Постановление Администрации г. Глазова УР от 27 сентября 2010 г. N 9/33 "Об утверждении городской целевой программы "Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Глазова УР от 27 сентября 2010 г. N 9/33
"Об утверждении городской целевой программы "Национально-
культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Глазова УР от 4 августа 2011 г. N 9/20 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях создания условий для сохранения и развития самобытной культуры народов, проживающих в городе Глазове, укрепления в городе толерантной среды, укрепления межкультурного и межнационального потенциала города, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, на основании распоряжения Администрации города Глазова от 09.09.2010 г. N 80/ОД "О разработке проекта городской целевой программы "Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы", руководствуясь постановлением Главы Администрации города Глазова от 22.11.2007 г. N 9/15 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке и реализации долгосрочных городских целевых программ", Уставом муниципального образования "Город Глазов", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации А.Н. Рачкова.

Первый заместитель Главы Администрации города Глазова

А.Н. Коземаслов

Городская целевая программа
"Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Глазова УР от 27 сентября 2010 г. N 9/33)

I. Паспорт городской целевой программы "Национально-
культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы"

Полное наименование Программы	"Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 годы" (далее - Программа).
Основание для разработки Программы	1. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре". 2. Федеральный закон Российской Федерации от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях". 3. Федеральный закон Российской Федерации от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии". 4. Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Закон Удмуртской Республики от 06.12.2001 N 60-РЗ "О государственных языках Удмуртской Республики и иных языках народов Удмуртской Республики". 6. Постановление Президиума Государственного Совета УР от 19.06.2007 N 1022-III "О повышении роли национально-культурных объединений по укреплению межнационального согласия в Удмуртской Республике". 7. Концепция государственной национальной политики Удмуртской Республики, утвержденная Постановлением Государственного Совета УР от 06.02.1998 N 584-1. 8. Устав муниципального образования "Город Глазов".
Заказчик Программы	Администрация города Глазова
Разработчики Программы	- Управление культуры и молодежной политики Администрации города Глазова почтовый адрес - г. Глазов, ул. Динамо, д. 6; начальник управления - Омелюхина Ирина Владимировна - Муниципальное учреждение культуры "Глазовский краеведческий музей" почтовый адрес - г. Глазов, ул. Кирова, д. 13; директор - Кислова Надежда Николаевна
Исполнители Программы	- Управление культуры и молодежной политики Администрации г. Глазова почтовый адрес - г. Глазов, ул. Динамо, д. 6; начальник управления - Омелюхина Ирина Владимировна - Муниципальное учреждение культуры "Глазовский краеведческий музей" почтовый адрес - г. Глазов, ул. Кирова, д. 13; директор - Кислова Надежда Николаевна - Дом Дружбы - филиал МУК "Глазовский краеведческий музей" - Национально-культурные объединения города; - Муниципальные общеобразовательные учреждения г. Глазова; - Муниципальные учреждения культуры; - Автономное учреждение Удмуртской Республики "Редакция газеты "Иднакар"
Цели и задачи Программы	Основные цели программы: - Укрепление в городе Глазове толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества. - Обеспечение правовых, организационных, образовательных, просветительских и материальных условий, способствующих удовлетворению национально-культурных потребностей народов Удмуртской Республики. - Создание единого культурного информационного пространства. - Укрепление межкультурного и межнационального потенциала города Глазова. Основные задачи: - Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности и уважения к другим культурам. - Формирование позитивного отношения между представителями всех этнических групп, проживающих в Глазове. - Оказание информационной, методической, организационной и иной помощи всем, кто заинтересован и стремится обогатить национальные культуры многонационального города Глазова. - Распространение информации о культурно-просветительской деятельности национально-культурных объединений, формирование банка данных об их деятельности. - Пропаганда народных культур (языка, фольклора, обрядов, обычаев), декоративно-прикладного искусства.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Объемы финансирования по источникам и срокам	Общий объем финансирования на весь период реализации Программы составляет 923,8 тыс. рублей, в том числе: 1. Финансовые затраты из бюджета города Глазова составят 558,8 тыс. рублей 2. Финансовые затраты из бюджета Удмуртской Республики составят 260,0 тыс. рублей 3. Привлеченные средства из иных источников в соответствии с действующим законодательством РФ составят 105,0 тыс. рублей Сумма затрат по годам: Год Объем финансирования (в тыс. руб.) из местного бюджета из бюджета УР Из иных источников 2011 208,4 120,0 50,0 2012 178,4 70,0 30,0 2013 172,0 70,0 25,0 Итого: 558,8 260,0 105,0 Объем средств, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год и согласованию с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, заинтересованными в реализации программы.
Ожидаемые конечные результаты	В результате реализации Программы к 2014 году: Ежегодно будут проводиться не менее 30 мероприятий по национально-культурной тематике; Будет увеличено количество воскресных школ, клубов по интересам при национально-культурных объединениях в среднем на 1 в год; Значительно сократится количество правонарушений на национальной и религиозной почве.
Целевые показатели Программы	- Количество мероприятий по национально-культурной тематике; - Количество воскресных школ, клубов по интересам при национально-культурных объединениях.

