Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР от 23 апреля 2008 г. N 39 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача справок о наличии особо охраняемых природных территорий регионального значения на участках застройки с целью получения разрешения под проектирование и строительство"

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача справок о наличии особо охраняемых природных территорий регионального значения на участках застройки с целью получения разрешения под проектирование и строительство" (далее - Административный регламент) разработан в целях установления порядка предоставления государственной услуги "Выдача справок о наличии особо охраняемых природных территорий на участках застройки с целью получения разрешения под проектирование и строительство" (далее - Государственная услуга), повышения информированности получателей (заявителей) Государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) предоставления Государственной услуги.

2. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ: статьи 47, 48, 51 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 ст.16; N 30, ст.3128; 2006, N 1, ст.10, ст.21; N 23, ст.2380; N 31, ст.3442; N 50, ст.5279; N 52, ст.5498; 2007, N 1, ст.21; N 21, ст.2455; N 31, ст.4012);

Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях": статьи 9, 15, 21, 24, 27, 29, 32 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст.1024; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 50, ст.5279);

Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды": статьи 3, 32 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст.133; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52, ст.5498; 2007, N 7, ст.839; N 27, ст.3213);

Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе": статья 14 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4556; 1998, N 16, ст.1800; 2004, N 35, ст.3607; N 52 (часть I), ст.5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст.5279, N 52 (часть I), ст.5498);

"Инструкцией по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности", утвержденной приказом Минприроды Российской Федерации от 29 декабря 1995 года N 539 (Включена в "Перечень нормативных документов, рекомендуемых к использованию при проведении государственной экологической экспертизы, а также при составлении экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности", утвержденный и введенный в действие Приказом Госкомэкологии России от 25.09.1997 N 397);

"Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации", утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 года N 372 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.07.2000 N 2302; "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" N 31, 31.07.2000).

На основании вышеперечисленных нормативных правовых актов Российской Федерации справка о наличии особо охраняемых природных территорий на участках застройки является обязательной мерой для юридических лиц, занимающихся проектированием и строительством. Физические лица вправе по собственной инициативе обратиться за получением данной Государственной услуги.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее - Минприроды УР) является уполномоченным органом в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 82.

4. В целях обеспечения практической реализации на территории Удмуртской Республики полномочий субъекта Российской Федерации в области использования и охраны недр, водного и лесного хозяйства, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, использования и охраны растительного и животного мира, в частности, ведения республиканского фонда экологической информации и единой информационной системы мониторинга окружающей среды, Правительством Удмуртской Республики создано Государственное учреждение "Управление охраны окружающей среды и природопользования Минприроды Удмуртской Республики" (далее - ГУ "Управление Минприроды УР"), которое предоставляет Государственную услугу "Выдача справок о наличии особо охраняемых природных территорий на участках застройки с целью получения разрешения под проектирование и строительство".

5. Информацию о порядке предоставления Государственной услуги можно получить:

непосредственно в Минприроды УР и ГУ "Управление Минприроды УР";

с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.

6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, Интернет-адресе, режиме работы Минприроды УР и ГУ "Управление Минприроды УР", приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

7. На Интернет-сайте размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению Государственной услуги;

текст Административного регламента;

перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и требования, предъявляемые к этим документам;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;

основания отказа в предоставлении Государственной услуги;

блок-схема и краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;

местонахождение, график (режим) работы, номера контактных телефонов, телефонов для консультаций (справок), адрес Интернет-сайта и адреса электронной почты Минприроды УР и ГУ "Управление Минприроды УР".

8. Консультации (справки) по вопросам предоставления (и о ходе предоставления) Государственной услуги оказывает начальник отдела геоинформационных технологий ГУ "Управление Минприроды УР" (при его отсутствии - главный специалист отдела), являющийся непосредственным исполнителем, при личном контакте с заявителями и по телефону 52-80-38 в рабочее время в соответствии с графиком (режимом) работы.

9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечня документов, необходимых для предоставления Государственной услуги и требований, предъявляемым# к этим документам;

размера стоимости сбора за выдачу справки;

времени приема и выдачи документов;

срока оформления справки;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления Государственной услуги.

10. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения начальник отдела геоинформационных технологий ГУ "Управление Минприроды УР" (при его отсутствии - главный специалист отдела) подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут.

11. Письменное информирование при обращении заявителя в ГУ "Управление Минприроды УР" осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением. Директор ГУ "Управления Минприроды УР" определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа. Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ подписывается директором (либо его заместителем, имеющим право подписи) ГУ "Управления Минприроды УР".

При письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

12. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 9 настоящего Административного регламента, предоставляются в течение всего срока предоставления Государственной услуги.

13. Конечным результатом предоставления Государственной услуги является выдача справки.

14. Схема предоставления Государственной услуги дана в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

15. Получателями Государственной услуги являются физические и юридические лица, обратившиеся с письмом-заявкой о предоставлении Государственной услуги.

16. Государственная услуга предоставляется платно (на основании Устава ГУ "Управление Минприроды УР").

17. За предоставление Государственной услуги (выдачу справки) взимается плата в соответствии с утвержденным приказом директора ГУ "Управление Минприроды УР" от 21 ноября 2006 года N 58 расчетом стоимости работ на платные услуги (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту). Стоимость справки рассчитывается исходя из количества затраченного специалистом-исполнителем времени (часов) на оформление справки и объема картографического материала, запрашиваемого заявителем.

Стоимость справки составляет от 630 рублей без картографического материала, с картографическим материалом - до 830 рублей (Стоимость услуги подлежит изменению в случае увеличения средней заработной платы специалиста ГУ "Управление Минприроды УР" за один рабочий день).

18. С заявителем предварительно заключается договор о предоставлении услуги. После исполнения запроса заявителю выписывается счет, в котором указаны реквизиты ГУ "Управления Минприроды УР" и сумма оплаты, счет-фактура и акт приема выполненных работ. Оплата производится по безналичному расчету через банковское учреждение.

Справка выдается заявителю после предоставления документа, подтверждающего факт оплаты.

19. Плата за предоставление Государственной услуги (выдачу справки) уплачивается заявителем в течение периода оформления справки путем перечисления на расчетный счет ГУ "Управление Минприроды УР".

20. Исчерпывающий (закрытый) перечень документов, предоставляемых заявителями, включает:

письмо-заявку установленного образца, указанного в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту, на бумажном носителе в печатном виде;

картографические материалы с расположением объектов строительства (выкопировки из карты местности с указанием расположения объекта строительства).

21. ГУ "Управление Минприроды УР" ведет прием и консультирование заявителей в рабочее время в соответствии со следующим графиком:

Понедельник - Четверг 08.30-12.00, 13.00-17.30

Пятница 08.30-12.00, 13.00-16-30

22. Срок предоставления Государственной услуги составляет от 5 до 10 рабочих дней.

23. Общий срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения (регистрации) письма-заявки.

24. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Государственной услуги и получении справки не должно превышать 45 минут.

25. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 30 минут.

26. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги включает в себя:

несоблюдение формы обращения (письма-заявки) на предоставление Государственной услуги;

несоблюдение требований к документам, необходимым для предоставления Государственной услуги;

неполный комплект документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.

27. В случае представления неполного комплекта документов, либо несоответствия представленных документов требованиям, установленным в пункте 20 настоящего Административного регламента, предоставление Государственной услуги приостанавливается на срок устранения недостатков, оговоренный с заявителем, но не более 3 рабочих дней.

28. Здание, в котором располагается орган, предоставляющий Государственную услугу (ГУ "Управление Минприроды УР"), должно быть оборудовано отдельным входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение и располагаться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

29. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), на которой указывается наименование и местонахождение органа, предоставляющего Государственную услугу.

30. Места для информирования заявителей Государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками) для возможности оформления документов.

31. Места для ожидания и приема заявителей Государственной услуги должны соответствовать комфортным условиям, отводятся места, оборудованные стульями и столами.

32. Возможна предварительная запись заявителей для личной консультации с исполнителем Государственной услуги (начальником отдела геоинформационных технологий) по телефону 52-80-38.

