16 февраля, 15 июня 2010 г.
Государственный Совет Удмуртской Республики постановляет:
1. Принять Регламент Государственного Совета Удмуртской Республики (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление Государственного Совета Удмуртской Республики "О Регламенте Государственного Совета Удмуртской Республики" от 17 апреля 2001 года N 390-II (с изменениями, внесенными постановлениями Государственного Совета Удмуртской Республики от 4 июня 2002 года N 590-II, от 3 сентября 2002 года N 621-II, от 23 апреля 2003 года N 16-III, от 30 марта 2004 года N 197-III, от 28 сентября 2004 года N 295-III, от 25 апреля 2006 года N 625-III, от 29 мая 2007 года N 840-III, от 23 октября 2007 года N 901-III).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель |
А.В.Соловьев |
г.Ижевск
25 ноября 2008 года
N 183-IV
Регламент
Государственного Совета Удмуртской Республики
(утв. постановлением Государственного Совета Удмуртской
Республики от 25 ноября 2008 г. N 183-IV)
16 февраля, 15 июня 2010 г.
Раздел I
Общие положения
Глава 1. Общие вопросы деятельности Государственного
Совета Удмуртской Республики
Статья 1. Правовые основы деятельности Государственного Совета Удмуртской Республики
1. Государственный Совет Удмуртской Республики (далее - Государственный Совет) в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет - постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти Удмуртской Республики.
3. Порядок деятельности Государственного Совета определяется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом Государственного Совета (далее - Регламент).
4. Деятельность Государственного Совета основывается на принципах законности, гласности, ответственности и подотчетности перед Государственным Советом создаваемых им органов, избираемых им должностных лиц, коллективном, свободном обсуждении и решении вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета.
5. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом, депутаты Государственного Совета образуют депутатские фракции Государственного Совета (далее - депутатские фракции) и депутатские объединения Государственного Совета (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата Государственного Совета (далее - депутат) устанавливаются Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
Статья 2. Формы работы, участники и правомочность заседаний Государственного Совета
1. Основной формой работы Государственного Совета являются сессии (далее - сессия), на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям Государственного Совета. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Сессии проводятся в рабочие дни и состоят:
1) из утренних заседаний - с 10 часов 00 минут до 13 часов 30 минут;
2) из вечерних заседаний - с 14 часов 30 минут до 18 часов 00 минут. Председательствующий вправе объявить перерыв до 15 минут в период утреннего и вечернего заседаний.
3. Государственный Совет вправе принять решение об ином времени проведения заседаний.
4. Заседания Государственного Совета проводятся, как правило, в последний вторник месяца.
5. Заседание Государственного Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6. Присутствующим на заседании Государственного Совета считается депутат, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
7. Заседания Государственного Совета являются открытыми. По решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено закрытое заседание Государственного Совета, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
8. На закрытом заседании Государственного Совета председательствующий обязан проинформировать депутатов и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну и обеспечить условия, исключающие распространение информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
9. Президент Удмуртской Республики, его полномочный представитель в Государственном Совете, члены Правительства Удмуртской Республики, Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики, Председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики, Прокурор Удмуртской Республики, Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике, Председатель Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, руководители территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Руководитель Аппарата Государственного Совета, вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании Государственного Совета.
Статья 3. Порядок регистрации депутатов
1. Перед каждым заседанием депутат получает ключ, с помощью которого обеспечивается доступ к электронной системе сопровождения заседаний Государственного Совета (далее - электронная система сопровождения заседаний). Выдача ключей и материалов к заседанию Государственного Совета организуется Аппаратом Государственного Совета. Если депутат покидает зал заседания, то он не вправе передавать ключ другим депутатам.
2. Заседание Государственного Совета начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов, которую проводит председательствующий.
3. Депутат вправе зарегистрироваться с помощью электронной системы сопровождения заседаний, а в случае ее неисправности - от микрофона или путем поднятия руки.
4. Регистрация присутствующих на заседании депутатов осуществляется перед утренним и вечерним заседаниями.
5. Руководители депутатских фракций, депутатских объединений и председатели постоянных комиссий Государственного Совета (далее - председатель постоянной комиссии) обеспечивают явку депутатов - членов соответствующих депутатских фракций, депутатских объединений и постоянных комиссий.
Статья 4. Порядок посещения заседаний Государственного Совета и размещение мест в зале заседаний
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Государственного Совета. Депутат не вправе делегировать право голоса другому лицу.
2. О невозможности присутствовать на заседании по уважительным причинам депутат заблаговременно, но не позднее чем за 2 дня письменно информирует Председателя Государственного Совета.
3. Сведения об участии депутатов в работе предыдущей сессии оглашаются председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, в начале очередной сессии.
4. На открытых заседаниях могут присутствовать приглашенные Президиумом Государственного Совета (далее - Президиум), постоянными комиссиями по согласованию с Президиумом, представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, а также иные лица.
5. Аппарат Государственного Совета Удмуртской Республики (далее - Аппарат Государственного Совета) составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания. Список приглашенных утверждается руководителем Аппарата Государственного Совета.
6. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях Государственного Совета при условии их аккредитации, порядок которой устанавливается Положением об аккредитации средств массовой информации, утверждаемым Президиумом.
7. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
8. Для Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета в зале заседания Государственного Совета отводятся специальные места, оборудованные средствами для голосования и ведения заседания.
9. Каждому депутату в зале заседаний Государственного Совета отводится постоянное рабочее место, пронумерованное и оборудованное необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
10. Для Президента Удмуртской Республики в зале заседаний отводится специальное место.
11. Для секретариата сессии отводятся места, оборудованные необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
12. В зале заседаний отводятся специальные места для полномочного представителя Президента Удмуртской Республики в Государственном Совете, членов Правительства Удмуртской Республики, Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики, Председателя Арбитражного суда Удмуртской Республики, Прокурора Удмуртской Республики, Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главного федерального инспектора по Удмуртской Республике, Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике, Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, Руководителя Аппарата Государственного Совета, начальника Правового управления Аппарата Государственного Совета, приглашенных, представителей средств массовой информации.
Статья 5. Освещение заседаний Государственного Совета в средствах массовой информации
1. Заседания Государственного Совета, за исключением закрытых, освещаются в средствах массовой информации.
2. Вопрос о прямой теле- или радиотрансляции заседаний сессии решается Президиумом. Государственный Совет большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов может принять решение о запрещении теле- или радиотрансляции отдельных фрагментов или заседания в целом, а также принять решение о проведении теле- или радиотрансляции.
Раздел II
Структура Государственного Совета
Глава 2. Председатель Государственного Совета. Первый заместитель
Председателя Государственного Совета. Заместители
Председателя Государственного Совета
Статья 6. Порядок избрания Председателя Государственного Совета
1. Председатель Государственного Совета, избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Председатель Государственного Совета работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен Государственному Совету.
3. Кандидатов для избрания на должность Председателя Государственного Совета выдвигают депутатские фракции Государственного Совета, депутаты.
4. Кандидаты для избрания на должность Председателя Государственного Совета выступают на заседании Государственного Совета в алфавитном порядке с основными положениями программы предстоящей деятельности длительностью не более 15 минут. Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 90 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
5. Депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие кандидатуры, в том числе и свою кандидатуру.
6. Президент Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидату для избрания на должность Председателя Государственного Совета, высказывать свое мнение по представленному кандидату и по представленной им программе.
7. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Государственный Совет утверждает большинством голосов от числа избранных депутатов список кандидатур для избрания на должность Председателя Государственного Совета.
8. Кандидат считается избранным на должность Председателя Государственного Совета, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
9. В случае, если на должность Председателя Государственного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один их них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
10. Если по результатам второго тура голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы Председателя Государственного Совета проводятся в соответствии с частями 3-9 настоящей статьи.
11. Решение об избрании Председателя Государственного Совета оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 7. Полномочия Председателя Государственного Совета
Председатель Государственного Совета:
1) ведет заседания Государственного Совета и Президиума;
2) открывая сессию, вправе выступить с кратким, не более 15 минут, сообщением о состоянии законодательной деятельности Государственного Совета (реализации плана законотворческой работы);
3) осуществляет общее руководство подготовкой сессий Государственного Совета и проекта повестки дня очередного заседания;
4) назначает головную комиссию Государственного Совета, ответственную за подготовку проекта закона, внесенного в Государственный Совет субъектом права законодательной инициативы, к рассмотрению Государственным Советом;
5) по заключению головной комиссии возвращает проект закона субъекту права законодательной инициативы в случаях, установленных настоящим Регламентом;
6) подписывает постановления Государственного Совета, постановления Президиума, протоколы заседаний Государственного Совета, протоколы заседаний Президиума;
7) направляет Президенту Удмуртской Республики для подписания и обнародования законы, принятые Государственным Советом;
8) совместно с постоянными комиссиями организует проведение депутатских слушаний;
9) распределяет обязанности между заместителями Председателя Государственного Совета;
10) руководит работой Президиума, предварительно обобщает предложения постоянных комиссий по вопросам повестки дня;
11) организует по своей инициативе или по предложениям Государственного Совета, субъекта права законодательной инициативы проведение согласительных процедур для преодоления возникших разногласий по проектам законов;
12) представляет на рассмотрение Государственного Совета утвержденный Президиумом проект плана законотворческой работы на год;
13) осуществляет иные полномочия, связанные с работой Государственного Совета в соответствии с законодательством Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 7 настоящего Регламента дополнена пунктом 2, вступающим в силу с момента принятия названного постановления
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Председатель Государственного Совета не реже одного раза в год представляет Государственному Совету отчет о деятельности Государственного Совета.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 7 настоящего Регламента дополнена пунктом 3, вступающим в силу с момента принятия названного постановления
3. При рассмотрении ежегодного отчета о работе Государственного Совета депутаты вправе задавать Председателю Государственного Совета вопросы.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 7 настоящего Регламента дополнена пунктом 4, вступающим в силу с момента принятия названного постановления
4. Итоги рассмотрения ежегодного отчета о работе Государственного Совета оформляются постановлением Государственного Совета.
Статья 8. Порядок избрания Первого заместителя Председателя Государственного Совета и заместителей Председателя Государственного Совета
1. Первый заместитель Председателя Государственного Совета и заместители Председателя Государственного Совета избираются из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Первый заместитель и заместители Председателя Государственного Совета работают на профессиональной постоянной основе и подотчетны Государственному Совету.
3. Председатель Государственного Совета представляет Государственному Совету кандидатуры из числа депутатов для избрания на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета и на должности заместителей Председателя Государственного Совета.
4. Выступление кандидатов на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета и обсуждение их кандидатур осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом для избрания Председателя Государственного Совета.
5. Кандидат считается избранным на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета, если в результате голосования каждый из них получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
6. В случае, если кандидат на должность Первого заместителя Председателя Государственного Совета, на должность заместителя Председателя Государственного Совета в результате голосования не получили требуемого для избрания числа голосов, Председатель Государственного Совета проводит новое выдвижение кандидатуры с последующим обсуждением и голосованием.
7. В случае отсутствия Председателя Государственного Совета или невозможности осуществления им своих полномочий его полномочия исполняет Первый заместитель Председателя Государственного Совета.
8. В отсутствие Председателя Государственного Совета и Первого заместителя Председателя Государственного Совета или невозможности осуществления ими своих полномочий их полномочия исполняет заместитель Председателя Государственного Совета.
9. Решение об избрании на должность Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 9. Полномочия Первого заместителя, заместителей Председателя Государственного Совета
1. По поручению Председателя Государственного Совета Первый заместитель Председателя Государственного Совета или один из заместителей Председателя Государственного Совета ведут заседания Государственного Совета, координируют деятельность постоянных комиссий, решают другие вопросы внутреннего распорядка Государственного Совета в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между ними. Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместитель Председателя Государственного Совета замещают Председателя Государственного Совета в его отсутствие.
2. Распоряжение о распределении обязанностей между Первым заместителем Председателя Государственного Совета и заместителями Председателя Государственного Совета издается Председателем Государственного Совета. В пределах своих должностных обязанностей Первый заместитель Председателя Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Государственного Совета.
Статья 10. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителей Председателя Государственного Совета
1. Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителей Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления о сложении полномочий;
2) несоблюдения ограничений, связанных с их деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации;
3) инициативы группы депутатов численностью не менее одной трети от числа избранных депутатов;
4) досрочного прекращения полномочий депутата Государственного Совета;
5) досрочного прекращения полномочий Государственного Совета;
6) смерти.
2. Полномочия Председателя Государственного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня принятия распоряжения Первым заместителем Председателя Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета.
3. Полномочия Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 6 части 1 настоящей статьи, считаются прекращенными со дня принятия распоряжения Председателем Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета.
4. Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, с момента вступления в силу постановления Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета.
5. Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения их полномочий как депутатов в порядке, предусмотренном статьей 4 Закона Удмуртской Республики "О статусе депутата Удмуртской Республики".
6. Полномочия Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 5 части 1 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий Государственного Совета.
7. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, принимается Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
9. При рассмотрении вопроса о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, ему должно быть предоставлено слово для выступления.
10. Подготовку вопросов, связанных с нарушением депутатами депутатской этики, и вопросов о досрочном прекращении полномочий Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителя Председателя Государственного Совета, председателя постоянной комиссии, депутатов осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
Глава 3. Президиум, постоянные комиссии, временные комиссии
Государственного Совета
Статья 11. Порядок формирования Президиума
1. Президиум создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных и иных вопросов деятельности Государственного Совета.
2. Президиум является постоянно действующим органом Государственного Совета, обеспечивающим организацию его работы.
3. Президиум возглавляет Председатель Государственного Совета.
4. В состав Президиума входят по должности Председатель Государственного Совета, Первый заместитель, заместители Председателя Государственного Совета, председатели постоянных комиссий, а также руководители депутатских фракций Государственного Совета.
5. Государственный Совет вправе избрать в состав Президиума и других депутатов в количестве, не превышающем одной трети от числа членов Президиума, входящих в него по должности. В состав Президиума может входить не более чем 20 депутатов.
6. Избрание депутатов в состав Президиума производится тайным голосованием после избрания Председателя Государственного Совета, Первого заместителя, заместителей Председателя Государственного Совета, председателей постоянных комиссий, а также регистрации депутатских фракций.
7. Выдвижение кандидатур депутатов в состав Президиума осуществляется депутатами, депутатскими объединениями и депутатскими фракциями.
8. Кандидаты для избрания в состав Президиума вправе выступить перед депутатами. По решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может проводиться обсуждение выдвинутых кандидатур.
9. Кандидат считается избранным в состав Президиума, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
10. В случае, если на одну вакансию в состав Президиума было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
11. Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.
12. Полномочия члена Президиума (за исключением входящих в его состав по должности) могут быть досрочно прекращены по инициативе депутатов, депутатских фракций, депутатских объединений, постоянных комиссий по решению Государственного Совета тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
13. Полномочия члена Президиума, избранного в его состав, могут быть прекращены досрочно на основании его письменного заявления, поданного в Президиум. В этом случае голосование по вопросу досрочного прекращения полномочий члена Президиума не проводится.
Статья 12. Порядок деятельности Президиума
1. Президиум приступает к осуществлению своих полномочий при наличии в его составе не менее 9 членов.
2. Заседания Президиума созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее двух третей от числа его членов. Заседания Президиума созывает и ведет Председатель Государственного Совета, а в случае его отсутствия - один из его заместителей.
3. Решения Президиума принимаются на его заседаниях большинством голосов от числа его членов. Принятие решений Президиума методом опроса его членов не допускается.
4. Президиум по вопросам своей компетенции принимает постановления.
5. В заседаниях Президиума вправе участвовать с правом совещательного голоса:
1) Президент Удмуртской Республики, его полномочный представитель в Государственном Совете;
2) Председатель Правительства Удмуртской Республики;
3) Председатель Верховного Суда Удмуртской Республики;
4) Председатель Арбитражного суда Удмуртской Республики;
5) Прокурор Удмуртской Республики;
6) депутаты Государственного Совета;
7) Руководитель Аппарата Государственного Совета;
8) руководители структурных подразделений Аппарата Государственного Совета.
6. По приглашению Председателя Государственного Совета в заседаниях Президиума могут участвовать представители государственных органов Удмуртской Республики, территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных организаций, а также иные лица.
7. Лицам, входящим в состав Президиума, а также другим лицам, приглашенным на его заседание, сообщается о вопросах, которые предполагается рассмотреть на заседании, предоставляются необходимые материалы не позднее чем за 2 дня до начала заседания.
8. Заседания Президиума являются открытыми. По решению Президиума может быть проведено закрытое заседание, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
9. Заседания Президиума протоколируются, ведутся аудио- и видеозаписи. С протоколом заседания вправе знакомиться депутаты. О вопросах, рассмотренных Президиумом, и принятых им решениях, сообщается в средствах массовой информации.
10. Подготовка и проведение заседаний Президиума осуществляется в порядке, установленном Президиумом.
Статья 13. Полномочия Президиума
1. Президиум:
1) формирует и утверждает проект плана законотворческой работы Государственного Совета на год;
2) принимает решение о внесении изменений в план законотворческой работы Государственного Совета;
3) формирует и утверждает проект повестки дня сессии Государственного Совета;
4) созывает очередную сессию Государственного Совета;
5) принимает решение о включении вопроса в проект повестки дня на сессию Государственного Совета;
6) созывает внеочередную сессию Государственного Совета по собственной инициативе, по предложениям Президента Удмуртской Республики, Председателя Государственного Совета, не менее одной трети от установленного числа депутатов и определяет дату его проведения;
7) утверждает положения о структурных подразделениях Аппарата Государственного Совета;
8) утверждает положения о постоянных комиссиях Государственного Совета;
9) утверждает порядок ведения Реестра депутатских фракций Государственного Совета и депутатских объединений Государственного Совета;
10) принимает решение о проведении депутатских слушаний, "правительственного часа";
11) принимает решение о награждении Почетной грамотой Государственного Совета Удмуртской Республики;
12) решает иные вопросы организации работы Государственного Совета в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
Статья 14. Постоянные комиссии
1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Государственного Совета, Государственный Совет образует постоянные комиссии.
2. Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранного Государственного Совета на срок его полномочий из числа депутатов.
3. Предложения о перечне образуемых постоянных комиссий вносятся депутатами, депутатскими фракциями и депутатскими объединениями. После обсуждения внесенных предложений Председатель Государственного Совета формирует перечень постоянных комиссий и вносит его на утверждение Государственного Совета. В случае необходимости могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться или реорганизовываться ранее созданные.
4. Государственный Совет образует из числа депутатов комиссию по вопросам депутатской этики. Государственный Совет может возложить функции комиссии по вопросам депутатской этики на постоянную комиссию, в ведение которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
5. Состав постоянной комиссии избирается открытым голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу постоянной комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов по предложению председателя соответствующей постоянной комиссии.
6. Государственный Совет вправе переизбирать членов постоянной комиссии. Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.
7. Депутат может состоять только в одной из постоянных комиссий. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Председатель Государственного Совета, Первый заместитель, заместители Председателя Государственного Совета, не осуществляющие полномочия председателя постоянной комиссии.
8. Депутат, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
9. Постоянные комиссии принимают решения по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам законов Удмуртской Республики и постановлениям Государственного Совета, носящим нормативный характер, направляемые им Председателем Государственного Совета.
10. Деятельность постоянных комиссий осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики", нормативными правовыми актами Государственного Совета.
Статья 15. Председатель постоянной комиссии
1. Председатели постоянных комиссий избираются из числа депутатов тайным голосованием и работают, как правило, на профессиональной постоянной основе. Кандидатуры для избрания на должность председателя постоянной комиссии предлагают депутаты, Председатель Государственного Совета, депутатские фракции, депутатские объединения.
2. Государственный Совет утверждает список кандидатур для избрания на должность председателя постоянной комиссии большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Кандидаты для избрания на должность председателя постоянной комиссии выступают перед депутатами в алфавитном порядке длительностью не более 15 минут с основными положениями программы предстоящей деятельности. Для ответов на вопросы предоставляется время не более 30 минут.
4. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 90 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
5. Депутаты, Председатель Государственного Совета, Первый заместитель и заместители Председателя Государственного Совета, Президент Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленным ими программам, агитировать "за" или "против" них.
6. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
7. Кандидат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа избранных депутатов.
8. В случае, если на должность председателя постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
9. Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов.
10. Председатель постоянной комиссии имеет заместителя председателя постоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается большинством голосов из числа членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.
11. Заместитель председателя постоянной комиссии осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Председатель Государственного Совета по представлению председателя постоянной комиссии может внести на рассмотрение Государственного Совета вопрос об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе. Решение об избрании заместителя председателя постоянной комиссии, осуществляющего полномочия на профессиональной постоянной основе, принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в пункт 12 статьи 15 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
12. Полномочия председателя постоянной комиссии, а также заместителя председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, предусмотренных Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики" и настоящим Регламентом.
Статья 16. Временные комиссии
1. По мере необходимости для реализации своих полномочий Государственный Совет может образовывать временные комиссии Государственного Совета (далее - временная комиссия).
2. Временные комиссии образуются из числа депутатов в составе руководителя и членов комиссии, при этом учитывается предложение депутатской фракции, депутатского объединения о включении их представителя в состав временной комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе ученых, специалистов, не являющихся депутатами, с правом совещательного голоса.
3. Депутат, не избранный в состав временной комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4. Заседания временной комиссии являются открытыми. По решению временной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
5. Задачи, состав и порядок деятельности временных комиссий определяются в постановлении Государственного Совета об их создании.
6. Временная комиссия вправе запрашивать от руководителей государственных органов Удмуртской Республики и органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, должностных лиц, а также обладает иными полномочиями, предоставленными ей Государственным Советом.
7. Временная комиссия подотчетна Государственному Совету и ответственна перед ним.
8. По результатам деятельности временная комиссия представляет Государственному Совету доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Член временной комиссии, имеющий особое мнение, вправе приложить его к докладу. По результатам обсуждения доклада представителя временной комиссии принимается постановление Государственного Совета.
9. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно на основании постановления Государственного Совета.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 17 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 17. Рабочие группы и иные консультативно-совещательные органы
1. Для подготовки отдельных вопросов Председатель Государственного Совета, заместители Председателя Государственного Совета, постоянные комиссии, депутатские фракции могут инициировать создание рабочих групп
2. В состав рабочей группы могут включаться депутаты, представители субъекта права законодательной инициативы, предусмотренных статьей 37 Конституции Удмуртской Республики, представители государственных органов Удмуртской Республики, а также по согласованию с руководителями - представители органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, ученые и специалисты.
3. Решение о создании рабочей группы оформляется распоряжением Председателя Государственного Совета.
4. Рабочая группа вправе привлекать к работе специалистов Правового управления, Управления информационно-аналитического обеспечения, а также других специалистов Аппарата Государственного Совета.
5. Государственный Совет вправе сформировать Молодежный парламент в порядке, предусмотренном Положением о Молодежном парламенте, в целях содействия законодательной деятельности Государственного Совета по вопросам молодежной политики
6. Молодежный парламент имеет право вносить свои предложения к проектам законов Удмуртской Республики, поступившим в Государственный Совет по вопросам молодежной политики.
7. Решения Молодежного парламента о внесении предложений к проектам законов Удмуртской Республики направляются в постоянные комиссии Государственного Совета по соответствующему направлению деятельности в соответствии с настоящим Регламентом.
Глава 4. Депутатские фракции и депутатские объединения
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 18 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 18. Порядок формирования депутатских фракций и депутатских объединений
1. В Государственном Совете формируются и действуют депутатские фракции и депутатские объединения.
2. Депутатская фракция формируется из депутатов в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
3 Депутатское объединение формируется по территориальному, профессиональному и иным признакам из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам, а также депутатов, избранных в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией.
4. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу, а также депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, прекратившей свою деятельность в связи с ее ликвидацией или реорганизацией, вправе состоять в депутатской фракции либо в депутатском объединении.
Статья 19. Регистрация депутатских фракций и депутатских объединений
1. Депутатские фракции подлежат уведомительной регистрации в Государственном Совете на основании решения Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики о результатах выборов депутатов по республиканскому избирательному округу. О создании депутатской фракции письменно уведомляется председательствующий на заседании Государственного Совета, который информирует об этом депутатов. Депутатская фракция представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатской фракции об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и ее официальном названии, об органах фракции (в случае их избрания), об избрании руководителя депутатской фракции и его заместителей;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
2. Секретариат сессии осуществляет проверку представленных документов и регистрирует депутатскую фракцию. В регистрации депутатской фракции может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
3. О создании депутатского объединения письменно уведомляется председательствующий на заседании Государственного Совета, который информирует об этом депутатов. Депутатское объединение представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;
2) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и его официальном названии, об избрании руководителя и его заместителей;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
4. Проверка представленных документов осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.
5. Ведение Реестра депутатских фракций и депутатских объединений, контроль за изменениями в составах депутатских фракций, депутатских объединений, в том числе регистрацию документов об изменениях в составе депутатских фракций, депутатских объединений, их органов, а также о принятии решения о прекращении деятельности депутатских объединений осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
6. Депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской фракции, депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV статья 20 настоящего Регламента изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 20. Деятельность депутатских фракций и депутатских объединений
1. Порядок деятельности депутатов, входящих в депутатские фракции, и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом, определяется Положением о депутатской фракции, утверждаемым Государственным Советом. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений определяется Положением о депутатском объединении, утверждаемым Государственным Советом.
2. Руководство депутатской фракцией, депутатским объединением осуществляет соответственно руководитель депутатской фракции, депутатского объединения.
3. Депутатская фракция, депутатское объединение вправе:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Государственным Советом;
2) вносить проекты законов Удмуртской Республики, проекты постановлений в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) направлять свои предложения для включения в план законотворческой работы на год;
4) выступать по вопросам повестки дня сессии;
5) осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
4. При обсуждении вопросов на сессии уполномоченному депутатской фракцией, депутатским объединением лицу обеспечивается возможность выступления от имени депутатской фракции, депутатского объединения.
5. По требованию депутатской фракции в сессии объявляется перерыв до 30 минут, если за это проголосует не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. По требованию депутатской фракции Аппарат Государственного Совета по согласованию с Председателем Государственного Совета распространяет подготовленный депутатской фракцией материал среди депутатов.
7. Обеспечение деятельности депутатских фракций осуществляется секретариатом депутатской фракции.
8. Деятельность депутатской фракции прекращается досрочно в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией - со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
9. Деятельность депутатского объединения прекращается досрочно в случае принятия депутатским объединением решения о самороспуске - со дня принятия такого решения.
Статья 21. Порядок выхода депутата из состава депутатского объединения
1. Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения по собственной инициативе. Депутат считается вышедшим из депутатского объединения в случае подачи им в секретариат сессии письменного заявления:
1) о выходе из депутатского объединения;
2) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;
3) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
2. Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения на основании решения об исключении его из депутатского объединения, принятого большинством голосов от числа членов депутатского объединения.
3. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения в постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета.
Раздел III
Порядок работы Государственного Совета
Глава 5. Порядок подготовки, созыва и проведения первой сессии
Статья 22. Открытие и ведение первой сессии
1. Государственный Совет созывается Президентом Удмуртской Республики на первую в созыве сессию не позднее чем на тридцатый день со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Первую в созыве сессию Государственного Совета открывает и ведет до избрания Председателя Государственного Совета Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, который сообщает Государственному Совету фамилии избранных депутатов согласно официально опубликованным Центральной избирательной комиссией Удмуртской Республики данным.
3. Подготовку первой сессии Государственного Совета проводит Аппарат Государственного Совета.
4. Места для депутатов в зале заседания располагаются в соответствии с порядком, установленным Руководителем Аппарата Государственного Совета.
Статья 23. Избрание рабочих органов первой сессии
1. Государственный Совет большинством голосов от числа избранных депутатов избирает рабочие органы первого заседания:
1) секретариат сессии;
2) счетную комиссию для проведения тайного голосования;
3) группу счетчиков для определения результатов голосования без электронной системы голосования.
2. Решения Государственного Совета по данным вопросам оформляются постановлениями.
3. Секретариат сессии:
1) осуществляет проверку документов депутатских фракций, депутатских объединений;
2) регистрирует депутатские фракции и депутатские объединения;
3) ведет запись депутатов для выступления;
4) информирует председательствующего на заседании о списке записавшихся для выступления.
4. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
5. При проведении тайного голосования счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.
6. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от числа членов счетной комиссии.
7. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем.
Статья 24. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии
На первой сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, рассматриваются следующие вопросы:
1) регистрация депутатских фракций и депутатских объединений;
2) избрание Председателя Государственного Совета, Первого заместителя и заместителей Председателя Государственного Совета;
3) утверждение перечня постоянных комиссий и избрание их председателей;
4) образование постоянных комиссий;
5) иные вопросы.
Глава 6. Порядок созыва, организации и проведения
сессий Государственного Совета
Статья 25. Созыв сессий Государственного Совета
1. На очередные сессии Государственный Совет созывается Президиумом не реже одного раза в три месяца с учетом плана законотворческой работы.
2. Постановление Президиума о созыве очередной сессии публикуется не позднее чем за тридцать пять, а внеочередной - не позднее чем за пять дней до ее открытия. Проект повестки дня сессии, утвержденный Президиумом, публикуется за 10 дней до ее открытия.
3. Президиум предоставляет депутатам, депутатским фракциям, депутатским объединениям проекты законов, постановлений, другие документы и материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение очередной сессии, в электронном или бумажном виде не позднее чем за семь дней до ее открытия. Материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть на внеочередной сессии, предоставляются депутатам, депутатским фракциям не позднее чем за три дня до ее открытия.
4. Внеочередные сессии могут созываться по предложению Президиума, Президента Удмуртской Республики, не менее одной трети от установленного числа депутатов.
5. Предложение с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии и проектами вносимых вопросов представляются в Президиум в письменном виде.
6. Президиум созывает Государственный Совет на внеочередную сессию в срок не позднее десяти дней со дня поступления предложения о созыве.
Статья 26. Открытие сессии
1. Сессия открывается и закрывается на заседаниях Государственного Совета, при этом исполняется Государственный гимн Удмуртской Республики.
2. Заседания Государственного Совета открывает и ведет Председатель Государственного Совета или один из его заместителей.
3. В состав президиума сессии входят Председатель Государственного Совета, Первый заместитель, заместители Председателя Государственного Совета.
Статья 27. Председательствующий на заседаниях Государственного Совета
1. Председательствующий на заседании Государственного Совета:
1) открывает и закрывает заседание;
2) ведет заседание Государственного Совета;
3) в начале каждого заседания сообщает информацию о числе зарегистрированных депутатов, о составе приглашенных, о порядке работы заседания;
4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений в порядке поступления заявок, в случае нарушения выступающим норм настоящего Регламента вправе предупредить или лишить его слова;
5) ставит на голосование проекты законов, постановлений и решений Государственного Совета, предложения и поправки депутатов по рассматриваемым на сессии вопросам, объявляет результаты голосования;
6) предоставляет слово или оглашает по требованию депутатов их запросы, вопросы, справки, заявления и предложения;
7) подписывает протоколы заседаний;
8) обеспечивает соблюдение Регламента Государственного Совета;
9) обеспечивает порядок в зале заседания и принимает меры для удаления из зала нарушителей порядка, не являющихся депутатами;
10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
2. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов. Если председательствующий сочтет необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он передает функции председательствующего на время своего выступления одному из членов президиума сессии. Участвуя в открытом голосовании без использования электронной системы, председательствующий голосует последним.
3. Председательствующий способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. В целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии, организует проведение консультаций с депутатскими фракциями, депутатскими объединениями.
4. Председательствующий обязан соблюдать Регламент и требовать его соблюдения депутатами и другими лицами, участвующими в работе сессии.
5. Председательствующий на сессии вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
Статья 28. Права депутата на заседаниях Государственного Совета
Депутат в порядке, установленном настоящим Регламентом, на заседаниях Государственного Совета вправе:
1) избирать и быть избранным в органы Государственного Совета, предлагать кандидатуры (в том числе и свою) в эти органы;
2) вносить предложения по повестке дня сессии и по порядку ее работы;
3) вносить предложения по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемых Государственным Советом;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования и ошибок электронной системы;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Государственным Советом органов и кандидатурам лиц, избираемых (назначаемых) на должности или согласуемых для назначения на должность Государственным Советом;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании Государственного Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольных Государственному Совету;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Государственного Совета;
10) ставить вопрос о необходимости разработки новых законов Удмуртской Республики, постановлений Государственного Совета, вносить предложения по их изменению;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) получать информацию о деятельности Аппарата Государственного Совета;
13) пользоваться другими правами, предоставленными ему законами Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
Статья 29. Обязанности депутата на заседаниях Государственного Совета
1. Депутат на заседании Государственного Совета обязан:
1) соблюдать Регламент Государственного Совета, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего, в начале выступления называть фамилию, имя, отчество и депутатскую фракцию, депутатское объединение, в состав которой он входит;
3) регистрироваться и присутствовать на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
4) лично осуществлять право на голосование;
5) покидая свое постоянное рабочее место, извлекать из пульта ключ для голосования.
2. Сведения о присутствии депутата на заседании предыдущей сессии оглашаются председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, в начале очередной сессии.
3. В случае отсутствия депутата без уважительной причины на сессиях Государственного Совета более двух раз постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, направляет руководителю депутатской фракции, руководителю регионального отделения партии, членом которого он является, представление о нарушении депутатом норм Регламента Государственного Совета для принятия к нему мер воздействия в соответствии с уставом политической партии.
Статья 30. Формирование рабочих органов на заседании Государственного Совета
1. Государственный Совет большинством голосов от числа избранных депутатов избирает рабочие органы:
1) секретариат сессии;
2) счетную комиссию для проведения тайного голосования;
3) группу счетчиков для определения результатов голосования в случае неисправности электронной системы голосования.
2. Решение Государственного Совета об избрании рабочих органов оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 31. Секретариат сессии
1. На время проведения сессии на ее первом заседании избирается секретариат сессии. Секретариат сессии избирается из числа депутатов, как правило, поочередно в составе руководителя и членов секретариата. Предложения по персональному составу секретариата сессии вносятся председательствующим на сессии, а также депутатами.
2. Секретариат сессии:
1) ведет запись желающих выступить;
2) регистрирует депутатские обращения, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов, депутатских фракций и депутатских объединений в качестве документов;
3) организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.
3. Секретариат сессии представляет президиуму сессии список депутатов, о записавшихся для выступления в прениях и других депутатских инициативах, дает разъяснения депутатам по вопросам работы сессии. Список депутатов, записавшихся для выступления в прениях, оглашаются# председательствующим.
4. На заседаниях Государственного Совета ведется протокол заседания, в котором указывается:
1) дата, место проведения заседания Государственного Совета;
2) номер сессии Государственного Совета;
3) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании;
4) установленное число депутатов;
5) число избранных депутатов;
6) число зарегистрировавшихся депутатов;
7) сведения по каждому вопросу повестки дня по следующей форме:
а) слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
б) выступили (фамилия и инициалы, депутатская фракция);
в) внесли предложения, постановили;
г) результаты голосования.
5. К протоколу заседания Государственного Совета прилагаются:
1) справка об отсутствующих на заседании Государственного Совета депутатах с указанием фамилии, имени, отчества, депутатской фракции, депутатского объединения и причины отсутствия;
2) список лиц, приглашенных на заседание Государственного Совета, с указанием должности и места работы;
3) справка о результатах тестирования электронной системы сопровождения заседания;
4) отчет, формируемый электронной системой сопровождения заседаний.
6. Протоколы заседаний Государственного Совета визируются Руководителем Аппарата Государственного Совета и подписываются председательствующим на сессии Государственного Совета.
