Решение Городской думы г. Ижевска УР от 13 сентября 2007 г. N 295 "Об Общественной палате города Ижевска"

В целях развития институтов гражданского общества в городе Ижевске, поиска конструктивных путей диалога органов местного самоуправления и некоммерческих организаций, повышения открытости деятельности органов местного самоуправления, выработки общей позиции жителей города и органов местного самоуправления по вопросам развития и управления городом, на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска решает:

1. Создать Общественную палату города Ижевска.

2. Утвердить Положение об Общественной палате города Ижевска (прилагается).

Глава муниципального образования

"город Ижевск"

В.В.Балакин

Положение
об Общественной палате города Ижевска
(утв. решением Городской думы г.Ижевска УР от 13 сентября 2007 г. N 295)

1. Общие положения

1.1. Общественная палата города Ижевска (далее - Палата) создается в целях регулярного и конструктивного взаимодействия негосударственных некоммерческих организаций, жителей города и органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в интересах жителей муниципального образования "город Ижевск".

1.2. Палата является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, созданным на общественных началах.

1.3. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Удмуртской Республики, действующим законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом города Ижевска, решениями Городской думы города Ижевска, настоящим Положением.

1.4. Деятельность Палаты основывается на принципах добровольности, равноправия и законности.

1.5. Все члены Палаты работают на общественных началах, в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Палаты

Целями и задачами Палаты являются:

2.1. Взаимодействие по вопросам местного самоуправления между некоммерческими организациями, жителями города Ижевска и органами местного самоуправления.

2.2. Проведение общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

2.3. Общественный контроль за деятельностью органов местного самоуправления.

2.4. Поддержка социально значимых инициатив негосударственных некоммерческих организаций, жителей города.

2.5. Содействие развитию институтов гражданского общества в городе Ижевске.

2.6. Взаимодействие с Общественной Палатой Удмуртской Республики.

ГАРАНТ:

См. Закон УР от 8 декабря 2006 г. N 55-РЗ "Об Общественной палате Удмуртской Республики"

3. Членство, состав, и порядок формирования Палаты

3.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, проживающий в муниципальном образовании "город Ижевск".

3.2. Членом Палаты не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы.

3.3. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением в составе 21 уполномоченного представителя республиканских и городских негосударственных некоммерческих организаций, территориальных отделений общероссийских, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, спортивных организаций (далее - организации), зарегистрированных в установленном федеральным законом порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "город Ижевск", за исключением политических партий.

3.4. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются постановлением Главы муниципального образования "город Ижевск".

3.5. Организация направляет Главе муниципального образования "город Ижевск" заявление о желании включить своего уполномоченного представителя в состав Палаты.

К заявлению прилагается выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в Палате, копия свидетельства о регистрации организации, копия устава организации, информация об организации по установленной форме, резюме и копия паспорта уполномоченного представителя организации. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.

3.6. 12 представителей определяются в результате рейтингового голосования на общем собрании уполномоченных представителей организаций, заявивших о желании войти в состав Палаты. 9 членов Палаты определяются Главой муниципального образования "город Ижевск" из числа представителей организаций, уведомивших в соответствии с настоящим положением о желании войти в состав Палаты.

3.7. Избрание осуществляется тайным голосованием на общем собрании представителей организаций. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты.

При голосовании каждый участник собрания имеет 12 голосов, каждый из которых он может отдать только за одного кандидата от одного общественного объединения, включенного в бюллетень для голосования. Избранными в состав Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

Если по итогам проведенного голосования только в отношении части представителей общественных объединений возможен вывод об их избрании в состав Общественной палаты, а остальных претендентов установить невозможно в силу равного количества набранных ими голосов, то производится повторное голосование среди претендентов, набравших равное количество по той же схеме. При этом каждый участник собрания имеет количество голосов, равное количеству неизбранных членов Палаты.

Голосование проводится необходимое количество раз до избрания 12 представителей из числа кандидатов, выдвинутых организациями.

3.8. Палата считается сформированной, если в ее состав вошло не менее 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Палаты.

3.9. Состав Палаты утверждается постановлением Главы муниципального образования "город Ижевск".

3.10. Срок полномочий членов Палаты истекает через 2 года со дня первого заседания Палаты.

3.11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Палаты Глава муниципального образования "город Ижевск" инициирует процедуру формирования нового состава Палаты в соответствии с п.п.3.1-3.8 настоящего Положения.

4. Организация работы Палаты

4.1. Основной формой работы Палаты являются заседания Палаты.

4.2. Порядок работы Палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым на заседании Палаты (далее - Регламент Палаты).

4.3. Заседания Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

4.4. Повестка дня заседания Палаты формируется в соответствии с регламентом Палаты.

4.5. Палата правомочна принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании участвуют не менее 50 % от списочного состава Палаты.

4.6. Организации, подавшие в установленном порядке заявления о включении в состав Палаты, и представители которых не вошли в состав Палаты, вправе участвовать в заседании Палаты с правом совещательного голоса.

4.7. Кроме членов Палаты в заседаниях Палаты также могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний. Порядок участия на заседании Палаты определяется регламентом Палаты.

