Приложение. Положение о постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью

Приложение к решению

Городской думы города Ижевска

от 26.11.2010 г. N 36

Положение
о постоянной комиссии Городской думы города Ижевска по местному
самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Городской думы города Ижевска по местному самоуправлению, информационной политике и связям с общественностью (далее - Комиссия) является рабочим органом Городской думы города Ижевска (далее - Дума), образуемым для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов в сфере местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью в муниципальном образовании "город Ижевск".

1.2. Комиссия избирается на срок полномочий Думы соответствующего созыва и состоит из депутатов Думы.

1.3. Комиссия подотчетна Думе.

1.4. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и учета общественного мнения.

1.5. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "город Ижевск", Регламентом работы Думы, решениями Думы, а также настоящим Положением.

1.6. Глава муниципального образования "город Ижевск" вправе координировать деятельность и давать поручения Комиссии.

2. Вопросы ведения Комиссии

2.1. Участие в формировании политики органов местного самоуправления по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью.

2.2. Содействие в создании нормативной правовой базы по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью.

2.3. Организация и участие в мероприятиях, проводимых органами городского самоуправления по решению вопросов местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью.

2.4. Контроль за ходом выполнения решений Думы по вопросам местного самоуправления, информационной политике и связям с общественностью.

В области местного самоуправления:

1) нормативно-правовое и организационное обеспечение развития местного самоуправления в муниципальном образовании "город Ижевск", в том числе внесение предложений по изменениям в Устав муниципального образования "город Ижевск", Регламент Городской думы;

2) нормативно-правовое и организационное обеспечение реализации отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти Российской Федерации и Удмуртской Республики органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;

3) вопросы реализации прав граждан, связанных с непосредственным участием населения муниципального образования "город Ижевск" в осуществлении местного самоуправления (местные выборы, референдум, отзыв депутатов, правотворческая инициатива, опрос граждан, публичные слушания и т.д.);

4) подготовка предложений по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития города, проекта бюджета города Ижевска, касающимся вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

5) подготовка предложений по разделам бюджета города, касающимся вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

6) мониторинг действующего законодательства по вопросам местного самоуправления и подготовка предложений по приведению правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с законодательством;

7) внесение предложений по вопросам разграничения компетенции между органами местного самоуправления, совершенствования структуры органов местного самоуправления в рамках законодательства;

8) внесение предложений по вопросам утверждения и изменения структуры Думы, Администрации города Ижевска;

9) подготовка (в том числе изучение общественного мнения) законодательных инициатив Думы;

10) подготовка проектов официального толкования нормативных правовых актов Думы;

11) внесение предложений по вопросам правового статуса органов и должностных лиц местного самоуправления, а также по вопросам муниципальной службы, относящимся к компетенции Думы;

12) внесение предложений по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

13) внесение предложений по вопросам административно-территориального устройства муниципального образования;

14) внесение предложений по вопросам установления официальных символов муниципального образования;

15) внесение предложений по вопросам награждения и поощрения лиц и организаций за заслуги перед городом Ижевском;

16) внесение предложений по вопросам гарантии деятельности депутатов;

17) рассмотрение вопросов депутатской этики в соответствии с Правилами депутатской этики в Городской думе города Ижевска;

18) разработка и контроль за исполнением Положения об обеспечении деятельности депутатов Городской думы в избирательных округах города Ижевска;

19) разработка и контроль за исполнением Положения о наказах избирателей депутатам Городской думы города Ижевска;

20) разработка и контроль за исполнением Положения о помощнике депутата городской думы города Ижевска;

21) внесение предложений по вопросам муниципальной службы;

22) подготовка и внесение предложений по вопросам распоряжения муниципальным имуществом;

23) подготовка и внесение предложений по вопросам развития инфраструктуры города Ижевска и политики местного самоуправления в области развития города Ижевска;

24) подготовка и внесение предложений по регламентам работы органов местного самоуправления;

25) подготовка и внесение предложений по обеспечению деятельности органов местного самоуправления.

В области информационной политики:

1) вопросы информатизации муниципального образования "город Ижевск";

2) вопросы создания условий для развития рынка информационных ресурсов, услуг, информационных систем, технологий;

3) вопросы формирования информационной политики муниципального образования "город Ижевск";

4) информационное обеспечение проведения официальных мероприятий с участием депутатов Думы;

5) вопросы мониторинга информации о деятельности Думы;

6) рассмотрение вопросов аккредитации средств массовой информации при Думе.

В области связей с общественностью:

1) взаимодействие с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Удмуртской Республике, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;

2) взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, международное и межмуниципальное сотрудничество;

3) взаимодействие с некоммерческими организациями, в том числе общественными, политическими и религиозными организациями и объединениями, а также средствами массовой информации;

4) рассмотрение писем и обращений граждан по вопросам компетенции Думы.

