Приложение. Положение о регулировании тарифов (цен) на платные услуги муниципальных учреждений Березовского района, подведомственных администрации Березовского района

Приложение
к постановлению
администрации Березовского района
от 1 сентября 2014 г. N 1316

Положение
о регулировании тарифов (цен) на платные услуги муниципальных учреждений Березовского района, подведомственных администрации Березовского района

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Федерального Закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", направлено на эффективное использование средств муниципальных учреждений Березовского района, подведомственных администрации Березовского района (далее - муниципальные учреждения), и на защиту граждан и юридических лиц от необоснованного завышения стоимости услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями и определяет Порядок установления тарифов (цен) на услуги и работы, предоставляемые муниципальными учреждениями.

Орган регулирования муниципального образования Березовский район (администрация Березовского района) (далее - Орган регулирования), осуществляет регулирование тарифов (цен) на услуги муниципальных учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами. Установление тарифов производится в пределах полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, уставом Березовского района.

Исполнитель - муниципальное учреждение Березовского района, подведомственное администрации Березовского района, имеющее право оказывать платные услуги.

Платная услуга - деятельность Исполнителя, осуществляемая за соответствующую плату, полезный эффект (результат), который используется гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами для собственных нужд.

1.1. Оказание платных услуг Исполнителем допускается при следующих условиях:

1.1.1. Наличие платных услуг, предусмотренных в учредительных документах Исполнителя.

1.1.2. Обеспечение физических и юридических лиц необходимой и достоверной информацией об услугах, размещенной в доступном для ознакомления месте и включающей в себя следующие сведения:

- полное наименование учреждения, ее место нахождения (юридический адрес);

- о государственной регистрации Исполнителя и наименование зарегистрировавшего органа;

- о режиме работы и действующих тарифах (ценах) на платные услуги;

- об условиях предоставления платных услуг;

- о мерах социальной защиты для отдельных категорий граждан;

- о лицензии, если вид деятельности подлежит лицензированию, с указанием ее номера, срока действия, а также об органе, выдавшем эту лицензию;

- о правилах оказания услуг.

1.1.3. Ведение отдельного учета рабочего времени персонала Исполнителя, выполняющего услуги на платной основе.

1.2. Выполнение работ и оказание услуг по основной деятельности, финансируется из средств бюджета района в полном объеме (при этом платные услуги предоставляются Исполнителем наряду с бесплатными, и не должны подменять их). Использование денежных средств бюджета района на покрытие затрат, связанных с предоставлением платных услуг, не допускается.

2. Порядок рассмотрения и установления тарифов (цен) на платные услуги

2.1. Предложения по установлению (изменению) тарифов (цен) на платные услуги вносятся Исполнителем на рассмотрение в соответствующее курирующее его отраслевое (функциональное) подразделение администрации Березовского района.

2.2. Отраслевое (функциональное) подразделение администрации Березовского района проводит проверку представленных документов.

2.3. Исполнитель направляет в орган регулирования не менее чем за месяц до предполагаемого ввода тарифов (цен) расчет стоимости оказываемых платных услуг, с представлением документов, перечень которых установлен настоящим Положением.

2.4. Для обоснования тарифов (цен) на платные услуги представляются следующие расчетные материалы и документы:

- сопроводительное письмо к пакету документов;

- нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления платных услуг, подтверждающие право Исполнителя заниматься соответствующим видом деятельности;

- пояснительная записка, в которой указывается и обосновывается необходимость установления (изменения) уровня тарифов;

- копия учредительных документов;

- копия приказа и положения об учетной политике;

- копия положения о порядке использования средств, поступивших от оказания платных услуг, согласованное с Учредителем;

- копия коллективного договора, положений об оплате труда, текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера;

- копия штатного расписания, утвержденного в установленном порядке, расчет нормативной численности, тарификационный список работающих;

- сведения о содействующем персонале, принимающем косвенное участие в оказании платных услуг (список работников с указанием размера фонда оплаты труда каждого);

- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;

- копия лицензии, если соответствующие виды деятельности подлежат лицензированию;

- копии документов, подтверждающие стоимость сырья, материалов, услуг, используемых при расчетах;

- расчет себестоимости оказания каждой платной услуги;

- расчет минимальной необходимой прибыли, учитываемой при формировании тарифов (цен);

- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта ценообразования за предшествующий год согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности и на планируемый период.

2.5. Орган регулирования рассматривает представленные расчетные материалы и документы в течение 30 дней со дня их поступления. В случае несоответствия представленных расчетных материалов и документов требованиям настоящего Положения, они могут быть возвращены на доработку в течение 7 рабочих дней после их получения. При этом сроки рассмотрении переносятся с учетом даты представления необходимых документов в полном объеме.

2.6. После проведения экспертизы тарифов (цен) на платные услуги и в случае положительного заключения, орган регулирования принимает решение об установлении тарифов (цен) на платные услуги.

2.7. Установление тарифов (цен) на платные услуги может осуществляться с применением метода экономической обоснованности расходов или метода индексации.

По методу экономической обоснованности расходов, состав расходов формируется Исполнителем в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг, методическими рекомендациями по формированию тарифов, нормативными правовыми актами Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования Березовский район и иными обязательными требованиями, а также с учетом порядка финансирования бюджетных учреждений.

Метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов - дефляторов, устанавливаемых Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

2.8. Прейскуранты тарифов (цен), утвержденные органом регулирования до вступления в силу настоящего постановления, считаются действующими.

2.9. Тарифы (цены) на платные услуги устанавливаются нормативным правовым актом администрации Березовского района.

3. Пересмотр и изменение тарифов

3.1. Изменение действующих тарифов (цен) производится не чаще одного раза в течение календарного года.

3.2. Основанием для изменения тарифов (цен) может быть:

- изменение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы ценообразования;

- изменение процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации;

- изменение технологических условий оказания услуг;

- изменение объема реализации услуг;

- изменение цен, тарифов на сырье, материалы, услуги.

3.3. В случае отсутствия основания для изменения тарифов (цен) последние могут не пересматриваться.

3.4. Досрочный пересмотр тарифов (цен) производится при обращении Исполнителя или по инициативе администрации Березовского района.

3.5. Исполнителем устанавливаются единые для всех потребителей тарифы (цены) на платные услуги, за исключением случаев, когда законодательством или иными правовыми актами предусматривается предоставление мер социальной защиты для отдельных категорий потребителей.

4. Ответственность за нарушение настоящего Постановления

4.1. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об административных правонарушениях, персональную ответственность за достоверность документов и информации, предоставляемых для утверждения тарифов (цен), нарушения порядка введения платных услуг, утверждения (согласования) тарифов, порядка ценообразования несет Исполнитель.