II. Основные понятия и термины

Используемые в настоящей Программе понятия и термины:

Культура - обобщающее понятие для форм жизнедеятельности человека, созданных и создаваемых им в процессе эволюции. Нравственные, моральные и материальные ценности, умения, знания, обычаи, традиции.

Культурные блага - условия и услуги, предоставляемые организациями для удовлетворения гражданами своих культурных потребностей.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.

Традиционная культура - культура, имеющая безавторское происхождение, воспринимаемая как искони существующая и передающаяся путем устной и невербальной коммуникации.

Толерантность - (происходит от латинского tolerantia, то есть терпение), означает терпимость к чужому мнению и поступкам, способность относиться к ним без раздражения. Толерантный человек уважает убеждения других, не стараясь доказать свою исключительную правоту.

Этнический - относящийся по происхождению к какому-либо народу (народности), исторически сложившейся общности людей.

Нация - исторически сложившаяся устойчивая общность людей, образующаяся в процессе формирования общности их территорий, экономических связей, литературного языка, особенностей культуры и духовного облика.

Этническая группа - группа людей общей идентичности, члены которой разделяют общее название и элементы культуры, обладают собственными культурными обычаями, нормами, убеждениями и традициями, общей исторической памятью, связывают себя с определенной территорией, обладают чувством солидарности.

Информационные ресурсы - совокупность данных, организованных для эффективного получения достоверной информации.

Национально-культурное объединение - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое общественное формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения, а также в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры.

III. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Вопросы национальной политики, национально-культурного развития нашего многонационального общества находятся в центре внимания государства.

В целях регулирования национальных отношений в Удмуртской Республике, разработки мер по предупреждению межэтнических противоречий, оказания содействия этническим общинам в создании своих национально-культурных объединений, Постановлением Государственного Совета УР от 06.02.1998 года N 584-1 была утверждена "Концепция государственной национальной политики Удмуртской Республики". Последовательно проводя национальную политику, Президиум Госсовета УР 19.06.2007 г. принял Постановление N 1022-III "О повышении роли национально-культурных объединений по укреплению межнационального согласия в УР", где органам местного самоуправления рекомендуется "ежегодно предусматривать в бюджетах муниципальных образований финансирование программ и мероприятий" национально-культурных объединений.

Главной особенностью работы по сохранению и возрождению национальных культур народов, проживающих на территории города Глазова, стало открытие в 2001 году первого в Удмуртской Республике Дома Дружбы в качестве филиала МУК "Глазовский краеведческий музей". Деятельность Дома Дружбы охватывает все слои населения разных национальностей, проживающих на территории города Глазова. В Доме Дружбы созданы все условия для работы национально-культурных объединений (далее - НКО). В Доме Дружбы, содержащемся за счет городского бюджета, имеются офисы для НКО, классная комната для занятий воскресных школ, актовый зал для проведения культурно-массовых мероприятий и прочие помещения, предоставляемые общественным объединениям на безвозмездной основе.

Администрация города Глазова серьезно подошла к решению вопросов национально-культурного развития, национальной политики в целом. Начиная с 2001 по 2009 год в городе успешно реализовывались мероприятия городской целевой программы (далее - ГЦП) "Национально-культурное развитие г. Глазова", утверждаемой раз в 4 года решением Глазовской городской Думы. Программа решала ряд важнейших задач национально-культурной жизни нашего города. За годы реализации ГЦП при национально-культурных объединениях созданы воскресные школы и клубы по интересам. Ежегодно НКО проводятся Дни национальных культур, выпускается историко-этнографическая информационная газета "Радуга", ежемесячно выходят передачи на удмуртском и татарском языках на каналах вещания "Глазов-радио".

В ходе реализации мероприятий ГЦП большую организационную и практическую помощь НКО оказывают муниципальные учреждения социальной сферы города.

Программа "Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 г.г." это логическое продолжение программы "Национально-культурное развитие города Глазова на 2004-2008 г.г.".

