Руководствуясь статьями 25 и 26 Устава муниципального образования "Город Можга", городская Дума муниципального образования "Город Можга" решила:
1. Принять проект Регламента городской Думы муниципального образования "Город Можга" за основу (прилагается).
2. Установить срок внесения поправок к проекту Регламента городской Думы муниципального образования "Город Можга" до 20 июня 2011 года.
3. Постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления и правопорядка подготовить проект Регламента городской Думы муниципального образования "Город Можга" ко второму чтению.
Глава муниципального образования "Город Можга" |
С.А. Пантюхин |
Регламент
городской Думы муниципального образования "Город Можга"
Раздел 1. Общие положения
Глава 1. Общие вопросы деятельности городской
Думы муниципального образования "Город Можга"
Статья 1. Правовые основы деятельности Городской Думы города Можги
1. Городская Дума города Можги (далее - городская Дума) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования "Город Можга" является представительным органом муниципального образования "Город Можга", обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие территории муниципального образования "Город Можга".
2. Основы организации и деятельности городской Думы определяются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга".
3. Порядок деятельности городской Думы, в том числе порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений городской Думы, устанавливается настоящим Регламентом городской Думы (далее - Регламент).
4. Деятельность городской Думы основывается на принципах законности и гласности, ответственности и подотчетности перед городской Думой создаваемых ею органов, избираемых ею должностных лиц, широком привлечении граждан к управлению муниципальными и общественными делами, учете общественного мнения, свободном и коллективном обсуждении и решении вопросов, относящихся к ведению городской Думы.
5. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, депутаты городской Думы образуют депутатские фракции городской Думы (далее - депутатские фракции) и иные депутатские объединения городской Думы (далее - депутатские объединения) в порядке, установленном настоящим Регламентом.
6. Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей депутата городской Думы (далее - депутат) устанавливаются федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 2. Формы работы, участники и правомочность заседаний городской Думы
1. Основной формой работы городской Думы являются сессии (далее - сессия), на которых решаются вопросы, отнесенные к полномочиям городской Думы. Сессия может состоять из одного или нескольких заседаний.
2. Сессии проводятся в рабочие дни и состоят:
1) из утренних заседаний - с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут;
2) из вечерних заседаний - с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
Председательствующий вправе объявить перерыв до 10 минут в период утреннего и вечернего заседаний через 1,5 часа работы заседания сессии.
3. Городская Дума вправе принять решение об ином времени проведения заседаний.
4. Заседания городской Думы проводятся, как правило, по средам не реже одного раза в три месяца.
5. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
6. Присутствующим на заседании городской Думы считается депутат, находящийся на рабочем месте в зале заседаний и зарегистрированный в установленном порядке.
7. Заседания городской Думы являются открытыми. По решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено закрытое заседание городской Думы, на котором запрещается использование электронных средств приема, передачи и накопления информации.
8. На закрытом заседании городской Думы председательствующий обязан проинформировать депутатов и других присутствующих на заседании лиц о правилах проведения закрытого заседания и запрете распространения сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, и обеспечить условия, исключающие распространение информации, составляющей государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
9. Президент Удмуртской Республики, члены Правительства Удмуртской Республики, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Удмуртской Республики, Главный федеральный инспектор по Удмуртской Республике, Уполномоченный по правам человека в Удмуртской Республике, Председатель Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики, депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, должностные лица Администрации Президента и Правительства Удмуртской Республики, работники Аппарата Государственного Совета Удмуртской Республики, глава Администрации города Можги, работники Аппарата Главы муниципального образования "Город Можга" и городской Думы города Можги в целях выполнения возложенных на них функций, а также иные лица в соответствии с действующим законодательством вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании городской Думы.
Статья 3. Порядок регистрации депутатов
1. Перед каждым заседанием проводится регистрация депутатов. Регистрация организуется Аппаратом Главы муниципального образования "Город Можга" и Городской Думы города Можги (далее - Аппарат Главы и Думы).
2. Информация по результатам регистрации депутатов передается председательствующему на заседании.
3. Руководители депутатских фракций, депутатских объединений и председатели постоянных комиссий городской Думы (далее - председатель постоянной комиссии) обеспечивают явку депутатов - членов соответствующих депутатских фракций, депутатских объединений и постоянных комиссий.
Статья 4. Порядок посещения заседаний городской Думы и размещение мест в зале заседаний
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях городской Думы лично и не вправе делегировать право голоса другому лицу.
2. О невозможности присутствовать на заседании по уважительным причинам депутат заблаговременно информирует Главу муниципального образования "Город Можга" (далее - Глава города) через Аппарат Главы и Думы.
3. Сведения об участии депутатов в работе предыдущей сессии могут оглашаться председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы, в начале очередной сессии.
4. На открытых заседаниях могут присутствовать приглашенные Главой города, заместителем председателя городской Думы и постоянными комиссиями по согласованию с Главой города или заместителем председателя городской Думы представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов, научных учреждений, а также иные лица. Каждый депутат городской Думы вправе по согласованию с Главой города или заместителем председателя городской Думы пригласить на открытое заседание одного помощника депутата городской Думы.
5. Аппарат Главы и Думы составляет список приглашенных и извещает их о месте и времени проведения заседания.
6. Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях городской Думы при наличии соответствующих служебных удостоверений, при этом от одного средства массовой информации может присутствовать один корреспондент и один оператор.
7. Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу сессии, вставать с места и ходить по залу во время заседания, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
8. На время проведения открытых заседаний все присутствующие на них обязаны отключать звуковой сигнал мобильных средств связи.
9. Каждому депутату в зале заседаний городской Думы отводится постоянное рабочее место.
10. Для главы Администрации города Можги отводится отдельное рабочее место.
11. Для секретариата сессии отводятся места, оборудованные необходимыми для работы электронными и техническими средствами.
12. В зале заседаний городской Думы отводятся специальные места для лиц, которые в соответствии с действующим законодательством вправе присутствовать на любом открытом или закрытом заседании городской Думы, приглашенных, представителей средств массовой информации.
13. Руководитель секретариата сессии избирается из числа депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов.
Руководитель секретариата сессии контролирует ведение протокола заседаний сессии, регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов, ведение записи желающих выступить и предоставление всех материалов председательствующему на сессии.
14. Секретариат сессии формируется из работников аппарата Главы муниципального образования "Город Можга" и городской Думы муниципального образования "Город Можга".
Статья 5. Освещение заседаний городской Думы в средствах массовой информации
1. Заседания городской Думы, за исключением закрытых, освещаются в средствах массовой информации.
2. Городская Дума большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов может принять решение о запрещении теле- или радиотрансляции отдельных фрагментов заседания или заседания в целом.
Раздел 2. Структура городской Думы
Глава 2. Глава города. Заместитель председателя городской Думы
Статья 6. Порядок избрания Главы города
1. Глава города избирается из числа депутатов тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Глава города работает на профессиональной постоянной основе и подотчетен городской Думе.
3. Кандидатов для избрания на должность Главы города выдвигают депутатские фракции городской Думы, депутаты.
4. Кандидаты для избрания на должность Главы города выступают на заседании городской Думы в алфавитном порядке с основными положениями программы предстоящей деятельности длительностью не более 15 минут. Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 15 минут. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 60 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
5. Депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по представленной им программе, агитировать "за" или "против" выдвинутой кандидатуры, выдвигать другие кандидатуры, в том числе и свою кандидатуру.
6. Президент Удмуртской Республики, Председатель Государственного Совета Удмуртской Республики вправе задавать вопросы кандидату для избрания на должность Главы города, высказывать свое мнение по представленному кандидату и по представленной им программе.
7. Обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов. Городская Дума утверждает большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов список кандидатур для избрания на должность Главы города.
8. Кандидат считается избранным на должность Главы города, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
9. В случае если на должность Главы города было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
10. Если по результатам второго тура голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов депутатов, проводится повторное избрание с новым выдвижением кандидатов. Повторные выборы Главы города проводятся в соответствии с положениями, установленными настоящей статьей.
11. Решение об избрании Главы города оформляется решением городской Думы.
Статья 7. Полномочия Главы города по руководству и организации работы городской Думы
1. Полномочия Главы города по руководству и организации работы городской Думы установлены Уставом муниципального образования "Город Можга".
2. Глава города:
1) представляет городскую Думу в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами территориального общественного самоуправления;
2) осуществляет руководство подготовкой сессий городской Думы;
3) в соответствии с Регламентом городской Думы созывает сессии городской Думы, вносит вопросы и проекты решений на рассмотрение сессии городской Думы, доводит до сведения депутатов городской Думы и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня сессии городской Думы;
4) ведет сессии городской Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом городской Думы;
5) возглавляет, организует работу Президиума городской Думы, ведет его заседания;
6) подписывает решения городской Думы, протоколы сессий городской Думы (совместно с секретарем сессии), другие документы городской Думы;
7) организует работу по контролю за исполнением решений городской Думы;
8) вносит на утверждение городской Думы структуру городской Думы;
9) координирует деятельность постоянных и иных комиссий городской Думы;
10) дает поручения постоянным и иным комиссиям городской Думы;
11) руководит деятельностью председателей постоянных комиссий городской Думы и депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе;
12) оказывает содействие депутатам городской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов городской Думы от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в городской Думе, ее органах и избирательных округах;
13) организует работу по реализации предложений и замечаний, высказанных во время отчетов депутатов городской Думы перед избирателями, а также предложений и замечаний, внесенных депутатами городской Думы на сессиях городской Думы;
14) открывает и закрывает счета городской Думы в банковских учреждениях, является распорядителем по этим счетам;
15) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов городской Думы;
16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
17) организует в городской Думе прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
18) вносит на утверждение городской Думы смету расходов бюджета города на функционирование городской Думы, Положение об аппарате городской Думы, утверждает штатное расписание аппарата городской Думы;
19) руководит работой аппарата Главы города Можги и Думы, назначает на должность и освобождает от занимаемой должности работников аппарата, в соответствии с трудовым законодательством применяет меры поощрения к работникам аппарата Главы города Можги и Думы и налагает на них дисциплинарные взыскания;
20) регулярно информирует городскую Думу о своей деятельности, о результатах работы депутатов городской Думы и депутатских комиссий городской Думы;
21) издает постановления и распоряжения;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, настоящим Уставом, Регламентом городской Думы и решениями городской Думы.
Статья 8. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий Главы города
1. В соответствии с федеральным законом полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) отрешения его от должности Президентом Удмуртской Республики в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо, получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) досрочного прекращения полномочий городской Думы города Можги;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.
2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно:
1) по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы города. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается городской Думой в порядке, установленном Регламентом городской Думы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом, в срок не позднее 30 дней со дня наступления обстоятельств, являющихся основаниями для досрочного прекращения полномочий Главы города. Одновременно с принятием решения о досрочном прекращении полномочий Главы города по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 7, 8 части 8 настоящей статьи, городская Дума обязана принять решение о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы, избранного Главой города;
2) по основанию, предусмотренному пунктом 2.1 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения городской Думы об удалении Главы города в отставку в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 8 настоящей статьи, с момента поступления в городскую Думу письменного заявления Главы города об отставке по собственному желанию. Заявление Главы города об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов городской Думы.
4) по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4, 5, 6, 9 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в законную силу соответствующего решения (приговора) суда или указа Президента Удмуртской Республики.
5) по основанию, предусмотренному пунктом 10 части 8 настоящей статьи, с момента досрочного прекращения полномочий городской Думы;
6) по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу соответствующего закона Удмуртской Республики;
7) по основанию, предусмотренному пунктом 12 части 8 настоящей статьи, с момента вступления в силу решения Избирательной комиссии города Можги об установлении увеличения численности избирателей муниципального образования более, чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. Избирательная комиссия города Можги обязана рассмотреть вопрос об увеличении численности избирателей муниципального образования и принять соответствующее решение в течение 30 дней со дня вступления в силу закона Удмуртской Республики об изменении границ городского округа.
Статья 9. Порядок избрания заместителя председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы избирается из числа депутатов открытым голосованием на первой сессии вновь избранной городской Думы.
2. Заместитель председателя городской Думы работает на постоянной основе и подотчетен городской Думе и Главе города.
3. Глава города после проведения консультаций с депутатами городской Думы представляет городской Думе кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя городской Думы.
4. Выступление кандидата на должность заместителя председателя городской Думы и обсуждение кандидатуры осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для избрания Главы города.
5. Кандидат считается избранным на должность заместителя председателя городской Думы, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
6. В случае если кандидат на должность заместителя председателя городской Думы в результате голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, Глава города проводит повторные консультации с депутатами городской Думы и представляет кандидатуру для избрания на должность заместителя председателя городской Думы. Повторные выборы заместителя председателя городской Думы проводятся в соответствии с положениями, установленными настоящей статьей.
