Приложение. Изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики, утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 82 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики"

Приложение

к постановлению Правительства

Удмуртской Республики

от 28 декабря 2009 года N 384

Изменения,
которые вносятся в Положение о Министерстве природных
ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики,
утвержденное постановлением Правительства Удмуртской Республики
от 16 мая 2005 года N 82 "Об утверждении Положения о Министерстве
природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики"

1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Министерство осуществляет полномочия в области водных отношений, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации.".

2. В пункте 4:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Министерство является юридическим лицом, имеет открытые в Управлении казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Министерства финансов Удмуртской Республики лицевой счет по учету средств бюджета Удмуртской Республики и лицевой счет для учета средств от приносящей доход деятельности, лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике, печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием на русском и удмуртском языках.";

2) в абзаце втором слова "администратором поступлений в бюджет Удмуртской Республики" заменить словами "администратором доходов федерального бюджета и главным администратором доходов бюджета Удмуртской Республики".

3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, а также за счет источников согласно законодательству Российской Федерации и законодательству Удмуртской Республики.

Средства для осуществления Министерством полномочий, переданных Российской Федерацией, предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.".

4. В абзаце одиннадцатом пункта 8 после слова "сооружений" дополнить словами ", использования и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Удмуртской Республики".

5. В пункте 10 раздела III "Функции и виды деятельности":

1) в абзаце третьем слова "Министерством культуры Удмуртской Республики" заменить словами "Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики";

2) абзацы шестой, седьмой исключить;

3) в абзаце восьмом слова "Министерством промышленности и транспорта Удмуртской Республики" заменить словами "Министерством промышленности и энергетики Удмуртской Республики";

4) абзац пятнадцатый исключить;

5) в абзаце тридцать восьмом слова "Государственным комитетом Удмуртской Республики по труду" заменить словами "Министерством труда Удмуртской Республики".

6. Пункт 11 раздела III "Функции и виды деятельности" изложить в следующей редакции:

"11. Министерство в соответствии с пунктами 9 и 10 настоящего Положения осуществляет следующие функции:

01.1.2.1 участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Удмуртской Республики;

01.1.2.2 участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на территории Удмуртской Республики;

01.1.2.3 в соответствии с законодательством принимает участие в разработке и реализации республиканских и ведомственных целевых программ, федеральных целевых программ, в том числе, в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, использования, восстановления и охраны водных объектов или их частей, расположенных на территории Удмуртской Республики, а также в организации и осуществлении межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

01.1.2.4 участвует в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации на территории Удмуртской Республики;

01.1.2.5 разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы в пределах компетенции Министерства;

01.1.2.6 разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики в области охраны окружающей среды, обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, а также осуществляет контроль за их исполнением;

01.2.1.1 участвует в составлении проекта бюджета Удмуртской Республики, в том числе путем предоставления информации о потребности в финансовых ресурсах в подведомственных областях деятельности, согласования распределения расходов бюджета Удмуртской Республики на охрану окружающей среды;

01.2.3.1 формирует в установленном порядке бюджетную отчетность;

01.2.6.1 осуществляет в пределах своей компетенции контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств, в том числе при размещении заказов для государственных нужд;

01.2.6.2 осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики и субвенций, поступающих из федерального бюджета, направляемых на финансирование природоохранных мероприятий, воспроизводство минерально-сырьевой базы, охрану и восстановление водных объектов и другие мероприятия в сфере деятельности Министерства;

01.2.6.3 обеспечивает своевременное представление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ежеквартальных отчетов о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, и о достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;

01.2.6.4 формирует государственные задания на оказание подведомственными автономными учреждениями государственных услуг по выполнению природоохранных мероприятий и мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, осуществляет их финансирование за счет средств бюджета Удмуртской Республики, организует контроль за целевым и эффективным использованием указанных средств;

01.3.2.1 в соответствии с законодательством участвует в международном и межрегиональном сотрудничестве в области рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

01.4.1.2.1 в соответствии с законодательством и по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет функции учредителя в отношении подведомственных организаций, в том числе утверждает уставы подведомственных организаций и изменения к ним, назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

