Решение Городской думы г. Ижевска от 3 октября 2006 г. N 140 "Об утверждении Порядка установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Ижевск"

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 26 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Утвердить Порядок установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Ижевск" (прилагается).

2. Установить, что тарифы организаций коммунального комплекса, не являющихся муниципальными и предоставляющих услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, в случае, если потребители муниципального образования "город Ижевск" потребляют более 80 процентов услуг этих организаций, устанавливаются в соответствии с Порядком установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Ижевск", утвержденным настоящим решением.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска и постоянную комиссию Городской думы города Ижевска по экономической политике, промышленности и предпринимательству.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

В.В.Балакин

Порядок
установления размера платы и тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями
муниципального образования "город Ижевск"
(утв. решением Городской думы г. Ижевска от 3 октября 2006 г. N 140)

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 26 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 в подпункт 1.1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2007 г. N 316 "Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 520 "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.05.2005 г. N 76 "О плате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях".

1.2. Настоящий Порядок определяет организационные и экономические основы установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования "город Ижевск".

2. Принципы и методы установления размера платы
и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями

2.1. В соответствии с настоящим Порядком устанавливаются размер платы и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, согласно Перечню услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями и учреждениями, установление размера платы и тарифов на которые осуществляет Администрация города Ижевска (далее - Перечень услуг), приведенному в приложении к настоящему Порядку.

2.2. Не подлежат установлению размер платы и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, кроме случаев, когда законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики предусматривается установление размера платы и тарифов на отдельные виды услуг.

2.3. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" Администрацией города Ижевска устанавливаются требования к качеству услуг и стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.

2.4. На услуги, не входящие в приведенный в приложении к настоящему Порядку Перечень услуг и на которые в соответствии с действующим законодательством не распространяется установление размера платы и тарифов, муниципальные предприятия и учреждения формируют размер платы и тарифы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики, отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями.

2.5. Размер платы и тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, не входящие в приведенный в приложении к настоящему Порядку Перечень услуг и на которые в соответствии с действующим законодательством не распространяется установление размера платы и тарифов, утверждаются руководителем предприятия, учреждения.

2.6. Услуги, относящиеся к функциональным обязанностям муниципальных учреждений, не могут предоставляться ими в качестве платных услуг, кроме случаев, когда возможность взимания платежей предусмотрена федеральными законами.

2.7. Основные принципы установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями:

баланс экономических интересов потребителей и производителей услуг;

компенсация экономически обоснованных расходов организаций по предоставлению услуг и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

открытость информации о размере платы и тарифах и о порядке их установления;

раздельное ведение организациями учета доходов и расходов в отношении регулируемой и иной деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 подпункт 2.8 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8. Регулирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса осуществляется методами, предусмотренными действующим законодательством

2.9. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.9

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 в подпункт 2.10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10. Установление размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, производится:

по инициативе организаций, осуществляющих регулируемую деятельность;

по инициативе уполномоченного структурного подразделения Администрации города Ижевска за исключением установления тарифов на услуги, предусмотренные п.п. 3, 4, 5 Перечня услуг.

2.11. Основанием для установления размера платы и тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, является наличие одного из следующих условий:

изменение расходов организаций на осуществление регулируемой деятельности по сравнению с расходами, принятыми при расчете размера платы и тарифов на предыдущий расчетный период регулирования;

изменение суммы налогов и сборов, подлежащих уплате организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

появление новых организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

3. Порядок формирования и представления
предложений об установлении тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями

Информация об изменениях:

Исключен

См. текст раздела 3

4. Порядок установления тарифов на услуги,
предоставляемые муниципальными предприятиями

Информация об изменениях:

Исключен

См. текст раздела 4

5. Порядок формирования и установления тарифов на услуги
по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод,
по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов,
предоставляемые муниципальными предприятиями

5.1. Предложение об установлении тарифов на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями, направляется в Администрацию города Ижевска.

5.2. Формирование тарифов и их экономическое обоснование муниципальные предприятия осуществляют самостоятельно. При формировании тарифов и их экономическом обосновании муниципальные предприятия руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации, Удмуртской Республики и отраслевыми методическими указаниями и рекомендациями, при этом рекомендуется проведение независимой экспертизы предлагаемого для установления тарифа.

5.3. При расчете тарифов учитываются расходы муниципальных предприятий на осуществление регулируемой деятельности.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 в подпункт 5.4 пункта 5 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.4. Предложение об установлении тарифов на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями (далее - организации), должно содержать:

1) заявление об установлении тарифов на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с предложением об избрании метода регулирования и обоснованием целесообразности его применения;

2) производственную программу;

3) расчет финансовых потребностей для реализации производственной программы с расшифровкой затрат по видам деятельности;

4) расчет тарифов на товары и услуги организации по видам деятельности;

5) бухгалтерскую и налоговую отчетность по установленной форме за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет;

6) отчет о доходах от реализации товаров и услуг по установленным тарифам на товары и услуги организации и расходах на реализацию производственной программы за 2 предшествующих года или за период осуществления организацией регулируемой деятельности, если он составляет менее 2 лет (по видам деятельности).