7. Решение об избрании заместителя председателя городской Думы оформляется решением городской Думы.
Статья 10. Полномочия заместителя председателя городской Думы
1. Заместитель председателя городской Думы является заместителем Главы города по исполнению и обеспечению полномочий городской Думы.
2. Заместитель председателя городской Думы выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой города, а в случае отсутствия Главы города или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности Главы города по исполнению и обеспечению полномочий городской Думы.
3. Заместитель председателя городской Думы по поручению Главы города:
1) ведет заседания городской Думы;
2) координирует деятельность постоянных комиссий;
3) руководит секретариатом сессии, контролирует ведение протокола заседаний сессии, регистрацию депутатских запросов, вопросов, справок, сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих от депутатов, ведение записи желающих выступить и представление всех материалов председательствующему на сессии;
4) решает другие вопросы внутреннего распорядка городской Думы в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом и распределением обязанностей, установленным Главой города.
Статья 11. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя городской Думы
1. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) досрочного прекращения полномочий депутата городской Думы по основаниям, предусмотренным Уставом муниципального образования "Город Можга", если указанный депутат городской Думы был избран заместителем председателя городской Думы;
2) отставки по собственному желанию;
3) принятия решения городской Думой об освобождении от должности заместителя председателя городской Думы.
2. Заместитель председателя городской Думы может быть освобожден от должности городской Думой тайным голосованием.
3. Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя городской Думы может инициировать Глава города, группа депутатов городской Думы численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы.
4. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителя председателя городской Думы ему должно быть предоставлено слово для выступления.
5. Решение об освобождении от должности заместителя председателя городской Думы принимается тайным голосованием бюллетенями не менее чем двух третей голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
6. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в порядке и в сроки, установленные Уставом муниципального образования "Город Можга".
7. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, с момента поступления в городскую Думу письменного заявления заместителя председателя городской Думы об отставке по собственному желанию. Заявление заместителя председателя городской Думы об отставке по собственному желанию доводится до сведения депутатов городской Думы на очередной сессии.
8. Полномочия заместителя председателя городской Думы прекращаются досрочно по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи, со дня вступления в силу решения городской Думы об освобождении от должности заместителя Председателя городской Думы, принятого с учетом положений, установленных частями 2 - 5 настоящей статьи.
Глава 3. Президиум, постоянные комиссии, временные комиссии и
иные консультативно-совещательные органы городской Думы
Статья 12. Порядок формирования, полномочия и порядок работы Президиума городской Думы
1. Для организации работы городской Думы и ее органов, координации деятельности городской Думы с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами, а также для осуществления отдельных полномочий по вопросам организации деятельности городской Думы, предусмотренных нормативными правовыми актами городской Думы, городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы рабочий орган - Президиум городской Думы города Можги (далее - Президиум).
2. Состав Президиума утверждается решением городской Думы.
3. В Президиум по должности входят:
1) Глава города;
2) заместитель Председателя городской Думы;
3) председатели постоянных комиссий городской Думы;
4) руководители депутатских фракций городской Думы.
4. Президиум возглавляет Глава города.
5. Заседания Президиума созываются по мере необходимости и правомочны при наличии не менее половины от установленного числа членов Президиума. Заседания Президиума созывает и ведет Глава города, а в случае его отсутствия - заместитель Председателя городской Думы.
6. Заседания Президиума являются открытыми. По решению Президиума может быть проведено закрытое заседание Президиума.
7. В заседаниях Президиума, в том числе закрытых, вправе участвовать с правом совещательного голоса:
1) депутаты городской Думы, не входящие в состав Президиума;
2) депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики;
3) глава Администрации города Можги;
4) Можгинский межрайонный прокурор;
5) руководитель Аппарата Главы и Думы;
8. По приглашению Главы города в заседаниях Президиума могут участвовать представители организаций, а также иные лица.
9. Все заседания Президиума протоколируются. Обязанности секретаря заседания выполняет работник Аппарата Главы и Думы. Протокол подписывается председательствующим на заседании и секретарем заседания.
7. Решения Президиума по рассматриваемым вопросам могут быть изложены непосредственно в протоколе заседания Президиума либо оформляться отдельным документом.
8. Член Президиума, не согласный с принятым решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена Президиума приобщается к протоколу заседания Президиума.
9. Решение Президиума считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности Президиума.
10. Президиум подотчетен городской Думе.
11. Порядок деятельности Президиума, его полномочия, порядок взаимодействия с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами устанавливаются Положением о Президиуме, утверждаемым городской Думой.
Статья 13. Постоянные комиссии городской Думы
1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению городской Думы, а также для оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы и решений Президиума городской Думы и осуществления контроля за их исполнением Дума формирует из числа депутатов постоянные комиссии городской Думы.
2. Постоянные комиссии образуются на первой сессии вновь избранной городской Думы на срок ее полномочий.
3. Предложения о перечне образуемых постоянных комиссий и направлениях их деятельности вносятся депутатами, депутатскими фракциями и депутатскими объединениями. После обсуждения внесенных предложений Глава города формирует перечень постоянных комиссий и вносит его на утверждение городской Думы. В случае необходимости могут образовываться новые постоянные комиссии, упраздняться или реорганизовываться ранее созданные.
4. Состав постоянной комиссии избирается открытым голосованием по каждой кандидатуре либо в целом по составу постоянной комиссии большинством голосов от установленного числа депутатов по предложениям депутатов, депутатских фракций, депутатских объединений, обобщенных Главой города.
6. Городская Дума вправе переизбирать членов постоянной комиссии. Все члены постоянных комиссий пользуются равными правами.
7. Депутат может состоять только в одной из постоянных комиссий.
8. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны Глава города, заместитель председателя городской Думы.
9. Депутат, избранный в состав одной из постоянных комиссий, может принимать участие в работе иных постоянных комиссий с правом совещательного голоса.
10. Постоянные комиссии принимают решения по обсуждаемым ими вопросам, а также дают заключения по проектам решений, направляемым им Главой города.
11. Постоянные комиссии подотчетны городской Думе.
12. Деятельность постоянных комиссий, их полномочия, порядок взаимодействия между собой, с органами местного самоуправления, органами государственной власти и их должностными лицами определяются Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом и принимаемыми в соответствии с ними Положениями о соответствующих постоянных комиссиях городской Думы.
Статья 14. Председатель постоянной комиссии
1. Постоянные комиссии проводят консультации с депутатскими фракциями и депутатскими объединениями и избирают из своего состава кандидата для утверждения председателем постоянной комиссии. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он получил большинство от установленного состава членов комиссии.
2. Избранные кандидаты утверждаются городской Думой на сессии на должность председателя постоянной комиссии. Кандидат считается утвержденным в должности председателя соответствующей постоянной комиссии, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов городской Думы.
3. В случае если комиссия не избрала из своего состава кандидата для утверждения председателем постоянной комиссии либо избранный кандидат не был утвержден городской Думой в должности председателя постоянной комиссии, на сессии проходит выдвижение кандидатов и их утверждение городской Думой.
4. Кандидатуры для утверждения на должность председателя постоянной комиссии предлагают депутаты, Глава города, депутатские фракции, депутатские объединения.
5. Городская Дума утверждает список кандидатов для утверждения в должности председателя постоянной комиссии большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. Кандидаты для утверждения в должности председателя постоянной комиссии выступают перед депутатами в алфавитном порядке в течение не более 5 минут с основными направлениям предстоящей деятельности комиссии. Для ответов на вопросы предоставляется время не более 10 минут.
7. Для обсуждения кандидатур отводится время не более 30 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов.
8. Депутаты, Глава города вправе задавать вопросы кандидатам, агитировать "за" или "против" них. По решению городской Думы обсуждение кандидатур может не открываться.
9. Кандидат считается избранным на должность председателя постоянной комиссии, если в результате голосования он получил большинство голосов от установленного числа депутатов.
11. В случае если на должность председателя постоянной комиссии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для утверждения числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
12. Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для утверждения числа голосов, проводятся консультации с депутатскими объединениями и депутатскими фракциями, новое выдвижение кандидатов и их утверждение с учетом положений, установленных частями 4-10 настоящей статьи.
13. По решению комиссии из ее состава может быть избран заместитель председателя постоянной комиссии. Заместитель председателя постоянной комиссии избирается большинством голосов из установленного числа членов постоянной комиссии по представлению председателя постоянной комиссии.
14. Полномочия председателя постоянной комиссии, а также заместителя председателя постоянной комиссии могут быть прекращены досрочно в порядке и случаях, предусмотренных настоящим Регламентом и Положениями о соответствующих постоянных комиссиях городской Думы.
Статья 15. Временные комиссии городской Думы
1. По мере необходимости для реализации своих полномочий городская Дума может образовывать временные комиссии городской Думы (далее - временная комиссия).
2. Временные комиссии образуются из числа депутатов в составе руководителя и членов комиссии, при этом учитывается предложение депутатской фракции, депутатского объединения о включении их представителя в состав временной комиссии. Временные комиссии могут привлекать к своей работе специалистов, не являющихся депутатами, с правом совещательного голоса.
3. Депутат, не избранный в состав временной комиссии, может участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
4. Заседания временных комиссий являются открытыми. По решению временной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
5. Задачи, состав и порядок деятельности временных комиссий определяются в решении городской Думы об их создании.
6. Временные комиссии вправе запрашивать у организаций независимо от форм собственности необходимые документы и материалы в пределах компетенции городской Думы, приглашать экспертов, должностных лиц, а также обладают иными полномочиями, предоставленными им городской Думой.
7. Временные комиссии подотчетны городской Думе и ответственны перед ней.
8. По результатам деятельности временные комиссии представляют городской Думе доклады по существу вопросов, в связи с которыми они были созданы. Член временной комиссии, имеющий особое мнение, вправе приложить его к докладу. По результатам обсуждения доклада руководителя временной комиссии принимается соответствующее решение городской Думы.
9. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно на основании решения городской Думы.
Статья 16. Рабочие группы и иные консультативно-совещательные органы
1. Для подготовки отдельных вопросов Глава города, заместитель Председателя городской Думы, постоянные комиссии, депутатские фракции могут инициировать вопросы создания рабочих групп.
2. В состав рабочей группы могут включаться депутаты, представители субъекта права правотворческой инициативы, предусмотренные статьей 39 Устава муниципального образования "Город Можга", представители Администрации города Можги, а также по согласованию с руководителями представители государственных органов, иных органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.
3. Решение о создании рабочей группы оформляется правовым актом Главы города.
4. Рабочая группа вправе привлекать к работе специалистов Аппарата Главы и Думы и специалистов Администрации города Можги.
Глава 4. Депутатские фракции и депутатские объединения городской Думы
Статья 17. Порядок формирования депутатских фракций и депутатских объединений городской Думы
1. В городской Думе формируются и действуют депутатские фракции и депутатские объединения.
2. Депутаты городской Думы, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в городской Думе, входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 7 настоящей статьи.
3. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, депутаты, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 настоящей статьи, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Минимальный количественный состав депутатского объединения - пять депутатов.
4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в городской Думе, не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
6. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов соответствующей политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, вступивший в политическую партию, которая имеет фракцию в городской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
8. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 5-7 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 18. Регистрация депутатских фракций и депутатских объединений городской Думы
1. Депутатские фракции и депутатские объединения подлежат уведомительной регистрации в городской Думе.
2. Уведомительная регистрация депутатских фракций в городской Думе осуществляется на основании решения Избирательной комиссии муниципального образования "Город Можга" о результатах выборов депутатов по муниципальному избирательному округу.
3. О создании депутатской фракции письменно уведомляется председательствующий на заседании городской Думы, который информирует об этом депутатов. Депутатская фракция представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатской фракции об образовании фракции;
2) протокол организационного собрания депутатской фракции, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и ее официальном названии, об органах фракции (в случае их избрания), об избрании руководителя депутатской фракции;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую фракцию.
4. Секретариат сессии осуществляет проверку представленных документов и регистрирует депутатскую фракцию. В регистрации депутатской фракции может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
5. О создании депутатского объединения письменно уведомляется председательствующий на заседании городской Думы, который информирует об этом депутатов. Депутатское объединение представляет в секретариат сессии для регистрации следующие документы:
1) письменное уведомление руководителя депутатского объединения об образовании депутатского объединения;
2) протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании и целях образования, списочном составе и его официальном названии, об избрании руководителя депутатского объединения;
3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатское объединение.
6. Секретариат сессии осуществляет проверку представленных документов и регистрирует депутатское объединение. В регистрации депутатского объединения может быть отказано только в случае несоответствия представленных документов требованиям настоящего Регламента.
