путем промышленного производства продуктов с витаминно-минеральными добавками.

Согласно рекомендациям Научно-исследовательского института питания Российской академии медицинских наук самыми оптимальными продуктами для профилактики макро- и микроэлементарной и витаминной недостаточности у детей дошкольного и школьного возраста являются молоко и кисломолочные продукты.

Реализация мероприятий по повышению качества и сбалансированности рационов питания образовательных учреждений позволит снизить остроту проблемы дефицита макро- и микроэлементов и риска присутствия нежелательных вредных веществ, что способствует профилактике заболеваемости и улучшению здоровья.

Данные проблемы являются предметом разработки Муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы".

III. Социально-экономическая значимость
проблемы для населения города Ижевска

Устаревшая материально-техническая база и износ технологического оборудования школьных пищеблоков не позволяют достигнуть необходимых санитарно-эпидемиологических и технологических показателей при производстве продукции, что в конечном итоге отрицательно сказывается на организации питания школьников.

Серьезную проблему представляет недостаточный профессионализм специалистов предприятий школьного питания, осуществляющих формирование рациона питания и приготовления кулинарной продукции, недостаточная квалификация персонала школьных столовых. В образовательных учреждениях отсутствуют технологи детского питания.

По данным лаборатории питьевого водоснабжения Научно-исследовательского института экологии человека и окружающей среды Российской академии медицинских наук, значительное количество употребляемой воды не соответствует санитарным нормам по причине неудовлетворительного состояния водопроводных систем. Высокое содержание в воде хлора и его соединений провоцирует респираторно-вирусные заболевания, пневмонию, гастриты, а также предположительно - онкологические заболевания.

Обеспечение детей школьного возраста в достаточном количестве доброкачественной и безопасной питьевой водой, оптимальной по минеральному составу, является необходимым условием их роста и гармоничного развития.

В настоящее время необходимо сформировать систему школьного питания с современной материально-технической базой, внедрением новых технологий производства, форм и методов обслуживания, совершенствовать работу сельских общеобразовательных учреждений по самообеспечению сельскохозяйственными продуктами, усилить контроль качества и безопасности продуктов.

Решение перечисленных проблем требует комплексного, системного подхода. Развитие системы питания детей школьного возраста должно осуществляться в рамках четко определенных задач при поддержке государства.

Решение проблемы организации питания детей школьного возраста в городе путем реализации мероприятий Программы позволит:

- увеличить охват всеми видами питания, в том числе горячим питанием школьников;

- повысить качество питания детей школьного возраста при использовании обогащенных продуктов, что будет способствовать улучшению их здоровья;

- организовать централизованное производство полуфабрикатов повышенной пищевой ценности (мясных, рыбных, овощных для первых и вторых блюд и др.) в школьных базовых столовых, которые представляют собой заготовочное предприятие для производства продукции, действующих предприятиях пищевой отрасли;

- осуществить модернизацию материально-технической базы предприятий общественного питания, занятых обслуживанием школьников, в соответствии с современными технологиями и формами обслуживания;

- обеспечить повышение успеваемости учащихся, укрепить здоровье детей школьного возраста.

Объемы расходов на питание детей и подростков в образовательных учреждениях города Ижевска устанавливаются в соответствии с прогнозом численности соответствующих категорий учащихся и ежегодно индексируются исходя из ожидаемого уровня инфляции на продовольственные товары.

По прогнозу, ожидается, что в 2014 году численность учащихся образовательных учреждений возрастет по сравнению с 2009 годом на 15 %.

Планируемое количество учащихся общеобразовательных
учреждений без вечерних школ по развитию сети до 2014 года

	на 1.09.2009 года	на 1.09.2010 года	на 1.09.2011 года	на 1.09.2012 года	на 1.09.2013 года	на 1.09.2014 года
1 кл	6580	6941	6785	6578	6620	6933
2 кл	5960	6480	6841	6685	6480	6513
3 кл	5648	5900	6420	6781	6625	6415
4 кл	5506	5648	5900	6420	6781	6625
5 кл	5464	5581	5741	5977	6497	6858
6 кл	5285	5464	5581	5741	5977	6497
7 кл	5208	5285	5464	5581	5741	5977
8 кл	5454	5128	5205	5384	5501	5661
9 кл	6003	5442	5118	5195	5374	5491
10 кл	1472	3903	3674	3282	3330	3452
11(12) кл	3208	962	3715	3335	2732	2790
Итого	55788	56734	60444	60959	61658	63212