Программа является одним из основных инструментов реализации национальной государственной политики и залогом этнополитической и этносоциальной стабильности в городе.

IV. Цель, задачи, сроки и этапы реализации целевой программы

Цели программы:

- Укрепление в городе Глазове толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества.

- Обеспечение правовых, организационных, образовательных, просветительских и материальных условий, способствующих удовлетворению национально-культурных потребностей народов, проживающих в городе Глазове.

- Создание единого культурного информационного пространства.

- Объединение усилий всех звеньев органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, объединений и движений, действующих на территории Удмуртской Республики, для обеспечения и сохранения межнационального согласия, равноправия граждан различных национальностей, укрепления взаимопонимания и сотрудничества между ними.

- Содействие гармонизации межнациональных отношений и взаимообогащения национальных культур.

Достижение целей Программы предполагает решение следующих задач:

- Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения идей толерантности, гражданской солидарности и уважения к другим культурам.

- Формирование позитивного отношения между представителями всех этнических групп, проживающих в Глазове.

- Оказание информационной, методической, организационной и иной помощи НКО города и всем, кто заинтересован в сохранении и развитии национальных культур многонационального города Глазова.

- Распространение информации о культурно-просветительской деятельности национально-культурных объединений, формирование банка данных об их деятельности.

- Пропаганда народных культур (языка, фольклора, обрядов, обычаев), декоративно-прикладного искусства.

- Организация конференций, семинаров, выставок, концертов, фестивалей, аукционов, лотерей.

- Создание театра народных обрядов, информационного центра, по вопросам национально-краеведческой тематики.

Сроки реализации программы - с 2011 по 2013 годы.

V. Система программных мероприятий городской целевой программы
"Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 гг."

Таблица N 1

N п/п	Мероприятия	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения с разбивкой по периодам выполнения	Источники финансирования	Всего	Бюджет города			Бюджет УР			Иные источники
						в тыс. руб.
						2011	2012	2013	2011	2012	2013	2011	2012	2013
1.	Выпуск газеты "Радуга"	Редакция газеты "Иднакар"; НКО	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова Бюджет УР	240,0	30,0	30,0	30,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-
2.	Организация Дней национальных культур НКО	НКО; МУК города	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова	150,0	45,0	45,0	45,0	-	-	-	5	5	5
3.	Проведение юбилеев НКО - 20-летие общества удмуртской культуры; - 10-летие общества казаков	МУК ГКМ; Дом Дружбы; Соответствующие НКО	2011 г.	Бюджет г. Глазова	22,8	6,4		-	-	-	-	5
			2012 г.				6,4						5	-
4.	Выписка изданий периодической печати на национальную тематику.	МУК ГКМ; Дом Дружбы;	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова	21,0	7,0	7,0	7,0	-	-	-	-	-	-
5.	Издание набора открыток немецкой кухни, татарской кухни, азербайджанской кухни*	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова	150,0	50,0	50,0	50,0	-	-	-	-	-	-
6.	Издание книг, словарей, разговорников народов, проживающих в г. Глазове	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова	15,0	5,0	5,0	5,0	-	-	-	-	-	-
7.	Организация и проведение народных праздников (Масленица, Гербер, Сабантуй и др.)	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова Бюджет УР	165,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0	15	15	15
8.	Участие НКО в городских праздничных мероприятиях: День Победы, День России, День города	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.	Бюджет г. Глазова	60,0	15,0	15,0	15,0	-	-	-	5	5	5
9.	Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного 10-летию со дня открытия Дома Дружбы	МУК ГКМ Дом Дружбы	2011 г.	Бюджет г. Глазова Бюджет УР	100,0	30,0	-	-	50,0	-	-	20	-
Итого:					923,8	208,4	178,4	172,0	120,0	70,0	70,0	50,0	30,0	25,0
						Бюджет города			Бюджет УР			Иные источники
						558,8			260,0			105,0

* Сумма, возвращенная за счет продажи наборов открыток, будет направлена на реализацию других, не финансируемых мероприятий программы.

В рамках реализации ГЦП, предполагается проведение мероприятий, указанных в Таблице N 2, не требующих дополнительных финансовых затрат из бюджета города. Так, часть мероприятий будет осуществляться за счет текущего финансирования деятельности МДОУ и МОУ СОШ, а часть будет проводиться за счет иных средств (средств бюджетов других уровней, собственных средств НКО, частных инвестиций, благотворительной и спонсорской помощи частных лиц, предприятий, организаций города и иных внебюджетных источников).