5. Ведение Реестра депутатских фракций и депутатских объединений, контроль за изменениями в составах депутатских фракций, депутатских объединений, в том числе регистрацию документов об изменениях в составе депутатских фракций, депутатских объединений, их органов, а также о принятии решения о прекращении деятельности депутатских объединений, осуществляет постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы.
6. Депутатские фракции и депутатские объединения, не зарегистрированные в соответствии с настоящей статьей, не пользуются правами депутатской фракции, депутатского объединения, определенными настоящим Регламентом.
Статья 19. Деятельность депутатских фракций и депутатских объединений городской Думы
1. Порядок деятельности депутатских фракций, депутатских объединений и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым городской Думой, определяются Примерным положением о депутатской фракции, депутатском объединении, утверждаемым городской Думой.
2. Руководство депутатской фракцией, депутатским объединением осуществляет соответственно руководитель депутатской фракции, депутатского объединения.
3. Депутатская фракция, депутатское объединение вправе:
1) проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемыми городской Думой;
2) вносить проекты решений в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
3) направлять свои предложения для включения в план работы на год;
4) выступать по вопросам повестки дня сессии;
5) осуществлять иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом и иными правовыми актами городской Думы.
4. При обсуждении вопросов на сессии уполномоченному депутатской фракцией, депутатским объединением лицу обеспечивается возможность выступления от имени депутатской фракции, депутатского объединения.
5. По требованию депутатской фракции в сессии объявляется перерыв до 30 минут, если за это проголосует не менее половины от числа присутствующих на заседании депутатов.
6. По требованию депутатской фракции Аппарат Главы и Думы по согласованию с Главой города распространяет подготовленный депутатской фракцией материал среди депутатов.
7. Деятельность депутатской фракции прекращается досрочно в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией - со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
8. Деятельность депутатского объединения прекращается досрочно в случае принятия депутатским объединением решения о самороспуске - со дня принятия такого решения.
Статья 20. Порядок выхода депутата из состава депутатского объединения
1. Депутат вправе выйти из состава депутатского объединения по собственной инициативе. Депутат считается вышедшим из депутатского объединения в случае подачи им Главе города или в секретариат сессии письменного заявления:
1) о выходе из депутатского объединения;
2) о переходе в другое зарегистрированное депутатское объединение;
3) о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
2. Депутат может быть выведен из состава депутатского объединения на основании решения об исключении его из депутатского объединения, принятого большинством голосов от числа членов депутатского объединения.
3. Датой выхода депутата из депутатского объединения считается дата регистрации заявления депутата или соответствующего решения депутатского объединения.
Раздел 3. Порядок работы городской Думы
Глава 5. Порядок подготовки, созыва и
проведения первой сессии городской Думы
Статья 21. Открытие и ведение первой сессии городской Думы
1. Городская Дума созывается председателем Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Можга" на первую в созыве сессию в течение двадцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Первое заседание первой сессии вновь сформированной городской Думы открывает председатель Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Можга". До избрания Главы города сессию ведет старейший по возрасту из депутатов городской Думы.
3. Председатель Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Можга" сообщает городской Думе фамилии избранных депутатов согласно официально опубликованным Территориальной избирательной комиссией муниципального образования "Город Можга" данным.
4. Подготовку первой сессии городской Думы проводит Аппарат Главы и Думы.
Статья 22. Избрание рабочих органов первой сессии городской Думы
1. Городская Дума большинством голосов от числа присутствующих депутатов избирает рабочие органы первого заседания:
1) секретариат сессии (руководитель секретариата избирается из числа депутатов городской Думы, обязанности секретариата возлагаются на Аппарат Главы и Думы);
2) счетную комиссию для проведения тайного голосования.
2. Секретариат сессии:
1) осуществляет проверку документов депутатских фракций, депутатских объединений;
2) регистрирует депутатские фракции и депутатские объединения;
3) ведет запись депутатов для выступления;
4) информирует председательствующего на заседании о записавшихся для выступления.
3. Счетная комиссия организует проведение тайного голосования и осуществляет подсчет голосов депутатов по результатам тайного голосования.
4. Счетная комиссия избирает председателя и секретаря комиссии.
5. Решение счетной комиссии принимается большинством голосов от числа членов счетной комиссии.
6. Протоколы счетной комиссии подписываются ее председателем и секретарем и утверждаются городской Думой.
Статья 23. Вопросы, рассматриваемые на первой сессии городской Думы
1. На первой сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, рассматриваются следующие вопросы:
1) подтверждение полномочий избранных депутатов городской Думы;
2) регистрация депутатских фракций и депутатских объединений;
3) избрание Главы города;
4) избрание заместителя председателя городской Думы;
5) утверждение перечня постоянных комиссий городской Думы;
6) формирование постоянных комиссий городской Думы;
7) утверждение председателей постоянных комиссий городской Думы;
8) формирование Президиума городской Думы;
9) назначение исполняющего обязанности главы Администрации города Можги;
10) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы Администрации города Можги;
11) объявление конкурса на замещение должности главы Администрации города Можги.
2. Последовательность рассмотрения вопросов определяется депутатами большинством голосов от установленного числа депутатов.
Глава 6. Порядок созыва, организации и проведения сессий городской Думы
Статья 24. Подготовка и созыв сессий городской Думы
1. Очередные сессии городской Думы созываются Главой города не реже одного раза в три месяца.
2. Решение о созыве очередной сессии городской Думы принимает Глава города Можги по согласованию с Президиумом Думы за 7 дней до заседания очередной сессии.
3. Решение о созыве очередной сессии оформляется постановлением Главы города. Постановление о созыве очередной сессии размещается на официальном сайте муниципального образования "Город Можга" и средствах массовой информации не позднее, чем за 5 дней до открытия очередной сессии, а внеочередной - не позднее чем за три дня до ее открытия.
4. Очередные сессии городской Думы созывает Глава города Можги, а в его отсутствие - заместитель председателя городской Думы. При одновременном отсутствии Главы города Можги и заместителя председателя городской Думы очередную сессию созывает Президиум Думы.
5. Глава города предоставляет депутатам, депутатским фракциям, депутатским объединениям проекты положений, решений, другие документы и материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение очередной сессии не позднее чем за пять дней до ее открытия. Материалы по вопросам, которые предполагается рассмотреть на внеочередной сессии, предоставляются депутатам, депутатским фракциям не позднее чем за три дня до ее открытия.
6. Внеочередные сессии могут созываться по предложению Главы города, главы Администрации города Можги, группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов.
7. Предложение с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии и проектами вносимых вопросов представляется инициаторами Главе города в письменном виде.
8. Глава города созывает городскую Думу на внеочередную сессию в срок не позднее семи дней со дня поступления предложения о созыве.
Статья 25. Открытие сессии городской Думы
1. Заседания городской Думы открывает и ведет Глава города или заместитель Председателя городской Думы, а в случае их отсутствия - председатель одной из постоянных комиссий по решению городской Думы.
2. При открытии и закрытии сессии городской Думы может исполняться Государственный гимн Удмуртской Республики.
Статья 26. Председательствующий на заседаниях городской Думы
1. Председательствующий на заседании городской Думы:
1) открывает и закрывает заседание;
2) ведет заседание городской Думы;
3) в начале каждого заседания сообщает информацию о числе присутствующих депутатов, о составе приглашенных, о порядке работы заседания, предупреждает присутствующих о необходимости отключения звуковых сигналов мобильных средств связи;
4) предоставляет слово для докладов, содокладов и выступлений в порядке поступления заявок, в случае нарушения выступающим норм настоящего Регламента вправе предупредить или лишить его слова;
5) ставит на голосование проекты решений, предложения и поправки депутатов по рассматриваемым на сессии вопросам, объявляет результаты голосования;
6) предоставляет слово или оглашает по требованию депутатов их запросы, вопросы, справки, заявления и предложения;
7) подписывает протоколы заседаний;
8) обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
9) обеспечивает порядок в зале заседания и принимает меры для удаления из зала нарушителей порядка, не являющихся депутатами;
10) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
2. Во время заседания председательствующий не вправе комментировать выступления депутатов. Если председательствующий сочтет необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он передает функции председательствующего на время своего выступления заместителю председателя городской Думы. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
3. Председательствующий способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений. В целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы сессии, организует проведение консультаций с депутатскими фракциями, депутатскими объединениями.
4. Председательствующий обязан соблюдать Регламент и требовать его соблюдения депутатами и другими лицами, участвующими в работе сессии.
5. Председательствующий на сессии вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутаты, допустившие оскорбительные выражения, жесты в адрес председательствующего, депутатов, должностных лиц и граждан, лишаются слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова.
Статья 27. Права депутата на заседаниях городской Думы
Депутат в порядке, установленном настоящим Регламентом, на заседаниях городской Думы вправе:
1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, предлагать кандидатуры (в том числе и свою) в эти органы;
2) вносить предложения по повестке дня сессии и по порядку ее работы;
3) вносить предложения по проектам нормативных правовых актов, рассматриваемым городской Думой;
4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования (до голосования);
5) требовать постановки своих предложений на голосование;
6) требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования или допущенных ошибок;
7) высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных городской Думой органов и кандидатурам лиц, избираемых (назначаемых) на должности или согласуемых городской Думой для заключения трудового договора;
8) вносить предложения о заслушивании на заседании городской Думы отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного городской Думе;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции городской Думы;
10) ставить вопрос о необходимости разработки новых правовых актов городской Думы, вносить предложения по их изменению;
11) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
12) получать информацию о деятельности Аппарата Главы и Думы;
13) пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами городской Думы.
Статья 28. Обязанности депутата на заседаниях городской Думы
1. Депутат на заседании городской Думы обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании;
2) выступать только с разрешения председательствующего, в начале выступления называть фамилию, имя, отчество и депутатскую фракцию, депутатское объединение, в состав которого он входит;
3) регистрироваться и присутствовать на каждом заседании и участвовать в работе заседания;
4) лично осуществлять право на голосование.
2. Сведения о присутствии депутата на заседании предыдущей сессии могут оглашаться председателем постоянной комиссии, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы, в начале очередной сессии.
3. В случае отсутствия депутата без уважительной причины на сессиях городской Думы более двух раз постоянная комиссия, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы, принимает следующие меры:
1) для депутатов, входящих в состав депутатской фракции, - направляет руководителю депутатской фракции, руководителю местного отделения партии, членом которой он является, представление о нарушении депутатом норм Регламента городской Думы для принятия к нему мер воздействия в соответствии с уставом политической партии;
2) для депутатов, не входящих в состав депутатской фракции, - предупреждает о недопустимости нарушения норм Регламента и возможности доведения до избирателей через средства массовой информации сведений о невыполнении депутатом своих обязанностей и направляет представление в постоянную комиссию, членом которой он является.
Статья 29. Формирование рабочих органов на заседании городской Думы
Городская Дума большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, избирает рабочие органы:
1) секретариат сессии (руководитель секретариата избирается из числа депутатов городской Думы на весь срок полномочий Думы, обязанности секретариата возлагаются на Аппарат Главы и Думы);
2) счетную комиссию для проведения тайного голосования (при необходимости проведения тайного голосования).
Статья 30. Секретариат сессии
1. На время проведения сессии на ее первом заседании избирается секретариат сессии. Руководитель секретариата сессии может быть избран из числа депутатов на весь срок полномочий Думы. Обязанности секретариата возлагаются на Аппарат Главы и Думы.
2. Секретариат сессии:
1) ведет запись желающих выступить;
2) регистрирует депутатские обращения, вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов, депутатских фракций и депутатских объединений в качестве документов;
3) организует работу с обращениями граждан, поступающими в адрес сессии.
3. Секретариат сессии представляет председательствующему список депутатов, записавшихся для выступления в прениях и других депутатских инициативах.
4. На заседаниях городской Думы ведется протокол заседания, в котором указывается:
1) дата, место проведения заседания городской Думы;
2) номер сессии городской Думы;
3) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании;
4) установленное число депутатов;
5) число присутствующих депутатов;
6) число отсутствующих депутатов;
7) сведения по каждому вопросу повестки дня по следующей форме:
а) слушали (вопрос, докладчик, содокладчик);
б) выступили (фамилия и инициалы, депутатская фракция);
в) внесли предложения;
г) результаты голосования.
5. К протоколу заседания городской Думы прилагаются:
1) справка об отсутствующих на заседании городской Думы депутатах с указанием фамилии, имени, отчества, депутатской фракции, депутатского объединения и причины отсутствия;
2) список лиц, приглашенных на заседание городской Думы, с указанием должности и места работы.
6. Протоколы заседаний городской Думы подписываются председательствующим на сессии городской Думы и руководителем секретариата.