7. На сессиях Государственного Совета ведутся аудиозаписи, которые оформляются на бумажном носителе в виде стенограммы. Стенограммы заседаний Государственного Совета подписываются председательствующим на сессии Государственного Совета.
Глава 7. Повестка дня сессии
Статья 32. Порядок формирования проекта повестки дня сессии
1. Проект повестки дня сессии формируется в соответствии с планом законотворческой работы, а также в соответствии с предложениями Президента Удмуртской Республики, Правительства Удмуртской Республики, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских объединений, депутатов.
2. Для предварительного обсуждения проекта повестки дня сессии, порядка ее работы и других вопросов, связанных с организацией проведения сессии, проводятся заседания Президиума.
3. Предложения Президента Удмуртской Республики о включении вопросов в повестку дня сессии рассматриваются в первоочередном порядке.
4. Депутаты, своевременно внесшие предложения по повестке дня сессии, порядку ее работы, вопросам, связанным с организацией сессии, приглашаются на заседание Президиума в обязательном порядке.
5. Для включения вопросов в проект повестки дня сессии рассматриваются предложения субъектов права законодательной инициативы, при этом учитываются содержание, качество, актуальность представленных документов, а также соблюдение норм настоящего Регламента по срокам их представления.
6. Проект повестки дня сессии утверждается постановлением Президиума.
7. Проект повестки дня сессии должен содержать наименование рассматриваемых вопросов, а для проектов законов Удмуртской Республики указание, в каком чтении они рассматриваются.
8. Проект повестки дня сессии и материалы к нему направляются депутатам не позднее чем за семь дней до дня открытия сессии, а также выдаются депутатам перед началом сессии.
Статья 33. Порядок утверждения повестки дня сессии
1. Утвержденный Президиумом проект повестки дня сессии вносится председательствующим на сессии для его принятия.
2. Предложения депутатов по включению дополнительных вопросов в проект повестки дня сессии рассматриваются отдельно по каждому вопросу.
3. По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в проект повестки дня сессии, принимается одно из решений:
1) о включении вопроса в проект повестки дня сессии;
2) об отклонении предложения о включении вопроса в проект повестки дня сессии.
4. Решение о включении вопросов в проект повестки дня сессии принимается большинством голосов от числа избранных депутатов путем открытого голосования.
5. После принятия решения по всем поступившим предложениям повестка дня сессии утверждается большинством голосов от числа избранных депутатов в целом. Решение Государственного Совета об утверждении повестки дня сессии оформляется постановлением Государственного Совета.
6. Государственный Совет вправе внести изменения в повестку дня сессии и порядок рассмотрения вопросов по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа избранных депутатов.
7. Инициатор внесенного проекта закона Удмуртской Республики, проекта постановления Государственного Совета в ходе обсуждения на сессии может отозвать его в любое время до принятия проекта закона Удмуртской Республики в первом чтении или проекта постановления за основу. Проект, отозванный после включения его в повестку дня сессии, а также в ходе его обсуждения снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
8. Вопросы, не включенные в повестку дня сессии, не обсуждаются.
9. В случае, если сессия состоит из нескольких заседаний, перед очередным днем заседания Государственного Совета депутатам и приглашенным на заседание Государственного Совета лицам раздается порядок работы дня заседания Государственного Совета в рамках ранее утвержденной повестки дня сессии.
Статья 34. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии
1. Государственный Совет рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии могут рассматриваться только по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Доклады Президента Удмуртской Республики, Председателя Государственного Совета рассматриваются в первоочередном порядке.
3. Вопросы повестки дня, не рассмотренные на текущем заседании, переносятся на следующее очередное заседание и рассматриваются в первоочередном порядке, если иное решение не принято Государственным Советом.
Статья 35. Порядок обсуждения вопросов повестки дня
Вопросы повестки дня заседания Государственного Совета рассматриваются Государственным Советом в следующем порядке:
1) доклад;
2) вопросы докладчику;
3) в необходимых случаях - содоклад постоянной комиссии, являющейся головной по рассматриваемому вопросу;
4) вопросы содокладчику;
5) выступления в прениях;
6) принятие соответствующего решения.
Статья 36. Порядок выступлений на заседаниях Государственного Совета
1. Заявки для выступления, вопросы, предложения подаются в ходе заседания через электронную систему сопровождения заседаний, а также в письменной форме в секретариат сессии.
2. Депутат выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим на заседании Государственного Совета. Для выступления депутату предоставляется трибуна. Микрофоны в зале используются для замечаний по соблюдению Регламента, вопросов, кратких справок и разъяснений.
3. Время для доклада, содоклада устанавливается председательствующим на заседании Государственного Совета по согласованию с докладчиками и содокладчиками. Как правило, для доклада отводится не более 30 минут, для содоклада - не более 20 минут. Для выступления в прениях предоставляется в первый раз не более 10 минут, при повторном выступлении - не более 5 минут. Для выступлений для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - не более 3 минут, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
4. Председатель Государственного Совета, Первый заместитель, заместители Председателя Государственного Совета, руководители депутатских фракций и депутатских объединений, Президент Удмуртской Республики, Председатель Правительства Удмуртской Республики имеют право выступить в любое время.
5. Полномочный представитель Президента Удмуртской Республики, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Прокурор Удмуртской Республики, Председатель Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, начальник Правового управления Аппарата Государственного Совета имеют право выступления на сессии наравне с депутатами.
6. Председательствующим может быть предоставлено слово для выступления, справки или разъяснения другим лицам, участвующим в работе сессии, только с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов. Выступление на заседании Государственного Совета без разрешения председательствующего не допускается.
7. Депутат вправе выступать на заседании на русском или удмуртском языке. Для обеспечения перевода выступления с удмуртского языка на русский депутат сообщает о своем намерении выступить на удмуртском языке в секретариат сессии одновременно с заявлением о предоставлении слова.
8. Перевод выступления депутата с удмуртского языка на русский и с русского на удмуртский обеспечивается Аппаратом Государственного Совета.
9. Председательствующий предоставляет депутатам слово в порядке поступления заявок.
10. Председательствующий предупреждает выступающего за 1 минуту до окончания выступления.
11. Если выступающий превысил отведенное для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон.
12. В необходимых случаях с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, продлить время для выступления. Один и тот же депутат может задать выступающему не более трех вопросов.
13. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
14. В начале или в конце каждого заседания отводится не более 15 минут для выступлений депутатов с краткими, не более 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.
15. Слово по порядку ведения заседания и другим процедурным вопросам депутату должно быть предоставлено председательствующим вне очереди, но не более двух раз по одному и тому же вопросу.
16. Справки по обсуждаемому вопросу, представленные в письменном виде, зачитываются председательствующим.
17. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В случае нарушения вышеуказанных требований председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. При этом председательствующий вправе отключить микрофон. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
18. Если выступающий взял слово без разрешения председательствующего, микрофон может быть отключен без предупреждения.
19. По решению большинства от числа присутствующих депутатов на заседании выступающие с нарушением норм настоящего Регламента могут быть лишены слова на весь период заседания сессии.
20. По каждому обсуждаемому вопросу председательствующий формулирует основные точки зрения депутатов и, если нет настаивающих на выступлении, вносит предложение о прекращении прений, предварительно проинформировав депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов.
21. Если от постоянной комиссии или депутатской фракции, депутатского объединения в письменной или устной форме заявлено требование на выступление по обсуждаемому вопросу их представителя, то в этом случае прения могут быть прекращены только после выступления указанных лиц.
Статья 37. Использование электронной системы сопровождения заседаний
1. На сессии используется электронная система сопровождения заседаний для:
1) регистрации депутатов;
2) записи депутатов для выступлений;
3) подсчета голосов и определения результатов голосования;
4) накопления и выдачи справочной информации о ходе заседаний;
5) хранения информации и формирования отчетов с результатами регистрации депутатов и подсчета голосов в период сессии;
6) информационного обеспечения;
7) отслеживания выделенного времени на выступление согласно настоящему Регламенту.
2. Электронная система не используется для тайного голосования. Запрещается использование электронной системы, электронных средств приема, передачи и накопления информации (аудио-, видеозаписывающей, радио- и телевизионной приемопередающей аппаратуры) на закрытом заседании Государственного Совета.
3. Результаты регистрации депутатов, голосования и другие данные о ходе сессии отражаются на общих мониторах в зале заседаний и включаются в отчет сессии.
4. Информация о регистрации депутатов, голосовании и других данных хранится в памяти электронной системы до окончания работы сессии. После окончания сессии производится распечатка отчета, формируемого электронной системой, на бумажный носитель. Отчет печатается в одном экземпляре, визируется сотрудниками Управления информационных технологий Аппарата Государственного Совета, секретариатом и председательствующим на сессии. Отчет на бумажном носителе и в электронном виде хранится в архиве Государственного Совета.
5. На сессиях Государственного Совета ведутся видеозаписи. Видеозаписи хранятся в архиве Государственного Совета три года до передачи на постоянное хранение в государственный архив Удмуртской Республики.
6. Ответственность за бесперебойную работу электронной системы возлагается на Руководителя Аппарата Государственного Совета.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений
Статья 38. Способы голосования
1. Решения Государственного Совета принимаются открытым или тайным голосованием депутатов. Открытое голосование может быть поименным.
2. Каждый депутат голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
3. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него, либо воздерживается от принятия решения.
4. Голосование осуществляется с использованием и без использования электронной системы сопровождения заседаний, а также с использованием бюллетеней.
5. Открытое голосование в Государственном Совете проводится с помощью электронной системы сопровождения заседаний.
6. Тайное голосование проводится с помощью бюллетеней для голосования.
7. Для проведения голосования бюллетенями Государственный Совет создает из числа своих членов счетную комиссию, которая является рабочим органом заседания Государственного Совета.
8. Решение о виде и способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 39. Виды голосования
1. Голосование с использованием электронной системы сопровождения заседаний может быть количественным, рейтинговым, альтернативным, справочным.
2. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производится по каждому голосованию.
3. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
4. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
5. С целью выявления предварительного мнения по тому или иному вопросу может проводиться справочное голосование. Справочное голосование не может проводиться тайно.
Статья 40. Открытое голосование
1. Открытое голосование в Государственном Совете проводится с использованием электронной системы сопровождения заседаний, если не принято иного решения. В случае неисправности электронной системы сопровождения заседаний подсчет голосов поручается группе счетчиков, избираемых из числа депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, за исключением председательствующего.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или непринятии решения.
5. В случае, если в голосовании приняло участие меньшее количество депутатов, чем необходимо для принятия решения, председательствующий вправе предложить депутатам повторить голосование.
6. Если при определении результатов голосования будут выявлены технические (связанные с работой электронной системы сопровождения заседаний) или процедурные ошибки, допущенные при голосовании, то по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, проводится повторное голосование.
Статья 41. Тайное голосование
1. В случаях, предусмотренных Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом или по решению Государственного Совета, принятому не менее чем одной пятой от установленного числа депутатов, проводится тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Государственный Совет избирает из числа депутатов, как правило, поочередно, открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов счетную комиссию.
3. Решение об избрании счетной комиссии оформляется постановлением Государственного Совета. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на должности, либо предложены для согласования для назначения на должность.
4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме и содержат необходимую для голосования информацию.
6. В бюллетене для тайного голосования по проекту решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "за" или "против". Голосование проводится путем нанесения депутатом в бюллетень любого знака. Бюллетени должны быть подписаны членами счетной комиссии.
7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Государственным Советом по рекомендации счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
8. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членом счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
9. Невостребованные у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем производится запись в протоколе счетной комиссии.
10. Если депутат считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Председатель счетной комиссии выдает депутату новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке депутатов против фамилии данного депутата. Испорченный бюллетень погашается, о чем производится запись в протоколе.
11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия обеспечения тайны волеизъявления депутата.
12. Депутаты, не получившие бюллетени для тайного голосования или не опустившие их в ящик для голосования, считаются не принявшими участие в голосовании.
13. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени неутвержденной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата.
14. Продолжительность тайного голосования с использованием бюллетеней составляет 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Государственным Советом.
15. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
16. В протоколе счетной комиссии в обязательном порядке указываются следующие данные:
1) число депутатов, зарегистрированных на заседании сессии;
2) число депутатов, получивших бюллетени для тайного голосования;
3) число бюллетеней, оказавшихся в ящике для голосования после его вскрытия;
4) число депутатов, проголосовавших за тот или иной вариант решения или кандидатуру;
5) число депутатов, проголосовавших против того или иного варианта решения или кандидатуры;
6) число недействительных бюллетеней;
7) число депутатов, не принявших участие в голосовании (разница между числом зарегистрированных депутатов и числом бюллетеней, оказавшихся в ящике для голосования после его вскрытия);
8) число испорченных бюллетеней.
17. Председатель счетной комиссии оглашает протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования.
18. Доклад счетной комиссии о результатах тайного голосования Государственный Совет принимает к сведению. На основании принятого к сведению доклада председательствующий объявляет о принятии или отклонении решения, а при избрании, назначении или согласовании называет кандидатуры, избранные в состав органов Государственного Совета или назначенные на должность либо согласованные для назначения на должность. По результатам тайного голосования Государственный Совет принимает постановление Государственного Совета.
Статья 42. Поименное голосование
1. По решению не менее одной пятой от установленного числа депутатов на сессии может быть проведено поименное голосование.
2. Поименное голосование осуществляется с использованием электронной системы сопровождения заседаний. В случае неисправности электронной системы сопровождения заседаний поименное голосование проводится группой счетчиков путем опроса депутатов.
3. В случае, если поименное голосование проводится группой счетчиков, результаты поименного голосования распечатываются и доводятся группой счетчиков до сведения депутатов, а также прилагаются к протоколу заседания.
4. Результаты каждого поименного голосования по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, могут быть опубликованы в республиканских государственных периодических печатных изданиях в недельный срок.
5. Ответственность за несвоевременное опубликование результатов поименного голосования несет Президиум.
Статья 43. Проведение повторного голосования
1. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования, в том числе при наличии заявления депутата о недостоверности результата его волеизъявления, зафиксированного электронной системой сопровождения заседаний, Государственный Совет большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов может принять решение о проверке работы электронной системы сопровождения заседаний. Сотрудники Управления информационных технологий Аппарата Государственного Совета, счетная комиссия, избранная на данной сессии, с участием данного депутата обязаны проверить исправность работы пульта голосования.
2. Для этого председательствующим объявляется перерыв для тестирования электронной системы сопровождения заседаний.
3. Результаты проверки фиксируются в протоколе заседания и оглашаются председательствующим после перерыва.
4. Если зафиксированы сбои и неточности в работе электронной системы сопровождения заседаний, то по предложению председательствующего Государственный Совет большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, принимает решение о повторном голосовании.
5. Если не зафиксирована техническая неисправность электронной системы сопровождения заседаний, то по результатам голосования после их оглашения повторное голосование в течение сессии не проводится.
Статья 44. Порядок принятия решений Государственным Советом и его органами и их оформление
1. Решения Государственного Совета оформляются в виде законов Удмуртской Республики и постановлений Государственного Совета.
2. В целях осуществления установленных федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и законами Удмуртской Республики полномочий по вопросам, не требующим законодательного регулирования, Государственный Совет принимает постановления.
3. В настоящем Регламенте при определении результатов голосования и принятии решений Государственного Совета применяются следующие понятия:
1) установленное число депутатов - 100;
2) число избранных депутатов - число депутатов, избранных на день проведения заседания Государственного Совета, и полномочия которых не прекращены в установленном законом Удмуртской Республики порядке;
3) число присутствующих на заседании депутатов - число зарегистрировавшихся депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. Постановления Государственного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики и в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
5. Решения Государственного Совета по вопросам, не требующим принятия постановления, предусмотренные статьей 48 настоящего Регламента, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляются протокольно.
6. Президиум в пределах компетенции, установленной законами Удмуртской Республики, принимает постановления.
7. Председатель Государственного Совета издает распоряжения.
8. Государственный Совет, Президиум, Председатель Государственного Совета могут принимать обращения, декларации, заявления.
9. Председатель Государственного Совета, а в его отсутствие - один из его заместителей, на которого возложены соответствующие полномочия, подписывает постановления Государственного Совета, постановления Президиума.
Статья 45. Решения, принимаемые тремя четвертями и двумя третями от установленного числа депутатов
1. Государственным Советом тремя четвертями голосов от установленного числа депутатов принимаются поправки в первую, вторую и десятую главы Конституции Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет двумя третями голосов от установленного числа депутатов:
1) принимает поправки к Конституции Удмуртской Республики;
2) одобряет закон Удмуртской Республики, отклоненный Президентом Удмуртской Республики;
3) принимает постановление о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики;
4) принимает решение против назначения кандидатуры или досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Удмуртской Республики;
5) принимает решение о самороспуске;
6) принимает решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики.
Статья 46. Решения, принимаемые большинством голосов от установленного числа депутатов
Государственным Советом большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются:
1) законы Удмуртской Республики;
2) решение о принятии проекта закона в первом чтении;
3) поправки к проекту закона Удмуртской Республики;
4) отклоненный Президентом Удмуртской Республики закон Удмуртской Республики с учетом поправок, внесенных Президентом Удмуртской Республики;
5) постановление о снятии с дальнейшего рассмотрения Государственным Советом отклоненного Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики;
6) постановление о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики;
7) постановление Государственного Совета о досрочном прекращении полномочий Президента Удмуртской Республики в случаях, предусмотренных федеральным законом;
8) решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики.