01.6.1.1 в соответствии с законодательством осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Удмуртской Республики в области охраны и восстановления водных объектов, строительства, ремонта и реконструкции гидротехнических сооружений, проведения геолого-разведочных, биотехнических работ, выполнения иных мероприятий в подведомственной сфере;

02.1.1.1 организует и осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности на территории Удмуртской Республики, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

02.1.1.2 вносит на утверждение в Правительство Удмуртской Республики перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды Удмуртской Республики);

02.1.1.2.1 осуществляет аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по государственному экологическому контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

02.1.1.3 устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

02.1.1.4 предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

02.1.1.5 в установленном федеральным законодательством порядке контролирует плату за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

02.1.1.6 организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;

02.1.1.7 в установленном федеральным законодательством порядке участвует в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирует и обеспечивает функционирование территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Удмуртской Республики;

02.1.1.8 организует и развивает систему экологического образования и формирования экологической культуры на территории Удмуртской Республики; осуществляет подготовку и переподготовку руководителей и работников организаций, деятельность которых оказывает негативное воздействие на окружающую среду;

02.1.1.9 осуществляет ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством;

02.1.1.10 разрабатывает нормативно-методическую документацию по установлению дифференцированных ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду;

02.1.1.11 формирует перечень природоохранных мероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

02.1.1.12 организует подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды в Удмуртской Республике;

02.1.1.13 организует и проводит дни защиты окружающей среды от экологической опасности;

02.1.1.14 организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;

02.1.1.15 обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

02.1.1.16 осуществляет функции балансодержателя водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;

02.1.1.17 предоставляет в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование водные объекты, находящиеся в собственности Удмуртской Республики, а также водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Удмуртской Республики, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;

02.1.1.18 осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Удмуртской Республики;

02.1.1.19 осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, а также водных объектов, находящихся в федеральной собственности, полностью расположенных на территории Удмуртской Республики;

02.1.1.20 участвует в деятельности бассейновых советов;

02.1.1.21 осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Удмуртской Республики, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

02.1.1.22 вносит на утверждение Правительства Удмуртской Республики перечень должностных лиц исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов;

02.1.1.23 в соответствии с законодательством принимает решение о приостановлении или ограничении водопользования;

02.1.1.24 участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;

02.1.1.25 резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

02.1.1.26 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики проект перечня объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;

02.1.1.27 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики проекты зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, и проекты зон, округов санитарной охраны водных объектов, водные ресурсы которых являются природными лечебными ресурсами Удмуртской Республики;

02.1.1.28 разрабатывает и вносит в установленном порядке в Правительство Удмуртской Республики предложения по установлению ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Удмуртской Республики, а также по порядку расчета и взимания такой платы;

02.1.1.29 осуществляет полномочия в области пользования водными объектами в Удмуртской Республике для плавания на маломерных судах, установленные законодательством;

02.1.2.1 участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

02.1.2.2 организует и осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации;

02.1.2.3 организует составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

02.1.2.4 участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

02.1.2.5 утверждает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения;

02.1.2.6 обеспечивает создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджета Удмуртской Республики и соответствующих местных бюджетов;

02.1.2.7 осуществляет подготовку решений о предоставлении права пользования недрами, согласованных с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом, для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

02.1.2.8 участвует в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики, в передаче разведочных нефтяных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики, нефтедобывающим предприятиям в аренду;

02.1.2.9 осуществляет функции балансодержателя поисково-разведочных скважин, находящихся в собственности Удмуртской Республики;

02.1.2.10 участвует в осуществлении государственного мониторинга состояния недр (геологической среды) на территории Удмуртской Республики;

02.1.2.11 формирует перечень мероприятий по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы, финансируемых за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

02.1.5.1 ведет Красную книгу Удмуртской Республики;

02.1.6.1 осуществляет функции балансодержателя гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;

02.1.6.2 осуществляет инвентаризацию гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления;

02.1.6.3 обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Удмуртской Республики и закрепленных за Министерством на праве оперативного управления, при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

