Приложение. Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Ижевска

Приложение
к решению Городской думы г.Ижевска
от 27 октября 2005 г. N 3

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение
должности Главы администрации города Ижевска

Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом г.Ижевска в целях обеспечения права граждан на равный доступ к замещению должности Главы администрации г.Ижевска (далее - Главы администрации).

Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс), условия участия в нем и порядок определения результатов конкурса.

1. Общие положения.

1.1. Основная задача конкурса - отбор на конкурсной основе наиболее подготовленного лица, имеющего необходимое образование, профессиональные знания, опыт руководящей работы, способного по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство Администрацией г.Ижевска.

1.2. Основными принципами конкурса являются: создание равных условий для всех граждан, принимающих участие в конкурсе (далее - кандидатов), объективность оценки и единство требований ко всем кандидатам.

2. Право на участие в конкурсе.

2.1. Каждый гражданин Российской Федерации, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям, имеет право на участие в конкурсе.

2.2. Кандидатами могут быть граждане Российской Федерации, отвечающие следующим требованиям:

возраст - в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе;

наличие высшего образования;

наличие стажа муниципальной службы на высших и главных муниципальных должностях муниципальной службы или должностях государственной гражданской службы категории "руководители" не менее двух лет или стажа работы на руководящих должностях не менее пяти лет. Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя организации, а также должность руководителя структурного подразделения организации.

2.3. Гражданин не допускается к участию в конкурсе, в случае:

несоответствия требованиям, указанным в пункте 2.2. настоящего Положения;

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности Главы администрации по приговору суда, вступившему в законную силу, а также в случае наличия неснятой или непогашенной, в установленном федеральным законом порядке, судимости;

выхода из гражданства Российской Федерации;

непредставления в полном объеме документов, перечисленных в пункте 7.1. настоящего Положения;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну;

недостоверности сведений, представленных гражданином;

наличия заболевания, препятствующего замещению должности Главы администрации и (или) исполнения обязанностей по должности Главы городской администрации и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

3. Назначение конкурса.

3.1. Конкурс объявляется решением Городской думы г.Ижевска (далее - Городской думы).

В случае досрочного окончания (прекращения) полномочий Главы администрации конкурс объявляется в течение 15 дней со дня окончания (прекращения) полномочий.

3.2. Решение Городской думы об объявлении конкурса подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за 20 дней до дня его проведения. В решении Городской думы об объявлении конкурса указываются:

адрес места приема документов для участия в конкурсе;

дата, время начала и окончания приема документов для участия в конкурсе;

дата, время и место проведения конкурса;

проект условий контракта с Главой администрации.

3.3. Не позднее дня объявления конкурса Городской думой назначаются члены комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 4.2. настоящего Положения.

4. Порядок формирования и полномочия комиссии.

4.1. Подготовку и проведение конкурса осуществляет комиссия.

4.2. Общее число членов комиссии устанавливается Городской думой. Формирование комиссии осуществляется в соответствии с частью 5 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4.3. Комиссия формируется на срок полномочий Городской думы.

4.4. Полномочия комиссии:

осуществляет прием и регистрацию документов, представляемых для участия в конкурсе;

осуществляет рассмотрение документов, представленных для участия в конкурсе;

проверяет достоверность представленных кандидатами сведений и документов;

осуществляет выработку единого и согласованного мнения по кандидатам;

определяет результаты конкурса;

представляет по результатам конкурса Городской думе кандидата для рассмотрения и принятия решения о назначении Главы администрации;

рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссии и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

обеспечивает реализацию иных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса.

5. Порядок деятельности комиссии.

5.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально. Основной формой работы комиссии, являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания комиссии принимается комиссией самостоятельно.

5.2. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на третий день после принятия решения о назначении членов комиссии.

5.3. Члены комиссии на первом заседании избирают из своего состава большинством голосов от установленного решением Городской думы общего числа членов комиссии председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии, а также из членов комиссии формируют рабочую группу для проверки документов, представленных для участия в конкурсе.

5.4. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, председательствует на заседаниях комиссии, определяет дату очередного заседания и повестку дня заседания комиссии; распределяет обязанности между членами комиссии, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, объявляет результаты конкурса.

Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих полномочий, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.

Секретарь комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, оповещает членов комиссии о дате, времени и месте заседания.

5.5. Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии.

На заседании комиссии ведется протокол. Протокол подписывается председателем и, секретарем комиссии. К протоколу прилагаются материалы, поступившие в комиссию и имеющие отношение к рассматриваемым на заседании вопросам.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует три четверти от установленного решением Городской думы общего числа членов комиссии.

Комиссия по требованию любого ее члена обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного решением Городской думы общего числа членов комиссии.

При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов ее членов, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

5.7. Решения, протоколы конкурсной комиссии "подписываются председателем и секретарем комиссии, за исключением протокола, решения об итогах голосования членов комиссии.

Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена комиссии приобщается к протоколу заседания комиссии.

5.8. Обеспечение деятельности комиссии, в том числе хранение документации комиссии возлагается на Городскую думу.

6. Статус членов комиссии.