Статья 47. Решения, принимаемые большинством голосов от числа избранных депутатов
Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов принимаются:
1) постановления Государственного Совета;
2) Регламент Государственного Совета;
3) решение об избрании на должность Председателя Государственного Совета и о досрочном прекращении его полномочий;
4) решение об избрании, досрочном прекращении полномочий Первого заместителя Председателя, заместителей Председателя Государственного Совета;
5) утверждение перечня и составов постоянных комиссий;
6) решение об избрании председателя постоянной комиссии и о досрочном прекращении его полномочий;
7) решение об избрании члена Президиума и о досрочном прекращении его полномочий;
8) решение о согласовании кандидатур для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики и выражения им недоверия;
9) решение о назначении судьи Конституционного Суда Удмуртской Республики, мировых судей Удмуртской Республики, о назначении члена Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики, согласовании кандидатур для назначения на должности в территориальные органы федеральных органов государственной власти;
10) решение о назначении и досрочном прекращении полномочий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики, представителей в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики;
11) избрание на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Государственного Совета;
12) решение о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона, поправок к проекту федерального закона;
13) решение о направлении обращения Государственного Совета, об отзыве на проект федерального закона;
14) решение о назначении выборов депутатов Государственного Совета;
15) решение о поддержке обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
16) решение об отзыве законодательной инициативы Государственного Совета;
17) решение об образовании секретариата сессии;
18) избрание группы счетчиков из числа депутатов;
19) решение об избрании счетной комиссии для тайного голосования;
20) решение о включении вопросов в проект повестки дня сессии и внесение в нее изменений;
21) решение об утверждении повестки дня сессии;
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
23) решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.
Статья 48. Решения, принимаемые большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов
1. В соответствии с настоящим Регламентом решения, принимаемые большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, относятся к процедурным вопросам, не требующим принятия постановления Государственного Совета.
2. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
3) о голосовании без обсуждения;
4) об изменении очередности выступлений;
5) о проведении дополнительной регистрации;
6) о способе и виде проведения голосования;
7) о пересчете голосов;
8) о проведении повторного голосования при выявлении ошибок или иных нарушений процедуры голосования;
9) о запрещении теле- или радиотрансляции отдельных фрагментов или заседания в целом;
10) о предоставлении слова для выступления, справки или разъяснения лицам, приглашенным на заседание Государственного Совета;
11) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
12) об установлении председательствующим общей продолжительности обсуждения вопроса, продления времени для выступления, ответов на вопросы, предоставления слова по устным заявлениям;
13) о лишении депутата слова на весь период сессии;
14) о закрытом заседании Государственного Совета;
15) об опубликовании в республиканских государственных периодических печатных изданиях результатов поименного голосования;
16) о проверке электронной системы сопровождения заседаний;
17) об обсуждении и прекращении обсуждения кандидатур на должность Председателя Государственного Совета, председателей постоянных комиссий, кандидатуры для наделения полномочиями Президента Удмуртской Республики, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и иных должностных лиц;
18) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Раздел IV
Порядок принятия нормативных правовых актов
Глава 9. Порядок внесения проектов законов Удмуртской Республики,
проектов постановлений Государственного Совета
и их предварительного рассмотрения
Статья 49. Реализация права законодательной инициативы
1. Право законодательной инициативы в Государственном Совете принадлежит субъектам, указанным в части 1 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики.
2. В соответствии с Конституцией Удмуртской Республики предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики могут вносить: группа депутатов численностью не менее одной четверти от установленного числа депутатов, Президент Удмуртской Республики, Правительство Удмуртской Республики, не менее 50 тысяч избирателей, проживающих в Удмуртской Республике.
3. Проекты законов Удмуртской Республики, исходящие от государственных и общественных органов и органов местного самоуправления, не обладающих правом законодательной инициативы, или отдельных граждан, могут быть внесены в Государственный Совет через субъекты права законодательной инициативы.
Статья 50. Формы осуществления права законодательной инициативы
1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет в порядке, определенном настоящим Регламентом:
1) поправок к Конституции Удмуртской Республики;
2) проектов законов Удмуртской Республики;
3) проектов законов о внесении изменений в действующие законы Удмуртской Республики либо о признании этих законов утратившими силу, либо о приостановлении их действия;
4) поправок к проектам законов Удмуртской Республики, принятым в первом чтении;
5) проектов постановлений Государственного Совета, носящих нормативный характер, поправок к ним;
6) в иных формах, предусмотренных законодательством Удмуртской Республики.
Статья 51. Порядок внесения, обсуждения и принятия постановлений Государственного Совета
1. Проекты постановлений Государственного Совета, носящие нормативный характер, вносятся субъектами права законодательной инициативы, предусмотренными частью 1 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики, на имя Председателя Государственного Совета не позднее чем за 30 дней до дня открытия очередной сессии.
2. Одновременно с проектом постановления Государственного Совета, носящим нормативный характер, должны быть внесены документы и материалы, необходимые для принятия решения.
3. Предварительное рассмотрение проекта постановления Государственного Совета, носящего нормативный характер, осуществляет постоянная комиссия по соответствующему направлению деятельности. По проектам постановлений Государственного Совета, носящим нормативный характер, необходимо заключение Правового управления Аппарата Государственного Совета, подготовленное в порядке, предусмотренном статьей 55 настоящего Регламента.
4. В Государственный Совет на бумажных и электронных носителях представляются следующие документы:
1) проект постановления Государственного Совета, носящий нормативный характер;
2) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и назначением представителя субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта постановления;
3) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта постановления;
4) финансово-экономическое обоснование проекта постановления в случае, когда его реализация потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета Удмуртской Республики;
5) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного постановления;
6) решение субъекта права законодательной инициативы (для коллегиального органа) о внесении проекта постановления в Государственный Совет и назначении представителя при рассмотрении его в Государственном Совете;
7) иные документы, предусмотренные законами Удмуртской Республики.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в пункт 5 статьи 51 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
5. Предварительное рассмотрение проектов постановлений, носящих нормативный характер, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 55-57 настоящего Регламента.
6. Постановления Государственного Совета ненормативного характера вносятся на имя Председателя Государственного Совета не позднее чем за 14 дней до дня открытия очередной сессии.
7. Постановления Государственного Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики и в соответствии с ними настоящим Регламентом.
8. Постановления Государственного Совета принимаются, как правило, в одном чтении.
9. Проекты постановлений Государственного Совета могут по решению Государственного Совета, принятого большинством голосов от числа избранных депутатов, рассматриваться в двух чтениях в соответствии с правилами, установленными Регламентом в отношении рассмотрения проектов законов Удмуртской Республики.
10. Принятые постановления Государственного Совета, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Порядок внесения проектов законов Удмуртской Республики
1. Проекты законов Удмуртской Республики (далее - проект закона) вносятся на имя Председателя Государственного Совета в бумажном и электронном виде не позднее чем за 30 дней до дня открытия очередной сессии. Проекты законов рассматриваются на заседании Государственного Совета, как правило, не ранее 30 и не позднее 60 дней со дня их поступления в Государственный Совет, если иное не установлено законами Удмуртской Республики.
2. При внесении в Государственный Совет субъектом права законодательной инициативы должны быть представлены в бумажном и электронном виде:
1) текст проекта закона с указанием субъекта права законодательной инициативы и оформленный в соответствии с требованиями к оформлению документов, утвержденными Руководителем Аппарата Государственного Совета;
2) пояснительная записка, содержащая:
а) обоснование необходимости принятия проекта закона, включающее его цель и предмет правового регулирования;
б) общую характеристику структуры проекта закона и комментарии к структурным единицам, места проекта закона в системе действующего законодательства, а также прогноза социально-экономических и иных последствий его принятия;
3) перечень законов и иных нормативных правовых актов Удмуртской Республики, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с его принятием;
4) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта закона;
5) финансово-экономическое обоснование;
6) решение субъекта права законодательной инициативы о внесении проекта закона и при необходимости назначении представителя при рассмотрении его в Государственном Совете;
7) документы и материалы, предусмотренные Законом Удмуртской Республики "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике" (при внесении проекта закона о бюджете Удмуртской Республики, проекта закона о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования и внесения в них изменений).
3. Проекты законов, внесенные в Государственный Совет Президентом Удмуртской Республики, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке.
4. Проекты законов, предусмотренные частью 3 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики с приложением соответствующих документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, внесенные в Государственный Совет иными субъектами права законодательной инициативы, направляются Президенту Удмуртской Республики.
Статья 53. Полномочия субъекта права законодательной инициативы при рассмотрении проекта закона Удмуртской Республики, проекта постановления Государственного Совета
1. До принятия проекта закона в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, имеет право:
1) по предложению головной комиссии изменить текст проекта закона, при этом изменение текста проекта закона после направления депутатам документов, предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Регламента, не допускается;
2) отозвать внесенный им проект закона на основании письменного обращения.
2. До принятия проекта постановления, носящего нормативный характер, субъект права законодательной инициативы, внесший проект постановления, имеет право:
1) по предложению головной комиссии изменить текст проекта постановления, при этом изменение текста проекта постановления после направления депутатам документов, предусмотренных частью 3 статьи 25 настоящего Регламента, не допускается;
2) отозвать внесенный им проект постановления на основании письменного обращения.
3. Субъект права законодательной инициативы имеет право принимать участие в заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в заседаниях сессий Государственного Совета при рассмотрении внесенных им проектов законов и проектов постановлений и выступать по данному вопросу.
4. Постоянная комиссия обязана не позднее чем за три дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения проекта закона, проекта постановления. При невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии инициатор внесения проекта закона, проекта постановления информирует об этом председателя постоянной комиссии.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в статью 54 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
Статья 54. Предварительное рассмотрение проекта закона
1. Подготовленные к внесению в Государственный Совет проект закона и материалы к нему, предусмотренные частью 2 статьи 52 Регламента, направляются субъектом права законодательной инициативы на имя Председателя Государственного Совета.
2. Одновременно в автоматизированной системе обеспечения законодательного процесса на проект закона заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются дата и время поступления проекта закона в Государственный Совет, сведения о проекте закона, о его прохождении в Государственном Совете, о принятии закона Удмуртской Республики и о рассмотрении соответствующего закона Президентом Удмуртской Республики.
3. Правовое управление Аппарата Государственного Совета проверяет соответствие проекта закона требованиям статьи 37 Конституции Удмуртской Республики и статьи 52 настоящего Регламента и готовит заключение не позднее трех рабочих дней со дня поступления проекта закона в Правовое управление. Указанное заключение направляется Председателю Государственного Совета.
4. Председатель Государственного Совета определяет головную комиссию по данному вопросу и направляет в комиссию проект закона с прилагаемыми материалами, а также устанавливает срок предварительной работы над проектом закона.
5. В случае, если в соответствии с заключением Правового управления Аппарата Государственного Совета к проекту закона Удмуртской Республики требуется заключение Президента Удмуртской Республики согласно части 3 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики, то проект закона направляется Председателем Государственного Совета для заключения Президенту Удмуртской Республики, при этом срок рассмотрения Государственным Советом, предусмотренный частью 1 статьи 52 настоящего Регламента, не применяется.
6. Если внесенный проект закона не отвечает требованиям части 1 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики и статьи 52 настоящего Регламента, Председатель Государственного Совета на основании заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета возвращает проект закона инициатору его внесения.
7. Субъект права законодательной инициативы после выполнения требований к перечню документов, предусмотренных статьей 52 настоящего Регламента, вправе вновь внести проект закона в Государственный Совет.
8. В случае, если проект закона соответствует требованиям части 1 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики и статьи 52 настоящего Регламента, Правовое управление Аппарата Государственного Совета осуществляет правовую экспертизу, а председатель головной комиссии в случае необходимости направляет данный проект закона с прилагаемыми документами в Управление информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета для подготовки аналитической записки.
9. Проект закона, соответствующий требованиям статьи 37 Конституции Удмуртской Республики и статьи 52 настоящего Регламента, направляется Председателем Государственного Совета в депутатские фракции для замечаний и предложений. Замечания и предложения по проектам законов направляются депутатской фракцией в головную комиссию не позднее трех дней до дня заседания головной комиссии.
10. Депутатская фракция не менее чем за пять дней до начала работы очередной сессии выражает свое мнение на Президиуме по проектам законов, включенным в проект повестки дня предстоящей сессии.
Статья 55. Подготовка проекта закона к рассмотрению на сессии
1. Порядок подготовки проекта закона к рассмотрению Государственным Советом и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к проекту закона определяется головной комиссией. На основе предложений головных комиссий Аппарат Государственного Совета готовит свод (перечень) документов, который утверждается заместителем Председателя Государственного Совета. Утвержденный заместителем Председателя Государственного Совета свод (перечень) направляется в Аппарат Государственного Совета для формирования проекта повестки дня сессии.
Постановлением Государственного Совета УР от 15 июня 2010 г. N 462-IV в часть 2 статьи 55 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
2. Проект закона, документы и материалы к нему, соответствующие требованиям статьи 37 Конституции Удмуртской Республики и статьи 52 настоящего Регламента, могут быть направлены председателем головной комиссии Прокурору Удмуртской Республики, в органы исполнительной власти Удмуртской Республики, территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы, другие организации для подготовки заключений, отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения научной экспертизы. Проект закона, документы и материалы к нему, предусмотренные настоящей частью могут быть направлены в Общественную палату Удмуртской Республики для проведения общественной экспертизы.
3. Правовое управление Аппарата Государственного Совета по поручению Председателя Государственного Совета, председателя головной комиссии в течение 10 дней осуществляет правовую экспертизу проекта закона и на ее основании готовит заключение, в котором указывается следующее:
1) соответствие проекта закона Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики. В случае несоответствия проекта закона Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики в заключении указывается, в чем выражается это несоответствие;
2) внутренняя целостность проекта закона. При наличии противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта закона даются рекомендации по их устранению;
3) наличие и полнота перечня законов Удмуртской Республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта закона. Если приведен неполный перечень законов Удмуртской Республики, то указываются законы Удмуртской Республики, не приведенные в этом перечне;
4) оценка соответствия текста проекта закона требованиям юридической техники. При наличии нарушений в заключении указывается, в чем они выражены.
4. Заключение Правового управления Аппарата Государственного Совета подписывает начальник Правового управления либо его заместитель и направляет в головную комиссию.
5. Управление информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета по поручению Председателя Государственного Совета, председателя головной комиссии в течение 10 дней готовит к проекту закона аналитическую записку, которая должна содержать:
1) краткую характеристику целей и содержания проекта закона;
2) оценку актуальности и возможных последствий принятия закона;
3) основные проблемные моменты проекта закона, а также пути разрешения указанных проблем;
4) информацию о состоянии законодательства по данному вопросу в других субъектах Российской Федерации;
5) иные предложения.
6. Аналитическую записку подписывает начальник Управления информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета либо его заместитель и направляет в головную комиссию.
7. Установленный срок подготовки заключения и аналитической записки может быть продлен Председателем Государственного Совета, председателем головной комиссии по мотивированному предложению соответствующего управления.
Статья 56. Обсуждение проекта закона в головной комиссии
1. Заключения, отзывы, предложения и замечания, поступившие к проекту закона, рассматриваются на заседании головной комиссии, которое проводится в порядке, предусмотренном Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики".
2. По итогам рассмотрения проекта закона головная комиссия принимает решение в порядке, предусмотренном Законом Удмуртской Республики "О постоянных комиссиях Государственного Совета Удмуртской Республики".
3. Головная комиссия с учетом заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета, аналитической записки Управления информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета, а также представленных заключений, отзывов, предложений и замечаний принимает решение о рекомендации внесенного проекта закона к принятию или отклонению Государственным Советом.
4. Для работы над проектом закона может быть создана рабочая группа в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
5. Головная комиссия в двухнедельный срок после регистрации проекта закона в Аппарате Государственного Совета сообщает его инициатору сроки рассмотрения проекта закона в постоянных комиссиях Государственного Совета.
6. Депутаты, полномочный представитель Президента Удмуртской Республики в Государственном Совете, представитель Правительства Удмуртской Республики, представители органов государственной власти Удмуртской Республики и государственных органов, местного самоуправления, других организаций, в которые проект закона направляется для дачи заключений, отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях головной комиссии при обсуждении проекта закона.
Статья 57. Сроки и порядок включения проектов законов и проектов постановлений в проект повестки дня сессии
1. Проект закона, подготовленный к рассмотрению Государственным Советом в первом чтении, и материалы к нему направляются головной комиссией для рассмотрения в Президиум.
2. Головная комиссия дополнительно к проекту закона и приложенным к нему материалам и документам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 52 Регламента, представляет в Президиум:
1) проект постановления Государственного Совета о принятии проекта закона в первом чтении;
2) заключение головной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного проекта закона, заключения других постоянных комиссий;
3) заключение Правового управления Аппарата Государственного Совета;
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в часть 4 пункта 2 статьи 57 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
4) аналитическую записку Управления информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета в соответствии с частью 8 статьи 54 Регламента;
5) заключение Президента Удмуртской Республики к проекту закона в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV пункт 2 статьи 57 настоящего Регламента дополнен частью 6, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
6) решение головной комиссии о рекомендации внесенного проекта закона к принятию или отклонению Государственным Советом.
3. Президиум с учетом представленных материалов принимает одно из следующих решений:
1) о включении проекта закона в проект повестки дня сессии;
2) о необходимости доработки проекта закона (либо о рекомендации Государственному Совету отклонить данный проект закона).
4. О принятом решении Президиума головной комиссией в течение трех дней извещается субъект права законодательной инициативы.
Глава 10. Порядок рассмотрения проектов законов
Государственным Советом
Статья 58. Порядок рассмотрения проектов законов в первом чтении
1. Рассмотрение проектов законов Удмуртской Республики Государственным Советом осуществляется в двух чтениях.
2. По решению Государственного Совета два чтения проекта закона могут быть проведены в ходе одного заседания, в случае если по результатам первого чтения проект закона принимается в первом чтении, и отсутствуют предложения по дополнениям и изменениям и представленный проект закона не требует доработки, то Государственный Совет может перейти ко второму чтению и принять закон Удмуртской Республики. Головная комиссия в целях уточнения отдельных положений проекта закона вправе внести в него правку юридико-технического характера по согласованию с субъектом права законодательной инициативы.
3. При рассмотрении Государственным Советом проекта закона в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка его актуальности и практической значимости.
4. Рассмотрение проекта закона в первом чтении начинается с доклада субъекта права законодательной инициативы, внесшего проект закона, или его представителя и содоклада представителя головной комиссии, затем проводится обсуждение проекта закона.
