Приложение. Методика формирования нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Удмуртской Республики

Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 05 июля 2010 года N 212

Методика
формирования нормативов бюджетного финансирования на реализацию
государственного стандарта общего образования в муниципальных
общеобразовательных учреждениях Удмуртской Республики

1. Общие положения

1. Настоящая Методика формирования нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Удмуртской Республики (далее - Методика) устанавливает единые подходы к определению объема субвенции бюджетам муниципальных образований в Удмуртской Республике в соответствии с нормативами расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося (далее - нормативы).

2. При расчете нормативов устанавливается норма предельной наполняемости:

25 человек для учащихся классов (групп продленного дня) городских общеобразовательных учреждений;

20 человек для воспитанников дошкольных групп городских общеобразовательных учреждений;

14 человек для учащихся классов (групп продленного дня) сельских общеобразовательных учреждений;

14 человек для воспитанников дошкольных групп сельских общеобразовательных учреждений;

12 человек для учащихся специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений.

3. Нормативы определяются на основе:

1) количества классов-комплектов и групп продленного дня и их наполняемости;

2) количества дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях и их наполняемости;

3) количества учебных часов по базисному учебному плану общеобразовательных учреждений с учетом часов:

предусматривающих доплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (часы химии и информатики);

приходящихся на преподавание национального языка и литературы;

приходящихся на ведение уроков с углубленным изучением предметов;

4) количества часов на индивидуальное обучение на дому;

5) количества часов по базисному учебному плану на реализацию программ специального (коррекционного) обучения;

6) средних должностных окладов по педагогическим работникам (учителям);

7) количества ставок руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников по каждой должности;

8) средних окладов (должностных окладов) по каждой должности руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников;

9) нормативной продолжительности рабочего времени воспитателя и помощника воспитателя в дошкольных группах;

10) режима работы дошкольных групп;

11) количества ставок работников, занятых педагогической и обслуживающей деятельностью в дошкольных образовательных учреждениях.

2. Методика формирования нормативов

4. Нормативы определяются на одного учащегося (воспитанника):

в общеобразовательных классах;

в общеобразовательных классах с углубленным изучением предметов;

в общеобразовательных классах с изучением национального языка и литературы;

в специальных (коррекционных) классах;

при индивидуальном обучении на дому;

заочного обучения при вечерней форме;

очного обучения при вечерней форме;

прогимназий, лицеев и гимназий;

групп продленного дня;

дошкольных групп.

5. Нормативы включают в себя следующие виды расходов:

1) расходы на оплату труда педагогических работников (учителей) (не учитываются в расчете нормативов на группы продленного дня и дошкольные группы);

2) расходы на оплату труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников (не учитываются в расчете нормативов на индивидуальное обучение на дому, при вечерней форме на заочное обучение, на группы продленного дня и дошкольные группы);

3) расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, в том числе на приобретение учебников и учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов и на хозяйственные нужды (не учитываются в расчете нормативов на индивидуальное обучение на дому, при вечерней форме на заочное обучение, на группы продленного дня и дошкольные группы).

6. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителей) осуществляется на основе размера среднего должностного оклада и количества учебных часов, установленных базисным учебным планом, по каждой ступени обучения с учетом деления класса на две группы по следующим предметам:

иностранный язык в 1-ой ступени - 2 часа;

иностранный язык во 2-ой и 3-ей ступенях - 3 часа;

технология во 2-ой и 3-ей ступенях - 2 часа;

информатика (с 7-го класса) - 1 час;

физическая культура в 3-ей ступени - 2 часа;

химия (лабораторные работы) в 3-ей ступени - 0,3 часа;

физика (лабораторные работы) в 3-ей ступени - 0,3 часа.

Расчет фонда оплаты труда педагогических работников (учителей) учитывает доплату работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (часы химии, информатики), установленную Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

При расчете фонда оплаты труда педагогических работников (учителей) применяются повышающие коэффициенты к должностному окладу за специфику работы в учреждении, установленные Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

7. Расчет расходов на оплату труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников основан на разделении всей совокупности общеобразовательных учреждений на группы в зависимости от типов учреждений и количества классов-комплектов.

Расходы на оплату труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников рассчитываются для каждой группы общеобразовательных учреждений на основе размера среднего оклада (должностного оклада), количества ставок в разрезе каждой должности на базе штатного расписания образовательного учреждения в рамках определенной группы.

Общеобразовательные учреждения распределены на следующие группы:

общеобразовательные учреждения с количеством классов до 5;

общеобразовательные учреждения с количеством классов от 6 до 22;

общеобразовательные учреждения с количеством классов от 23 до 33;

общеобразовательные учреждения с количеством классов свыше 34;

прогимназии, лицеи и гимназии с количеством классов до 11;

прогимназии, лицеи и гимназии с количеством классов от 12 до 22;

прогимназии, лицеи и гимназии с количеством классов от 23 до 33;

прогимназии, лицеи и гимназии с количеством классов свыше 34.