5) рассмотрение и внесение предложений по вопросам развития территориального общественного самоуправления и взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления;

6) изучение общественного мнения, информирование населения муниципального образования о деятельности Думы, анализ реакции населения муниципального образования на решения, принимаемые Думой;

2.5. Комиссия вправе рассматривать иные вопросы, согласно предметам ведения федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия и права Комиссии

3.1. Комиссия по вопросам, относящимся к ее компетенции, осуществляет следующие полномочия:

1) организация и планирование деятельности Комиссии;

2) предварительное обсуждение проектов, документов, внесенных на рассмотрение Думы, подготовка заключений по ним, рассмотрение и внесение поправок к проектам документов, принятым за основу;

3) инициативная разработка проектов документов и предложений, внесение подготовленных документов на рассмотрение Думы;

4) взаимодействие с Председателем Думы, заместителями Председателя Думы, иными органами и должностными лицами муниципального образования при подготовке правовых актов Думы, относящихся к компетенции Комиссии;

5) организация и проведение депутатских слушаний;

6) направление своих представителей в качестве докладчиков, содокладчиков на заседания Думы, внесение согласованных Комиссией поправок, распространение подготовленных заключений и других материалов;

7) сбор и анализ информации по местным проблемам, находящимся в компетенции Комиссии;

8) подготовка и внесение предложений и рекомендаций по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, на рассмотрение органов местного самоуправления, органов государственной власти;

9) содействие депутатам, органам Думы, помощникам депутатов Думы, органам территориального общественного самоуправления, организациям и гражданам в их деятельности;

10) контроль исполнения решений и иных актов Думы по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

11) документирование деятельности Комиссии, предоставление материалов о работе Комиссии депутатам Думы;

12) иные полномочия в целях решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.

3.2. Для осуществления своих функций Комиссия имеет право:

1) вносить предложения в повестку заседания Думы;

2) вносить предложения в план работы Думы;

3) вносить в городскую Думу предложения по передаче проектов ее решений на обсуждение населения муниципального образования;

4) направлять Председателю Думы предложения о проведении внеочередных заседаний Думы;

5) при необходимости проводить выездные заседания;

6) запрашивать и получать от органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций официальные, справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для работы Комиссии в соответствии с ее компетенцией;

7) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей (представителей) органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий по вопросам исполнения решений Думы, контроль за которыми поручен Комиссии.

Руководители (представители) указанных органов, предприятий, организаций и учреждений обязаны присутствовать на заседание Комиссии и давать разъяснения по соответствующим вопросам.

По предложению Комиссии руководители или представители указанных органов и организаций представляют объективную и полную информацию по рассматриваемым Комиссией вопросам не позднее чем за 7 дней до их рассмотрения в письменном виде.

Приглашение лиц, занятых в рассмотрении выносимых на заседание Комиссии вопросов, направление им необходимых документов осуществляется не позднее чем за 3 дня до заседания Комиссии.

8) приглашать на заседания Комиссии представителей общественных организаций и органов территориального общественного самоуправления, специалистов и экспертов, участвующих в заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса;

9) образовывать экспертные группы для проработки рассматриваемых вопросов;

10) вносить на рассмотрение Думы, а также Главе города предложения о вынесении проектов муниципальных правовых актов на публичные и депутатские слушания;

11) рассматривать иные вопросы по предложению членов Комиссии;

12) при внесении на рассмотрение Думы материалов и проектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ее заключение обязательно;

13) инициировать проведение депутатских слушаний в соответствии с Уставом города Ижевска и Регламентом.

4. Права и обязанности членов Комиссии

Члены Комиссии имеют право:

4.1. Решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией.

4.2. Вносить вопросы и предложения для рассмотрения Комиссией, участвовать в подготовке, обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации их реализации и контроле за их выполнением.

4.3. По решению Комиссии представлять ее интересы в структурных органах Думы, совместных комиссиях и рабочих группах, образуемых Главой города, Думой и Администрацией города Ижевска.

4.4. По собственному желанию в любое время выйти из состава Комиссии. До утверждения изменения в состав Комиссии Думой член Комиссии, пожелавший выйти из ее состава, обязан принимать участие в работе Комиссии в соответствии с настоящим Положением.

Члены Комиссии обязаны:

4.7. Участвовать в деятельности Комиссии.

4.8. Выполнять поручения Комиссии и ее председателя.

4.9. Содействовать реализации решений Комиссии.

5. Председатель Комиссии

Председатель Комиссии:

5.1. Организует и планирует работу Комиссии.

5.2. Созывает заседания Комиссии, принимает меры для обеспечения явки ее членов, организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии.

5.3. Председательствует на заседаниях Комиссии, подписывает протокол заседания и другие документы.

5.4. Обеспечивает членов Комиссии материалами и документами по вопросам, связанным с их деятельностью, работой Комиссии.

5.5. Приглашает для участия в заседании Комиссии представителей населения, органов государственной власти, должностных лиц местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций, специалистов и экспертов.

5.6. Дает поручения членам Комиссии в пределах своих полномочий по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.

5.7. Организует работу по исполнению решений Комиссии.

5.8. Информирует членов Комиссии о выполнении решений Комиссии, результатах рассмотрения предложений Комиссии.

5.9. Информирует Думу о деятельности Комиссии.

5.10. Несет ответственность за работу Комиссии и подотчетен Думе.

5.11. Осуществляет иные полномочия, в том числе по поручению Комиссии, Председателя Думы.

