Приложение N 2. Процедура и порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним медицинским, фармацевтическим образованием

Приложение N 2
к приказу Минздрава УР
от 15 марта 2006 г. N 108

Процедура и порядок
получения квалификационных категорий специалистами с
высшим и средним медицинским, фармацевтическим образованием

Процедура проведения аттестации

Аттестация на получение квалификационных категорий осуществляется Республиканской аттестационной комиссией Министерства здравоохранения Удмуртской Республики и представляет экспертную оценку теоретических знаний и практических навыков специалистов.

Процедура получения квалификационной категории имеет этапы оценки соответствия ориентировочных критериев квалификационных категорий.

Последовательность этапов оценки способствует ее объективности, надежности и достоверности.

Этапы оценки:

I этап - подготовительный:

- подготовка специалистом необходимых документов, заверяемых в установленном порядке;

- анализ деятельности и подготовка отчета;

- утверждение документов у руководителей учреждения по месту работы специалистов и рекомендация на соответствие той или иной квалификационной категории.

II этап - экспертная оценка:

- рецензирование отчетов специалистов;

- тестирование специалистов с помощью квалификационных тестов, утвержденных Центральной аттестационной комиссией и Республиканской аттестационной комиссией Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, отражающих основные требования к специалисту;

- собеседование аттестуемых специалистов с членами экзаменационных подкомиссий, включая разбор клинических и (или) ситуационных задач;

- оценка работы специалиста в условиях реальной профессиональной деятельности для проверки владения им различными практическими навыками, умениями и технологиями;

- допускается выполнение ряда вышеперечисленных процедур государственными квалификационными и сертификационными комиссиями образовательных медицинских и фармацевтических учреждений.

III этап - заключительная экспертиза.

Порядок проведения аттестации

1. Представление документов

1.1. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, представляют следующий комплект документов:

- заявление на имя Председателя Республиканской аттестационной комиссии;

- заполненный в печатном виде аттестационный лист (форма утверждена приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 09.08.2001 N 314), утвержденный главным врачом, скрепленный печатью лечебно-профилактического учреждения;

- отчет о работе за последние три года для специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием и за последний год для работников со средним медицинским, фармацевтическим образованием, утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист. В отчете специалист анализирует результаты своей профессиональной деятельности, достижения, проблемы и перспективы, отчет подписан главным врачом и скреплен печатью учреждения;

- удостоверение об имеющейся квалификационной категории по аттестуемой специальности;

- копии документов об образовании (дипломы, удостоверения, свидетельства, сертификаты специалиста), трудовой книжки, заверенные кадровыми службами учреждений;

- иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку специалиста;

- характеристика о профессиональной деятельности специалиста, утвержденная руководителем учреждения, с рекомендациями в соответствии той или иной квалификационной категории;

- рецензия на отчет за 3 года работы врача или провизора;

- протокол экзаменационной подкомиссии;

- результаты тестового контроля. Результаты тестового контроля действуют после сдачи сертификационного экзамена. Действуют в течение календарного года.

2. Порядок работы экзаменационной подкомиссии

2.1. Для проведения аттестации специалистов на получение квалификационных категорий формируются экзаменационные подкомиссии по специальностям.

2.2. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, передают комплект подготовленных документов секретарю экзаменационной подкомиссии по соответствующей специальности не позднее чем за три месяца до истечения срока для специалистов, имеющих квалификационную категорию.

Состав экзаменационных подкомиссий (председатель, сопредседатели, секретарь и члены комиссии) утверждается приказом министра здравоохранения Удмуртской Республики.

2.3. Экзаменационная подкомиссия проводит заседания как по месту своего расположения, так и с выездом по месту работы специалиста (для обеспечения доступности получения квалификационной категории).

2.4. Рецензирование аттестационных работ осуществляется специалистами соответствующего профиля, имеющими квалификационные категории не ниже той, на которую претендует аттестуемый. Организация получения отзывов осуществляется главными специалистами в рамках их функциональных обязанностей. Рецензирование аттестационных работ производится на бесплатной основе. Объемы работы, проводимой по рецензированию, отражаются специалистами при составлении отчетов на получение и подтверждение ими квалификационной категории и учитываются при аттестации.

2.5. Председатель экзаменационной подкомиссии назначает рецензента для рецензирования отчета и даты проведения тестового контроля.

2.6. Председатель экзаменационной подкомиссии может привлекать для оценки соответствия профессиональной подготовки и навыков специалистов с высшей и первой квалификационной категорией по той или иной специальности.