5. При обсуждении проекта закона могут быть заслушаны предложения, замечания депутатов, депутатских фракций, депутатских объединений и постоянных комиссий, а также Президента Удмуртской Республики либо его полномочного представителя в Государственном Совете, Прокурора Удмуртской Республики, Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, начальника Правового управления Аппарата Государственного Совета.
6. При рассмотрении проекта закона, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета Удмуртской Республики, в обязательном порядке заслушивается заключение Президента Удмуртской Республики.
Статья 59. Решения Государственного Совета, принимаемые по итогам рассмотрения проекта закона в первом чтении
1. По результатам обсуждения проекта закона в первом чтении Государственный Совет может принять одно из следующих решений:
1) принять проект закона в первом чтении;
2) отклонить проект закона;
3) отклонить и создать согласительную комиссию по доработке проекта закона.
2. Решение по проекту закона, рассматриваемому в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
3. Решение о принятии проекта закона в первом чтении оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.
4. Проект закона, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для его принятия числа голосов депутатов, считается отклоненным без дополнительного голосования по нему.
5. Решение об отклонении проекта закона оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.
6. По предложению депутатов или иных субъектов права законодательной инициативы с целью доработки отклоненного проекта закона решением Государственного Совета может быть создана согласительная комиссия.
7. При принятии решения Государственным Советом о создании согласительной комиссии по доработке отклоненного проекта закона распоряжением Председателя Государственного Совета формируется согласительная комиссия из представителей Государственного Совета и представителей субъекта права законодательной инициативы и устанавливается срок представления предложений по доработке проекта закона в головную комиссию, а также срок, в течение которого согласительная комиссия должна доработать проект закона.
8. Доработанный согласительной комиссией проект закона направляется в головную комиссию, которая готовит проект закона к рассмотрению на сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Доработанный согласительной комиссией проект закона рассматривается Государственным Советом повторно в первом чтении в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
9. Если по истечении срока, установленного Государственным Советом, согласительная комиссия не представит в головную комиссию свои замечания и предложения по проекту закона и не подготовит доработанный проект закона, то головная комиссия готовит и вносит на рассмотрение Государственного Совета проект постановления Государственного Совета о снятии с рассмотрения проекта закона, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
10. Государственный Совет вправе принять решение о всенародном обсуждении проекта закона, принятого в первом чтении.
11. При принятии решения Государственным Советом о всенародном обсуждении проекта закона текст проекта закона подлежит опубликованию в республиканских средствах массовой информации. Государственный Совет устанавливает сроки внесения предложений и замечаний к проекту закона.
Статья 60. Порядок внесения поправок к законопроекту, принятому в первом чтении
1. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, вносятся субъектами права законодательной инициативы в срок, установленный Государственным Советом, но не позднее 7 дней со дня принятия проекта закона в первом чтении.
2. Поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, направляются в головную комиссию в соответствии с требованиями к оформлению документов, утвержденными Руководителем Аппарата Государственного Совета, в виде:
1) изменения редакции статей;
2) дополнения проекта закона новыми статьями;
3) исключения, дополнения, замены цифр, слов, предложений, абзацев, подпунктов, пунктов, частей или статей проекта закона.
3. Субъект права законодательной инициативы, внесший поправки к проекту закона, принятому в первом чтении, должен представить обоснование данной поправки.
Статья 61. Подготовка проекта закона, принятого в первом чтении, к рассмотрению во втором чтении
1. Головная комиссия, ответственная за работу над проектом закона, готовит проект закона, принятый в первом чтении, к принятию его во втором чтении.
2. Головная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки. Автор поправок вправе уточнить их в ходе обсуждения в головной комиссии.
3. Поправки, поданные в головную комиссию с нарушением требований настоящего Регламента либо после установленного срока, не рассматриваются.
4. Поправки к проекту закона председателем головной комиссии могут быть направлены Президенту Удмуртской Республики, в Правительство Удмуртской Республики, Прокурору Удмуртской Республики, в территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации, субъекту права законодательной инициативы для подготовки отзывов, замечаний и предложений.
5. По истечении срока, установленного для подачи поправок, головная комиссия направляет поступившие поправки к проекту закона в Правовое управление Аппарата Государственного Совета.
6. Правовое управление Аппарата Государственного Совета проводит экспертизу представленных поправок на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики и готовит заключение. Заключение представляется в головную комиссию не позднее дня, предшествующего дню заседания комиссии, на котором будут рассматриваться поправки к проекту закона.
Статья 62. Порядок подготовки поправок к проекту закона, принятому в первом чтении, к рассмотрению Государственным Советом
1. Сгруппированные по статьям проекта закона поправки подлежат рассмотрению на заседании головной комиссии. Субъект права законодательной инициативы, внесший проект закона, а также авторы поправок уведомляются о времени заседания головной комиссии не позднее чем за 3 дня до заседания.
2. Головная комиссия на своем заседании рассматривает поправки и по каждой принимает решение.
3. По результатам рассмотрения головная комиссия может принять решение:
1) одобрить поправки к проекту закона (таблица N 1);
2) отклонить поправки к проекту закона (таблица N 2);
3) не принять по отдельным поправкам решение (таблица N 3).
4. Таблица одобренных поправок N 1 должна содержать текст статей, принятых в первом чтении, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок, а также обоснование поправки.
5. Таблица отклоненных поправок N 2 должна содержать текст статей, принятых в первом чтении, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, причины и обоснование отклонения данных поправок.
6. Поправки, в отношении которых не принято решение головной комиссией, группируются в таблицу N 3 и вносятся на рассмотрение Государственного Совета. Таблица N 3 должна содержать первоначальный текст статей, принятых в первом чтении, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей с учетом внесенных поправок и примечание, в котором отражаются результаты голосования на заседании головной комиссии.
7. Таблицы поправок к проекту закона, рассмотренные головной комиссией, направляются Президенту Удмуртской Республики, субъекту права законодательной инициативы, внесшему проект закона, авторам поправок, как правило, не позднее чем за 2 дня до его рассмотрения Государственным Советом во втором чтении.
8. Для включения вопроса о принятии проекта закона во втором чтении в проект повестки дня очередной сессии головная комиссия направляет в Президиум:
1) текст проекта закона с учетом поправок, рекомендуемых к принятию и выделенных курсивом в тексте проекта закона, принятого в первом чтении;
2) таблицы поправок, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи;
3) утратил силу;
См. текст части 3 пункта 8 статьи 62
4) заключение Правового управления Аппарата Государственного Совета на поправки к проекту закона;
5) решение головной комиссии;
6) заключение Президента Удмуртской Республики на поправки к проекту закона в соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики.
9. После принятия Президиумом решения о включении вопроса о принятии проекта закона во втором чтении в проект повестки дня очередной сессии проект закона и материалы, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, не позднее чем за 7 дней до начала сессии направляются депутатам.
Статья 63. Порядок рассмотрения проекта закона во втором чтении
1. В ходе рассмотрения проекта закона во втором чтении на заседании Государственного Совета обсуждаются поправки к проекту закона и принимается решение по ним, а также рассматривается вопрос о принятии либо отклонении проекта закона.
2. При рассмотрении законопроекта во втором чтении первым выступает представитель головной комиссии с докладом об итогах подготовки проекта закона к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках к проекту закона и результатах их рассмотрения.
3. После доклада и ответов на вопросы депутатов председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых головной комиссией для внесения в текст проекта закона, рассматриваемого во втором чтении.
4. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендуемых головной комиссией для внесения в текст данного законопроекта.
5. Решение о принятии поправок к проекту закона принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых головной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу, рекомендуемых головной комиссией для внесения в текст проекта закона, и против которых не имеются возражения субъектов права законодательной инициативы.
7. Государственный Совет рассматривает отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
8. Автор поправки, представитель головной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки. Председательствующий ставит на голосование отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
9. Государственный Совет рассматривает поправки, рекомендуемые головной комиссией к отклонению.
10. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения против рекомендуемых головной комиссией поправок для отклонения.
11. Если возражений не имеется, то председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендованных головной комиссией для отклонения.
12. Если возражения имеются, то ставится на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, без поправок, на которые имеются возражения.
13. При наличии возражений по поправкам Государственный Совет рассматривает отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
14. Автор поправки и представитель головной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки, рекомендованной головной комиссией к отклонению.
15. Если при голосовании за принятие поправок, включенных в таблицу поправок N 1, таблицу поправок N 2, Государственный Совет не соглашается с предложением головной комиссии, председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок соответствующей таблицы поправок.
16. Автор поправки и представитель головной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более 3 минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
17. Если поправка в результате голосования не набрала необходимого количества голосов, она считается не принятой.
18. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым головной комиссией не было принято решений. Автор поправки и представитель головной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлении продолжительностью не более 3 минут.
19. По окончании голосования по поправкам ставится на голосование предложение о принятии проекта закона. Если по итогам голосования проект закона не набрал необходимого для принятия числа голосов депутатов, то проект закона считается отклоненным без дополнительного голосования по нему. По предложению депутатов Государственный Совет большинством от установленного числа депутатов может принять решение о возвращении его на доработку в головную комиссию.
20. Доработанный проект закона рассматривается в установленном порядке по процедуре второго чтения, после чего на голосование ставится предложение о его принятии. Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, проект закона считается отклоненным.
21. В результате второго чтения Государственный Совет принимает закон Удмуртской Республики либо отклоняет проект закона.
22. Решение о принятии закона Удмуртской Республики либо об отклонении проекта закона оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.
23. Текст принятого закона Удмуртской Республики, а также постановление Государственного Совета о его принятии в десятидневный срок направляются Председателем Государственного Совета Президенту Удмуртской Республики для подписания и обнародования.
Глава 11. Порядок повторного рассмотрения законов Удмуртской
Республики, отклоненных Президентом Удмуртской Республики
Статья 64. Подготовка закона Удмуртской Республики, отклоненного Президентом Удмуртской Республики, к повторному рассмотрению
1. Принятый Государственным Советом Закон Удмуртской Республики, отклоненный Президентом Удмуртской Республики, передается Председателем Государственного Совета для подготовки заключения в головную комиссию, которая рассматривает в течение 14 дней мотивированное обоснование отклонения Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики, либо предложения о внесении в него изменений и дополнений.
2. По итогам рассмотрения головная комиссия вносит проект постановления Государственного Совета, в котором рекомендует Государственному Совету один из следующих вариантов решения:
1) согласиться с отклонением Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственным Советом;
2) принять закон Удмуртской Республики с учетом поправок, внесенных Президентом Удмуртской Республики;
3) создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту Удмуртской Республики направить для работы в ней своих представителей;
4) одобрить закон Удмуртской Республики в ранее принятой редакции.
3. Президиум при получении заключения головной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении закона Удмуртской Республики в проект повестки дня очередной или внеочередной сессии.
Статья 65. Порядок повторного рассмотрения закона Удмуртской Республики, отклоненного Президентом Удмуртской Республики
1. Повторное рассмотрение закона Удмуртской Республики, отклоненного Президентом Удмуртской Республики, начинается с выступления полномочного представителя Президента Удмуртской Республики в Государственном Совете. Далее предоставляется слово для выступления представителю головной комиссии.
2. По решению Государственного Совета может быть проведено обсуждение мотивированного обоснования отклонения закона Удмуртской Республики, а также поправок, внесенных Президентом Удмуртской Республики. Во время обсуждения мотивированного обоснования отклонения закона Удмуртской Республики Президентом Удмуртской Республики новые предложения депутатов к принятому закону Удмуртской Республики не обсуждаются.
3. В случае, если в обосновании, предусмотренном частью 2 статьи 39 Конституции Удмуртской Республики, Президентом Удмуртской Республики ставится вопрос о снятии закона Удмуртской Республики с дальнейшего рассмотрения, то по окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение согласиться с отклонением Президентом Удмуртской Республики закона Удмуртской Республики и снять его с дальнейшего рассмотрения Государственным Советом. Решение по данному предложению считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
4. В случае, если решение по предложению, предусмотренному частью 3 настоящей статьи, Государственным Советом не принято, то по решению Государственного Совета создается согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Регламента.
5. Если принимается решение о принятии закона Удмуртской Республики с учетом поправок, внесенных Президентом Удмуртской Республики, то на голосование ставится каждая поправка Президента Удмуртской Республики. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
6. В случае отклонения Государственным Советом поправок, внесенных Президентом Удмуртской Республики, по решению Государственного Совета создается согласительная комиссия для преодоления возникших разногласий в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Регламента.
7. Закон Удмуртской Республики может быть одобрен Государственным Советом в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решение об одобрении закона в ранее принятой редакции оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 66. Порядок деятельности согласительной комиссии и рассмотрение закона Удмуртской Республики Государственным Советом по результатам работы согласительной комиссии
1. Согласительная комиссия создается из равного числа депутатов, избранных Государственным Советом, и представителей Президента Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет принимает решение о создании согласительной комиссии и сроке ее деятельности. Члены согласительной комиссии избирают председателя.
3. Организационное, информационное и документационное обеспечение деятельности согласительной комиссии осуществляет головная комиссия, Аппарат Государственного Совета.
4. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии.
5. Согласительная комиссия рассматривает каждое предложение Президента Удмуртской Республики в отдельности, стремясь выработать единый текст закона Удмуртской Республики.
6. По итогам своей работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором указываются рассмотренные согласительной комиссией вопросы и принятые по ним решения, и таблицу положений закона Удмуртской Республики, в которой указываются редакции положений закона Удмуртской Республики, подлежащие изменению по предложению Президента Удмуртской Республики, и новые редакции данных положений закона Удмуртской Республики, предлагаемые согласительной комиссией.
7. Протокол и таблица подписываются председателем согласительной комиссии и представляются Председателю Государственного Совета для определения даты повторного рассмотрения закона Удмуртской Республики.
8. После доработки закона Удмуртской Республики согласительной комиссией данный закон Удмуртской Республики рассматривается и принимается на заседании Государственного Совета согласно процедуре второго чтения проекта закона.
9. При рассмотрении закона Удмуртской Республики, доработанного согласительной комиссией, Государственным Советом обсуждаются только предложения, содержащиеся в протоколе согласительной комиссии и в таблице положений закона Удмуртской Республики.
10. Государственный Совет принимает решение по предложениям согласительной комиссии.
11. Закон Удмуртской Республики, принятый Государственным Советом с учетом предложений согласительной комиссии, направляется для обнародования Президенту Удмуртской Республики.
12. В случае отклонения Государственным Советом хотя бы одного из предложений согласительной комиссии, рассмотрение предложений согласительной комиссии прекращается, и Государственный Совет принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 64 либо пунктом 4 части 2 статьи 64 настоящего Регламента.
Глава 12. Порядок внесения и рассмотрения Государственным Советом
поправок к Конституции Удмуртской Республики
Статья 67. Субъекты, имеющие право вносить предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики
1. Предложения о поправках к Конституции Удмуртской Республики в Государственный Совет могут вносить субъекты, указанные в статье 70 Конституции Удмуртской Республики.
2. Поправки к проекту закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики, принятому в первом чтении, могут вносить субъекты, указанные в статье 70 Конституции Удмуртской Республики.
Статья 68. Порядок внесения проекта закона о поправках к Конституции Удмуртской Республики
Внесение проекта закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики, его предварительного рассмотрения и подготовки к рассмотрению на сессии, а также включения в проект повестки дня осуществляется в порядке, предусмотренном главой 9 настоящего Регламента.
Статья 69. Порядок рассмотрения и принятия Государственным Советом поправок к Конституции Удмуртской Республики
1. Рассмотрение проекта закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики осуществляется на сессиях Государственного Совета в двух чтениях в порядке, предусмотренном главой 10 настоящего Регламента.
2. В ходе рассмотрения проекта закона заслушиваются доклад инициатора каждой поправки к Конституции Удмуртской Республики, содоклад председателя постоянной комиссии по направлению деятельности, выступления полномочного представителя Президента Удмуртской Республики в Государственном Совете, представителей депутатских фракций, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Президиума для участия в обсуждении.
3. Проект закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики принимается в первом чтении, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
4. Поправка к проекту закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики считается принятой, если за нее проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
5. По окончании голосования по поправкам Государственный Совет принимает проект закона о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики. Закон о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи.
6. Поправки в первую, вторую и десятую главы Конституции Удмуртской Республики, поправки к проекту закона о внесении поправок в первую, вторую и десятую главы Конституции Удмуртской Республики рассматриваются Государственным Советом в порядке, предусмотренном настоящей статьей, и принимаются тремя четвертями голосов от установленного числа депутатов.
Глава 13. Порядок взаимодействия Государственного Совета
с федеральными органами, органами государственной власти
других субъектов Российской Федерации
Статья 70. Порядок реализации права законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации
1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Государственный Совет вправе обратиться в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) с законодательной инициативой.
2. Право законодательной инициативы осуществляется Государственным Советом в форме внесения в Государственную Думу:
1) проектов законов Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов;
2) проектов законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Российской Федерации и законы РСФСР, федеральные конституционные законы и федеральные законы, либо о признании этих законов утратившими силу, либо о неприменении на территории Российской Федерации актов законодательства Союза ССР;
3) поправок к законопроектам.
3. Предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу могут вносить субъекты права законодательной инициативы, предусмотренные частью 1 статьи 37 Конституции Удмуртской Республики.
4. Предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу регистрируются в установленном порядке в Аппарате Государственного Совета и направляются Председателю Государственного Совета.
5. Председатель Государственного Совета направляет предложение об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу в определенную им головную комиссию и в Правовое управление Аппарата Государственного Совета для подготовки заключения на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и соблюдение требований Регламента Государственной Думы по оформлению законодательной инициативы. Указанное заключение Правового управления направляется Председателю Государственного Совета.
6. Законодательная инициатива Государственного Совета оформляется в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Государственной Думы.
7. Проект федерального закона, поправки к проекту федерального закона, не соответствующие требованиям федерального законодательства или оформленные и внесенные в Государственный Совет с нарушением требований настоящего Регламента, по представлению Правового управления Аппарата Государственного Совета возвращаются Председателем Государственного Совета инициатору с соответствующими замечаниями.
8. Предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу, внесенные в Государственный Совет субъектами права законодательной инициативы, указанными в части 3 настоящей статьи, предварительно рассматриваются головной комиссией. По результатам рассмотрения комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о внесении законодательной инициативы на рассмотрение сессии с предложением о внесении в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу проекта федерального закона или поправок к проекту федерального закона;
2) об отклонении предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу с указанием мотивов отклонения.
9. Решение головной комиссии об отклонении предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу направляется Председателю Государственного Совета. Председатель Государственного Совета информирует инициатора внесенного предложения об обращении с законодательной инициативой в Государственную Думу на основании решения головной комиссии.
10. Постановление о внесении проекта федерального закона, поправок к проекту федерального закона включается Президиумом в проект повестки дня сессии после предварительного рассмотрения проекта постановления головной комиссией.
11. Решение Государственного Совета о внесении проекта федерального закона, поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
12. Решение о внесении проекта федерального закона, о внесении поправок к проекту федерального закона в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы оформляется постановлением Государственного Совета, в котором обязательно указывается представитель Государственного Совета, уполномоченный представлять внесенный проект федерального закона, поправку к проекту федерального закона.
13. Подготовленный к внесению в Государственную Думу проект федерального закона с приложенными материалами и постановлением Государственного Совета направляется в Правительство Российской Федерации и (или) Верховный Суд Российской Федерации для заключения и (или) подготовки официальных отзывов в случаях, установленных статьей 105 Регламента Государственной Думы Российской Федерации.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV пункт 14 статьи 70 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
14. При получении отрицательного заключения и (или) официального отзыва вопрос о целесообразности внесения проекта федерального закона в Государственную Думу в порядке реализации права законодательной инициативы рассматривается Президиумом.
15. Государственный Совет вправе обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать законодательную инициативу Государственного Совета.
Статья 71. Порядок рассмотрения проекта федерального закона, поступившего в Государственный Совет для представления в Государственную Думу отзыва на проект федерального закона
1. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации поступают в Государственный Совет для представления в Государственную Думу в 30-дневный срок отзывов на указанные законопроекты. Поступившие проекты федеральных законов регистрируются в установленном порядке и направляются Председателю Государственного Совета.
2. Председатель Государственного Совета направляет проект федерального закона в определенную им головную комиссию на рассмотрение, а также в Правовое управление Аппарата Государственного Совета, Управление информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета, постоянные комиссии, депутатские фракции для ознакомления.
3. В случае необходимости проект федерального закона направляется головной комиссией в Правовое управление Аппарата Государственного Совета и Управление информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета, органы исполнительной власти Удмуртской Республики для представления замечаний и предложений в сроки, установленные головной комиссией Государственного Совета.
4. Отзыв на проект федерального закона рассматривается на заседании головной комиссии при наличии заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета и служебной записки Управления информационно-аналитического обеспечения Аппарата Государственного Совета.
5. По результатам рассмотрения головной комиссией готовится проект постановления Государственного Совета, содержащий положительный или отрицательный отзыв на проект федерального закона.
6. Проект постановления Государственного Совета об отзыве на проект федерального закона включается Президиумом в проект повестки дня сессии после предварительного рассмотрения проекта постановления головной комиссией.
7. Постановление Государственного Совета об отзыве на проект федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и направляется в Государственную Думу.
Статья 72. Порядок рассмотрения проекта федерального закона, принятого Государственной Думой в первом чтении
1. Проект федерального закона по предметам совместного ведения, принятый Государственной Думой в первом чтении и поступивший в Государственный Совет для предоставления поправок, рассматривается Государственным Советом в 30-дневный срок.
2. Председатель Государственного Совета направляет проект федерального закона в определенную им головную комиссию и депутатские фракции для рассмотрения и подготовки поправок к представленному проекту федерального закона.
3. Поправки к проекту федерального закона оформляются в соответствии с требованиями, установленными Регламентом Государственной Думы.
4. Подготовленные поправки направляются головной комиссией в Правовое управление Аппарата Государственного Совета для представления замечаний и предложений в сроки, установленные головной комиссией Государственного Совета.
5. По результатам рассмотрения поправок к федеральному закону головной комиссией готовится проект постановления Государственного Совета, содержащий таблицу поправок.
6. Проект постановления Государственного Совета о внесении поправок к проекту федерального закона включается Президиумом в проект повестки дня сессии после предварительного рассмотрения проекта постановления головной комиссией.
7. Постановление Государственного Совета о внесении поправок к проекту федерального закона принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и направляется в Государственную Думу.
8. При отсутствии поправок к законопроекту головная комиссия в тридцатидневный срок письменно извещает об этом ответственный комитет Государственной Думы.
Статья 73. Порядок обращений Государственного Совета в федеральные органы государственной власти
1. Государственный Совет вправе направить обращение Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Государственную Думу и иные федеральные органы государственной власти.
2. Текст обращения с обоснованием необходимости его принятия готовится постоянной комиссией по направлению деятельности.
3. Решение о направлении обращения принимается Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Государственного Совета.
4. Государственный Совет вправе обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать данное обращение.
Статья 74. Порядок рассмотрения Государственным Советом законодательных инициатив и обращений законодательных органов субъектов Российской Федерации
1. Законодательные инициативы и обращения, поступившие в Государственный Совет от субъектов Российской Федерации с просьбой об их поддержке направляются Председателем Государственного Совета заместителю Председателя Государственного Совета, курирующего данное направление деятельности, а также в определенную им головную комиссию. Законодательные инициативы и обращения также направляются в депутатские фракции для рассмотрения и при необходимости в постоянные комиссии для ознакомления.
2. Если головная комиссия принимает решение о поддержке законодательной инициативы и (или) обращения, то законодательная инициатива и (или) обращение направляются в Правовое управление Аппарата Государственного Совета.
3. Правовое управление Аппарата Государственного Совета готовит проект постановления Государственного Совета о поддержке законодательных инициатив и (или) обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в который включаются законодательные инициативы и (или) обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, поддержанные головной комиссией.
4. Постановление Государственного Совета о поддержке законодательных инициатив и (или) обращений законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и направляется субъекту законодательной инициативы.
5. Если заместитель Председателя Государственного Совета, курирующий данное направление деятельности, головная комиссия считают целесообразным не поддерживать вносимую законодательную инициативу (обращение) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, то данная законодательная инициатива (обращение) не вносится на рассмотрение Государственного Совета.
Статья 75. Порядок рассмотрения протеста Прокурора Удмуртской Республики
1. Протест Прокурора Удмуртской Республики подлежит обязательному рассмотрению Государственным Советом на ближайшей сессии.
2. Председатель Государственного Совета направляет поступивший протест в определенную им головную постоянную комиссию для его рассмотрения и одновременно дает поручение Правовому управлению Аппарата Государственного Совета о подготовке соответствующего заключения на протест.
3. В случае направления протеста двум или более постоянным комиссиям Председатель Государственного Совета определяет из их числа головную комиссию по рассмотрению протеста.
4. Головная комиссия рассматривает протест Прокурора Удмуртской Республики на заседании. О дне заседания постоянной комиссии сообщается Прокурору Удмуртской Республики.
5. Постоянная комиссия по результатам рассмотрения протеста вправе:
1) согласиться с протестом и приступить к разработке проекта закона Удмуртской Республики или проекта постановления Государственного Совета, направленного на удовлетворение требований Прокурора Удмуртской Республики;
2) не согласиться с протестом и рекомендовать Государственному Совету отклонить протест Прокурора Удмуртской Республики как необоснованный. В этом случае постоянная комиссия разрабатывает проект постановления Государственного Совета об отклонении протеста Прокурора Удмуртской Республики, как необоснованного, с указанием мотивов отказа в удовлетворении.
6. Внесение проекта закона Удмуртской Республики или проекта постановления Государственного Совета, связанного с протестом Прокурора, на сессию Государственного Совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
7. О дне заседания Государственного Совета по рассмотрению протеста сообщается Прокурору Удмуртской Республики.
8. Рассмотрение протеста начинается с предоставления слова Прокурору Удмуртской Республики и доклада представителя головной комиссии о принятом постоянной комиссией решении.
9. По результатам рассмотрения протеста Прокурора Государственный Совет вправе принять одно из следующих решений:
1) согласиться с протестом и принять внесенный головной комиссией проект закона Удмуртской Республики или проект постановления Государственного Совета, направленный на удовлетворение требований Прокурора Удмуртской Республики;
2) не согласиться с протестом и принять внесенный головной комиссией проект постановления Государственного Совета об отклонении протеста Прокурора Удмуртской Республики как необоснованного.
Глава 14. Особенности рассмотрения и принятия отдельных
видов законов Удмуртской Республики
Статья 76. Проекты законов Удмуртской Республики, рассматриваемые в особом порядке
В особом порядке рассматриваются:
1) проекты законов о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики;
2) проекты законов о бюджете Удмуртской Республики, о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования и внесения изменений в них;
3) иные законопроекты в случаях, предусмотренных законами Удмуртской Республики.
Статья 77. Порядок рассмотрения и принятия законов Удмуртской Республики о внесении поправок к Конституции Удмуртской Республики
Рассмотрение проектов законов и принятие законов Удмуртской Республики, требующих внесения поправок к Конституции Удмуртской Республики, осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
Статья 78. Порядок рассмотрения и принятия законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики (территориальных государственных внебюджетных фондов) и внесения изменений в них
Рассмотрение проектов законов и принятие законов Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики, о бюджете Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования и внесение изменений в них осуществляется в порядке, предусмотренном законом Удмуртской Республики "О бюджетном процессе в Удмуртской Республике", настоящим Регламентом.
Статья 79. Порядок рассмотрения и принятия законов Удмуртской Республики, особый порядок рассмотрения и принятия которых предусмотрен законами Удмуртской Республики
Рассмотрение проектов законов и принятие законов Удмуртской Республики, особый порядок рассмотрения и принятия которых предусмотрен законами Удмуртской Республики, осуществляется в порядке, предусмотренном законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
Раздел V
Контрольные полномочия Государственного Совета
Глава 15. Осуществление Государственным Советом
контрольных полномочий
Статья 80. Контрольные полномочия Государственного Совета
1. Государственный Совет непосредственно, а также через Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики и иные образуемые им органы контроля осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых Государственным Советом законов и постановлений;
2) за исполнением бюджета Удмуртской Республики и бюджета Удмуртского территориального фонда обязательного медицинского страхования;
3) соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет образует органы контроля, деятельность которых определяется федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики. Органы контроля создаются, упраздняются или реорганизуются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, для постоянных комиссий.
Статья 81. Формы осуществления контроля
1. Основным видом контроля Государственного Совета Удмуртской Республики за исполнением законов и постановлений является текущий контроль, осуществляемый в период срока действия закона и постановления.
2. Контрольная деятельность Государственного Совета осуществляется в формах:
1) заслушивания на заседаниях Государственного Совета информации, отчетов, докладов;
2) направления депутатских запросов, запросов (обращений) Государственного Совета;
3) проведения депутатского расследования;
4) проведения депутатских слушаний;
5) в иных формах, предусмотренных законодательством.
3. Порядок осуществления контрольной деятельности Государственного Совета определяется законами Удмуртской Республики, настоящим Регламентом.
4. Предложения о постановке на контроль закона или постановления вносятся Председателем Государственного Совета и постоянными комиссиями. Решение о постановке на контроль закона (постановления) принимается Государственным Советом и оформляется постановлением, в котором определяется ответственная постоянная комиссия по контролю за исполнением данного закона (постановления), периодичность или сроки осуществления контроля.
5. В соответствии с постановлениями Государственного Совета вопросы о контроле за исполнением законов (постановлений) в обязательном порядке включаются в план законотворческой работы Государственного Совета Удмуртской Республики.
6. Организацию подготовки вопросов о контроле за исполнением законов (постановлений) к рассмотрению на заседании Государственного Совета осуществляет головная комиссия. Рассмотрение информации об исполнении законов (постановлений) на заседаниях постоянных комиссий осуществляется в порядке, установленном постоянными комиссиями.
7. По итогам рассмотрения вопроса на заседании постоянная комиссия готовит проект постановления Государственного Совета по отчету или информации и вносит его на рассмотрение Государственного Совета в установленном порядке.
8. Обсуждение вопроса на заседании Государственного Совета начинается с доклада представителя головной комиссии. По окончании выступления докладчику могут быть заданы вопросы по существу обсуждаемой проблемы.
Постановлением Государственного Совета УР от 15 июня 2010 г. N 462-IV настоящее постановление дополнено статьей 81.1, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 81.1. Отчет о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики
1. Президент Удмуртской Республики ежегодно представляет Государственному Совету отчет о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики, в том числе по вопросам, поставленным Государственным Советом.
2. Поступивший в Государственный Совет ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики направляется Председателем Государственного Совета в головную комиссию для подготовки вопроса на рассмотрение Государственного Совета.
3. При рассмотрении ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики Государственный Совет заслушивает доклад Президента Удмуртской Республики.
4. По окончании ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики депутаты вправе задавать Президенту Удмуртской Республики вопросы.
5. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики Государственный Совет принимает постановление.
Постановлением Государственного Совета УР от 15 июня 2010 г. N 462-IV настоящее постановление дополнено статьей 81.2, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 81.2. Порядок подготовки Государственным Советом вопросов к отчету о результатах деятельности Правительства Удмуртской Республики
1. Депутатские фракции ежегодно направляют вопросы о деятельности Правительства Удмуртской Республики в постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета. Срок представления вопросов в постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, и количество вопросов от каждой депутатской фракции устанавливаются Президиумом Государственного Совета. Перечень вопросов от депутатской фракции утверждается решением депутатской фракции.
2. Постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, обобщает поступившие в соответствии с частью 1 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Государственного Совета о деятельности Правительства Удмуртской Республики, который направляет на рассмотрение Президиума Государственного Совета.
3. Утвержденный Президиумом Государственного Совета перечень вопросов Государственного Совета о деятельности Правительства Удмуртской Республики направляется в Правительство Удмуртской Республики.
Статья 82. Отчеты Президиума и избранных Государственным Советом должностных лиц
1. Президиум отчитывается о своей работе перед Государственным Советом.
2. Отчет Президиума представляется не реже одного раза в год в Государственный Совет Председателем Государственного Совета либо по его поручению Первым заместителем Председателя Государственного Совета. Текст отчета заблаговременно рассылается депутатам.
3. Государственный Совет по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов либо постоянной комиссии может в любое время заслушать отчет Президиума о его работе в целом или по отдельным вопросам деятельности.
4. По решению Государственного Совета в любое время могут быть рассмотрены отчеты избранных Государственным Советом должностных лиц.
Статья 83. Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике
1. Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике не позднее чем через один месяц по окончании календарного года представляет Государственному Совету Удмуртской Республики ежегодный доклад о своей деятельности.
2. Поступивший в Государственный Совет ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике направляется Председателем Государственного Совета в головную комиссию для подготовки вопроса на рассмотрение Государственного Совета.
3. Выступление с докладом Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. По окончании доклада Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике депутаты вправе задавать Уполномоченному по правам человека вопросы.
5. По итогам рассмотрения ежегодного доклада Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике проект постановления может содержать пункт о принятии доклада к сведению, а также о принятии мер реагирования Государственного Совета на факты и предложения, содержащиеся в докладе.
6. Итоги рассмотрения доклада Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике оформляются постановлением Государственного Совета.
Статья 84. Отчеты Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики
1. Государственный контрольный комитет Удмуртской Республики ежегодно представляет Государственному Совету отчеты о проведенных контрольных мероприятиях и предложения по их результатам.
2. Поступивший в Государственный Совет ежегодный отчет о работе Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики направляется Председателем Государственного Совета в головную комиссию для подготовки вопроса на рассмотрение Государственного Совета.
3. При рассмотрении ежегодного отчета о работе Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики Государственный Совет заслушивает доклад Председателя Государственного контрольного комитета.
4. По окончании ежегодного отчета о работе Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики депутаты вправе задавать Председателю Государственного контрольного комитета вопросы.
5. Итоги рассмотрения ежегодного отчета о работе Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики оформляются постановлением Государственного Совета.
Постановлением Государственного Совета УР от 15 июня 2010 г. N 462-IV настоящее постановление дополнено статьей 84.1, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
Статья 84.1. Отчет государственного органа по реализации антикоррупционной политики Удмуртской Республики
1. Администрация Президента и Правительства Удмуртской Республики ежегодно представляет Государственному Совету отчет о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике (далее - отчет о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям).
2. Поступивший в Государственный Совет ежегодный отчет о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям направляется Председателем Государственного Совета в головную комиссию для подготовки вопроса на рассмотрение Государственного Совета.
3. При рассмотрении ежегодного отчета о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям Государственный Совет заслушивает доклад представителя Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.
4. По окончании ежегодного отчета о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям депутаты вправе задавать вопросы представителю Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики.
5. По итогам рассмотрения ежегодного отчета о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям Государственный Совет принимает постановление.
Глава 16. Депутатские слушания, "правительственный час"
и иные мероприятия в Государственном Совете
Статья 85. Порядок организации депутатских слушаний
1. Государственный Совет вправе организовать депутатские слушания по проектам программ социально-экономического развития Удмуртской Республики, республиканских целевых программ, бюджета Удмуртской Республики, а также по наиболее важным проектам законов Удмуртской Республики и иным вопросам, относящимся к ведению Государственного Совета.
2. Инициатива о проведении депутатских слушаний принадлежит постоянным комиссиям, депутатским фракциям и депутатским объединениям.
3. Вопрос о проведении депутатских слушаний вносится для рассмотрения на заседание Президиума, который определяет дату депутатских слушаний, порядок их проведения, состав приглашенных.
4. Проведение депутатских слушаний возлагается Президиумом на головную комиссию и на Аппарат Государственного Совета.
5. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 7 дней до начала депутатских слушаний.
6. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
7. Председатель Государственного Совета по предложению головной комиссии, организующей проведение депутатских слушаний, может принять решение о проведении закрытых депутатских слушаний. На закрытых депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, затрагивающие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну. Проведение закрытых депутатских слушаний осуществляется в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 5 настоящего Регламента.
Статья 86. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет Председатель Государственного Совета либо по его поручению - Первый заместитель, заместитель Председателя Государственного Совета, председатель или заместитель председателя соответствующей постоянной комиссии.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
3. Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянная комиссия Государственного Совета, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
4. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
5. После каждого выступления приглашенного лица на депутатских слушаниях следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
6. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
7. На депутатских слушаниях используется электронная система сопровождения заседаний, ведутся аудио и видеозаписи. После окончания депутатских слушаний все материалы, аудио и видеозаписи передаются в головную комиссию. На основе поступивших материалов головная комиссия готовит рекомендации. Рекомендации подписываются председателем головной комиссии.
8. Рекомендации открытых депутатских слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых депутатских слушаний предназначаются только для депутатов, Президента Удмуртской Республики, а также государственных органов, представители которых принимали участие в депутатских слушаниях.
Статья 87. Порядок организации "правительственного часа"
1. В конце вечернего заседания Государственного Совета может проводиться "правительственный час" для ответов членов Правительства Удмуртской Республики, Прокурора Удмуртской Республики, Председателя Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики на вопросы депутатов, рассмотрения наиболее важных вопросов жизнедеятельности Удмуртской Республики. При этом заслушиваются не более двух приглашенных.
2. Письменные предложения депутатов о приглашении указанных должностных лиц и вопросы к ним рассматриваются Президиумом. Решение по проведению "правительственного часа" с указанием рассматриваемых вопросов и перечнем должностных лиц, приглашаемых для этого на заседание Государственного Совета, принимается Президиумом, который определяет головную комиссию для подготовки данного вопроса. Решение Президиума направляется приглашенным должностным лицам не позднее чем за пять дней до проведения "правительственного часа".
3. Для информации докладчику предоставляется не более 20 минут.
4. Депутату, предварительно задавшему письменный вопрос, после ответа приглашенного должностного лица предоставляется возможность задать ему один уточняющий устный вопрос и выступить в течение не более пяти минут по существу поставленного им письменного вопроса. После получения ответа на уточняющий устный вопрос депутаты вправе в пределах отведенного на обсуждаемый вопрос времени задать приглашенному должностному лицу вопросы.
Статья 88. Порядок организации иных мероприятий
1. По инициативе Председателя Государственного Совета, Первого заместителя Председателя Государственного Совета, заместителей Председателя Государственного Совета, председателей постоянных комиссий, руководителей депутатских фракций в Государственном Совете могут проводиться совещания, "круглые столы" и другие мероприятия, связанные с законодательной деятельностью Государственного Совета.
2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется Председателю Государственного Совета не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия.
3. Председатель Государственного Совета принимает решение о проведении мероприятия и возлагает организацию проведения мероприятия на соответствующую постоянную комиссию, депутатскую фракцию.
4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется постоянной комиссией, депутатской фракцией, которые организуют это мероприятие.
5. Распоряжение Председателя Государственного Совета о проведении мероприятия и перечень вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляются лицам, принимающим участие в мероприятии, не позднее чем за семь дней до проведения мероприятия.
6. Постоянная комиссия, депутатская фракция, ответственные за проведение совещания, "круглого стола" или другого мероприятия, связанного с законодательной деятельностью Государственного Совета, обеспечивают передачу лицам, принявшим участие в мероприятии, копий рекомендаций, других материалов, подготовленных по итогам мероприятия.
Раздел VI
Планирование законотворческой работы Государственного Совета
и подготовка проведения заседаний
Глава 17. Планирование законотворческой работы
Государственного Совета
Статья 89. Подготовка и утверждение проекта плана законотворческой работы Государственного Совета
1. Деятельность Государственного Совета осуществляется на плановой основе, в соответствии с планом законотворческой работы на год, утверждаемым постановлением Государственного Совета.
2. План законотворческой работы Государственного Совета формируется на основе предложений субъектов права законодательной инициативы.
3. Предложения субъектов права законодательной инициативы направляются на имя Председателя Государственного Совета до 1 декабря текущего года по прилагаемой форме (приложение 1).
4. План законотворческой работы Государственного Совета строится по разделам, отражающим основные направления деятельности постоянных комиссий и должен содержать:
1) название проекта нормативного правового акта;
2) наименование субъекта права законодательной инициативы;
3) ответственную постоянную комиссию либо иной орган Государственного Совета;
4) сроки внесения проекта нормативного правового акта;
5) сроки рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании Государственного Совета.
5. Постоянные комиссии рассматривают предложения в план законотворческой работы Государственного Совета, поступившие от субъектов права законодательной инициативы, и направляют их в Аппарат Государственного Совета не позднее 15 декабря текущего года для обобщения и включения в проект плана законотворческой работы Государственного Совета.
6. Проект плана законотворческой работы Государственного Совета рассматривается и утверждается Президиумом.
Статья 90. Утверждение плана законотворческой работы Государственного Совета
1. Утвержденный Президиумом проект плана законотворческой работы Государственного Совета вносит Председатель Государственного Совета на рассмотрение и утверждение Государственным Советом.
2. План законотворческой работы утверждается Государственным Советом и оформляется постановлением Государственного Совета.
3. Утвержденный Государственным Советом план законотворческой работы направляется субъектам права законодательной инициативы.
Статья 91. Реализация плана законотворческой работы Государственного Совета
1. Реализация плана законотворческой работы Государственного Совета осуществляется в определенные им сроки.
2. Законотворческая деятельность Государственного Совета не исключает возможность рассмотрения Государственным Советом законопроектов и иных нормативных правовых актов вне плана.
3. Президиум вносит изменения в план законотворческой работы Государственного Совета на текущий год с последующим информированием Государственного Совета на очередной сессии.
4. Ход выполнения плана законотворческой работы Государственного Совета регулярно рассматривается на заседании Президиума.
Глава 18. Подготовка проведения заседаний
Государственного Совета
Статья 92. Организационные вопросы при подготовке заседания Государственного Совета
По организационным вопросам подготовки и проведения сессии Государственного Совета Руководитель Аппарата Государственного Совета издает распоряжение.
Статья 93. Полномочия Аппарата Государственного Совета и постоянных комиссий при подготовке и проведении заседания Государственного Совета
1. Подготовка очередной сессии Государственного Совета и ее проведение осуществляется по следующим направлениям:
1) организационное обеспечение включает:
а) подготовку проекта распоряжения Руководителя Аппарата Государственного Совета о подготовке очередной сессии Государственного Совета;
б) формирование списка приглашенных на очередное заседание Государственного Совета и извещение их о дате и месте проведения очередного заседания;
в) подготовку плана размещения приглашенных в зале заседаний Государственного Совета;
г) организацию регистрации приглашенных, прибывших на заседание, передачу списка зарегистрированных Председателю Государственного Совета;
2) правовое обеспечение включает:
а) информирование Председателя Государственного Совета и депутатов по вопросам законодательства Удмуртской Республики и разъяснения настоящего Регламента;
3) информационно-техническое обеспечение включает:
а) осуществление проверки наличия и исправности микрофонов и автоматизированной системы голосования, демонстрационных средств для представления графических, табличных и текстовых материалов, звукозаписывающей аппаратуры;
б) трансляцию (при необходимости) заседания по компьютерной сети и сети телевизионного вещания;
в) другие вопросы технического обеспечения;
4) материально-техническое обеспечение включает:
а) обеспечение готовности в день заседания медицинских, инженерных и технических служб;
б) обеспечение пропускного режима в зал заседаний;
в) подготовку помещения для заседания;
5) информационное обеспечение включает:
а) оповещение аккредитованных на заседание представителей средств массовой информации о дате, месте, времени проведения, проекте повестки дня заседания, обеспечение их необходимыми документами, вносимыми на рассмотрение заседания;
б) обеспечение условий для работы аккредитованных представителей средств массовой информации и соблюдение установленного порядка их работы во время заседания;
в) освещение заседания в средствах массовой информации;
6) документационное обеспечение включает:
а) прием, регистрацию, тиражирование, комплектование документов Государственного Совета;
б) протоколирование заседаний Государственного Совета, фиксацию протокольных поручений, подготовку выписок из протокола;
в) редакционную правку документов, принятых на заседании;
г) осуществление в установленном порядке рассылки принятых документов Государственного Совета;
7) информационно-аналитическое обеспечение включает:
а) обеспечение информационно-аналитическими и справочными материалами по вопросам, внесенным на заседание Государственного Совета.
2. Постоянные комиссии при подготовке очередного заседания Государственного Совета:
1) готовят и передают в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом, в Аппарат проекты документов, предназначенные для рассмотрения на заседании Президиума, заседании Государственного Совета;
2) в установленном порядке обеспечивают доставку депутатам пакета документов, которые будут рассматриваться на заседании Государственного Совета;
3) организуют юридико-техническую правку принятых на заседании Государственного Совета постановлений, законов Удмуртской Республики.
Раздел VII
Порядок рассмотрения Государственным Советом
вопросов, отнесенных к его ведению
Глава 19. Порядок рассмотрения Государственным Советом вопроса о
наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента
Удмуртской Республики и порядок выражения Государственным Советом
недоверия Президенту Удмуртской Республики
Статья 94. Представление в Государственный Совет кандидатуры Президента Удмуртской Республики
1. В соответствии с федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики Государственный Совет принимает решение о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики по представлению Президента Российской Федерации.
2. О представлении в Государственный Совет Президентом Российской Федерации кандидатуры Президента Удмуртской Республики Председатель Государственного Совета извещает депутатов.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в пункт 3 статьи 94 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
3. Вопрос о наделении Государственным Советом полномочиями Президента Удмуртской Республики кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, в обязательном порядке вносится в проект повестки дня очередной сессии. В случае, если в течение 10 дней со дня внесения Президентом Российской Федерации указанной кандидатуры не планируется проведение очередной сессии, для решения вопроса о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики Президиумом созывается внеочередная сессия.
Статья 95. Порядок обсуждения кандидатуры Президента Удмуртской Республики
1. Рассмотрение вопроса о наделении Государственным Советом полномочиями Президента Удмуртской Республики кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации, на заседании сессии происходит в присутствии кандидата.
2. Кандидат для наделения полномочиями Президента Удмуртской Республики может выступить перед Государственным Советом с основными положениями программы предстоящей деятельности длительностью не более 20 минут.
3. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, выступать "за" или "против". Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатуры для наделения полномочиями Президента Удмуртской Республики отводится время не более 30 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов. Обсуждение кандидатуры прекращается по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 96. Порядок принятия Государственным Советом решения о наделении полномочиями Президента Удмуртской Республики
1. Решение Государственного Совета о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики принимается большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием.
2. Результат голосования оформляется постановлением Государственного Совета о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Президента Удмуртской Республики или об отклонении представленной Президентом Российской Федерации кандидатуры Президента Удмуртской Республики.
3. В случае отклонения Государственным Советом представленной кандидатуры на должность Президента Удмуртской Республики повторное рассмотрение представления Президента Российской Федерации по данному вопросу производится в соответствии с федеральным законом, Конституцией Удмуртской Республики и в порядке, установленном статьями 94-96 настоящего Регламента.
Статья 97. Порядок рассмотрения Государственным Советом предложения политической партии о кандидатуре Президента Удмуртской Республики
См. текст статьи 97
Статья 98. Порядок выражения недоверия Президенту Удмуртской Республики
1. Государственный Совет вправе выразить недоверие Президенту Удмуртской Республики в случаях, предусмотренных пунктами 1-3 части 3 статьи 51 Конституции Удмуртской Республики.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики может вносить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Мотивированное предложение о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики вносится в Президиум в письменной форме с приложением проекта постановления Государственного Совета и списка депутатов-инициаторов выражения недоверия Президенту Удмуртской Республики. В списке указываются номера избирательных округов, принадлежность к депутатской фракции Государственного Совета, проставляются дата и личные подписи депутатов.
4. Государственный Совет рассматривает вопрос о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики в тридцатидневный срок после его внесения.
5. Президент Удмуртской Республики вправе выступить на заседании Государственного Совета с заявлением.
6. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики депутаты задают вопросы Президенту Удмуртской Республики, высказываются "за" выражение недоверия или "против" этого.
7. Президент Удмуртской Республики имеет право выступить последним. В ходе обсуждения Президенту Удмуртской Республики по его просьбе предоставляется слово для справки не более пяти минут.
8. Обсуждение прекращается по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
9. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты-инициаторы выражения недоверия Президенту Удмуртской Республики отзывают свои подписи и при этом численность депутатов, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее одной трети от установленного числа депутатов, то вопрос о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
10. Решение о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики принимается Государственным Советом тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
11. Решение о выражении недоверия Президенту Удмуртской Республики оформляется постановлением Государственного Совета, которое направляется Президенту Российской Федерации в течение пяти календарных дней со дня его принятия для решения вопроса об отрешении его от должности.
Глава 20. Порядок участия Государственного Совета в формировании
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
Статья 99. Порядок выдвижения кандидатов (кандидата) на должность члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Государственного Совета
1. Член Совета Федерации - представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Государственного Совета (далее - член Совета Федерации от Государственного Совета) избирается на сессии тайным голосованием на срок полномочий Государственного Совета.
2. Кандидатуры (кандидатура) для избрания члена Совета Федерации вносятся (вносится) на рассмотрение Государственного Совета Председателем Государственного Совета.
3. Группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов может внести на рассмотрение Государственного Совета альтернативные кандидатуры (альтернативную кандидатуру) для избрания члена Совета Федерации.
Статья 100. Порядок рассмотрения Государственным Советом кандидатур (кандидатуры) для избрания члена Совета Федерации от Государственного Совета
1. Кандидатам (кандидату) для избрания на должность члена Совета Федерации от Государственного Совета предоставляется слово для выступления перед депутатами.
2. Депутаты, Президент Удмуртской Республики имеют право задавать вопросы кандидатам (кандидату), высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам (предложенной кандидатуре), агитировать "за" или "против" них (нее).
3. Обсуждение кандидатур (кандидатуры) прекращается по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 101. Порядок избрания члена Совета Федерации от Государственного Совета
1. Решение Государственного Совета об избрании члена Совета Федерации от Государственного Совета принимается большинством голосов от числа избранных депутатов тайным голосованием и оформляется постановлением Государственного Совета.
2. В случае, если для избрания члена Совета Федерации от Государственного Совета было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
3. Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное избрание с новым предложением кандидатов.
4. Одна и та же кандидатура может предлагаться для избрания членом Совета Федерации от Государственного Совета не более двух раз.
5. Государственный Совет не позднее чем на следующий день после дня вступления в силу постановления об избрании члена Совета Федерации от Государственного Совета телеграммой уведомляет Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) о содержании постановления и о дате его вступления в силу, и не позднее пяти дней со дня вступления постановления об избрании члена Совета Федерации от Государственного Совета в силу направляет его в Совет Федерации.
6. В соответствии с федеральным законом по представлению Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации полномочия члена Совета Федерации от Государственного Совета могут быть также досрочно прекращены в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета Федерации.
7. Государственный Совет вправе не рассматривать поступившее представление Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий члена Совета Федерации от Государственного Совета.
Статья 102. Порядок рассмотрения Государственным Советом вопроса о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Удмуртской Республики
1. Президент Удмуртской Республики направляет в Государственный Совет для рассмотрения Указ о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Правительства Удмуртской Республики в трехдневный срок со дня его подписания (далее - член Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики).
2. Государственный Совет рассматривает вопрос об одобрении назначения члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики на ближайшей очередной или внеочередной сессии, но не позднее тридцати дней со дня поступления Указа Президента Удмуртской Республики о назначении члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики в Государственный Совет.
3. Кандидату на должность члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики предоставляется слово для выступления перед депутатами. Депутаты вправе задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной кандидатуре, агитировать "за" или "против" нее.
4. Обсуждение вопроса об одобрении назначения члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики прекращается по решению Государственного Совета, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
5. Вопрос об одобрении назначения члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики решается Государственным Советом тайным голосованием.
6. На рассмотрение депутатов Государственного Совета при проведении тайного голосования вносится вопрос об одобрении назначения члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики. Депутат Государственного Совета при голосовании вправе поддержать (одобрить) назначение члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики или высказаться против его назначения (не одобрить назначение).
7. Указ Президента Удмуртской Республики о назначении члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики вступает в силу, если две трети от установленного числа депутатов не проголосуют против назначения названной в Указе кандидатуры.
8. Решение об одобрении (неодобрении) назначения члена Совета Федерации от Правительства Удмуртской Республики оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.
Глава 21. Порядок согласования кандидатур для назначения должностных
лиц Правительства Удмуртской Республики по представлению Президента
Удмуртской Республики и порядок выражения недоверия должностным
лицам Правительства Удмуртской Республики
Статья 103. Кандидатуры для согласования назначения отдельных должностных лиц Правительства Удмуртской Республики
В соответствии с Законом Удмуртской Республики "О Правительстве Удмуртской Республики" Государственный Совет по представлению Президента Удмуртской Республики рассматривает вопросы о согласовании кандидатур для назначения на должности Председателя Правительства Удмуртской Республики, заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики.
Статья 104. Согласование кандидатуры для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики
1. Президент Удмуртской Республики представляет Государственному Совету для согласования кандидатуру для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики. Кандидату на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики предоставляется слово для выступления перед депутатами.
2. Депутаты вправе задавать вопросы Президенту Удмуртской Республики, кандидату на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, агитировать "за" или "против" нее. По решению Государственного Совета обсуждение кандидатуры может не открываться.
3. Вопрос о согласовании кандидатуры для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики решается Государственным Советом тайным голосованием.
4. Кандидатура для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики считается согласованной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета.