Глава 7. Повестка дня сессии городской Думы
Статья 31. Порядок формирования проекта повестки дня сессии городской Думы
1. Проект повестки дня сессии формируется в соответствии с планом работы, с учетом предложений главы Администрации города Можги, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских объединений, депутатов.
2. Для включения вопросов в проект повестки дня сессии рассматриваются предложения субъектов права правотворческой инициативы, при этом учитываются содержание, качество, актуальность представленных документов, а также соблюдение норм настоящего Регламента по срокам их представления.
3. Глава города формирует проект повестки дня сессии и по согласованию с Президиумом вносит его на утверждение городской Думы.
4. Проект повестки дня сессии и материалы к нему направляются депутатам не позднее чем за пять дней до дня открытия сессии, а также при необходимости выдаются депутатам перед началом сессии.
Статья 32. Порядок утверждения повестки дня сессии городской Думы
1. Представленный Главой города проект повестки дня сессии вносится председательствующим на сессии для его принятия.
2. Предложения депутатов по включению дополнительных вопросов в проект повестки дня сессии рассматриваются отдельно по каждому вопросу.
3. По дополнительным вопросам, предлагаемым депутатами для внесения в проект повестки дня сессии, принимается одно из решений:
1) о включении вопроса в проект повестки дня сессии;
2) об отклонении предложения о включении вопроса в проект повестки дня сессии.
4. Решение о включении вопросов в проект повестки дня сессии принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов путем открытого голосования.
5. После принятия решения по всем поступившим предложениям повестка дня сессии утверждается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов в целом.
6. Городская Дума вправе внести изменения в повестку дня сессии и порядок рассмотрения вопросов по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
7. Инициатор внесенного проекта решения (положения) в ходе обсуждения на сессии может отозвать его в любое время до принятия концепции проекта положения или проекта решения за основу. Проект, отозванный после включения его в повестку дня сессии, а также в ходе его обсуждения снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
8. Вопросы, не включенные в повестку дня сессии, не обсуждаются.
9. В случае если сессия состоит из нескольких заседаний, перед очередным днем заседания городской Думы депутатам раздается порядок работы дня заседания городской Думы в рамках ранее утвержденной повестки дня сессии.
Статья 33. Последовательность рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня сессии городской Думы
1. Городская Дума рассматривает вопросы повестки дня сессии по порядку их следования. Во внеочередном порядке вопросы повестки дня сессии могут рассматриваться только по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
2. Доклады Главы города, главы Администрации города Можги рассматриваются в первоочередном порядке.
3. Вопросы повестки дня, не рассмотренные на текущем заседании, переносятся на следующее очередное заседание и рассматриваются в первоочередном порядке, если иное решение не принято городской Думой.
Статья 34. Порядок обсуждения вопросов повестки дня сессии городской Думы
Вопросы повестки дня заседания городской Думы рассматриваются городской Думой в следующем порядке:
1) доклад;
2) вопросы докладчику;
3) в необходимых случаях - содоклад постоянной комиссии, являющейся постоянной по рассматриваемому вопросу;
4) вопросы содокладчику;
5) выступления в прениях;
6) принятие соответствующего решения.
Статья 35. Порядок выступлений на заседаниях городской Думы
1. Заявки для выступления, вопросы, предложения подаются в ходе заседания в письменной форме в секретариат сессии либо непосредственно поднятием руки.
2. Депутат выступает на заседании после предоставления ему слова председательствующим на заседании городской Думы. Для выступления депутату предоставляется трибуна. Вопросы и краткие выступления возможны с места с обязательным вставанием.
3. Время для доклада, содоклада устанавливается председательствующим на заседании городской Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками. Как правило, для доклада отводится не более 30 минут, для содоклада - не более 20 минут. Для выступления в прениях предоставляется в первый раз не более 10 минут, при повторном выступлении - не более 5 минут. Для выступлений для обсуждения кандидатур, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - не более 3 минут, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
4. Глава города, заместитель председателя городской Думы, руководители депутатских фракций и депутатских объединений, глава Администрации города Можги имеют право выступить в любое время.
5. Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики от города Можги, Можгинский межрайонный прокурор, руководитель Аппарата Главы и Думы имеют право выступления на сессии наравне с депутатами городской Думы.
6. Председательствующим может быть предоставлено слово для выступления, справки или разъяснения другим лицам, участвующим в работе сессии, только с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов. Выступление на заседании городской Думы без разрешения председательствующего не допускается.
7. Председательствующий предоставляет депутатам слово в порядке поступления заявок.
8. Председательствующий предупреждает выступающего за 1 минуту до окончания выступления.
9. Если выступающий превысил отведенное для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.
10. В необходимых случаях с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, продлить время для выступления. Один и тот же депутат может задать выступающему не более трех вопросов.
11. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз.
12. В начале или в конце каждого заседания отводится не более 15 минут для выступлений депутатов с краткими, не более 3 минут, заявлениями и сообщениями. Прения по этим заявлениям и сообщениям не открываются.
13. Слово по порядку ведения заседания и другим процедурным вопросам депутату должно быть предоставлено председательствующим вне очереди, но не более двух раз по одному и тому же вопросу.
14. Справки по обсуждаемому вопросу, представленные в письменном виде, зачитываются председательствующим.
15. Выступающий на заседании не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и насильственным действиям. В случае нарушения вышеуказанных требований председательствующий вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
16. По решению большинства от числа присутствующих депутатов на заседании выступающие с нарушением норм настоящего Регламента могут быть лишены слова на весь период заседания сессии.
17. По каждому обсуждаемому вопросу председательствующий формулирует основные точки зрения депутатов и, если нет настаивающих на выступлении, вносит предложение о прекращении прений, предварительно проинформировав депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов.
18. Если от постоянной комиссии или депутатской фракции, депутатского объединения в письменной или устной форме заявлено требование на выступление по обсуждаемому вопросу их представителя, то в этом случае прения могут быть прекращены только после выступления указанных лиц.
Глава 8. Порядок голосования и принятия решений
Статья 36. Способы голосования
1. Решения городской Думы принимаются открытым или тайным голосованием депутатов. Открытое голосование по решению, принятому большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, может быть поименным.
2. Каждый депутат голосует лично. Передача права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе голосовать по истечении времени, отведенного для голосования.
3. При голосовании по каждому вопросу депутат имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.
4. Голосование осуществляется поднятием руки либо вставанием и ответом на поставленный вопрос "За", "Против" или "Воздержался", а также с использованием бюллетеней.
5. Открытое голосование в городской Думе проводится поднятием руки.
Поименное - вставанием и ответом на поставленный вопрос "За", или "Против", или "Воздержался".
6. Тайное голосование проводится с помощью бюллетеней для голосования.
7. Для проведения тайного голосования бюллетенями городская Дума создает из числа депутатов счетную комиссию, которая является рабочим органом заседания городской Думы.
8. Решение о виде и способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
Статья 37. Виды голосования
1. Открытое, в том числе поименное голосование, может быть количественным, рейтинговым, альтернативным, справочным.
2. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался". Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производятся по каждому голосованию.
3. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат. При этом предъявление результатов голосования в абсолютном выражении по каждому голосованию производится только по окончании голосования по всем вопросам. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
4. Альтернативное голосование представляет собой голосование только за один из вариантов вопроса, поставленного на голосование. Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном выражении производятся одновременно по всем вариантам вопроса, поставленного на голосование.
5. С целью выявления предварительного мнения по тому или иному вопросу может проводиться справочное голосование. Справочное голосование не может проводиться тайно.
Статья 38. Открытое голосование
1. Открытое голосование в городской Думе проводится поднятием руки, если не принято иного решения.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. Затем председательствующий ставит на голосование соответствующее предложение в последовательности "За", "Против", "Воздержался".
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или непринятии решения.
5. В случае если в голосовании приняло участие меньшее количество депутатов, чем необходимо для принятия решения, председательствующий вправе предложить депутатам повторить голосование.
6. Если при определении результатов голосования будут выявлены процедурные ошибки, допущенные при голосовании, то по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, проводится повторное голосование.
Статья 39. Тайное голосование
1. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга", настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами городской Думы или по решению городской Думы, принятому не менее чем одной четвертой от установленного числа депутатов, проводится тайное голосование.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием, большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании, счетную комиссию.
3. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на должности либо предложены для согласования.
4. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею форме и содержат необходимую для голосования информацию. Бюллетени должны быть подписаны членами счетной комиссии.
6. В бюллетене для тайного голосования по проекту решения или по единственной кандидатуре должны стоять слова "За" или "Против". Голосование проводится путем нанесения депутатом в бюллетень любого знака напротив соответствующего варианта голосования "За" или "Против".
7. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются городской Думой по предложениям счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
8. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членом счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
9. Невостребованные у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов, о чем производится запись в протоколе счетной комиссии. Гашение осуществляется путем отрезания у бюллетеня левого нижнего угла.
10. Если депутат считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к председателю счетной комиссии с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Председатель счетной комиссии выдает депутату новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке депутатов против фамилии данного депутата. Испорченный бюллетень погашается, о чем производится запись в протоколе. Гашение осуществляется посредством нанесения на лицевой стороне бюллетеня надписи "Испорчен" и отрезания у бюллетеня левого нижнего угла.
11. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик для голосования, опечатанный счетной комиссией. Счетная комиссия обязана создать условия обеспечения тайны волеизъявления депутата.
12. Депутаты, не получившие бюллетени для тайного голосования или не опустившие их в ящик для голосования, считаются не принявшими участие в голосовании.
13. Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются:
1) бюллетени неустановленной (неутвержденной) формы;
2) бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутата;
3) бюллетени, в которых оставлено более одного кандидата или более одного варианта решения (в случае, если при голосовании должен быть выбран один кандидат или один вариант решения).
14. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии.
15. В протоколе счетной комиссии в обязательном порядке указываются следующие данные:
1) число депутатов, зарегистрированных на заседании сессии;
2) число депутатов, получивших бюллетени для тайного голосования;
3) число бюллетеней, оказавшихся в ящике для голосования после его вскрытия;
4) число депутатов, проголосовавших за тот или иной вариант решения или кандидатуру;
5) число депутатов, проголосовавших против того или иного варианта решения или кандидатуры (в случае, если голосование осуществлялось по одной кандидатуре или одному варианту решения);
6) число недействительных бюллетеней;
7) число депутатов, не принявших участие в голосовании (разница между числом зарегистрированных депутатов и числом бюллетеней, оказавшихся в ящике для голосования после его вскрытия);
8) число погашенных бюллетеней, в том числе испорченных.
16. Председатель счетной комиссии оглашает протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования.
17. Информация счетной комиссии о результатах тайного голосования городская Дума принимает к сведению. На основании принятой к сведению информации председательствующий объявляет о принятии или отклонении решения, а при избрании, назначении или согласовании называет кандидатуры, избранные в состав органов городской Думы или назначенные на должность либо согласованные для заключения трудового договора.
18. По результатам тайного голосования городская Дума принимает решение городской Думы.
Статья 40. Поименное голосование
1. По инициативе не менее одной четвертой от установленного числа депутатов на сессии может быть проведено поименное голосование.
2. Поименное голосование проводится путем опроса депутатов председательствующим либо группой счетчиков.
3. Депутат, фамилия которого озвучена, встает и отвечает на поставленный на голосование вопрос "За", "Против" или "Воздержался".
4. Результаты поименного голосования сводятся в общий список, который прилагается к протоколу заседания.
5. Результаты каждого поименного голосования по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих депутатов, могут быть опубликованы.
Статья 41. Проведение повторного голосования
1. При выявлении ошибки или нарушений в порядке и процедуре голосования городская Дума может принять решение о проведении повторного голосования.
2. Решение о проведении повторного голосования принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 42. Порядок принятия решений городской Думой и ее органами и их оформление
1. Решения, принимаемые городской Думой оформляются в виде правовых актов - решений городской Думы.
2. В настоящем Регламенте при определении результатов голосования и принятии решений городской Думы применяются следующие понятия:
1) установленное число депутатов - 26;
2) число присутствующих на заседании депутатов - число зарегистрировавшихся депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральными законами, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга" и настоящим Регламентом.
4. Решения городской Думы по вопросам, не требующим их оформления в виде правового акта, предусмотренные статьей 44 настоящего Регламента, принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов и оформляются протокольно.
5. Городская Дума, Глава города могут принимать обращения, заявления.
Статья 43. Правовые акты, принимаемые двумя третями от установленного числа депутатов
Городская Дума двумя третями голосов от установленного числа депутатов принимает:
1) Устав муниципального образования "Город Можга";
2) решения о внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Можга";
3) решение об удалении Главы города в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) решение о самороспуске городской Думы;
5) решение о прекращении полномочий заместителя председателя городской Думы;
6) решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга".
