Приложение. Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием в системе здравоохранения в Удмуртской Республике

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения УР от 14 апреля 2011 г. N 212 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к приказу МЗ УР
от 26.01.2011 г. N 18
(с изменениями от 14 апреля 2011 г.)

Положение
о порядке получения квалификационных категорий специалистами
с высшим и средним профессиональным образованием, работающими
в системе здравоохранения в Удмуртской Республике

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним медицинским, фармацевтическим и иным (биологическим, психологическим, педагогическим и др.) профессиональным образованием, работающими в организациях и учреждениях здравоохранения в Удмуртской Республике (за исключением федеральных государственных учреждений) (далее - специалисты).

Под учреждениями и организациями здравоохранения в настоящем Положении понимаются субъекты медицинской и фармацевтической деятельности, независимо от формы собственности, органы управления здравоохранением, а также образовательные учреждения и организации, подведомственные Министерству здравоохранения Удмуртской Республики (далее - организации).

2. Под получением квалификационной категории понимается присвоение специалистам квалификационной категории впервые или подтверждение имеющейся квалификационной категории.

3. При получении квалификационной категории оцениваются профессиональная квалификация, компетентность специалиста, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

4. Квалификация специалиста определяется по трем квалификационным категориям: второй, первой и высшей.

Специалист может получить квалификационную категорию по специальностям, соответствующим как основной, так и совмещаемой должностям.

5. Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о ее присвоении.

6. Получение квалификационных категорий специалистом осуществляется в Республиканской аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Удмуртской Республики (далее - Республиканская аттестационная комиссия).

II. Порядок представления документов для
получения квалификационной категории

7. Специалисты, изъявившие желание получить квалификационную категорию, представляют в Республиканскую аттестационную комиссию следующий комплект документов (далее - аттестационные материалы):

1) заявление специалиста о присвоении (подтверждении) квалификационной категории на имя председателя Республиканской аттестационной комиссии, в котором указываются фамилия, имя и отчество специалиста, наименование организации, в которой он работает и занимаемая им должность, категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной категории и дата ее присвоения (подтверждения), личная подпись специалиста и дата;

2) заполненный в печатном виде аттестационный лист по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" (далее - приказ Минздрава РФ N 314), подписанный руководителем, скрепленный печатью организации. Сведения об образовании и работе (разделы 4 и 5 аттестационного листа) заверяются специалистом отдела кадров организации;

3) отчет, утвержденный руководителем организации, в которой работает специалист, включающий анализ медицинской, фармацевтической деятельности за три года работы - для специалистов с высшим профессиональным образованием и за один последний год работы - для специалистов со средним профессиональным образованием. В отчете специалист анализирует результаты своей профессиональной деятельности, достижения, проблемы и перспективы. Отчет подписывается лично специалистом, утверждается руководителем и скрепляется гербовой печатью организации, в которой работает специалист;

4) иные документы, которые могут характеризовать профессиональную деятельность и подготовку специалиста, не включенные в аттестационный лист;

5) копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста), удостоверение (оригинал и копия) об имеющейся квалификационной категории по аттестуемой специальности, копия трудовой книжки. Копии документов заверяются кадровыми службами организаций;

6) копия приказа руководителя организации о продлении срока действия квалификационной категории для некоторых специалистов: вышедших из отпуска по беременности и родам; отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; восстановленных на работе по решению суда;

7) характеристика профессиональной деятельности специалиста, утвержденная руководителем организации, с рекомендациями о соответствии той или иной квалификационной категории;

8) рецензия на отчет специалиста с высшим профессиональным образованием;

9) протокол экзаменационной подкомиссии;

10) результаты тестового контроля (действительны в течение календарного года).

8. Аттестационные материалы должны быть аккуратно оформлены и сформированы специалистом в аттестационную работу.

9. Прием аттестационных материалов осуществляется секретарем Республиканской аттестационной комиссии за три месяца до очередного заседания Республиканской аттестационной комиссии или истечения срока действия квалификационной категории. При направлении аттестационных материалов позднее установленного срока дата явки специалиста на заседание Республиканской аттестационной комиссии может быть назначена позднее срока истечения квалификационной категории.

10. Специалист имеет право:

получить квалификационную категорию в Республиканской аттестационной комиссии, созданной в соответствии с настоящим Положением;

ознакомиться с представленными на него в Республиканскую аттестационную комиссию документами;

получить от руководителя организации разъяснение в письменном виде в случае отказа руководителя подписать отчет о работе;

пройти повышение квалификации по специальности;

обратиться с заявлением к председателю Республиканской аттестационной комиссии, в отделение Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Приволжском федеральном округе или в Центральную аттестационную комиссию Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в случае несогласия с решением Республиканской аттестационной комиссии с обоснованием причин несогласия;

обжаловать решение Республиканской аттестационной комиссии в судебном порядке.