2.7. Члены экзаменационной подкомиссии делают предварительное заключение о соответствии теоретической подготовки и практических навыков специалистов той или иной квалификационной категории. Секретарем экзаменационной подкомиссии оформляется протокол заседания, и аттестационные дела (документы специалиста и протокол) передаются аттестуемому специалисту для последующей сдачи секретарю Республиканской аттестационной комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Регистрация поступивших документов

Регистрация поступивших документов осуществляется в специальном журнале секретарем Республиканской аттестационной комиссии, который лично принимает комплект документов, проверяет точность и правильность их заполнения, установленными требованиями и назначает дату итогового экзамена в Республиканской аттестационной комиссии.

4. Порядок получения квалификационных категорий

4.1. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретических знаний и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности:

вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним медицинским, фармацевтическим образованием;

первая - не менее семи лет для специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним медицинским, фармацевтическим образованием;

высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим медицинским, фармацевтическим образованием и не менее семи лет для специалистов со средним медицинским, фармацевтическим образованием.

Аттестация специалиста проводится через 5 лет от предыдущей аттестации.

В исключительных случаях может проводиться досрочная аттестация специалистов по рекомендации руководителя учреждения здравоохранения, решению экзаменационной подкомиссии, рецензента и при условии достижения специалистом высоких показателей результатов своего труда, внедрения новейших достижений медицинской науки в практику.

Досрочная аттестация врачей проводится за счет средств учреждений, ассоциаций или личных средств аттестуемого в соответствии с тарифами, утвержденными Министерством здравоохранения Удмуртской Республики. Под досрочной аттестацией подразумевается проведение аттестации менее чем через 5 лет после предыдущей, но не ранее 3-х лет со дня последней аттестации при соблюдении условий, оговоренных в пункте 4.1.

4.2. Специалистам, работающим в системе здравоохранения и аптечной сети Удмуртской Республики, квалификационные категории присваиваются в соответствии с номенклатурой специальностей, утверждаемой федеральным органом управления здравоохранением.

4.3. Специалистам, имеющим ученую степень доктора наук и занятым лечебно-профилактической, провизорской работой, заочно присваиваются (подтверждаются) квалификационные категории при представлении ими в Республиканскую аттестационную комиссию документов в соответствии с Положением.

4.4. Специалистам, обучающимся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока ее действия во время обучения при наличии стажа работы по специальности рекомендуется предоставлять возможность подтвердить или получить более высокую квалификационную категорию.

4.5. При переходе специалистов с высшим и средним медицинским, фармацевтическим образованием на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения, аптечной сети в течение первых трех лет работы на руководящих должностях сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории, которые затем утрачивают свою силу и не подлежат оплате.

4.6. Срок переаттестации специалиста, руководителя учреждения здравоохранения и аптечной сети разрешается переносить на три месяца по согласованию с Председателем Республиканской аттестационной комиссии в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 25.04.2005 N 165 "Положение об оплате труда работников государственных учреждений здравоохранения" в случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.).

4.7. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется имеющаяся у них квалификационная категория. В течение одного года после выхода на работу они могут ее подтвердить с представлением отчета о работе по специальности за указанный период.

4.8. При переходе медицинских работников на практическую работу в учреждения здравоохранения с выборных должностей из органов власти, профсоюзных органов, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций ранее полученная квалификационная категория сохраняется за ними в течение года. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы на новом месте.

4.9. При установлении разряда оплаты труда работникам здравоохранения учитываются квалификационные категории, полученные специалистами в других территориях Российской Федерации.

4.10. При ликвидации учреждения здравоохранения или сокращении штатной численности специалистам сохраняются квалификационные категории, срок действия которых истекает на момент их увольнения, в течение 1 года со дня увольнения.

Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств - бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлении в аттестационную комиссию отчета за 1 год работы на новом месте.

4.11. При получении квалификационных категорий врачами, провизорами, средними медицинскими, фармацевтическими работниками, в том числе руководителями, в стаж их работы по аттестуемой специальности засчитываются периоды работы:

- по специальности в учреждениях здравоохранения, аптечной сети и независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;

- на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более срока, предусмотренного статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан для лиц, не работавших по своей специальности;

- по специальности в государствах - бывших республиках СССР;

- по контракту за рубежом в учреждениях и организациях независимо от форм собственности;

- научным работникам и профессорско-преподавательскому составу медицинских научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования, занятым лечебно-диагностической работой в порядке, предусмотренном постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 08.10.93 N 1002 "О некоторых вопросах оплаты труда работников здравоохранения".