Расчет фонда оплаты труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников учитывает доплату лаборантам, поварам и уборщикам служебных помещений, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, установленную Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

Расчет фонда оплаты труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников учитывает доплату за работу в ночное время сторожам, установленную Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

При расчете фонда оплаты труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников применяются повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу) за специфику работы в учреждении, установленные Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

Расчет фонда оплаты труда воспитателей и помощников воспитателей учитывает надбавку к окладу (должностному окладу) за стаж работы на указанных должностях в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста и дошкольных групп общеобразовательных учреждений, установленную Правительством Удмуртской Республики для работников бюджетных учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

8. Расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом, определяются в равном объеме на каждого учащегося независимо от территориальной принадлежности, специфики общеобразовательного учреждения и ступени обучения в соответствии с возможностями бюджета Удмуртской Республики.

3. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителей)

9. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителей) по ступеням обучения в общеобразовательных классах на одного учащегося производится по формуле:

            Н_у^s = (С_у^s х О^s х K_1 + С_у^небл s х

             х О^s x К_1 х Д_1) х В х 1,15 х Т, где:

Н_у^s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в общеобразовательных классах;

С_у^s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося;

С_у^небл s - количество ставок педагогического персонала (учителей) на одного обучающегося, предполагающих доплату работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, по ступеням обучения;

О^s - размер среднего должностного оклада педагогического персонала (учителей) по ступеням обучения;

s - порядковый номер ступени обучения;

К_1 - повышающий коэффициент к должностному окладу руководителей и специалистов образовательных учреждений, работающих в сельских населенных пунктах. За работу в образовательных учреждениях, расположенных не в сельских населенных пунктах, данный коэффициент равен 1;

Д_1 - величина доплаты в процентах к окладу (должностному окладу) работника, занятого на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

1,15 - районный коэффициент;

Т - коэффициент для учета начислений на выплаты по оплате труда;

В - коэффициент для учета стимулирующих выплат, за исключением надбавки к должностному окладу педагогических работников за ведение уроков с углубленным изучением предметов, надбавки к окладу (должностному окладу) воспитателей и помощников воспитателей за стаж работы на указанных должностях в дошкольных образовательных учреждениях, учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста и дошкольных групп общеобразовательных учреждений.

Расчет количества ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося производится по формуле:

С = б / н / ч, где:

С - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося в зависимости от специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях;

б - количество учебных часов в неделю, установленных базисным учебным планом в зависимости от специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях по ступеням обучения;

н - норма часов работы за ставку, установленная Правительством Российской Федерации;

ч - предельная наполняемость классов.

10. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения в общеобразовательных классах с углубленным изучением предметов на одного учащегося производится по формуле:

     Н_у^угл s = ((С_у^s х О^s х К_1 + С_у^небл s х О^s x К_1 х

     х Д_1) х В + С_у^угл s х О^s x К_1 х Д_2) х 1,15 х Т, где:

Н_у^угл s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в общеобразовательных классах с углубленным изучением предметов;

С_у^угл s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося, предполагающих надбавку к должностному окладу за ведение уроков с углубленным изучением предметов;

Д_2 - величина надбавки в процентах к должностному окладу за ведение уроков с углубленным изучением предметов.

11. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения в общеобразовательных классах с изучением национального языка и литературы на одного учащегося производится по формуле:

      Н_у^нац s = (С_у^s х О^s х К_1 + С_у^небл s х О^s х К_1 x

    x Д_1 + С_у^нац s x О^s x (К_1 + К_2 - 1) х В х 1,15 х Т, где:

Н_у^нац s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в общеобразовательных классах с изучением национального языка и литературы;

С_у^нац s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося, предполагающих применение повышающего коэффициента к должностному окладу за преподавание национального языка и литературы;

К_2 - повышающий коэффициент к должностному окладу за преподавание национального языка и литературы в общеобразовательных учреждениях с русским языком обучения.

12. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения в прогимназиях, лицеях и гимназиях на одного учащегося производится по формуле:

      Н_у^лиц s = (С_у^s x О^s x (К_1 + К_3 - l) + С_у^небл s x

         x О^s x (К_1 + К_3 - l) х Д_1) х В х 1,15 х Т, где:

Н_у^лиц s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в прогимназиях, лицеях и гимназиях;

К_3 - повышающий коэффициент к должностному окладу педагогическим работникам прогимназий, лицеев и гимназий.

13. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения в специальных (коррекционных) классах на одного учащегося производится по формуле:

     Н_у^кор s = (С_у^кор s x О^s x (К_1 + К_4 - l) + С_у^небл s x

          x О^s x (К_1 + К_4 - l) x Д_1) x B x 1,15 х Т, где:

Н_у^кор s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения в специальных (коррекционных) классах;

С_у^кор s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося в специальных (коррекционных) классах;

К_4 - повышающий коэффициент к должностному окладу педагогическим работникам в специальных (коррекционных) классах.

14. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням обучения для индивидуального обучения на дому производится на одного учащегося по формуле:

   Н_у^инд s = С_у^кор s х О^s х (К_1 + К_5 - l) х В х 1,15 х Т, где:

Н_у^инд s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням обучения на одного учащегося для индивидуального обучения на дому;

С_у^инд s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени на одного учащегося для индивидуального обучения на дому;

К_5 - повышающий коэффициент к должностному окладу педагогическим работникам за индивидуальное обучение на дому.

15. Расчет расходов на оплату труда педагогических работников (учителям) по ступеням очного или заочного обучения по вечерней форме на одного учащегося производится по формуле:

         Н_у^веч s = С_у^веч s x О^s x К_1 х В х 1,15 х Т, где:

Н_у^веч s - расходы на оплату труда по педагогическому персоналу (учителям) по ступеням очного или заочного обучения по вечерней форме;

С_у^веч s - количество ставок педагогического персонала (учителей) соответствующей ступени по вечерней форме на одного учащегося.

4. Расчет расходов на оплату труда руководителей,
педагогических (кроме учителей) и других работников

16. Расчет расходов на оплату труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников по каждой группе учреждений на одного учащегося производится по формуле:

                  Н_адм^j = ФОТ_адм^j/q, где:

Н_адм^j - расходы на оплату труда руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников по каждой группе учреждений на одного учащегося;

ФОТ_адм^j - фонд оплаты труда с начислениями руководителей, педагогических (кроме учителей) и других работников с учетом повышающих коэффициентов за специфику работы в учреждении, доплат и надбавок к окладу (должностному окладу) работников по каждой группе учреждений;

j - группы общеобразовательных учреждений;

q - средняя численность учащихся в данной группе образовательных учреждений.

5. Расчет нормативов на реализацию государственного
стандарта общего образования на одного учащегося

17. Расчет нормативов на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося производится по формуле:

       НБФ^ij = (H_учит^i + H_адм^j + H_уч. расх) х 12, где:

НБФ^ij - нормативы расходов на реализацию государственного стандарта общего образования в расчете на одного учащегося;

H_учит^i - расходы на оплату труда педагогических работников (учителей) в зависимости от специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях на одного учащегося;

H_уч. расх - расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом;

i - нормативы в зависимости от специфики работы в отдельных общеобразовательных учреждениях;

12 - число месяцев в году.

18. Расчет нормативов на одного учащегося группы продленного дня производится по формуле:

        НБФ_гпд = С_гпд х О_гпд х K_1 х В х 1,15 х Т х 12, где:

НБФ_гпд - норматив на одного учащегося группы продленного дня;

С_гпд - количество ставок воспитателей группы продленного дня на одного учащегося;

О_гпд - размер среднего должностного оклада воспитателей группы продленного дня.

Расчет количества ставок воспитателей группы продленного дня на одного учащегося производится по формуле:

С_гпд = p_гпд / н / ч_гпд, где:

р_гпд - количество часов работы группы продленного дня в неделю;

ч_гпд - предельная наполняемость группы продленного дня.

19. Расчет нормативов на одного воспитанника дошкольных групп производится по формуле:

    НБФ_дошк = ((С_восп х О_восп х К_1 + С_пом. восп х О_пом. восп х

  х Д_1 + С_негр. перс х О_негр. персон) х В + (С_восп х О_восп х Д_3 +

         + С_пом. восп х О_пом. восп х Д_4)) х 1,15 х Т х 12, где:

НБФ_дошк - норматив на одного воспитанника дошкольных групп;

С_восп - количество ставок воспитателей на одного воспитанника;

С_пом. восп - количество ставок помощников воспитателей на одного воспитанника;

С_негр. персон - количество ставок негруппового персонала на одного воспитанника;

О_восп - размер среднего должностного оклада воспитателей;

О_пом. восп - размер среднего оклада помощников воспитателей;

О_негр. персон - размер среднего оклада (должностного оклада) негруппового персонала;

Д_3 - надбавка к должностному окладу за стаж работы воспитателям;

Д_4 - надбавка к окладу за стаж работы помощникам воспитателей.

Расчет количества ставок воспитателей, помощников воспитателей и негруппового персонала на одного воспитанника дошкольных групп производится по формуле:

С = р_дошк / н / ч_дошк, где:

р_дошк - количество часов работы дошкольной группы в неделю;

ч_дошк - предельная наполняемость дошкольной группы.