III. Порядок получения квалификационных категорий

11. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим достаточный уровень теоретических знаний и практических навыков, с учетом их соответствия квалификационным характеристикам специалистов и стажа работы по аттестуемой специальности:

вторая - не менее трех лет для специалистов с высшим и средним профессиональным образованием;

первая - не менее семи лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее пяти лет для специалистов со средним профессиональным образованием;

высшая - не менее десяти лет для специалистов с высшим профессиональным образованием и не менее семи лет для специалистов со средним профессиональным образованием.

12. Получение квалификационных категорий проводится один раз в пять лет. При отказе специалиста от очередного получения квалификационной категории, несвоевременном (без уважительных причин) обращении в Республиканскую аттестационную комиссию, присвоенная ранее квалификационная категория утрачивается с момента истечения пятилетнего срока со дня ее присвоения (подтверждения).

13. В исключительных случаях квалификационная категория может быть присвоена специалисту досрочно по рекомендации руководителя организации здравоохранения, решению экзаменационной подкомиссии, рецензента и при условии достижения специалистом высоких показателей результатов своего труда, внедрения новейших достижений медицинской науки в практику, но не ранее, чем через три года со дня последнего получения квалификационной категории при соблюдении условий, оговоренных в пункте 11 настоящего Положения.

14. Получение квалификационной категории специалистом осуществляется согласно соответствующим номенклатурам специальностей, утверждаемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

15. Получение квалификационной категории проводится, как правило, очно с приглашением специалиста на заседание Республиканской аттестационной комиссии. После рассмотрения Республиканской аттестационной комиссией представленных специалистом аттестационных материалов, указанных в пункте 7 настоящего Положения, получение квалификационной категории проводится заочно в следующих случаях:

при подтверждении специалистом второй и первой квалификационной категории;

при присвоении или подтверждении любой квалификационной категории специалистами, имеющими ученую степень доктора наук и занятыми лечебно-профилактической, провизорской работой.

16. Специалистам, обучающимся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока действия квалификационной категории во время обучения, предоставляется возможность получить более высокую квалификационную категорию при соблюдении условий, оговоренных в пункте 11 настоящего Положения.

17. При переходе специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на должности руководителей органов и организаций здравоохранения, аптечных организаций в течение первых трех лет работы на руководящих должностях сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории, которые затем утрачивают свою силу и не подлежат оплате.

18. Срок действия имеющейся квалификационной категории может быть продлен специалисту на три месяца в случае уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка и др.) по согласованию с председателем Республиканской аттестационной комиссии и в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок оплаты труда работников организаций системы здравоохранения.

19. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также отцу ребенка, бабушкам, дедушкам, другим родственникам или опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста трех лет, в течение одного года после выхода на работу сохраняется имеющаяся у них квалификационная категория. По истечении одного года после выхода на работу они могут подтвердить квалификационную категорию с представлением отчета о работе по специальности за указанный период.

20. При переходе медицинских работников на практическую работу в организации здравоохранения с выборных должностей из органов власти, профсоюзных органов, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций ранее полученная квалификационная категория сохраняется за ними в течение года. Для ее подтверждения указанные лица представляют отчет о работе по специальности за последний год работы на новом месте.

21. При установлении размера оплаты труда специалистам учитываются квалификационные категории, полученные на территории Российской Федерации.

22. При ликвидации организации здравоохранения, аптечной организации, или сокращении штатной численности специалистам сохраняются квалификационные категории, срок действия которых истекает на момент их увольнения, в течение одного года со дня увольнения.

Указанные специалисты, а также специалисты, прибывшие из государств -бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по предоставлении ими в Республиканскую аттестационную комиссию отчета за последний год работы по специальности на новом месте.

23. При получении квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, в том числе руководителями, в стаж их работы по специальности засчитываются периоды работы:

по специальности в организациях здравоохранения, аптечных организациях независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;

на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более срока, предусмотренного статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан для лиц, не работавших по своей специальности;

по специальности в государствах - бывших республиках СССР;

по контракту за рубежом в учреждениях и организациях независимо от форм собственности.

Кроме того, в стаж по специальности, по которой осуществляется получение квалификационной категории, включаются периоды:

обучения в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;

времени, когда специалист не работал и был зарегистрирован на бирже труда как безработный;

профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов по труду и занятости;

участия в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства.

IV. Республиканская аттестационная комиссия
Министерства здравоохранения Удмуртской Республики

24. В целях реализации права на получение квалификационной категории создается Республиканская аттестационная комиссия, положение о которой, структура и состав утверждаются приказом министра здравоохранения Удмуртской Республики.

25. Республиканская аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, положением о Республиканской аттестационной комиссии, утвержденным приказом министра здравоохранения Удмуртской Республики и настоящим Положением.