Статья 44. Правовые акты, принимаемые большинством голосов от установленного числа депутатов
Городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов принимаются:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга";
2) решения о принятии концепции правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга";
3) поправки к правилам, обязательным для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга";
4) решение об избрании Главы города;
5) решение о внесении в Государственный Совет Удмуртской Республики проекта закона Удмуртской Республики, поправок к проекту закона Удмуртской Республики в порядке реализации законодательной инициативы городской Думы;
6) решение о направлении обращения городской Думы;
7) решение об отзыве на проект закона Удмуртской Республики;
8) решение о назначении выборов депутатов городской Думы;
9) решение об отзыве законодательной инициативы городской Думы;
10) решение о назначении главы Администрации города Можги и выражении ему недоверия;
11) Регламент городской Думы;
12) решение об избрании заместителя председателя городской Думы;
13) утверждение перечня и составов постоянных комиссий;
14) утверждение председателей постоянных комиссий и досрочное прекращение их полномочий;
15) решения по иным вопросам организации деятельности городской Думы;
16) решения о согласовании заключения трудовых договоров с первым заместителем главы Администрации города Можги, с заместителями главы Администрации города Можги и выражении им недоверия;
17) решения по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, законодательством Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Можга".
Статья 45. Решения, принимаемые большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов
1. Городской Думой большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов городской Думы принимаются решения, не требующие их оформления в виде правового акта:
1) решение об утверждении повестки дня сессии;
2) решение о включении вопросов в проект повестки дня сессии и внесение в нее изменений;
3) решение об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;
4) решение о секретариате.
2. В соответствии с настоящим Регламентом большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов принимаются решения по процедурным вопросам. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
3) о голосовании без обсуждения;
4) об изменении очередности выступлений;
5) о способе и виде проведения голосования;
6) о пересчете голосов;
7) о проведении повторного голосования при выявлении ошибок или иных нарушений процедуры голосования;
8) о запрещении теле- или радиотрансляции отдельных фрагментов или заседания в целом;
9) о предоставлении слова для выступления, справки или разъяснения лицам, приглашенным на заседание городской Думы;
10) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
11) об установлении председательствующим общей продолжительности обсуждения вопроса, продлении времени для выступления, ответов на вопросы, предоставлении слова по устным заявлениям;
12) о лишении депутата слова на весь период сессии;
13) о закрытом заседании городской Думы;
14) об опубликовании результатов поименного голосования;
15) об обсуждении и прекращении обсуждения кандидатур на должность Главы города, заместителя Председателя городской Думы, главы Администрации города Можги, иных избираемых, утверждаемых или согласуемых должностных лиц;
16) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Раздел 4. Порядок принятия нормативных правовых актов
Глава 9. Порядок внесения проектов правил, обязательных для исполнения
на территории муниципального образования "Город Можга", проектов
решений городской Думы и их предварительного рассмотрения
Статья 46. Реализация права правотворческой инициативы
1. Право правотворческой инициативы в городской Думе в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Можга" принадлежит:
1) депутатам городской Думы;
2) постоянным комиссиям городской Думы;
3) депутатским фракциям и депутатским объединениям городской Думы;
4) Главе города;
5) главе Администрации города Можги;
6) населению города при реализации правотворческой инициативы в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Город Можга".
2. Проекты правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга", исходящие от государственных и общественных органов, иных субъектов, не обладающих правом инициативы, или отдельных граждан, могут быть внесены в городскую Думу через субъекты права правотворческой инициативы.
Статья 47. Формы осуществления права правотворческой инициативы
1. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в городскую Думу в порядке, установленном настоящим Регламентом:
1) проектов решений городской Думы о внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Можга";
2) проектов положений, планов и программ, правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга" (далее - Положения);
3) проектов решений городской Думы о внесении изменений в действующие Положения, либо о признании этих Положений утратившими силу, либо о приостановлении их действия;
4) поправок к проектам Положений, концепция которых принята;
5) проектов законов Удмуртской Республики и соответствующих проектов решений городской Думы о реализации законодательной инициативы городской Думы;
6) иных проектов решений городской Думы, поправок к ним, либо в иных формах, предусмотренных действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Можга".
2. Глава Администрации города Можги в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования "Город Можга", представляет на утверждение городской Думы:
1) проект бюджета муниципального образования "Город Можга";
2) проекты решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования "Город Можга";
3) проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга", а также отчеты об их исполнении;
4) проекты решений городской Думы об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;
5) проекты решений об установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельными индексами, установленными органом регулирования Удмуртской Республики для муниципального образования "Город Можга", тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение.
3. Иные решения, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", принимаются городской Думой к рассмотрению при наличии заключения главы Администрации города Можги. Глава Администрации представляет в городскую Думу заключение в срок не позднее 7 дней со дня направления ему проекта документа.
Статья 48. Порядок внесения, обсуждения и принятия решений городской Думы
1. Проекты решений городской Думы, носящие нормативный характер, вносятся субъектами права правотворческой инициативы на имя Главы города не позднее чем за 30 дней до дня открытия очередной сессии.
2. Одновременно с проектом решения городской Думы, носящего нормативный характер, должны быть внесены документы и материалы, необходимые для принятия решения.
3. Предварительное рассмотрение проекта решения городской Думы, носящего нормативный характер, осуществляет профильная постоянная. По проектам решений городской Думы, носящих нормативный характер, необходимо правовое заключение Аппарата Главы и Думы, подготовленное в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
4. В городскую Думу на бумажных и электронных носителях представляются следующие документы:
1) проект решения городской Думы, носящего нормативный характер, с указанием субъекта права правотворческой инициативы, и оформленный в соответствии с требованиями к оформлению документов, установленными настоящим Регламентом;
2) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и при необходимости назначением представителя субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения;
3) пояснительная записка с обоснованием необходимости принятия проекта решения;
4) финансово-экономическое обоснование проекта решения в случае, когда его реализация потребует дополнительных финансовых затрат из бюджета муниципального образования "Город Можга";
5) перечень нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного решения;
6) решение субъекта права правотворческой инициативы (для коллегиального органа) о внесении проекта решения в городскую Думу и при необходимости назначении представителя при рассмотрении его в городской Думе;
7) в случае если в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Можга" проект решения требует вынесения на публичные слушания, то он представляется с результатами публичных слушаний;
8) в случае если Уставом муниципального образования "Город Можга" установлена норма о согласовании проекта Главой города, он вносится в городскую Думу после согласования. Согласование отражается на проекте в виде подписи Главы города либо реквизита "Согласовано с Главой города" с подтверждением подписью субъекта права правотворческой инициативы;
9) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" и решениями городской Думы.
5. Проекты решений, предусмотренные статьей 34 Устава муниципального образования "Город Можга", с приложением соответствующих документов, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, внесенные в городскую Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются главе Администрации города Можги.
6. Предварительное рассмотрение проектов решений, носящих нормативный характер, осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 57-59 настоящего Регламента.
7. Решения городской Думы ненормативного характера вносятся на имя Главы города не позднее чем за 10 дней до дня открытия очередной сессии.
8. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" и в соответствии с ними настоящим Регламентом.
9. Решения городской Думы принимаются, как правило, в одном чтении без отдельного рассмотрения.
10. Проекты решений городской Думы, как правило, по внесению изменений в действующие Положения могут по решению Главы города, принятому по предложению постоянной комиссии, рассматриваться в двух чтениях в соответствии с правилами, установленными настоящим Регламентом в отношении рассмотрения проектов Положений.
11. Принятые решения городской Думы, носящие нормативный характер, подлежат официальному опубликованию.
Статья 49. Основные требования к оформлению проектов решений городской Думы
1. В проекте решения городской Думы должны быть указаны:
1) наименование решения;
2) нормативная правовая база, являющаяся основой для принятия решения;
3) основные цели и задачи;
4) устанавливаемые нормы, разрешаемые вопросы;
5) срок и порядок вступления решения в силу;
6) срок действия решения;
7) перечень правовых актов городской Думы, утрачивающих силу и (или) требующих внесения изменений;
8) поручения Администрации города Можги и иным субъектам по приведению своих правовых актов в соответствие с принятым решением либо по принятию дополнительных правовых актов;
9) субъект, осуществляющий контроль исполнения решения;
10) реквизит "Подлежит включению в регистр" или "Не подлежит включению в регистр" для определения необходимости включения принятого решения городской Думы в регистр муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики. Исполнение данного реквизита осуществляется на первом листе проекта решения в левом верхнем углу (напротив реквизита "Проект") в соответствии с положениями Закона Удмуртской Республики "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Удмуртской Республики";
11) иные требования в соответствии со спецификой принимаемого решения.
2. В случае если в тексте решения не указан срок его вступления в силу, решение вступает в силу со дня его принятия.
3. В случае если в тексте решения не указан срок его действия, решение относится к правовым актам постоянного срока действия и действует до признания его утратившим силу.
4. Решения постоянного срока действия, принятые по вопросам:
1) установления местных налогов и сборов;
2) установления порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
3) установления иных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования "Город Можга", подлежат переизданию (утверждению в редакции с учетом ранее внесенных изменений) не реже чем один раз в пять лет.
5. Проект решения на бумажном носителе представляется, как правило, в формате А4 с изготовлением его шрифтом "Times New Roman" или "Arial" 12 или 14.
6. Все документы представляются в электронном виде и должны быть подготовлены, как правило, в текстовом редакторе "Microsoft Word", при необходимости с таблицами, выполненными в "Microsoft Excel".
Статья 51. Порядок внесения проектов Положений
1. Проекты Положений вносятся на имя Главы города в бумажном и электронном виде не позднее чем за 20 дней до дня открытия очередной сессии. Проекты Положений рассматриваются на заседании городской Думы, как правило, не ранее 20 и не позднее 60 дней со дня их поступления в городскую Думу, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" или соответствующими решениями городской Думы.
2. При внесении в городскую Думу субъектом права правотворческой инициативы должны быть представлены в бумажном и электронном виде:
1) текст проекта Положения с указанием субъекта права правотворческой инициативы и оформленный в соответствии с требованиями к оформлению документов, установленными настоящим Регламентом;
2) пояснительная записка, содержащая:
а) обоснование необходимости принятия проекта Положения, включающее его цель и предмет правового регулирования;
б) общую характеристику структуры проекта Положения и комментарии к структурным единицам, места проекта Положения в системе действующей нормативной правовой базы муниципального образования "Город Можга", а также прогноз социально-экономических и иных последствий его принятия;
3) перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с его принятием;
4) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного проекта Положения;
5) финансово-экономическое обоснование;
6) сопроводительное письмо с перечислением прилагаемых документов и при необходимости указанием представителя субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта решения;
7) решение субъекта права правотворческой инициативы (для коллегиального органа) о внесении проекта Положения и при необходимости указанием представителя при рассмотрении его в городской Думе;
8) документы и материалы, предусмотренные Положением "О бюджетном процессе муниципального образования "Город Можга" (при внесении проекта бюджета муниципального образования "Город Можга" и внесении в него изменений);
9) в случае если в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Можга" проект Положения требует вынесения на публичные слушания, то он представляется с результатами публичных слушаний;
10) иные документы, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" и решениями городской Думы.
3. Проекты Положений, предусмотренные статьей 34 Устава муниципального образования "Город Можга", с приложением соответствующих документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, внесенные в городскую Думу иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются главе Администрации города Можги.
Статья 52. Основные требования к оформлению проектов Положений
1. Структура проекта Положения выполняется в виде разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов с нумерацией их арабскими цифрами. Нумерация разделов, глав и статей сквозная в проекте Положения. Нумерация частей производится внутри каждой статьи. Нумерация пунктов производится внутри каждой части. Нумерация подпунктов производится внутри каждого пункта. Разделы, главы и статьи имеют наименование.
2. При оформлении проектов Положений применяются требования, установленные частями 5 и 6 статьи 51 настоящего Регламента для проектов решений.
Статья 53. Порядок реализации городской Думой законодательной инициативы
1. Реализация городской Думой законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Государственный Совет Удмуртской Республики проектов законов Удмуртской Республики и соответствующих решений городской Думы о реализации законодательной инициативы городской Думы.
2. Требования к оформлению документов при реализации законодательной инициативы и их комплектности устанавливаются Регламентом Государственного Совета Удмуртской Республики
Статья 54. Полномочия субъекта права правотворческой инициативы при рассмотрении проекта Положения, проекта решения городской Думы
1. До принятия концепции проекта Положения субъект права правотворческой инициативы, внесший проект Положения, имеет право:
1) по личной инициативе или по предложению постоянной комиссии изменить текст проекта Положения, при этом изменение текста проекта Положения после направления депутатам документов, предусмотренных частью 3 статьи 26 настоящего Регламента, не допускается;
2) отозвать внесенный им проект Положения на основании письменного обращения.