Кроме того, в стаж по аттестуемой специальности включаются периоды:

- обучения в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;

- времени, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как безработный;

- профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов по труду и занятости;

- участия в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства.

<*> Оплата за досрочную аттестацию проводится до заседания Республиканской аттестационной комиссии за счет средств аттестуемых, учреждений, медицинских ассоциаций.

5. Принятие решения

5.1. Решения принимаются на заседаниях Республиканской аттестационной комиссии.

5.2. Заседания Республиканской аттестационной комиссии проводятся по мере поступления аттестационных дел, но не реже 1-2 раз в месяц. Дату заседания назначает Председатель Республиканской аттестационной комиссии.

Для принятия решения необходимо участие в заседании не менее 2/3 от числа состава Республиканской аттестационной комиссии. Решение принимается большинством голосов. При равном числе голосов решение принимается в пользу аттестуемого.

5.3. Члены Республиканской аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики принимают одно из перечисленных решений:

- присвоить квалификационную категорию;

- подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию;

- присвоить более низкую квалификационную категорию, учитывая... (указать причины);

- отложить аттестацию на... (срок) из-за... (указать причины);

- отказать в присвоении квалификационной категории, учитывая... (указать причины);

- лишить квалификационной категории за следующие проступки:

"совершение уголовного преступления (после решения суда)";

"грубое нарушение трудовой дисциплины";

"нарушение деонтологических принципов в профессиональной деятельности";

"недостаточная квалификация";

"представление специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений";

"другие проступки, зафиксированные администрацией учреждения или коллективом".

6. Утверждение итогов аттестации и выдача удостоверений

6.1. После принятия решения Республиканской аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики оформляется проект приказа секретарем Комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики об аттестации специалистов, который заверяется Председателем Комиссии.

6.2. На основании приказа секретарь Республиканской аттестационной комиссии оформляет удостоверение. Удостоверение подписывается либо лицом, подписавшим приказ, либо Председателем Республиканской аттестационной комиссии и заверяется гербовой печатью Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

6.3. Удостоверения о полученной квалификационной категории регистрируются в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения: номер и дата приказа, порядковый номер записи соответствует номеру удостоверения.

6.4. В случае утери удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста и действующего приказа может быть выдан дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

6.5. Бланки удостоверений приобретаются за счет средств аттестуемых.

7. Хранение документов и выдача архивных справок

7.1. Аттестационные дела (документы и протоколы) ведутся в соответствии с номенклатурой дел и хранятся в архиве Министерства здравоохранения Удмуртской Республики сроков, согласованных с Центральным государственным архивом Удмуртской Республики.

7.2. Приказы о присвоенных квалификационных категориях хранятся в архиве учреждения, издавшего приказ, как документы по личному составу.

7.3. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или по запросу правоохранительных органов.

8. Решение спорных вопросов

8.1. Специалисты с высшим и средним медицинским, фармацевтическим образованием, не согласные с решением Республиканской аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, могут в месячный срок обжаловать его в отделении Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

8.2. Спорные вопросы, связанные с порядком, процедурой аттестации, могут быть разрешены Председателем Республиканской аттестационной комиссии.

8.3. Для разрешения спорных вопросов в Республиканскую аттестационную комиссию Министерства здравоохранения Удмуртской Республики подается личное заявление аттестуемого с обоснованием причин несогласия. Обращения по спорным вопросам регистрируются в специальном журнале.

8.4. Лишение специалиста квалификационной категории по причинам, указанным в п. 5.3 приложения N 2, проводится только по представлению руководителя учреждения здравоохранения, аптечной сети на основании документов (решение судебных органов, прокуратуры, копии приказов и т.п.), обосновывающих предложения о наличии квалификационной категории.

Представленные материалы рассматриваются после их предварительного изучения экзаменационной подкомиссией и окончательно на заседании Республиканской аттестационной комиссии с участием специалиста и руководителя учреждения здравоохранения, аптечной сети.

9. Организационные вопросы

9.1. Рассмотрение аттестационных дел на итоговом экзамене в Республиканской аттестационной комиссии проводится в присутствии руководителя (заместителя) учреждения здравоохранения, аптечной сети.

9.2. При необходимости для рассмотрения аттестационных дел могут привлекаться главные внештатные специалисты Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.