6.1. Членами комиссии не могут быть:

лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;

граждане Российской Федерации, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 21 лет;

судьи, прокуроры;

супруги и близкие родственники (мужья, жены, отцы, матери, дети, братья и сестры) кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов.

6.2. Срок полномочий члена комиссии истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии.

Член комиссии освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в течение 10 дней в случае:

подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

смерти члена комиссии;

появления оснований, предусмотренных пунктом 6.1. настоящего Положения.

Орган, назначивший члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии.

6.3. Члены комиссии имеют право:

выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с проведением конкурса;

удостовериться в подлинности представленных кандидатами документов;

обжаловать действия (бездействие) комиссии в суд.

6.4. Члены комиссии обязаны:

присутствовать на всех заседаниях комиссии;

не разглашать сведения о частной жизни кандидатов, ставших им известными в связи с осуществлением полномочий члена комиссии;

выполнять поручения комиссии, председателя комиссии.

7. Условия конкурса.

7.1. Гражданин, желающий принять участие в конкурсе, представляет в комиссию лично следующие документы:

личное заявление по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

анкету по форме, согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

фотографии размером 4 x 6 (2 шт.);

автобиографию, собственноручно подписанную;

копию и оригинал паспорта гражданина Российской Федерации;

документы, подтверждающие образование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина; копии документов об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

справку из налоговой службы о предоставлении сведений о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем участнику конкурса на праве собственности, являющимися объектами налогообложения;

медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих выполнению должностных обязанностей по соответствующей должности. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;

другие документы или их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, а также результаты тестирований, характеристики, рекомендации и т.п. (представляются по желанию гражданина).

Подлинники документов после сверки их с копиями, представленными в комиссию, возвращаются кандидату в день их представления.

7.2. Документы, указанные в пункте 7.1. настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию в течение 10 дней со дня опубликования решения Городской думы об объявлении конкурса. По истечении данного срока документы на конкурс не принимаются.

7.3. Член комиссии, ответственный за прием и регистрацию документов кандидатов, составляет и выдает кандидату расписку в принятии документов. О приеме документов в специальном журнале делается соответствующая регистрационная запись.

7.4. Конкурсная комиссия вправе проводить проверку представленных кандидатами сведений.

7.5. Учитывая важность и специфику замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, проводится процедура допуска кандидата, представленного в Городскую думу в соответствии с пунктом 9.3. настоящего Положения, к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

7.6. Кандидат вправе представить в комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. С момента поступления указанного заявления в комиссию кандидат считается снявшим свою кандидатуру.

7.7. Расходы, связанные с участием в конкурсе (подготовка документов для предъявления в комиссию, проезд к месту проведения конкурса и т.д.), граждане (кандидаты) осуществляют за счет собственных средств.

8. Порядок проведения конкурса.

8.1. Конкурс представляет собой индивидуальное собеседование членов конкурсной комиссии с каждым кандидатом и рассмотрение представленных кандидатом в соответствии с настоящим Положением документов.

8.2. Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов и результатов прохождения собеседования.

В ходе собеседования кандидат в письменном виде (не более 5 листов машинописного текста) и устно, в течение 10-15 минут, представляет свою программу действий в качестве Главы администрации, после чего отвечает на вопросы членов комиссии.

8.3. В случае неявки кандидата, допущенного к участию в конкурсе, по уважительным причинам и представившего доказательства уважительности этих причин комиссия вправе оценить его на основании представленных им документов, программы действий в качестве Главы администрации без его участия.

9. Порядок определения результатов конкурса.

9.1. Результаты конкурса подводятся на закрытом заседании комиссии в течение двух дней со дня проведения собеседования, предусмотренного пунктом 8.2. настоящего Положения, с последним кандидатом.

9.2. Определение результатов конкурса осуществляется путем проведения открытого поименного голосования членов комиссии по каждому кандидату.

Член комиссии вправе голосовать за нескольких кандидатов.

По результатам голосования комиссия составляет протокол об итогах голосования членов комиссии.

Протокол об итогах голосования подписывают все принявшие участие в голосовании члены комиссии.

9.3. По результатам конкурса комиссия представляет в Городскую думу решение о кандидате, получившего наибольшее число голосов членов комиссии, для принятия решения о назначении Главы администрации.

Данное решение подписывают все принявшие участие в результатах конкурса в двухдневный срок направляется в Городскую думу.

9.4. Решение комиссии о результатах конкурса в двухдневный срок направляется в Городскую думу

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.6. О результатах конкурса кандидаты информируются в письменной форме не позднее, чем через два дня со дня принятия комиссией решения о результатах конкурса.

9.7. Комиссия вправе принять решение о том, что в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации, если в результате проведения конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации.

10. Продление сроков проведения конкурса,
объявление нового конкурса.

10.1. В случае если ко дню проведения конкурса к участию в конкурсе оказался допущенным только один кандидат, решением комиссии конкурс может быть продлен на срок до 20 дней для дополнительного выдвижения кандидатов.

Выдвижение кандидатов осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 7 настоящего Положения.

10.2. В случае если в результате конкурса не был выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности Главы администрации, Городская дума в течение 30 дней принимает решение об объявлении нового конкурса.