2. До принятия проекта решения, носящего нормативный характер, субъект права правотворческой инициативы, внесший проект решения, имеет право:
1) по личной инициативе или предложению постоянной комиссии изменить текст проекта решения, при этом изменение текста проекта решения после направления депутатам документов, предусмотренных частью 3 статьи 26 настоящего Регламента, не допускается;
2) отозвать внесенный им проект решения на основании письменного обращения.
3. Субъект права правотворческой инициативы (его уполномоченный представитель) имеет право принимать участие в заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп, в заседаниях сессий городской Думы при рассмотрении внесенных им проектов Положений и проектов решений и выступать по данному вопросу.
4. Постоянная комиссия обязана не позднее чем за два дня до дня проведения заседания приглашать на него инициатора внесения проекта Положения, проекта решения. При невозможности присутствовать на заседании постоянной комиссии инициатор внесения проекта Положения, проекта решения информирует об этом председателя постоянной комиссии.
Статья 55. Предварительное рассмотрение проекта Положения
1. Подготовленные к внесению в городскую Думу проект Положения и материалы к нему, предусмотренные частью 2 статьи 53 настоящего Регламента, направляются субъектом права правотворческой инициативы на имя Главы города.
2. Одновременно на проект Положения заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируется дата и время поступления проекта Положения в городскую Думу, сведения о проекте Положения, о его прохождении в городской Думе, о принятии данного Положения.
3. Аппарата Главы и Думы проверяет соответствие проекта Положения требованиям статей 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга", статьи 53 настоящего Регламента и готовит заключение не позднее трех рабочих дней со дня поступления проекта Положения в данное структурное подразделение. Указанное заключение направляется Главе города.
4. Глава города определяет постоянную комиссию по данному вопросу и направляет в комиссию проект Положения с прилагаемыми материалами, а также устанавливает срок предварительной работы над проектом Положения.
5. В случае если в соответствии с заключением Аппарата Главы и Думы к проекту Положения требуется заключение главы Администрации города Можги, то проект Положения направляется Главой города для заключения главе Администрации города Можги, при этом срок рассмотрения городской Думой, предусмотренный частью 1 статьи 53 настоящего Регламента, не применяется.
6. Если внесенный проект Положения не отвечает требованиям статей 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга", статьи 53 настоящего Регламента, Глава города на основании заключения Аппарата Главы и Думы возвращает проект Положения инициатору его внесения.
7. Субъект права правотворческой инициативы после выполнения требований, предусмотренных статьями 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга" и статьей 53 настоящего Регламента, вправе вновь внести проект Положения в городскую Думу.
8. В случае если проект Положения соответствует требованиям статей 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга", статьи 53 настоящего Регламента, Аппарат Главы и Думы осуществляет правовую экспертизу данного проекта.
9. Проект Положения, соответствующий требованиям статей 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга", статьи 53 настоящего Регламента, направляется Главой города в депутатские фракции для замечаний и предложений. Замечания и предложения по проектам Положений направляются депутатской фракцией в постоянную комиссию не позднее трех дней до дня заседания постоянной комиссии.
Статья 56. Подготовка проекта Положения к рассмотрению на сессии
1. Порядок подготовки проекта Положения к рассмотрению городской Думой и срок представления заключений, отзывов, предложений и замечаний к проекту Положения определяются постоянной комиссией.
2. Проект Положения, документы и материалы к нему, соответствующие требованиям статей 25 и 39 Устава муниципального образования "Город Можга", статьи 53 настоящего Регламента, могут быть направлены по предложению постоянной комиссии в иные организации для подготовки заключений, отзывов, предложений и замечаний, а также для проведения общественной и (или) научной экспертизы.
3. По поручению Главы города, председателя постоянной комиссии в течение 10 дней осуществляется правовая экспертиза проекта Положения и на ее основании готовится заключение, в котором указывается следующее:
1) соответствие проекта Положения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам, Конституции Удмуртской Республики, законам Удмуртской Республики, Уставу муниципального образования "Город Можга", действующей нормативной правовой базе муниципального образования "Город Можга". В случае несоответствия проекта Положения вышеуказанным нормативным правовым актам в заключении указывается, в чем выражается это несоответствие;
2) внутренняя целостность проекта Положения. При наличии противоречий между разделами, главами, статьями, частями, пунктами и подпунктами проекта Положения даются рекомендации по их устранению;
3) наличие и полнота перечня муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта Положения. Если приведен неполный перечень муниципальных нормативных правовых актов, то указываются нормативные правовые акты, не приведенные в этом перечне;
4) оценка соответствия текста проекта Положения требованиям юридической техники. При наличии нарушений в заключении указывается, в чем они выражены.
4. Заключение направляется в постоянную комиссию.
5. Главой города может быть принято решение о подготовке к проекту Положения аналитической записки, которая готовится в течение 10 дней и должна содержать:
1) краткую характеристику целей и содержания проекта Положения;
2) оценку актуальности и возможных последствий принятия Положения;
3) основные проблемные моменты проекта Положения, а также пути разрешения указанных проблем;
4) информацию о состоянии нормативной правовой базы по данному вопросу в других муниципальных образованиях;
5) иные предложения.
6. Установленный срок подготовки правового заключения и аналитической записки может быть продлен Главой города по мотивированному предложению соответствующего исполнителя.
Статья 57. Обсуждение проекта Положения в постоянной комиссии
1. Заключения, отзывы, предложения и замечания, поступившие к проекту Положения, рассматриваются на заседании постоянной комиссии, которое проводится в порядке, предусмотренном муниципальной нормативной правовой базой о постоянных комиссиях городской Думы.
2. По итогам рассмотрения проекта Положения постоянная комиссия с учетом правового заключения Аппарата Главы и Думы, аналитической записки, а также представленных заключений, отзывов, предложений и замечаний принимает решение о рекомендации к принятию или отклонению городской Думой внесенного проекта Положения.
3. Для работы над проектом Положения может быть создана рабочая группа в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Регламента.
4. Депутаты, представители Администрации города Можги, представители других организаций, в которые проект Положения направляется для дачи заключений, отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях постоянной комиссии при обсуждении проекта Положения.
Статья 58. Сроки и порядок включения проектов Положений и проектов решений в проект повестки дня сессии
1. Проект Положения, подготовленный к рассмотрению городской Думой, его концепции и материалы к нему направляются постоянной комиссией для рассмотрения Главе города.
2. Глава города с учетом представленных материалов принимает одно из следующих решений:
1) о включении проекта Положения в проект повестки дня сессии;
2) о необходимости доработки проекта Положения (либо о рекомендации городской Думе отклонить данный проект Положения).
3. О принятом решении в течение трех дней извещается субъект права правотворческой инициативы.
Глава 10. Порядок рассмотрения проектов положений городской Думой
Статья 59. Порядок рассмотрения концепции проектов Положений
1. Рассмотрение проектов Положений городской Думой осуществляется в двух чтениях.
2. По решению городской Думы два чтения проекта Положения могут быть проведены в ходе одного заседания.
В случае если по результатам первого чтения принимается концепция проекта Положения, отсутствуют предложения по дополнениям и изменениям и представленный проект Положения не требует большой доработки, то городская Дума может перейти ко второму чтению и принять Положение. Профильная постоянная комиссия, депутат в целях уточнения отдельных положений проекта вправе внести в него правку юридико-технического характера по согласованию с субъектом права правотворческой инициативы за 1 день до заседания.
3. При рассмотрении городской Думой проекта Положения в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка его актуальности и практической значимости.
4. Рассмотрение проекта Положения в первом чтении начинается с доклада субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект Положения, или его представителя и содоклада представителя постоянной комиссии, затем проводится обсуждение проекта Положения.
5. При обсуждении проекта Положения могут быть заслушаны предложения, замечания депутатов, депутатских фракций, депутатских объединений и постоянных комиссий, а также главы Администрации города Можги, Можгинского межрайонного прокурора и руководителя Аппарата Главы и Думы.
6. При рассмотрении проекта Положения, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств бюджета муниципального образования "Город Можга", в обязательном порядке заслушивается заключение главы Администрации города Можги.
Статья 60. Решения городской Думы, принимаемые по итогам рассмотрения проекта Положения в первом чтении
1. По результатам обсуждения проекта Положения в первом чтении городская Дума может принять одно из следующих решений:
1) согласиться с концепцией проекта Положения;
2) отклонить проект Положения;
3) отклонить и создать согласительную комиссию по доработке проекта Положения.
2. Решение по проекту Положения, рассматриваемому в первом чтении, считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
3. Решение о принятии концепции проекта Положения оформляется правовым актом - решением городской Думы, в котором устанавливается срок представления поправок к проекту Положения.
4. Проект Положения, рассмотренный в первом чтении и не получивший необходимого для принятия его концепции числа голосов депутатов, считается отклоненным без дополнительного голосования по нему.
5. Решение об отклонении проекта Положения оформляется выпиской из протокола заседания сессии городской Думы.
6. По предложению депутатов или иных субъектов права правотворческой инициативы с целью доработки отклоненного проекта Положения решением городской Думы может быть создана согласительная комиссия. Данное решение оформляется протокольным решением городской Думы либо правовым актом - решением городской Думы.
7. При принятии правового акта - решения городской Думы о создании согласительной комиссии по доработке отклоненного проекта Положения этим решением формируется согласительная комиссия из представителей городской Думы, Администрации города Можги и субъекта права правотворческой инициативы и устанавливается срок, в течение которого согласительная комиссия должна доработать проект Положения. В случае если решение о создании согласительной комиссии оформлено протокольным решением городской Думы, согласительная комиссия формируется распоряжением Главы города.
8. Доработанный согласительной комиссией проект Положения направляется в постоянную комиссию, которая готовит проект Положения к рассмотрению на сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Доработанный согласительной комиссией проект Положения рассматривается городской Думой повторно в первом чтении в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
9. Если по истечении срока, установленного городской Думой, согласительная комиссия не представит в постоянную комиссию доработанный проект закона, то постоянная комиссия готовит и вносит проект распоряжения Главы города о снятии с рассмотрения проекта Положения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи. Информация об этом доводится до депутатов на очередной сессии.
10. Городская Дума вправе принять решение о вынесении на публичные слушания проекта Положения, концепция которого принята.
11. При принятии решения городской Думой о всенародном обсуждении проекта Положения текст проекта Положения подлежит официальному опубликованию. Городская Дума устанавливает сроки внесения предложений и замечаний к проекту Положения.
Статья 61. Порядок внесения поправок к проекту Положения, концепция которого принята
1. Поправки к проекту Положения, концепция которого принята, вносятся субъектами права правотворческой инициативы за исключением инициатора, внесшего проект Положения, в срок, установленный городской Думой.
2. Поправки к проекту Положения, концепция которого принята, направляются в профильную постоянную комиссию в соответствии с требованиями к оформлению документов в виде:
1) изменения редакции статей, частей, пунктов, подпунктов;
2) дополнения проекта новыми статьями, частями, пунктами, подпунктами;
3) исключения статей, частей, пунктов, подпунктов;
4) дополнения, замены, исключения цифр, слов, предложений, абзацев.
3. Субъект права правотворческой инициативы, внесший поправку к проекту Положения, концепция которого принята, должен представить обоснование данной поправки.
Статья 62. Подготовка проекта Положения, концепция которого принята, к рассмотрению во втором чтении (утверждению)
1. Постоянная комиссия, ответственная за работу над проектом Положения, готовит проект Положения, концепция которого принята, к принятию его во втором чтении (утверждению).
2. Постоянная комиссия изучает и обобщает внесенные поправки. Автор поправок вправе уточнить их в ходе обсуждения в постоянной комиссии.
3. Поправки, поданные в постоянную комиссию с нарушением требований настоящего Регламента либо после установленного срока, не рассматриваются.
4. Поправки к проекту Положения могут быть направлены главе Администрации города Можги, иным субъектам права правотворческой инициативы для подготовки отзывов, замечаний и предложений.
5. По истечении срока, установленного для подачи поправок, постоянная комиссия направляет поступившие поправки к проекту Положения в Аппарат Главы и Думы для проведения экспертизы поправок.
6. Аппарат Главы и Думы проводит экспертизу представленных поправок на соответствие действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Город Можга", муниципальным нормативным правовым актам и готовит заключение. Заключение представляется до заседания постоянной комиссии на котором будут рассматриваться поправки к проекту Положения.
Статья 63. Порядок подготовки поправок к проекту Положения, концепция которого принята, к рассмотрению городской Думой
1. Сгруппированные по статьям проекта Положения поправки подлежат рассмотрению на заседании постоянной комиссии. Субъект права правотворческой инициативы, внесший проект Положения, а также авторы поправок уведомляются о времени заседания постоянной комиссии не позднее, чем за 2 дня до заседания.