Планируемое количество учащихся прогимназий (Управление дошкольного
образования и воспитания Администрации города Ижевска)

класс	на 1.09.2009 года	на 1.09.2010 года	на 1.09.2011 года	на 1.09.2012 года	на 1.09.2013 года	на 1.09.2014 года
1 класс	41	40	39	39	39	39
2 класс	59	60	40	39	39	40
3 класс	53	53	60	41	40	40
4 класс	30	29	53	62	40	40

Исходя из сформулированных целей и задач по развитию системы питания учащихся образовательных учреждений города Ижевска можно выделить следующие приоритетные направления:

- обеспечение качества и безопасности питания, недопущение использования в приготовлении продукции выработанной с применением консервантов, искусственных красителей, ароматизаторов, улучшителей вкуса и др.;

- повышение качества и пищевой ценности, сбалансированности рационов питания;

- осуществление организации контроля за качеством, безопасностью питания.

Достижение конечной социальной цели Программы - обеспечение рационального, сбалансированного и высококачественного питания учащихся в образовательных учреждениях города Ижевска.

Концепция Программы исходит из целесообразности сохранения в рассматриваемой перспективе действующего механизма субсидирования питания учащихся общеобразовательных школ из средств городского бюджета на следующие категории учащихся: учащихся из малообеспеченных семей, учащихся из многодетных малообеспеченных семей, учащихся из семей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Планируемое количество учащихся общеобразовательных учреждений
из малообеспеченных семей по развитию сети до 2014 года

Категория	количество учащихся по годам
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
учащиеся из малообеспеченных семей	2035	2102	2199	2221	2257

Планируемое количество учащихся общеобразовательных учреждений из
многодетных малообеспеченных семей по развитию сети до 2014 года

Категория	количество учащихся по годам
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
учащиеся из многодетных малообеспеченных семей	2300	2376	2485	2510	2550

Планируемое количество учащихся из семей находящихся в трудной жизненной
ситуации общеобразовательных учреждений по развитию сети до 2014 года

Категория	количество учащихся по годам
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
учащиеся из семей находящихся в трудной жизненной ситуации общеобразовательных учреждений	621	641	670	677	688

Планируемое количество учащихся 1-4-х, 5-7х классов,
обеспечивающихся витаминизированным завтраком (молоком
и кулинарным изделием) по развитию сети до 2014 года

Категория	количество учащихся по годам
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
учащиеся 1-х классов	6700	6889	6716	6592	6724
учащиеся 2-х классов	6133	6600	6789	6617	6491
учащиеся 3-х классов	5732	6073	6540	6729	6555
учащиеся 4-х классов	5553	5732	6073	6540	6729
учащиеся 5-х классов	5503	5634	5820	6150	6617
учащиеся 6-х классов	-	5503	5634	5820	6150
учащиеся 7-х классов	-	-	5503	5634	5820
Всего	29621	36431	43075	44082	45086

Планируемое количество учащихся прогимназий (Управление дошкольного
образования и воспитания Администрации города Ижевска)

Категория	количество учащихся прогимназий по годам
	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
учащиеся 1-х классов	40	39	39	39	39
учащиеся 2-х классов	60	40	39	39	40
учащиеся 3-х классов	53	60	41	40	40
учащиеся 4-х классов	29	53	62	40	40

Приоритетными задачами в области повышения качества и сбалансированности питания учащихся образовательных учреждений города являются:

В краткосрочной перспективе (2010 год):

- Разработка примерных типовых вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам, для детей и подростков для организации питания в образовательных учреждений города;

- Выделение и оборудование мест для обеспечения питьевого режима всех учащихся в образовательных учреждений города.

Необходимым элементом системной организации питания детей и подростков является проведение мониторинга за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рационов питания.

IV. Цели и задачи Программы

Цели Программы

- улучшение качества питания учащихся общеобразовательных учреждений (за исключением вечерних (сменных) общеобразовательных школ, центров образования, открытых (сменных) общеобразовательных школ), образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, дошкольных образовательных учреждений в городе Ижевске (далее - образовательные учреждения); - совершенствование организации системы питания в образовательных учреждениях на основе внедрения новых технологий и форм обслуживания; - обеспечение детей школьного возраста качественным сбалансированным питанием, и как следствие, сохранение здоровья детей и подростков, повышение успеваемости