4.8. Решения Палаты принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

4.9. Решения Палаты оформляются протоколом и носят рекомендательный характер.

4.10. Палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям, либо для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Палаты.

5. Руководящие органы Палаты

5.1. На первом заседании члены Палаты из своего состава избирают председателя Палаты, заместителя председателя и Совет Палаты, состоящий из председателя Палаты, заместителя председателя и 3 членов Палаты. Совет Палаты является постоянно действующим руководящим органом.

5.2. Председатель Палаты:

5.2.1. председательствует на заседаниях Палаты и Совета Палаты;

5.2.2. представляет Палату во взаимоотношениях с другими лицами, учреждениями, организациями, предприятиями;

5.2.3. информирует заинтересованные лица о решениях, принятых Палатой.

5.3. Совет Палаты:

5.3.1. формирует годовые планы работы Палаты;

5.3.2. организует и координирует работу Палаты;

5.3.3. обеспечивает подготовку и проведение заседаний Палаты.

5.4. Заседание Совета Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Палаты.

5.5. По вопросам своей деятельности Палата через Совет, в пределах своих полномочий, вправе запрашивать и получать необходимые информационные и аналитические материалы от органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск".

5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Палаты возлагается на ответственного секретаря. Ответственный секретарь назначается распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск" из числа специалистов Аппарата Главы муниципального образования "город Ижевск" и Городской думы города Ижевска. Ответственный секретарь не является членом Палаты.

6. Полномочия Палаты

6.1. Права Палаты:

6.1.1. Проводить обсуждение инициатив жителей города Ижевска, негосударственных некоммерческих организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей города;

6.1.2. Участвовать в разработке программ социально-экономического развития города Ижевска, осуществлять общественный контроль за их реализацией;

6.1.3. Приглашать на заседания Палаты руководителей Администрации города Ижевска с информацией о своей деятельности и о положении дел в отрасли;

6.1.4. Инициировать проведение общественной экспертизы, а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления для проведения общественной экспертизы;

6.1.5. Обращаться к Главе муниципального образования "город Ижевск", Главе Администрации города Ижевска с предложениями о включении членов Палаты в состав существующих при органах местного самоуправления общественных советов и иных коллегиальных органов;

6.1.6. Обращаться к Главе муниципального образования "город Ижевск", Главе Администрации города Ижевска с предложениями о создании общественного совета или иного коллегиального органа;

6.1.7. Вносить предложения в адрес муниципальных заказчиков о включении членов Палаты для участия в работе конкурсных комиссий по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

6.1.8. Направлять членов Палаты для участия в работе постоянных комиссий и сессий Городской думы города Ижевска с правом совещательного голоса.

6.2. Права члена Палаты:

6.2.1. Участвовать в заседаниях Палаты;

6.2.2. Избирать и быть избранными в руководящие органы Палаты;

6.2.3. Участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Палаты;

6.2.4. Пользоваться всей информацией, поступающей и хранящейся в делах Палаты, знакомиться со всеми материалами Палаты, получать из них выписки и копии;

6.2.5. В случае несогласия с принятым решением Палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Палаты;

6.2.6. Вносить предложения по организации деятельности Палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления;

6.2.7. Беспрепятственно посещать органы местного самоуправления на основании удостоверения члена Палаты. Образец и описание удостоверения утверждаются распоряжением Главы муниципального образования "город Ижевск".

6.3. Обязанности члена Палаты:

6.3.1. Участвовать в заседаниях Палаты;

6.3.2. Соблюдать настоящее Положение и Регламент Палаты;

6.3.3. Соблюдать Кодекс этики члена Палаты, разработанный и утвержденный Палатой;

6.3.4. В установленные настоящим положением сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

7. Общественная экспертиза

7.1. Экспертиза проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления (далее - экспертиза) - сбор и анализ общественного мнения, производимый членами Палаты, а также привлеченными на безвозмездной основе независимыми экспертами, с целью оценки качества муниципальных правовых актов и их проектов.

7.2. На экспертизу выносятся проекты муниципальных правовых актов, имеющие важное общественное значение.

7.3. Решение о проведении экспертизы проекта муниципального правого акта принимает Совет палаты.

7.4. Ответственный секретарь Палаты передает материалы для экспертизы членам Палаты заблаговременно. Заключение по итогам экспертизы утверждается на заседании Палаты.

7.5. Срок проведения экспертизы - не более одного месяца с момента принятия решения о проведении экспертизы.

7.6. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления.

8. Ежегодный доклад Палаты

8.1. Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

8.2. Доклад направляется Главе муниципального образования "город Ижевск", Городской думе города Ижевска, Главе Администрации города Ижевска, Главам Администраций районов города Ижевска, в Общественную Палату Удмуртской Республики, а также размещается на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск".

9. Заключительные положения

9.1. Прекращение полномочий члена Палаты осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Палаты в случае подачи членом Палаты заявления о выходе из состава Палаты.

9.2. Изменения в настоящее Положение могут вноситься по предложению членов Палаты. Изменения утверждаются решением Городской думы города Ижевска.

9.3. Палата прекращает свою деятельность на основании решения Городской думы города Ижевска.

Городская дума города Ижевска