5.12. Председатель Комиссии может подать в отставку, которая считается принятой с момента поступления и регистрации в Думе письменного заявления об отставке по собственному желанию. Указанное заявление доводится до сведения депутатов Думы Главой города. Голосование по данному вопросу не требуется.

5.13. Председатель Комиссии решением Думы в соответствии с Регламентом работы Городской думы города Ижевска может быть досрочно освобожден от обязанностей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

6. Заместители председателя Комиссии

6.1. Заместители председателя Комиссии подотчетны Комиссии и председателю Комиссии. В случае отсутствия председателя Комиссии или невозможности осуществления им своих обязанностей, обязанности председателя Комиссии возлагаются на одного из заместителей. В случае избрания нескольких заместителей Председателя Комиссии конкретное лицо, исполняющее обязанности Председателя Комиссии в его отсутствие, определяется Председателем Комиссии.

6.2. Заместитель председателя Комиссии может быть освобожден от должности по решению большинства членов Комиссии.

7. Регламент заседаний Комиссии

7.1. Работу Комиссии организует ее председатель.

7.2. Член Комиссии обязан участвовать в деятельности Комиссии, содействовать исполнению решений, выполнять поручения Комиссии и ее председателя.

7.3. Работа Комиссии организуется в соответствии с планами работы Думы, планами работы Комиссии, поручениями Главы города.

7.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в 3 месяца.

7.5. Внеочередное заседание Комиссии созывается председателем Комиссии, Главой города либо по требованию не менее 1/2 от числа депутатов, входящих в состав Комиссии.

7.6. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более 1/2 от общего числа членов Комиссии.

7.7. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании Комиссии, членом которой он является.

7.8. О невозможности присутствовать на заседании Комиссии по уважительной причине депутат извещает Председателя Комиссии не менее чем за сутки до заседания Комиссии.

7.9. Заседание Комиссии проводит ее Председатель, а в случае его отсутствия - один из заместителей председателя комиссии, либо Глава города.

7.10. Предложения в повестку заседания Комиссии вносят Председатель Думы, Председатель Комиссии, члены Комиссии, депутаты, рабочие группы, временные комиссии. Предложения в повестку заседания Комиссии направляются Председателю Комиссии в письменном виде с приложением документов и материалов, содержащих обоснование целесообразности рассмотрения данного вопроса на заседании Комиссии. В случае, если предложение о рассмотрении вопроса поступило Председателю Комиссии менее чем за три дня до заседания, указанный вопрос включается в повестку следующего заседания Комиссии, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

7.11. Председатель Комиссии сообщает членам Комиссии об очередном заседании Комиссии, вручает проект повестки заседания Комиссии и все сопутствующие документы и материалы не позднее чем за три дня до заседания.

7.12. Повестка заседания Комиссии утверждается на заседании Комиссии по представлению председательствующего. Предложения по повестке заседания Комиссии рассматриваются в порядке поступления.

7.13. Проведение кино-, видео-, фотосъемки и звукозаписи на заседаниях Комиссии возможно по решению Комиссии.

7.14. По решению Комиссии, в случае необходимости, может быть проведено закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.

7.15. Порядок рассмотрения проектов решений Думы и иных вопросов определяется Комиссией в соответствии с Положением о Комиссии

7.16. Решение Комиссии принимается большинством голосов от установленного числа членов Комиссии. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", право решающего голоса предоставляется председателю комиссии.

7.17. Все члены Комиссии при решении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии, пользуются равными правами.

7.18. На заседании Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании. Протокол заседания комиссии оформляется в течении 3 дней и направляется членам комиссии для ознакомления.

Члены комиссии в письменной форме уведомляют Аппарат Думы о наличии адреса электронной почты для получения электронной корреспонденции постоянной комиссии.

По решению Комиссии в случае рассмотрения вопросов затрагивающих общественные интересы, решения Комиссии могут публиковаться на интернет странице Комиссии официального сайта муниципального образования "город Ижевск".

7.19. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Думы.

7.20. Решение Комиссии оформляется в виде записи в протоколе заседания Комиссии.

7.21. Депутат Думы, не являющийся членом Комиссии, вправе участвовать в ее заседании с правом совещательного голоса.

7.22. По вопросам, относящимся к ведению нескольких Комиссий, могут проводиться совместные заседания. Решение о проведении совместного заседания, повестка и председательствующий определяются Главой города совместно с председателями соответствующих комиссий. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой комиссии. Решения комиссий, принимаемые на совместном заседании, признаются законными, если в каждой из комиссий на совместном заседании присутствует более половины ее членов. Протоколы совместных заседаний комиссий подписываются председателями этих комиссий. В случае если по одному и тому же вопросу комиссиями, участвующими в совместном заседании, приняты разные решения, создается согласительная комиссия на паритетных началах из числа членов этих комиссий.

7.23. Комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов и экспертов на безвозмездной основе.

7.24. Комиссия вправе привлекать к своей работе специалистов и экспертов на возмездной основе в порядке, установленном Думой отдельным решением.

7.25. Комиссия ежегодно отчитывается перед Думой об итогах своей работы.

Городская дума города Ижевска