2. Постоянная комиссия на своем заседании рассматривает поправки и по каждой принимает решение.
3. По результатам рассмотрения постоянная комиссия может принять решение:
1) одобрить поправки к проекту Положения;
2) отклонить поправки к проекту Положения или не принять по отдельным поправкам решение.
4. Таблица одобренных поправок должна содержать текст статей, частей, пунктов, подпунктов принятых при принятии концепции Положения, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей, частей, пунктов подпунктов с учетом внесенных поправок, а также обоснование поправки.
5. Таблица отклоненных поправок должна содержать текст статей, частей, пунктов, подпунктов, принятых при принятии концепции Положения, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, причины и обоснование отклонения данных поправок.
6. Поправки, в отношении которых не принято решение постоянной комиссией, группируются в отдельную таблицу и вносятся на рассмотрение городской Думы. Таблица должна содержать первоначальный текст статей, частей, пунктов, подпунктов, принятых при принятии концепции Положения, которые предполагается изменить, содержание поправок с указанием их инициаторов, новую редакцию статей, частей, пунктов, подпунктов с учетом внесенных поправок и примечание, в котором отражаются результаты голосования на заседании постоянной комиссии.
7. Таблицы поправок к проекту Положения, рассмотренные постоянной комиссией, направляются главе Администрации города Можги, субъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект Положения, авторам поправок, как правило, не позднее, чем за 3 дня до его рассмотрения городской Думой во втором чтении.
8. Для включения вопроса о принятии проекта Положения во втором чтении в проект повестки дня очередной сессии постоянная комиссия направляет Главе города:
1) текст проекта Положения с учетом поправок, рекомендуемых к принятию и выделенных курсивом в тексте проекта Положения, концепция которого принята;
2) таблицы поправок, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи;
3) заключение Аппарата Главы и Думы на поправки к проекту Положения;
4) решение постоянной комиссии;
5) заключение главы Администрации города Можги на поправки к проекту Положения, которые требуют заключения главы Администрации города Можги.
9. После принятия Главой города решения о включении вопроса о принятии проекта Положения во втором чтении в проект повестки дня очередной сессии проект Положения и материалы, предусмотренные частью 8 настоящей статьи, не позднее чем за 5 дней до начала сессии направляются депутатам.
Статья 64. Порядок рассмотрения проекта Положения во втором чтении
1. В ходе рассмотрения проекта Положения во втором чтении на заседании городской Думы обсуждаются поправки к проекту Положения и принимается решение по ним, а также рассматривается вопрос о принятии (утверждении) Положения.
2. При рассмотрении проекта Положения во втором чтении первым выступает представитель постоянной комиссии с докладом об итогах подготовки проекта Положения к рассмотрению во втором чтении, о внесенных поправках к проекту Положения и результатах их рассмотрения.
3. После доклада и ответов на вопросы депутатов председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов против поправок, рекомендуемых постоянной комиссией для внесения в текст проекта Положения, рассматриваемого во втором чтении.
4. Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендуемых постоянной комиссией для внесения в текст проекта Положения.
5. Решение о принятии поправок к проекту Положения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Если у депутатов имеются возражения против внесения в текст проекта Положения каких-либо поправок из числа рекомендуемых постоянной комиссией к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу, рекомендуемых постоянной комиссией для внесения в текст проекта Положения и против которых не имеется возражений.
7. Городская Дума рассматривает отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
8. Автор поправки, представитель постоянной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более трех минут. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки. Председательствующий ставит на голосование отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
9. Далее городская Дума рассматривает поправки, рекомендуемые постоянной комиссией к отклонению.
10. Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов возражения по принятию поправок, рекомендуемых постоянной комиссией для отклонения.
11. Если возражений не имеется, то председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендованных постоянной комиссией для отклонения.
12. Если возражения имеются, то ставится на голосование вопрос о принятии поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендованных постоянной комиссией для отклонения без поправок, по принятию которых имеются возражения.
13. При наличии возражений по принятию поправок городская Дума рассматривает отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения.
14. Автор поправки и представитель постоянной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки, рекомендованной постоянной комиссией к отклонению.
15. Если при голосовании за принятие поправок, включенных в таблицу поправок, рекомендуемых постоянной комиссией к принятию, или таблицу поправок, рекомендуемых постоянной комиссией к отклонению, городская Дума не соглашается с предложением постоянной комиссии о принятии (отклонении) поправок председательствующий ставит на голосование отдельно каждую из поправок соответствующей таблицы поправок.
16. Автор поправки и представитель постоянной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлениях продолжительностью не более трех минут. После этого на голосование ставится предложение о принятии поправки.
17. Если поправка в результате голосования не набрала необходимого количества голосов, она считается "не принятой" (отклоненной).
18. Далее председательствующий ставит на голосование предложение о принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым постоянной комиссией не было принято решений. Автор поправки и представитель постоянной комиссии могут обосновать свои позиции в выступлении продолжительностью не более трех минут.
19. По окончании голосования по поправкам ставится на голосование предложение о принятии проекта Положения в целом с учетом принятых поправок. Затем на голосование ставится проект решения городской Думы о принятии (утверждении) Положения.
20. Если по итогам голосования проект Положения не набрал необходимого для принятия числа голосов депутатов, то проект Положения считается отклоненным без дополнительного голосования по нему. По предложению депутатов городская Дума большинством от установленного числа депутатов может принять решение о возвращении его на доработку в постоянную комиссию.
21. Доработанный проект Положения рассматривается в установленном порядке по процедуре второго чтения, после чего на голосование ставится предложение о его принятии. Если по итогам голосования такое предложение не набрало большинства голосов от установленного числа депутатов, проект Положения считается отклоненным.
22. В результате второго чтения городская Дума принимает правовой акт - решение городской Думы о принятии (утверждении) Положения либо отклоняет проект Положения.
23. Текст принятого Положения, а также решение городской Думы о его принятии (утверждении) в десятидневный срок направляются Главе города для подписания и обнародования.
Статья 65. Текущий контроль за соответствием муниципальной нормативной правовой базы действующему законодательству
1. Текущий контроль за соответствием действующему законодательству муниципальной нормативной правовой базы обеспечивают и осуществляют субъекты, реализовавшие право правотворческой инициативы при внесении в городскую Думу соответствующих проектов решений (Положений), которые были приняты городской Думой.
2. Если при изменении действующего законодательства нормативный правовой акт городской Думы вступает с ним в противоречие, ответственный за этот нормативный правовой акт субъект права правотворческой инициативы обязан в установленный срок подготовить и внести в городскую Думу предложения по приведению в соответствие с действующим законодательством или признанию утратившим силу такого нормативного правового акта, а также (при необходимости) по разработке дополнительных нормативных правовых актов.
Глава 11. Порядок взаимодействия городской Думы с органами
государственной власти Удмуртской Республики и
представительными органами иных муниципальных образований
Статья 66. Порядок обращений городской Думы в органы государственной власти Удмуртской Республики
1. Городская Дума вправе направить обращение Президенту Удмуртской Республики, в Правительство Удмуртской Республики, в Государственный Совет Удмуртской Республики и иные органы государственной власти Удмуртской Республики.
2. Текст обращения с обоснованием необходимости его принятия готовится постоянной комиссией по направлению деятельности.
3. Решение о направлении обращения принимается городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляется правовым актом - решением городской Думы.
4. Городская Дума вправе обратиться к представительным органам иных муниципальных образований в Удмуртской Республике с просьбой поддержать данное обращение.
Статья 67. Порядок рассмотрения городской Думой законодательных инициатив и обращений представительных органов иных муниципальных образований в Удмуртской Республике
1. Законодательные инициативы и обращения, поступившие в городскую Думу от представительных органов иных муниципальных образований в Удмуртской Республике с просьбой об их поддержке, направляются Главой города в определенную им постоянную комиссию. Законодательные инициативы и обращения также направляются в депутатские фракции для рассмотрения и при необходимости в постоянные комиссии для ознакомления.
2. Если постоянная комиссия принимает решение о поддержке законодательной инициативы и (или) обращения, то законодательная инициатива и (или) обращение направляются в Аппарат Главы и Думы.
3. Аппарат Главы и Думы готовит проект решения городской Думы о поддержке законодательных инициатив и (или) обращений представительных органов иных муниципальных образований в Удмуртской Республике, в который включаются законодательные инициативы и (или) обращения представительного органа, поддержанные постоянной комиссией.
4. Решение городской Думы о поддержке законодательных инициатив и (или) обращений представительных органов иных муниципальных образований в Удмуртской Республике принимается большинством голосов от установленного числа депутатов и направляется субъекту законодательной инициативы.
5. Если постоянная комиссия считает целесообразным не поддерживать вносимую законодательную инициативу (обращение) представительного органа, то данная законодательная инициатива (обращение) не вносится на рассмотрение городской Думы.
Статья 68. Порядок рассмотрения протеста Можгинского межрайонного прокурора
1. Протест Можгинского межрайонного прокурора подлежит обязательному рассмотрению городской Думой на ближайшей сессии.
2. Глава города направляет поступивший протест в определенную им постоянную комиссию для его рассмотрения и одновременно дает поручение Аппарату Главы и Думы о подготовке соответствующего заключения на протест.
3. В случае направления протеста двум или более постоянным комиссиям Глава города определяет из их числа постоянную комиссию по рассмотрению протеста.
4. Постоянная комиссия рассматривает протест Можгинского межрайонного прокурора на заседании. О дне заседания постоянной комиссии сообщается Можгинскому межрайонному прокурору.
5. Постоянная комиссия по результатам рассмотрения протеста вправе:
1) согласиться с протестом и приступить к разработке проекта Положения или проекта решения городской Думы, направленного на удовлетворение требований Можгинского межрайонного прокурора;
2) не согласиться с протестом и рекомендовать городской Думе отклонить протест Можгинского межрайонного прокурора как необоснованный. В этом случае постоянная комиссия разрабатывает проект решения городской Думы об отклонении протеста Можгинского межрайонного прокурора как необоснованного с указанием мотивов отказа в удовлетворении.
6. Внесение проекта Положения или проекта решения городской Думы, связанного с протестом Можгинского межрайонного прокурора, на сессию городской Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
7. О дне заседания городской Думы по рассмотрению протеста сообщается Можгинскому межрайонному прокурору.
8. Рассмотрение протеста начинается с предоставления слова Можгинскому межрайонному прокурору и доклада представителя постоянной комиссии о принятом постоянной комиссией решении.
9. По результатам рассмотрения протеста Можгинского межрайонного прокурора городская Дума вправе принять одно из следующих решений:
1) согласиться с протестом и принять внесенный постоянной комиссией проект Положения или проект решения городской Думы, направленный на удовлетворение требований Можгинского межрайонного прокурора;
2) не согласиться с протестом и принять внесенный постоянной комиссией проект решения городской Думы об отклонении протеста Можгинского межрайонного прокурора как необоснованного.
Раздел 5. Контрольные полномочия городской Думы
Глава 12. Осуществление городской думой контрольных полномочий
Статья 69. Контрольные полномочия городской Думы
1. Городская Дума непосредственно, а также через образуемые ею органы контроля осуществляет контроль за:
1) исполнением принятых городской Думой решений;
2) исполнением бюджета муниципального образования "Город Можга";
3) соблюдением установленного порядка распоряжения муниципальной собственностью.
2. Городская Дума образует органы контроля, деятельность которых определяется действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами. Органы контроля создаются, упраздняются или реорганизуются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для постоянных комиссий, при этом ограничения, установленные частью 7 статьи 14 настоящего Регламента, не применяются.
Статья 70. Формы осуществления контроля
1. Основным видом контроля городской Думы за исполнением решений является текущий контроль, осуществляемый в период срока действия решения.
2. Контрольная деятельность городской Думы осуществляется в формах:
1) заслушивания на заседаниях городской Думы информации, отчетов, докладов;
2) направления депутатских запросов, запросов (обращений) городской Думы;
3) проведения депутатского расследования;
4) проведения депутатских слушаний;
5) в иных формах, предусмотренных законодательством.
3. Порядок осуществления контрольной деятельности городской Думы определяется действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Можга" и настоящим Регламентом.
4. Предложения о постановке на контроль решения вносятся Главой города и постоянными комиссиями. Решение о постановке на контроль решения принимается городской Думой и оформляется правовым актом - решением городской Думы, в котором определяются ответственная постоянная комиссия по контролю за исполнением данного решения, периодичность или сроки осуществления контроля. Данные требования могут включаться в правовой акт, при его утверждении, либо оформляться отдельным решением.
5. В соответствии с решениями городской Думы вопросы о контроле за исполнением решений в обязательном порядке включаются в план работы городской Думы.