Задачи Программы

Стратегическими задачами Программы являются: - обеспечение учащихся школьного возраста качественным сбалансированным питанием, соответствие энергетической ценности рациона питания возрастным и физиологическим потребностям детей и подростков; - создание системы здоровьесберегающих технологий и внедрение их в деятельность образовательных учреждений; - соблюдение оптимального режима питания и правильного распределения суточного рациона по отдельным приемам пищи в течение дня; - обеспечение контроля за соблюдением режима питания, соответствием условий организации питания установленными санитарно-гигиеническими нормами и требованиями; - восполнение дефицита витаминов и микроэлементов в питании школьников за счет корректировки рецептур и использования обогащенных продуктов; - организация питьевого режима качественной питьевой водой; - создание условий для организации безопасного и качественного питания детей школьного возраста; - оснащение предприятий школьного питания современным технологическим оборудованием, совершенствование системы организации школьного питания

V. Целевые индикаторы

	Наименование целевого индикатора и показателя эффективности	Единицы измерения	2009 год (базовый)	Прогноз
				2010	2011	2012	2013	2014
1	Охват всеми видами питания	%	93,3	94,0	94,5	95,0	95,5	96,0
2	В том числе горячим питанием	%	81,5	83,5	85,5	87,5	89,5	93,0
3	Количество базовых предприятий школьного питания в городе, осуществляющих организованное питание школьников	Кол-во штук	0	0	0	1	1	1

Наименование индикатора	Срок исполнения	Исполнители	Ожидаемый результат	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Источник финансирования
Затраты на предоставление бесплатного питания	До 2015 г.	Управление образования Администрации	Предоставление бесплатного питания 1раз в						Бюджет УР
учащимся из малообеспеченных семей		города Ижевска	учебный день Стоимость одного детодня питания	6,9	7,50	8,06	8,66	9,31	Бюджет МО "город Ижевск"
Затраты на предоставление бесплатного питания	До 2015г.	Управление образования Администрации	Предоставление бесплатного питания 1раз в						Бюджет УР
учащимся из многодетных малообеспеченных семей		города Ижевска	учебный день Стоимость одного детодня питания	8,37	9,10	9,78	10,51	11,30	Бюджет МО "город Ижевск"
Затраты на витаминизированный завтрак учащимся 1-4 ,5 классов общеобразовательных учреждений	До 2015 г.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Стоимость одного кулинарного изделия						Бюджет УР
Затраты на витаминизированный завтрак учащимся прогимназий	До 2015 г.	Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики	Стоимость одного кулинарного изделия						Бюджет УР
Затраты на предоставление бесплатного питания учащимся из семей находящихся в трудной жизненной ситуации	До 2015	Управление образования Администрации города Ижевска	Предоставление бесплатного питания 1раз в учебный день Стоимость одного детодня питания	26,70	29,02	31,20	33,54	36,06	Бюджет МО "город Ижевск"

VI. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы как перечень детально проработанных и взаимоувязанных мероприятий с указанием исполнителей, сроков исполнения, объемов материально-технических и финансовых ресурсов, а также источников финансирования (Приложение).

В целях реализации Программы предусмотрено осуществить комплекс основных мероприятий по основным направлениям:

1) правовая деятельность: подготовка правовых актов о реализации Муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы"

2) система мер по обеспечению детей школьного возраста качественным, сбалансированным питание:

- обеспечение завтраком, в том числе из обогащенных продуктов, включая молочные, учащихся 1-4 классов, с сентября 2010 года - 1-5-х классов общеобразовательных учреждений города, с сентября 2011 года 1-6 классов, с сентября 2012 и последующих лет 1-7 классов образовательных учреждений (исполнители - Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, финансирование в пределах выделенных средств бюджета Удмуртской Республики)

- обеспечение питанием учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений города (кроме многодетных малообеспеченных семей), имеющих совокупный ежемесячный доход на каждого члена семьи не выше 2200 рублей (исполнители - Управление образования Администрации города Ижевска, финансирование в пределах выделенных средств бюджета Удмуртской Республики, Администрация города Ижевска, финансирование в пределах выделенных средств бюджета МО "город Ижевск" и бюджета Удмуртской Республики).

- обеспечение питанием учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений города из многодетных малообеспеченных семей (исполнители - Управление образования Администрации города Ижевска, финансирование в пределах выделенных средств бюджета Удмуртской Республики, Администрация города Ижевска, финансирование в пределах выделенных средств бюджета МО "город Ижевск" и бюджет Удмуртской Республики).

- обеспечение питанием учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений города из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (исполнитель - Управление образования Администрации города Ижевска, финансирование в пределах выделенных средств бюджета МО "город Ижевск").