В составе расчета финансовых потребностей для реализации производственной программы рекомендуется представлять следующие документы:

- пояснительную записку с обоснованием необходимости пересмотра тарифов, включая нормативную базу, предложение об их размере;

- сравнительный анализ по статьям затрат и размеру необходимой прибыли;

- постатейное обоснование затрат, относимых на себестоимость услуг, с указанием применяемых норм, с приложением подтверждающих документов (копий последних предъявленных счетов - фактур, договоров, смет на выполненные работы);

- план использования амортизационных отчислений;

- обоснование размера необходимой прибыли по регулируемому виду деятельности;

- данные о фактической численности основных рабочих и работников аппарата управления, о среднемесячной заработной плате в организации за последний отчетный период;

- копию приказа об учетной политике.

Оригиналы и копии документов, расчетов и обоснований должны быть подписаны руководителем организации или лицом, им уполномоченным. Руководитель организации несет ответственность за достоверность представленных материалов.

В случае объективного изменения условий деятельности организации, влияющих на стоимость ее товаров и услуг, организация вправе направить в Администрацию города Ижевска заявление о досрочном пересмотре тарифов.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 26 ноября 2008 г. N 451 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.5

5.5. В случае представления организацией не всех документов, предусмотренных подпунктом 5.4 настоящего Порядка, для представления всех документов устанавливается срок не менее 5 рабочих дней. В случае непредставления организацией документов в установленный срок, данной организации в течение 10 рабочих дней с даты окончания указанного срока направляется копия решения об отказе в рассмотрении предложения

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 26 ноября 2008 г. N 451 пункт 5 настоящего Порядка дополнен подпунктом 5.6

5.6. Орган регулирования в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, предусмотренных подпунктом 5.4 Порядка, вправе направить организации коммунального комплекса мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, и (или) обоснованием необходимости реализации мероприятий производственной программы с указанием формы представления документов. Организация коммунального комплекса обязана представить указанные документы в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 подпункт 5.7 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.7. предложение муниципальных предприятий об установлении тарифов на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов подлежит рассмотрению Рабочей комиссией по регулированию цен и тарифов (далее - Рабочая комиссия);

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 пункт 5 дополнен подпунктом 5.7.1

5.7.1 Положение о Рабочей комиссии и состав Рабочей комиссии утверждаются решением Городской думы города Ижевска

5.8. Производственные программы муниципальных предприятий, предоставляющих услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, согласовывает Администрация города Ижевска.

5.9. Тарифы на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями, устанавливаются Администрацией города Ижевска в соответствии с предельным индексом, установленным Региональной энергетической комиссией Удмуртской Республики для муниципального образования "город Ижевск", на основании предложения муниципального предприятия и заключения Рабочей комиссии, по согласованию с Главой муниципального образования "город Ижевск".

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 пункт 5 дополнен подпунктом 5.10

5.10. Решение Администрации города Ижевска об установлении, изменении и досрочном пересмотре тарифов на услуги по водоснабжению, по водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями, подлежит опубликованию в средствах массовой информации, а также на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск" в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения

6. Порядок формирования и установления размера платы,
взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных
дошкольных образовательных учреждениях

6.1. С предложением об установлении размера платы, взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, обращается уполномоченное структурное подразделение Администрации города Ижевска. Предложение должно содержать:

пояснительную записку, обосновывающую необходимость изменения размера платы, взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, предложение о размере платы;

расчеты по экономическому обоснованию предлагаемого размера платы.

6.2. Размер платы, взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, устанавливается в размере не более 20 % затрат на содержание ребенка в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях 1-й, 2-й и 3-й категорий.

6.3. Размер платы, взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, устанавливается Администрацией города Ижевска по согласованию с Главой муниципального образования "город Ижевск" на основании предложения уполномоченного структурного подразделения Администрации города Ижевска, согласованного с Управлением финансов Администрации города Ижевска в части средств, планируемых в бюджете города Ижевска на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.

6.4. Решение Администрации города Ижевска об установлении размера платы, взимаемой с родителей на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, подлежит опубликованию в средствах массовой информации.

Информация об изменениях:

Решением Городской думы г. Ижевска УР от 16 апреля 2009 г. N 493 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Приложение
к Порядку установления платы
и тарифов на услуги, представляемые
муниципальными предприятиями
и учреждениями муниципального
образования "город Ижевск",
утвержденному решением
Городской думы города Ижевска
от 3 октября 2006 г. N 140

Перечень
услуг, предоставляемых муниципальными предприятиями
и учреждениями, установление размера платы и тарифов
на которые осуществляет администрация города Ижевска

С изменениями и дополнениями от:

30 октября 2007 г., 26 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г.

N п/п	Наименование услуг
1.	Услуги по содержанию детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в части, оплачиваемой родителями
3.	Услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов, предоставляемые муниципальными предприятиями, в случае если потребители муниципального образования "город Ижевск" потребляют более 80 процентов услуг этих предприятий
4.	Услуги по водоснабжению, предоставляемые муниципальными предприятиями, в случае если потребители муниципального образования "город Ижевск" потребляют более 80 процентов услуг этих предприятий
5.	Услуги по водоотведению и очистке сточных вод, предоставляемые муниципальными предприятиями, в случае если потребители муниципального образования "город Ижевск" потребляют более 80 процентов услуг этих предприятий