Таблица N 2

N	Мероприятие	Исполнители мероприятия	Сроки исполнения с разбивкой
1.	Работа национальных групп детских садов и общеобразовательных школ города	МДОУ и МОУ СОШ города	2011-2013 гг.
2.	Работа воскресных школ: - татарской в МОУ СОШ N 4; - немецкой в Доме Дружбы; - азербайджанской в Доме Дружбы; - армянской в Доме Дружбы	НКО; МУК ГКМ; Дом Дружбы	2011-2013 гг.
3.	Передачи по радио г. Глазова о работе Дома Дружбы	НКО; Дом Дружбы; Редакция "Глазов-радио"	2011-2013 гг.
4.	Организация выставок - продаж изделий народных умельцев	МУК ГКМ Дом Дружбы	2011-2013 гг.
5.	Организация воскресных вечеров отдыха для пенсионеров	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.
6.	Проведение национальных праздников	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.
7.	Организация и проведение мероприятий для детей	МУК ГКМ; Дом Дружбы; НКО	2011-2013 гг.

VI. Механизм реализации целевой программы

Городская целевая программа "Национально-культурное развитие города Глазова на 2011-2013 г.г." реализуется Управлением культуры и молодежной политики Администрации г. Глазова, МУК "Глазовский краеведческий музей", филиалом МУК "Глазовский краеведческий музей" - Дом Дружбы, национально-культурными объединениями, муниципальными учреждениями культуры, молодежной политики, среднего общего образования, дошкольного образования города, при участии ведомств и министерств УР (по согласованию), заинтересованных в сотрудничестве и взаимодействии.

Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляют Администрация города и Глазовская городская Дума.

Реализация Программы будет осуществляться путем заключения договоров между разработчиками Программы и исполнителями Программы.

Разработчики программы самостоятельно определяют основные направления программы.

VII. Ресурсное обеспечение целевой программы

Общий объем финансирования составляет 923,8 тыс. рублей, в том числе:

1. Финансовые затраты из бюджета города Глазова составят 558,8 тыс. рублей

2. Финансовые затраты из бюджета Удмуртской Республики составят 260,0 тыс. рублей

3. Привлеченные средства из иных источников в соответствии с действующим законодательством РФ составят 105,0 тыс. рублей

Сумма затрат по годам:

Год	Объем финансирования (в тыс. руб.)
	из местного бюджета	из бюджета УР	Из иных источников
2011	208,4	120,0	50,0
2012	178,4	70,0	30,0
2013	172,0	70,0	25,0
Итого:	558,8	260,0	105,0

Объем средств, предусмотренный Программой, носит ориентировочный характер и подлежит ежегодной корректировке в соответствии с бюджетом МО "Город Глазов" на соответствующий финансовый год и согласованию с министерствами и ведомствами Удмуртской Республики, заинтересованными в реализации программы.

VIII. Ожидаемые социально-экономические,
политические и иные последствия реализации программы

Социально-экономические последствия принятия городской целевой программы "Национально-культурное развитие города Глазова" определяется:

- обеспечением защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, народов и иных этнических общностей, проживающих в городе Глазове;

- содействием реализации духовного потенциала граждан Российской Федерации и иностранных граждан, проживающих в Российской Федерации;

- созданием благоприятных условий для сохранения и развития традиционных культур народов, проживающих в городе Глазове и их взаимодействия;

- содействием сохранению и популяризации культурного наследия Российской Федерации.

Политические последствия принятия городской целевой программы "Национально-культурное развитие города Глазова" состоят в создании условий для дальнейшего укрепления дружбы и согласия между представителями разных народов, проживающих в городе и повышении, тем самым, имиджа города Глазова как города со стабильной обстановкой в сфере межнациональных отношений.

В результате реализации Программы к 2014 году:

Ежегодно будут проводиться не менее 30 мероприятий по национально-культурной тематике;

Будет увеличено количество воскресных школ, клубов по интересам при национально-культурных объединениях в среднем на 1 в год;

Значительно сократится количество правонарушений на национальной и религиозной почве.

Система показателей целевой программы

Наименование	Един. измер.	Показатель 2010	2011	2012	2013
Количество мероприятий по национально-культурной тематике	Кол-во	30	35	40	45
Количество воскресных школ, клубов по интересам при национально-культурных объединениях	Кол-во	9	10	11	12

Заместитель Главы Администрации

А.Н. Рачков

Начальник управления культуры и молодежной политики

И.В. Омелюхина