- система мер по совершенствованию организации питьевого режима - совершенствование организации питьевого режима качественной питьевой водой учащихся общеобразовательных учреждений, прогимназий, начальных школ-детских садов (исполнитель - образовательные учреждения, финансирование предусматривается за счет иных источников финансирования в соответствии с законодательством).

	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственные
1	Принимать участие в реализации плана практических мероприятий Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010-2014 годы и проводить анализ его реализации	2010-2014 годы	Управление образования Администрации города Ижевска
2	Планировать расходы на организацию питания учащихся школ	Ежегодно	Управление образования Администрации города Ижевска
3	Обновлять банк данных детей из многодетных малообеспеченных, малообеспеченных семей и учащихся из семей находящихся в трудной жизненной ситуации	Ежегодно	Руководители образовательных учреждений
4	Готовить и вносить вопросы по проблемам питания на координационный совет, рассмотрение депутатам Городской думы города Ижевска	Ежегодно	Управление образования Администрации города Ижевска
5	Вести работу со школьниками по Программе "Разговор о правильном питании"	Ежегодно	Администрация образовательных учреждений
6	Принимать участие в конкурсах "Лучшая школьная столовая"	По республиканским положениям	Администрация образовательных учреждений
7	Направлять на курсы повышения квалификации поваров школьных столовых (за счет предприятий общественного питания)	Ежегодно	Администрация образовательных учреждений
8	Изучать, обобщать и распространять опыт работы по организации питания	Ежегодно	Администрация образовательных учреждений, специалисты районных отделов образования
9	Оказывать содействие в привлечении средств юридических, физических лиц, местного бюджета для финансирования Программы, направлять средства на совершенствование и развитие материально-технической базы школьных столовых	Ежегодно	Управление образования Администрации города Ижевска
10	Обеспечить ответственность за целевое эффективное использование денежных средств, направленных из бюджета Удмуртской Республики в рамках Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание" на 2010-2014 годы	Постоянно	Управление образования Администрации города Ижевска
11	Анализировать санитарно-техническое состояние школьных столовых образовательных учреждений	Постоянно	Управление образования Администрации города Ижевска
12	Соблюдать требования к организации питания согласно СанПиН 2.4.5.2409-08	Постоянно	Руководители образовательных учреждений

3) система мер по материально-техническому перевооружению и модернизации предприятия системы школьного питания:

- создание современной инфраструктуры школьного питания, основанной на принципах индустриализации и централизации, модернизация (реконструкция) пищеблоков предприятий питания для детей школьного возраста; организация школьной базовой столовой в городе, в том числе разработка проектно-сметной документации строительства, реконструкции, капитального ремонта школьной базовой столовой (комбината школьного питания) (исполнители - Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Администрация города Ижевска, Управление образования администрации города Ижевска финансирование в пределах средств бюджета Удмуртской Республики, предусмотренных Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики для финансирования капитальных вложений, бюджета МО "город Ижевск");

- замена технологического, холодильного, нейтрального оборудования (и другое) в структурных подразделениях питания образовательных учреждениях города (исполнители - Министерство образования и науки Удмуртской Республики, Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики, Администрация города Ижевска, Управление образования Администрации города Ижевска финансирование в пределах бюджета Удмуртской Республики, бюджета МО "город Ижевск");

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Предполагаемый объем средств, необходимых для реализации Программы

Источники финансирования Программы:

- Бюджет УР

- Бюджет МО "город Ижевск" 98242,6 тыс. руб.

- иные источники финансирования в соответствии с законодательством.

Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, носят ориентировочный характер и подлежат ежегодной корректировке, в соответствии с законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), решениями депутатов Городской Думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год.

Источники финансирования Программы	2010 год (тыс. руб.)	2011 год (тыс. руб.)	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	Всего на весь период (тыс. руб.)
Бюджет УР
Бюджет МО "город Ижевск"	19487,2	17668,7	19693,0	20376,2	21017,2	98242,6
Иные источники финансирования в соответствии с законодательством

VIII. Механизм реализации Программы

Механизм реализации программы соответствует главе VII Республиканской целевой программы "Детское и школьное питание на 2010-2014 годы".

Администрация МО "город Ижевск" представляет Государственному заказчику (Министерство торговли и бытовых услуг Удмуртской Республики) утвержденную Муниципальную целевую программу "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы" и информацию об объемах средств бюджета МО "город Ижевск", предусмотренных на финансирование муниципальной целевой программы в текущем году.

IX. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется Заказчиком Программы и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Программы.