5. В случае, если кандидатура для назначения на должность Председателя Правительства Удмуртской Республики по результатам голосования окажется несогласованной, Президент Удмуртской Республики вправе повторно представить Государственному Совету ту же кандидатуру. В случае повторного несогласования кандидатуры Президент Удмуртской Республики представляет Государственному Совету новую кандидатуру.
Статья 105. Согласование кандидатур для назначения на должности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики
1. Президент Удмуртской Республики представляет Государственному Совету для согласования кандидатуры для назначения на должности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики
2. Кандидатам на должности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики предоставляется слово для выступления перед депутатами.
3. Депутаты вправе задавать вопросы Президенту Удмуртской Республики, Председателю Правительства Удмуртской Республики, кандидатам на должности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, агитировать "за" или "против" них. По решению Государственного Совета обсуждение кандидатур может не открываться.
4. Перед голосованием по представленным кандидатурам данные кандидатуры обсуждаются на заседаниях постоянных комиссий, депутатских фракций и депутатских объединений. Постоянные комиссии, депутатские фракции и депутатские объединения вправе вынести свое заключение по каждой из обсуждаемых кандидатур и проинформировать об этом Государственный Совет.
5. Решения о согласовании кандидатур для назначения на должности заместителей Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики принимаются Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре тайным голосованием.
6. Кандидатура для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики считается согласованной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета.
7. В случае, если кандидатура для назначения на должность заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики, Постоянного представителя Президента Удмуртской Республики при Президенте Российской Федерации, министра финансов Удмуртской Республики по результатам голосования окажется несогласованной, Президент Удмуртской Республики вправе повторно представить Государственному Совету ту же кандидатуру. В случае повторного несогласования кандидатуры Президент Удмуртской Республики представляет Государственному Совету новую кандидатуру.
Статья 106. Порядок внесения предложений о выражении недоверия отдельным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики
1. Государственный Совет вправе выразить недоверие Председателю Правительства Удмуртской Республики, заместителям Председателя Правительства Удмуртской Республики, министру финансов Удмуртской Республики по инициативе депутатов, органов контроля, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских объединений.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия указанным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики может вносить группа депутатов численностью не менее одной пятой от установленного числа депутатов.
3. Мотивированное предложение о выражении недоверия указанным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики вносится в Президиум в письменной форме с предложением проекта постановления Государственного Совета и списка депутатов-инициаторов выражения недоверия членам Правительства Удмуртской Республики. В списке указываются номера избирательных округов, принадлежность к депутатской фракции Государственного Совета, проставляются дата и личные подписи депутатов.
Статья 107. Порядок рассмотрения вопроса о выражении недоверия отдельным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики
1. Вопрос о выражении недоверия отдельным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики в обязательном порядке вносится в проект повестки дня очередной сессии. В случае, если в течение 30 дней со дня внесения указанного вопроса не планируется проведение очередной сессии, для решения вопроса о выражении недоверия отдельным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики Президиумом созывается внеочередная сессия.
2. Должностные лица Правительства Удмуртской Республики, в отношении которых внесено предложение о выражении недоверия, вправе в связи с этим выступить на заседании Государственного Совета с заявлением.
3. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия должностным лицам Правительства Удмуртской Республики депутаты задают вопросы должностным лицам Правительства Удмуртской Республики, высказываются "за" выражение недоверия или "против" этого.
4. Должностные лица Правительства Удмуртской Республики, в отношении которых внесено предложение о выражении недоверия, имеют право выступить последними и могут в ходе обсуждения получать слово для справки не более пяти минут.
5. Обсуждение прекращается по решению Государственного Совета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты-инициаторы выражения недоверия должностным лицам Правительства Удмуртской Республики отзывают свои подписи и при этом численность депутатов, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее одной пятой от установленного числа депутатов, то вопрос о выражении недоверия указанным должностным лицам снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
7. Решение о выражении недоверия указанным должностным лицам Правительства Удмуртской Республики принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета и направляется Президенту Удмуртской Республики.
Глава 22. Порядок назначения, избрания и согласования
Государственным Советом иных должностных лиц
Статья 108. Порядок назначения на должность судей Конституционного Суда Удмуртской Республики
1. Судьи Конституционного Суда Удмуртской Республики назначаются Государственным Советом по представлению Президента Удмуртской Республики.
2. Решение о назначении судьи Конституционного Суда Удмуртской Республики принимается Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре тайным голосованием.
3. Кандидатура на должность судьи Конституционного Суда Удмуртской Республики считается назначенной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
4. О назначении на должности судей Конституционного Суда Удмуртской Республики Государственный Совет принимает постановления.
Статья 109. Порядок назначения на должность мировых судей Удмуртской Республики
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV пункт 1 статьи 109 настоящего Регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента принятия названного постановления
1. Мировые судьи назначаются на должность Государственным Советом по представлению Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики, основанному на положительном заключении квалификационной коллегии судей.
2. Предварительное рассмотрение кандидатур для назначения на должность мировых судей Удмуртской Республики и подготовка соответствующего проекта постановления Государственного Совета осуществляется постоянной комиссией по направлению деятельности.
3. На заседании постоянной комиссии с приглашением кандидатов для назначения на должность мировых судей проходит голосование отдельно по каждой кандидатуре. Решение постоянной комиссии о рекомендации для назначения на должность мирового судьи считается принятым, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от числа присутствующих членов постоянной комиссии.
4. Рассмотрение Государственным Советом вопроса о назначении на должности мировых судей Удмуртской Республики осуществляется в присутствии кандидатов на данные должности. Представление кандидатур на сессии осуществляется Председателем Верховного Суда Удмуртской Республики или по его поручению - заместителем Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики.
5. Депутаты вправе задавать вопросы Председателю Верховного Суда Удмуртской Республики, заместителю Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики, кандидату для назначения на должность мирового судьи и высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам.
6. Решение о назначении мирового судьи Удмуртской Республики принимается Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием. Кандидатура на должность мирового судьи Удмуртской Республики считается назначенной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
7. Решение о назначении на должности мировых судей оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 110. Порядок назначения членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики
1. Половина членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Удмуртской Республики, назначается Государственным Советом.
2. Решение о назначении члена Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики принимается Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием. Кандидатура считается назначенной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
3. Назначение на должность членов Центральной избирательной комиссии Удмуртской Республики оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 111. Порядок назначения на должность Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике
1. Предложения о кандидатах на должность Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике (далее - Уполномоченный по правам человека) могут вноситься в Государственный Совет Президентом Удмуртской Республики, Председателем Государственного Совета, депутатскими фракциями, депутатами.
2. Государственный Совет утверждает список кандидатур для назначения на должность Уполномоченного по правам человека большинством голосов от числа избранных депутатов.
3. Кандидаты для назначения на должность Уполномоченного по правам человека выступают перед депутатами с основными положениями программы предстоящей деятельности. Депутаты вправе задавать вопросы и высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатурам.
4. Решение о назначении на должность Уполномоченного по правам человека принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета.
5. Если ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека не получил достаточного количества голосов от числа избранных депутатов Удмуртской Республики, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
6. При повторном голосовании на должность Уполномоченного по правам человека назначается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов.
7. Если при повторном голосовании ни один из кандидатов на должность Уполномоченного по правам человека не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов, проводится новое выдвижение кандидатов для назначения на должность Уполномоченного по правам человека.
8. Решение о назначении на должность Уполномоченного по правам человека должно быть принято не позднее месяца со дня истечения срока полномочий предыдущего Уполномоченного по правам человека.
Статья 112. Порядок назначения на должность и освобождения от должности Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики
1. Президент Удмуртской Республики представляет Государственному Совету кандидатуру для назначения на должность Председателя Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики (далее - Председатель Государственного контрольного комитета).
2. Депутаты вправе задавать вопросы Президенту Удмуртской Республики, кандидату на должность Председателя Государственного контрольного комитета, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, агитировать "за" или "против" нее. По решению Государственного Совета обсуждение кандидатуры может не открываться.
3. Решение о назначении Председателя Государственного контрольного комитета принимается Государственным Советом тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета.
4. В случаях, установленных законом Удмуртской Республики, Председатель Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики может быть досрочно освобожден от занимаемой должности.
5. Вопрос о досрочном освобождении Председателя Государственного контрольного комитета от занимаемой должности вправе поставить Президент Удмуртской Республики, Председатель Государственного Совета, Президиум.
Постановлением Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV в пункт 6 статьи 112 настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с момента принятия названного постановления
6. Решение о досрочном освобождении Председателя Государственного контрольного комитета от занимаемой должности принимается Государственным Советом открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Государственного контрольного комитета, новый Председатель Государственного контрольного комитета назначается в порядке, установленном законом Удмуртской Республики и настоящим Регламентом.
Статья 113. Порядок согласования кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов
1. Государственный Совет осуществляет согласование кандидатур для назначения на должности руководителей территориальных органов федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов, расположенных в Удмуртской Республике, в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Удмуртской Республики.
2. Государственный Совет принимает представление федерального органа на согласование кандидатуры для назначения на должность при наличии документов, предусмотренных законодательством. Кандидатуры для назначения на должности рассматриваются Государственным Советом после согласования с Президентом Удмуртской Республики.
3. Предварительное рассмотрение представленных документов и подготовка материалов для рассмотрения на заседании Государственного Совета осуществляются головной комиссией. Головная комиссия при необходимости может проверить сведения, содержащиеся в представленных документах.
4. При осуществлении процедуры согласования на заседании Государственного Совета рассматриваются представление соответствующего федерального органа, результаты согласования с Президентом Удмуртской Республики и решение постоянной комиссии.
5. Вопрос о согласовании кандидатуры для назначения на должность рассматривается Государственным Советом, как правило, в присутствии кандидата.
6. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по представленным кандидатурам, агитировать "за" или "против" них.
7. Решение по согласованию кандидатур для назначения на должности принимается тайным голосованием.
8. Кандидатура считается согласованной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
9. Решение Государственного Совета о согласовании кандидатуры оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 114. Избрание представителей Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики
1. Подготовку материалов по кандидатурам представителей Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики, проверку достоверности документов и сведений по каждой кандидатуре осуществляет головная комиссия совместно с Аппаратом Государственного Совета.
2. Предложения по кандидатурам представителей Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики рассматриваются на заседании головной комиссии.
3. Представители в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики избираются Государственным Советом по представлению головной комиссии, основанному на ее положительном заключении.
4. Решение об избрании представителей Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики принимается Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием.
5. Кандидатура представителя Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики считается избранной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов.
6. Решение Государственного Совета об избрании представителей Государственного Совета в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики оформляется постановлением Государственного Совета.
7. Полномочия члена квалификационной комиссии из числа представителей Государственного Совета могут быть досрочно прекращены по его собственной инициативе, в случаях совершения им порочащего поступка, а также систематического неисполнения им обязанностей члена квалификационной комиссии Адвокатской палаты Удмуртской Республики.
8. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. Указанное решение оформляется постановлением Государственного Совета.
Статья 115. Назначение представителей общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики и досрочное прекращение их полномочий
1. Подготовку материалов по кандидатурам представителей общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики, проверку достоверности документов и сведений по каждой кандидатуре осуществляет головная комиссия совместно с Аппаратом Государственного Совета.
2. Предложения по кандидатурам представителей общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики рассматриваются на заседании головной комиссии. По результатам рассмотрения формируется список в количестве 7 кандидатур для представления Государственному Совету.
3. Представители общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики назначаются Государственным Советом по представлению головной комиссии, основанному на ее положительном заключении. Решение о назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики принимается Государственным Советом отдельно по каждой кандидатуре открытым голосованием. Кандидатура представителя общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики считается назначенной, если за нее проголосовало большинство от числа избранных депутатов Государственного Совета. О назначении представителя общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики Государственный Совет принимает постановление.
4. Полномочия представителя общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики могут быть досрочно прекращены Государственным Советом по основаниям, установленным Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации". Решение о досрочном прекращении полномочий принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов. О досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Удмуртской Республики Государственный Совет принимает постановление.
Глава 23. Порядок рассмотрения Государственным Советом закона
Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
Статья 116. Срок и порядок рассмотрения поступившего из Совета Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Поступивший для рассмотрения из Совета Федерации в Государственный Совет закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Государственного Совета немедленно направляет депутатам, в постоянные комиссии, депутатские фракции и депутатские объединения для подготовки замечаний и предложений.
2. Государственный Совет рассматривает закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не позднее 30 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Государственный Совет из Совета Федерации.
Статья 117. Предварительное рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации головной комиссией
1. Председатель Государственного Совета назначает головную комиссию, ответственную за подготовку закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации к рассмотрению на заседании Государственного Совета.
2. Замечания и предложения по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации представляются в головную комиссию не позднее 14 дней со дня поступления указанного закона Российской Федерации в Государственный Совет из Совета Федерации.
3. Порядок рассмотрения головной комиссией закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации определяется головной комиссией самостоятельно.
4. Головная комиссия на основе обобщения поступивших предложений по закону Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации готовит заключение по нему и может рекомендовать Государственному Совету принять одно из следующих решений:
1) одобрить закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации;
2) не одобрять закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
5. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, подготовленный головной комиссией к рассмотрению Государственным Советом, направляется головной комиссией в Президиум для включения в проект повестки дня вопроса об одобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Статья 118. Порядок рассмотрения Государственным Советом закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации
1. Рассмотрение закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации на заседании Государственного Совета начинается с доклада представителя головной комиссии с учетом замечаний и предложений, указанных в части 2 статьи 117 настоящего Регламента.
2. По результатам обсуждения закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации председательствующий на заседании Государственного Совета ставит на голосование вопрос о его одобрении.
3. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается одобренным Государственным Советом, если за его одобрение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Государственного Совета.
4. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации считается не одобренным Государственным Советом, если за его одобрение не проголосовало необходимое число депутатов Государственного Совета.
5. Решение об одобрении или неодобрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации оформляется постановлением Государственного Совета без дополнительного голосования.
6. В случае, если из Совета Федерации в Государственный Совет поступило два и более законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации, постановление Государственного Совета о рассмотрении закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации принимается по каждому указанному закону Российской Федерации отдельно.
Статья 119. Порядок направления постановления Государственного Совета в Совет Федерации
Постановление (постановления) об одобрении (неодобрении) закона (законов) Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации Председатель Государственного Совета немедленно направляет в Совет Федерации.
Глава 24. Заключительные положения
Статья 120. Обеспечение работы Государственного Совета
1. Для правового, организационного, информационного, аналитического, документационного, материально-технического и финансового обеспечения деятельности Государственного Совета, оказания помощи депутатам и постоянным комиссиям, депутатским фракциям и депутатским объединениям образуется Аппарат Государственного Совета.
2. Положение об Аппарате Государственного Совета утверждается Государственным Советом.
Статья 121. Порядок принятия Регламента и контроль за его исполнением
1. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются Государственным Советом большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляются постановлением.
2. Обсуждение и рассмотрение проекта Регламента, изменений и дополнений в него проводится в двух чтениях.
3. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на Председателя Государственного Совета и постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы Государственного Совета, а во время заседаний Государственного Совета - и на председательствующего на заседании.
Приложение 1
План
законотворческой работы Государственного Совета
Удмуртской Республики на год
N п/п |
Наименование проекта нормативного правового акта |
Субъект права законодательной инициативы |
Постоянная комиссия, ответственная за подготовку проекта нормативного правового акта |
Ответственный за разработку проекта нормативного правового акта |
Сроки внесения в Государственный Совет |
Сроки рассмотрения на сессиях Государственного Совета |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Государственный Совет в соответствии с Конституцией Удмуртской Республики является законодательным (представительным) и контрольным органом государственной власти Удмуртской Республики. Основной формой работы Государственного Совета являются сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к его полномочиям.
Регламентом устанавливается структура Совета, которую составляют: Председатель Совета, Первый заместитель и заместители Председателя. Для предварительной подготовки и рассмотрения организационных и иных вопросов деятельности Государственного Совета создается Президиум, а также постоянные и временные комиссии. Кроме того, формируются депутатские фракции и объединения.
Определен непосредственно порядок работы Государственного Совета, порядок принятия нормативных правовых актов, а также рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета.
Постановление Государственного Совета УР от 25 ноября 2008 г. N 183-IV "О Регламенте Государственного Совета Удмуртской Республики"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Положения статьи 115.1 Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики применяются с момента вступления в силу Закона Удмуртской Республики "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике"
Текст постановления опубликован в журнале "Собрание законодательства Удмуртской Республики" от 12 декабря 2008 г. N 20
Постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 18 сентября 2018 г. N 232-VI настоящее постановление признано утратившим силу с 2 октября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 13 декабря 2017 г. N 96-VI
Изменения вступают в силу с 26 декабря 2017 г.
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27 сентября 2016 г. N 842-V
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 26 апреля 2016 г. N 781-V
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 8 декабря 2015 г. N 687-V
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 27 октября 2015 г. N 637-V
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 3 марта 2015 г. N 504-V
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 22 апреля 2014 г. N 333-V
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 29 октября 2013 г. N 229-V
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Положения статьи 115.1 Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики применяются с момента вступления в силу Закона Удмуртской Республики "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Удмуртской Республике"
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 24 сентября 2013 г. N 203-V
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Действие положений части 1 статьи 60 Регламента Государственного Совета Удмуртской Республики (в редакции настоящего постановления) распространяются на правоотношения, возникшие с 25 июня 2013 года
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 25 апреля 2013 г. N 137-V
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета Удмуртской Республики от 26 февраля 2013 г. N 95-V
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 27 ноября 2012 г. N 47-V
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 25 сентября 2012 г. N 842-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 27 сентября 2011 г. N 649-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 22 февраля 2011 г. N 550-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 23 ноября 2010 г. N 502-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия настоящего постановления
Постановление Государственного Совета УР от 15 июня 2010 г. N 462-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления
Постановление Государственного Совета УР от 16 февраля 2010 г. N 389-IV
Изменения вступают в силу с момента принятия названного постановления