Приложение 4. Методика распределения дотаций из бюджета Удмуртской Республики для стимулирования развития муниципальных образований в Удмуртской Республике

Информация об изменениях:

Законом УР от 9 июля 2008 г. N 26-РЗ настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного Закона

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к Закону Удмуртской Республики
"О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике"
(в редакции Закона Удмуртской Республики
"О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики
"О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике")

Методика
распределения дотаций из бюджета Удмуртской Республики
для стимулирования развития муниципальных образований
в Удмуртской Республике

С изменениями и дополнениями от:

9 июля 2008 г.

1. Распределение дотаций для стимулирования развития муниципальных образований в Удмуртской Республике осуществляется между муниципальными районами и городскими округами (далее - территории) по результатам оценки уровня социально-экономического развития территорий за отчетный финансовый год.

2. Оценка уровня социально-экономического развития производится по двум группам:

первая группа - муниципальные районы;

вторая группа - городские округа.

3. Для оценки уровня социально-экономического развития территорий применяется система индикаторов, характеризующих социально-экономическое развитие территорий, указанных в приложении 1 к настоящей Методике (далее - индикаторы).

4. Для целей оценки уровня социально-экономического развития территорий используются следующие основные понятия:

1) интегральный показатель оценки уровня социально-экономического развития территорий - показатель, определяемый как сумма относительных отклонений индикаторов от средних значений индикаторов по группе территорий с поправкой каждого отклонения на весовой коэффициент;

2) общий интегральный показатель оценки уровня социально-экономического развития территорий (далее - общий интегральный показатель) - показатель, определяемый как сумма интегральных показателей по каждому блоку индикаторов (экономических, финансовых, социальных) с поправкой на весовой коэффициент;

3) весовой коэффициент - коэффициент значимости (важности) каждого индикатора (блока индикаторов), который установлен экспертным путем по шкале от 0 до 1;

4) ранжирование территорий по уровню социально-экономического развития - выстраивание территорий по значению общего интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития территорий от высшего к низшему.

5. Оценка уровня социально-экономического развития территорий основана на следующих принципах:

1) использование наиболее значимых индикаторов;

2) учет взаимосвязей индикаторов;

3) достоверность исходных данных, применяемых для расчета индикаторов;

4) соответствие индикаторов показателям прогноза социально-экономического развития Удмуртской Республики и существующей статистической отчетности;

5) классификация территорий по группам с учетом их статуса.

6. Оценка уровня социально-экономического развития территорий осуществляется в следующей последовательности:

1) сбор исходных данных для расчета индикаторов;

2) определение расчетных значений индикаторов;

3) расчет средних значений индикаторов по группе территорий;

4) расчет относительных отклонений индикаторов от средних значений индикаторов по группе территорий;

5) расчет интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития территорий по каждому блоку индикаторов (экономических, финансовых, социальных);

6) расчет общего интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития территорий;

7) ранжирование территорий по уровню социально-экономического развития.

7. Индикаторы рассчитываются индивидуально для каждой территории на основе информации, представляемой в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике. Порядок расчета индикаторов устанавливается исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, определяемым Правительством Удмуртской Республики.

8. Расчет средних значений индикаторов по группе территорий (Хсрi), за исключением индикаторов 3.3 и 3.7, осуществляется в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, определяемым Правительством Удмуртской Республики.

Среднее значение индикатора 3.3 по группе территорий представляется Управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики, а среднее значение индикатора 3.7 по группе территорий - территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее - Удмуртстат) на основе соглашения, заключенного с исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, определяемым Правительством Удмуртской Республики.

9. Расчет относительных отклонений индикаторов от средних значений индикаторов по группе территорий для индикаторов 1.1-1.5, 2.1, 2.5, 2.6, 3.1, 3.4-3.7 осуществляется по формуле:

                                         Хi

                                  Pi = ------  - 1,

                                        Хсрi

расчет относительных отклонений индикаторов от средних значений индикаторов по группе территорий для индикаторов 2.2-2.4, 3.2, 3.3 осуществляется по формуле:

                                            Хi

                                 Pi = 1 -  ------,

                                            Хсрi

где

Pi - относительное отклонение значения i-го индикатора территории от среднего значения индикатора по группе территорий;

Хi - значение i-го индикатора территории;

Хсрi - среднее значение i-го индикатора по группе территорий.

10. Расчет интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития территорий по каждому блоку индикаторов (экономических, финансовых, социальных) осуществляется по формуле:

                                  SUM WiPi

                            Kj = -----------  + 0,5,

                                     6W

где

Kj - интегральный показатель j-ой территории по блокам индикаторов;

Wi - значение весового коэффициента i-го индикатора;

Pi - относительное отклонение значения i-го индикатора территории от среднего значения индикатора по группе территорий;

W - cумма весовых коэффициентов (в пределах каждого блока индикаторов равна 1);

6 и 0,5 - постоянные коэффициенты для приведения интегрального показателя в диапазон от 0 до 1.

11. Расчет общего интегрального показателя оценки уровня социально-экономического развития территорий осуществляется по формуле:

                    Кобj = (0,5Кэкj + 0,3Кфj + 0,2Ксj),

где

Кобj - общий интегральный показатель j-ой территории;

Кэкj - интегральный показатель j-ой территории по экономическому блоку;

Кфj - интегральный показатель j-ой территории по финансовому блоку;

Ксj - интегральный показатель j-ой территории по социальному блоку;

0,5, 0,3 и 0,2 - значения весовых коэффициентов соответственно для экономического, финансового и социального блоков.

12. Ранжирование территорий по уровню социально-экономического развития осуществляется в группах (муниципальные районы и городские округа) на основании значений общего интегрального показателя.

Первое место в группе занимает территория, имеющая максимальное значение общего интегрального показателя, последнее место - территория, имеющая минимальное значение общего интегрального показателя.

13. Дотации для стимулирования развития муниципальных образований в Удмуртской Республике распределяются между группами в соотношении:

первая группа (муниципальные районы) - 40 %;

вторая группа (городские округа) - 60 %.

14. Сумма выделяемых дотаций для территорий в пределах каждой группы устанавливается в процентном отношении к сумме дотаций для данной группы в следующих размерах:

1) первая группа (муниципальные районы):

1 место - 10,0 %;

2 место - 8,0 %;

3 место - 7,0 %;

4 место - 6,0 %;

5 место - 5,75 %;

6 место - 5,5 %;

7 место - 5,25 %;

8 место - 5,0 %;

9 место - 4,75 %;

10 место -4,5 %;

11 место - 3,9 %;

12 место - 3,8 %;

13 место - 3,7 %;

14 место - 3,6 %;

15 место - 3,5 %;

16 место - 3,0 %;

17 место - 2,9 %;

18 место - 2,7 %;

19 место - 2,5 %;

20 место - 2,25 %;

21 место - 1,5 %;

22 место - 1,4 %;

23 место - 1,3 %;

24 место - 1,2 %;

25 место - 1,0 %;

итого: 100 %;

2) вторая группа (городские округа):

1 место - 30 %;

2 место - 25 %;

3 место - 20 %;

4 место - 15 %;

5 место - 10 %;

итого: 100,0 %.