Заказчик Программы:

- несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Программы, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

- обеспечивает реализацию Программы в соответствии с утвержденным планом мероприятий и в пределах средств,

- является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, несет ответственность и обеспечивает контроль за их целевым и эффективным использованием;

- направляет в Управление финансов Администрации города Ижевска бюджетную заявку на ассигнования из бюджета города Ижевска для финансирования Программы на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- вправе вносить предложения о внесении изменений в Программу;

- осуществляет координацию и контроль действий исполнителей Программы;

- организует размещение информации о Программе и ходе ее реализации в средствах массовой информации и (или) в сети Интернет.

Заказчик и исполнители Программы осуществляют подготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитической информации и ежегодных докладов о ходе реализации мероприятий Программы и эффективности использования финансовых средств по реализации программы.

X. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик.

XI. Методика оценки эффективности реализации Программы

Настоящая методика разработана в целях количественной оценки эффективности реализации Муниципальной целевой программы "Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы".

Для целей настоящей методики под эффективностью реализации понимается достижение поставленных Программой конечных результатов ее реализации.

Для оценки эффективности используется система показателей конечных результатов реализации Программы.

Основные значения показателей конечных результатов реализации Программы и их значения по годам представлены в Методике оценки эффективности реализации Программы:

Система показателей конечных результатов реализации Программы

	Наименование целевого индикатора и показателя эффективности	Единицы измерения	2009 год (базовый)	Прогноз
				2010	2011	2012	2013	2014
1	Охват всеми видами питания	%	93,3	94,0	94,5	95,0	95,5	96,0
2	В том числе горячим питанием	%	81,5	83,5	85,5	87,5	89,5	93,0
3	Количество базовых предприятий школьного питания в городе, осуществляющих организованное питание школьников	Кол-во штук	0	0	0	1	1	1

Анализ оценки эффективности и результативности реализации Программы осуществляется Управлением образования Администрации города Ижевска и основывается на количественной оценке состояния отдельных показателей результативности ее выполнения (целевых индикаторов).

Количественная оценка состояния индикаторов эффективности и результативности осуществляется в баллах. Значение количественной оценки определяется для каждого индикатора согласно форме, приведенной в таблице:

Наименование индикатора	Периодичность оценки индикатора	Состояние индикатора	Количественная оценка индикатора в баллах
			При росте объемов финансирования Программы	При сохранении объемов финансирования Программы	При снижении объемов финансирования Программы
Охват всеми видами питания	По состоянию на: 1 сентября,	Положительная динамика показателя	1	2	3
	1 февраля	Сохранение динамики показателя	0	1	2
		Отрицательная динамика показателя индикатора	0	0	1
Количество базовых предприятий	По состоянию на 1 января за предыдущий	Положительная динамика показателя	1	2	3
школьного питания в городе Ижевске,	год	Сохранение динамики показателя	0	1	2
осуществляющие организованное питание школьников		Отрицательная динамика показателя индикатора	0	0	1

Итоговая оценка результативности и эффективности Программы определяется как среднее арифметическое значение баллов по каждому индикатору.

В случае если итоговая оценка результативности и эффективности больше или равна 1, то реализация Программы признается эффективной.

В случае если итоговая оценка результативности и эффективности меньше 1, то реализация Программы признается не эффективной.

XII. Оценка социальной эффективности Программы

Социальная эффективность Программы:

- сохранение и улучшение показателей здоровья детей школьного возраста;

- сохранение здоровья детей школьного возраста;

- улучшение качественных показателей здоровья и социального положения детей дошкольного и школьного возраста;

- выравнивание возможностей учащихся общеобразовательных учреждений города разных социальных групп в получении качественного, сбалансированного питания;

- развитие государственного и общественного контроля за организацией питания детей школьного возраста;

- улучшение состояния здоровья детей школьного возраста.

XIII. Оценка рисков реализации Программы

Реализация Программы сопряжена с возникновением (проявлением) следующих рисков:

Финансовый риск реализации Программы:

- сокращение финансирования мероприятий Программы по сравнению с объемами финансирования, запланированными в Плане мероприятий.

Последствиями негативного развития событий (реализации рисков) могут быть:

- изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;

- невыполнение целевых индикаторов.

Возможность негативного развития событий (реализация рисков) обуславливает возможность ежегодной корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов Программы.

Форс-мажорные события в республике:

- чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства могут ставить под угрозу не только достижимость результатов реализации Программы, но и существование самой Программы.

ГАРАНТ:

Не приводится