26. Республиканская аттестационная комиссия:

рассматривает представленные аттестационные материалы в течение двух месяцев со дня их регистрации;

принимает решения о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий;

дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста;

выдает удостоверение по форме, утвержденной приказом Минздрава РФ N 314, при необходимости, выписку из приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики о присвоении (подтверждении) квалификационной категории;

ведет делопроизводство.

27. Заседания Республиканской аттестационной комиссии проводятся по мере поступления аттестационных материалов, но не реже 1-2 раз в месяц. Дату заседания назначает председатель Республиканской аттестационной комиссии.

V. Принятие решения

28. Решения принимаются на заседаниях Республиканской аттестационной комиссии путем голосования при наличии не менее 2/3 от числа членов утвержденного состава Республиканской аттестационной комиссии. Результаты определяются большинством голосов от числа присутствующих членов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

29. При принятии решения о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории специалисту, являющемуся членом Республиканской аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

30. При принятии решения о присвоении (подтверждении) квалификационной категории учитывается процент правильных ответов тестового контроля знаний не менее:

70 % - для второй категории;

80 % - для первой категории;

90 % - для высшей категории.

Результаты выполнения тестовых заданий заносятся в аттестационный лист.

31. Члены Республиканской аттестационной комиссии принимают одно из перечисленных решений:

присвоить квалификационную категорию;

подтвердить присвоенную ранее квалификационную категорию; отложить присвоение (подтверждение) квалификационной категории на определенный срок (с указанием причины);

отказать в присвоении (подтверждении) квалификационной категории (с указанием причины).

Решение об отказе в присвоении (подтверждении) квалификационной категории принимается в случаях:

совершения уголовного либо административного правонарушения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

наличия неснятого дисциплинарного взыскания;

нарушения деонтологических принципов в профессиональной деятельности; предоставления специалистом подложных документов или заведомо ложных сведений.

В случае отказа в присвоении (подтверждении) квалификационной категории по решению Республиканской аттестационной комиссии, специалист вправе повторно обратиться с просьбой о присвоении (подтверждении) квалификационной категории не ранее чем через один год после даты вынесения соответствующего решения при условии устранения причины отказа и прохождения специалистом курса повышения квалификации по аттестуемой специальности.

32. Решение Республиканской аттестационной комиссии оформляется протоколом по форме, утвержденной приказом Минздрава РФ N 314, который подписывается председателем, секретарем и членами Республиканской аттестационной комиссии, принимавшими участие в заседании.

33. В течение одного месяца после заседания Республиканской аттестационной комиссии министром здравоохранения Удмуртской Республики издается приказ о присвоении или подтверждении квалификационной категории, который доводится до сведения специалиста и руководителя учреждения здравоохранения.

34. На основании приказа министра здравоохранения Удмуртской Республики оформляется удостоверение по форме, утвержденной приказом Минздрава РФ N 314. Удостоверение подписывается председателем Республиканской аттестационной комиссии или министром здравоохранения Удмуртской Республики и заверяется гербовой печатью Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.

35. В случае утраты удостоверения о квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста и действующего приказа Министерства здравоохранения Удмуртской Республики выдается дубликат удостоверения. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

36. Бланки удостоверений приобретаются за счет средств аттестуемых
специалистов или средств организаций.

VI. Решение спорных вопросов

37. Специалисты, не согласные с решением Республиканской аттестационной комиссии, вправе в месячный срок со дня вынесения решения обжаловать его в отделении Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, непосредственно в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации либо в судебном порядке.

38. Спорные вопросы, связанные с порядком, процедурой получения квалификационных категорий, могут быть разрешены председателем Республиканской аттестационной комиссии.

39. Для разрешения спорных вопросов в Республиканскую аттестационную комиссию подается личное заявление аттестуемого специалиста с обоснованием причин несогласия. Обращения специалистов рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

VII. Хранение документов и выдача архивных справок

40. Аттестационные материалы и протоколы формируются в дела в соответствии с номенклатурой дел и хранятся в архиве Министерства здравоохранения Удмуртской Республики в течение сроков, согласованных с Центральным государственным архивом Удмуртской Республики.

41. Приказы о квалификационных категориях хранятся в архиве Министерства здравоохранения Удмуртской Республики как документы по личному составу.

42. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста, руководителя организации, в которой работает специалист, а также по запросу правоохранительных органов.

VIII. Организационные вопросы

43. Присвоение (подтверждение) квалификационных категорий специалистам в Республиканской аттестационной комиссии проводится в присутствии руководителя (заместителя руководителя) организации, в которой работает специалист, изъявивший желание получить квалификационную категорию.

44. При необходимости к работе Республиканской аттестационной комиссии могут привлекаться главные внештатные специалисты-эксперты Министерства здравоохранения Удмуртской Республики.