02.1.6.4 принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехнических сооружений в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;

02.1.6.5 участвует в организации безаварийного пропуска паводков;

02.1.7.1 устанавливает в пределах своей компетенции в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду лимиты на размещение отходов на объектах хозяйственной и иной деятельности;

02.1.7.2 осуществляет государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

02.1.7.3 осуществляет на региональном уровне в соответствии с законодательством Российской Федерации учет и контроль радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;

02.1.7.4 вносит предложения в Правительство Удмуртской Республики по формированию территориальной схемы размещения полигонов твердых бытовых отходов на территории муниципальных образований;

02.1.7.5 ведет региональный кадастр отходов производства и потребления Удмуртской Республики;

02.1.7.6 разрабатывает и утверждает перечни отходов производства и потребления, подлежащих обязательному сбору в качестве вторичного сырья или требующих утилизации и запрещенных для захоронения на объектах размещения отходов производства и потребления на территории Удмуртской Республики;

02.1.8.1 осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;

02.1.8.2 в соответствии с законодательством осуществляет охрану особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики;

02.1.8.3 вносит на утверждение Правительству Удмуртской Республики проекты правовых актов об определении особо охраняемых природных территорий регионального значения;

02.1.8.4 осуществляет создание и ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения, за исключением территорий государственных охотничьих заказников Удмуртской Республики, в установленном законодательством порядке;

02.1.8.5 осуществляет методическое обеспечение органов местного самоуправления в Удмуртской Республике в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, организации, функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

02.1.8.6 ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санитарно-курортные организации;

02.1.10.1 организует и проводит государственный контроль за охраной атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

02.1.10.2 вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

02.1.10.3 выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;

02.3.4.1 представляет предложения в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;

02.3.4.2 обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики:

02.3.4.2.1 осуществляет предоставление (переоформление, прекращение) права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

02.3.4.2.2 осуществляет проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

02.3.4.3 в установленных законодательством Российской Федерации случаях участвует в работе комиссии, создаваемой федеральным органом управления государственным фондом недр, для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр;

05.7.2.2.1 создает систему информационного обеспечения населения в области состояния окружающей среды на территории Удмуртской Республики, атмосферного воздуха и выполнения программ улучшения качества атмосферного воздуха, использования, восстановления и охраны водных объектов, обеспечения безопасности гидротехнических сооружений, обращения с отходами;

05.7.2.2.2 организует работу по информационному сопровождению сайта Министерства в сети Интернет;

05.19.1.1 осуществляет комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Министерства;

01.1.2.7 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.".

7. Пункт 10 раздела IV "Права Министерства":

1) считать пунктом 13;

2) в абзаце восемнадцатом исключить слова "предпринимательской и иной";

3) дополнить новым абзацем девятнадцатым следующего содержания:

"в установленном порядке представлять граждан, в том числе работников Министерства, к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, почетными званиями Удмуртской Республики, ведомственными наградами и знаками отличия;".

8. Пункт 11 раздела V "Обязанности Министерства" считать пунктом 14.

9. Пункты 12-16 раздела VI "Имущество, закрепленное за Министерством" считать соответственно пунктами 15-19.

10. Пункт 17 раздела VI "Имущество, закрепленное за Министерством" изложить в следующей редакции:

"20. Министерство выступает в суде от имени Удмуртской Республики и (или) казны Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике:

о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

по гражданско-правовым и иным обязательствам подведомственных предприятий и учреждений, в том числе в порядке субсидиарной ответственности;

о взыскании средств бюджета Удмуртской Республики в связи с возникновением споров по вопросам, относящимся к функциям и задачам Министерства, в том числе по обязательствам неподведомственных организаций по отрасли, курируемой Министерством.".

11. Пункты 18-23 раздела VII "Руководство Министерством" считать соответственно пунктами 21-26.

12. Пункт 24 раздела VII "Руководство Министерством" изложить в следующей редакции:

"27. Министерство вправе образовывать координационные, совещательные, научно-технические и экспертные органы (советы, комиссии, рабочие группы) по проблемам своей деятельности. Состав указанных органов и положения о них утверждаются Министерством.".