33. Предоставление Государственной услуги отдельным категориям граждан (престарелым гражданам, инвалидам и иным категориям) может осуществляться при личном обращении либо через лиц, представляющих их интересы, при наличии полного комплекта документов, либо запрос может быть направлен посредством почтовой или электронной связи.

34. Предоставление Государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

подача заявителем документов в ГУ "Управление Минприроды УР";

прием и регистрация документов на предоставление Государственной услуги от заявителя;

рассмотрение поданных заявителем документов на предоставление Государственной услуги, установление отсутствия оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги, осуществление ряда процедур с базой данных, необходимых для принятия решения по выдаче справки;

принятие решения об оформлении справки либо об отказе в предоставлении Государственной услуги;

оформление и выдача справки либо отказ в предоставлении Государственной услуги.

35. Основанием для начала предоставления Государственной услуги является:

личное обращение заявителя или его представителя с письмом-заявкой (примерная форма приведена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту) и комплектом документов в ГУ "Управление Минприроды УР", указанным в пункте 20 настоящего Административного регламента;

поступившие посредством почтовой связи письмо-заявка и комплект документов в ГУ "Управление Минприроды УР".

36. Специалист, ответственный за прием документов - секретарь ГУ "Управление Минприроды УР", регистрирует письмо-заявку, проставляет дату приема, учетный номер.

Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут.

37. Секретарь передает зарегистрированные документы в порядке делопроизводства для дальнейшего визирования руководителю - директору ГУ "Управление Минприроды УР".

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

38. Директор отписывает письмо-заявку с комплектом документов на рассмотрение и принятие решения о выдаче справки непосредственному исполнителю - начальнику отдела геоинформационных технологий ГУ "Управление Минприроды УР" (в его отсутствии - главному специалисту отдела).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

39. Начальник (в его отсутствии - главный специалист) отдела геоинформационных технологий рассматривает комплект документов, проводит операции с базой данных, необходимые для принятия решения по выдаче справки.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

40. При установлении факта неполного комплекта необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 20 настоящего Административного регламента, начальник (в его отсутствии - главный специалист) отдела геоинформационных технологий уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи справки, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению. В данном случае, срок выполнения действия, указанного в пункте 39 настоящего Административного регламента, продлевается, но не более чем на 3 рабочих дня.

41. Начальник (в его отсутствии - главный специалист) отдела геоинформационных технологий принимает решение о выдаче справки, оформляет справку и отдает на подпись директору.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

42. Директор подписывает справку, подготовленную начальником (в его отсутствии - главным специалистом) отдела геоинформационных технологий.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

43. Секретарь ГУ "Управление Минприроды УР" регистрирует справку и сообщает заявителю о ее готовности по телефону, либо высылает справку почтой на почтовый адрес заявителя (по просьбе заявителя).

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

Максимальный срок предоставления Государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней.

44. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению Государственной услуги и принятие решений по выдаче справок - начальник (в его отсутствии - главный специалист) отдела геоинформационных технологий ГУ "Управление Минприроды УР".

45. Право подписи справок имеет директор ГУ "Управление Минприроды УР" (в соответствии с Уставом ГУ "Управление Минприроды УР"), либо его заместитель (согласно доверенности).

46. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют: в Минприроды УР - министр, в ГУ "Управление Минприроды УР" - директор учреждения.

47. Текущий контроль соблюдения последовательности действий (административных процедур), определенных данным Административным регламентом, осуществляется начальником (в его отсутствии - главным специалистом) отдела геоинформационных технологий ГУ "Управление Минприроды УР".

48. Специалист, ответственный за прием документов - секретарь ГУ "Управление Минприроды УР", несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема, правильность регистрации входящих документов на получение Государственной услуги.

49. Должностное лицо, ответственное за организацию работы по предоставлению Государственной услуги - начальник (в его отсутствии - главный специалист) отдела геоинформационных технологий, несет ответственность за:

принятие решений по выдаче справок и достоверность информации;

соблюдение сроков и последовательность выполнения административных процедур.

50. Срок исправления технических ошибок, допущенных при принятии решения о выдаче справки и оформлении справки, не должен превышать трех дней с момента обнаружения ошибки или получения письменного заявления об ошибке в справке.

51. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.