6. Организацию подготовки вопросов о контроле за исполнением решений к рассмотрению на заседании городской Думы осуществляет профильная комиссия. Рассмотрение информации об исполнении решений на заседаниях постоянных комиссий осуществляется в порядке, установленном постоянными комиссиями.
7. По итогам рассмотрения вопроса на заседании постоянная комиссия готовит проект решения городской Думы по отчету или информации и вносит его на рассмотрение городской Думы в установленном порядке.
Статья 71. Отчет Главы города
1. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о социально-экономическом развитии города Можги, о результатах своей деятельности и городской Думы (далее отчет Главы города) не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
2. Поступившая в городскую Думу информация к отчету Главы города направляется заместителем председателя городской Думы в постоянные комиссии, для подготовки вопроса на рассмотрение городской Думы.
3. При рассмотрении ежегодного отчета Главы города городская Дума заслушивает доклад Главы города.
4. По окончании ежегодного отчета Главы города депутаты вправе задавать Главе города вопросы.
5. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Главы города городская Дума принимает решение.
6. При рассмотрении ежегодного отчета Главы города на заседании городской Думы председательствует заместитель председателя городской Думы, а в случае его отсутствия - председатель одной из постоянных комиссий по решению городской Думы.
7. На заседание городской Думы при рассмотрении ежегодного отчета Главы города приглашаются почетные граждане города Можги, представители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, представители общественных организаций и политических партий.
Статья 72. Порядок подготовки городской Думой вопросов к отчету Главы города
1. Депутатские фракции ежегодно направляют вопросы о социально-экономическом развитии города Можги, о результатах деятельности Главы города и городской Думы деятельности Главы города в аппарат Главы и городской Думы. Срок представления и количество вопросов в аппарат Главы и городской Думы, от каждой депутатской фракции устанавливаются заместителем председателя городской Думы по предложениям депутатских фракций. Перечень вопросов от депутатской фракции утверждается решением депутатской фракции.
2. Аппарат Главы и городской Думы обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов городской Думы о деятельности Главы города и представляет Главе города.
Статья 73. Отчет главы Администрации города Можги
1. Глава Администрации города Можги представляет городской Думе ежегодный отчет о реализации Плана социально-экономического развития города, результатах деятельности главы Администрации и деятельности Администрации города Можги, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой (далее отчет главы Администрации) не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
2. Поступившая в городскую Думу информация к отчету главы Администрации направляется Главой города в постоянные комиссии, для подготовки вопроса на рассмотрение городской Думы для подготовки вопроса на рассмотрение городской Думы.
3. При рассмотрении ежегодного отчета главы Администрации городская Дума заслушивает доклад главы Администрации города Можги.
4. По итогам рассмотрения ежегодного отчета главы Администрации городская Дума принимает решение.
5. На заседание городской Думы при рассмотрении ежегодного отчета главы Администрации о реализации Плана социально-экономического развития города, результатах деятельности главы Администрации и деятельности Администрации города Можги могут быть приглашены почетные граждане города Можги, представители предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, представители общественных организаций и политических партий.
Статья 74. Порядок подготовки городской Думой вопросов к отчету главы Администрации города Можги
1. Депутатские фракции ежегодно направляют вопросы о реализации Плана социально-экономического развития города, результатах деятельности главы Администрации и деятельности Администрации города Можги в аппарат Главы и городской Думы. Срок представления вопросов в аппарат Главы и городской Думы и количество вопросов от каждой депутатской фракции устанавливаются Главой города по предложениям депутатских фракций. Перечень вопросов от депутатской фракции утверждается решением депутатской фракции.
2. Аппарат Главы и городской Думы обобщает поступившие вопросы и формирует перечень вопросов городской Думы о реализации Плана социально-экономического развития города, результатах деятельности Глава Администрации и деятельности Администрации города Можги.
3. Сформированный перечень вопросов городской Думы направляется главе Администрации города Можги.
Статья 75. Отчеты иных должностных лиц
1. По решению городской Думы в любое время могут быть рассмотрены отчеты:
1) избранных городской Думой должностных лиц;
2) согласованных городской Думой для заключения трудовых договоров должностных лиц;
3) председателей постоянных комиссий.
2. Решения о рассмотрении отчетов городская Дума принимает по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов либо по инициативе постоянной комиссии.
Статья 76. Депутатское расследование
1. По требованию группы депутатов городской Думы численностью не менее одной четвертой от установленного числа депутатов, депутатской фракции или депутатского объединения, постоянной комиссии городская Дума вправе принять решение о проведении депутатского расследования по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы.
2. Проведение депутатского расследования поручается соответствующей постоянной комиссии либо специально создаваемой в этих целях временной комиссии.
3. По результатам депутатского расследования органом, проводившим расследование, составляется мотивированное заключение, которое рассматривается на заседании городской Думы. По результатам рассмотрения городская Дума вправе принять соответствующее решение.
Глава 13. Депутатские слушания и иные мероприятия в городской Думе
Статья 77. Порядок организации депутатских слушаний
1. Городская Дума вправе организовать депутатские слушания по проектам программ социально-экономического развития муниципального образования "Город Можга", бюджета муниципального образования "Город Можга", а также по наиболее важным проектам Положений (решений) и иным вопросам, относящимся к ведению городской Думы.
2. Инициатива о проведении депутатских слушаний принадлежит постоянным комиссиям, депутатским фракциям и депутатским объединениям.
3. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением Главы города, которым определяется:
1) постоянная комиссия;
2) дата депутатских слушаний;
3) порядок их проведения;
4) состав приглашенных (при необходимости).
4. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 3 дня до начала депутатских слушаний.
5. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 78. Порядок проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет Глава города либо по его поручению - заместитель председателя городской Думы или председатель соответствующей постоянной комиссии.
2. Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления депутатам и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
3. Продолжительность депутатских слушаний определяет постоянная комиссия исходя из характера обсуждаемых вопросов.
4. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
5. После каждого выступления приглашенного лица на депутатских слушаниях следуют вопросы депутатов и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
6. В ходе проведения депутатских слушаний Аппаратом Главы и городской Думы ведется протокол. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.
Статья 79. Порядок организации иных мероприятий
1. По инициативе Главы города, заместителя Председателя городской Думы, постоянных комиссий, депутатских фракций в городской Думе могут проводиться совещания, круглые столы, "Дни депутата" и другие мероприятия, связанные с деятельностью городской Думы.
2. Письменное предложение о проведении мероприятия с перечнем вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, направляется Главе города не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия.
3. Глава города принимает решение о проведении мероприятия и возлагает организацию проведения мероприятия на соответствующую постоянную комиссию, депутатскую фракцию. Решение о проведении мероприятия оформляется распоряжением Главы города.
4. Состав лиц, принимающих участие в мероприятии, определяется постоянной комиссией, депутатской фракцией, которая организует это мероприятие.
5. Информация о проведении мероприятия, в том числе перечень вопросов, которые планируется рассмотреть на мероприятии, доводится до лиц, принимающих участие в мероприятии, не позднее чем за три дня до проведения мероприятия.
6. Постоянная комиссия, депутатская фракция, ответственные за проведение совещания, круглого стола или другого мероприятия, связанного с деятельностью городской Думы, обеспечивают передачу лицам, принявшим участие в мероприятии, копий рекомендаций, других материалов, подготовленных по итогам мероприятия.
Раздел 6. Планирование работы городской Думы и
подготовка проведения заседаний городской Думы
Глава 14. Планирование работы городской Думы
Статья 80. Подготовка и утверждение проекта плана работы городской Думы
1. Деятельность городской Думы осуществляется на плановой основе в соответствии с планом работы на год утверждаемым решением городской Думы.
2. План работы городской Думы формируется на основе предложений субъектов права правотворческой инициативы.
3. Предложения субъектов права правотворческой инициативы направляются на имя Главы города, как правило, в срок до 1 декабря текущего года.
4. План работы городской Думы строится по разделам, отражающим основные направления деятельности постоянных комиссий, и должен содержать:
1) название проекта нормативного правового акта;
2) наименование субъекта права правотворческой инициативы;
3) ответственную постоянную комиссию либо иной орган городской Думы;
4) сроки внесения проекта нормативного правового акта;
5) сроки рассмотрения проекта нормативного правового акта на заседании городской Думы.
5. Постоянные комиссии рассматривают предложения в план работы городской Думы, поступившие от субъектов права правотворческой инициативы, и направляют их со своими предложениями в Аппарат Главы и Думы, как правило, не позднее 15 декабря текущего года для обобщения и включения в проект плана работы городской Думы.
Статья 81. Утверждение плана работы городской Думы
1. Проект плана работы городской Думы согласовывается с Президиумом городской Думы
2. Проект плана работы городской Думы вносит Глава города на рассмотрение и утверждение городской Думой.
3. План работы утверждается городской Думой и оформляется решением городской Думы.
4. Утвержденный городской Думой план работы направляется субъектам права правотворческой инициативы.
Статья 82. Реализация плана работы городской Думы
1. Реализация плана работы городской Думы осуществляется в определенные им сроки.
2. Нормотворческая деятельность городской Думы не исключает возможность рассмотрения городской Думой проектов нормативных правовых актов вне плана.
Раздел 7. Порядок рассмотрения городской
Думой вопросов, отнесенных к ее ведению
Глава 15. Порядок рассмотрения городской Думой вопроса
о назначении главы Администрации города Можги и порядок выражения
недоверия городской Думой главе Администрации города Можги
Статья 83. Представление в городскую Думу кандидатуры для назначения главой Администрации города Можги
1. В соответствии с федеральным законом и Уставом муниципального образования "Город Можга" городская Дума принимает решение о назначении главы Администрации города Можги.
2. Кандидатура (кандидатуры) для назначения на должность главы Администрации города Можги предлагаются конкурсной комиссией по результатам проведенного конкурса на замещение должности главы Администрации города Можги.
3. О представлении в городскую Думу конкурсной комиссией кандидатуры для назначения главой Администрации города Можги Глава города извещает депутатов.
4. Вопрос о назначении главы Администрации города Можги в обязательном порядке вносится в проект повестки дня очередной сессии. В случае если в течение 15 дней со дня внесения в городскую Думу конкурсной комиссией кандидатуры для назначения главой Администрации города Можги не планируется проведение очередной сессии, для решения вопроса о назначении главы Администрации города Можги созывается внеочередная сессия.
Статья 84. Порядок обсуждения кандидатуры для назначения главой Администрации города Можги
1. Рассмотрение вопроса о назначении городской Думой главы Администрации города Можги из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией, происходит на заседании сессии в присутствии кандидатов.
2. Кандидаты для назначения главой Администрации города Можги могут выступить перед городской Думой с основными положениями программы предстоящей деятельности в течение не более 15 минут в алфавитном порядке.
3. Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, выступать "за" или "против". Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатур для назначения главой Администрации города Можги отводится время не более 60 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов. Обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Статья 85. Порядок принятия городской Думой решения о назначении главы Администрации города Можги
1. Решение городской Думы о назначении главы Администрации города Можги принимается большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием бюллетенями.
2. Перед голосованием по представленной кандидатуре (кандидатурам) она может обсуждаться на заседаниях депутатских фракций, постоянных комиссий. Депутатские фракции, постоянные комиссии городской Думы вправе вынести свое заключение по обсуждаемой кандидатуре и проинформировать об этом городскую Думу.
3. В случае если на должность главы Администрации было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для назначения числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
4. Результат голосования оформляется правовым актом - решением городской Думы о назначении главы Администрации города Можги.
Статья 86. Порядок выражения недоверия главе Администрации города Можги
1. Городская Дума вправе выразить недоверие главе Администрации города Можги в случае, предусмотренном пунктом 1 части 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с нарушением главой Администрации города Можги условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия главе Администрации города Можги может вносить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Мотивированное предложение о выражении недоверия главе Администрации города Можги вносится Главе города в письменной форме с приложением проекта решения городской Думы и списка депутатов - инициаторов выражения недоверия главе Администрации города Можги. В списке проставляются дата и личные подписи депутатов.
4. Городская Дума рассматривает вопрос о выражении недоверия главе Администрации города Можги в тридцатидневный срок после его внесения.
5. Глава Администрации города Можги вправе выступить на заседании городской Думы с заявлением.
6. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия главе Администрации города Можги депутаты задают вопросы Главе Администрации города Можги, высказываются "за" выражение недоверия или "против" этого.
7. Глава Администрации города Можги имеет право выступить последним.
8. Обсуждение прекращается по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
9. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты - инициаторы выражения недоверия главе Администрации города Можги отзывают свои подписи и при этом численность депутатов, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее одной трети от установленного числа депутатов, то вопрос о выражении недоверия главе Администрации города Можги снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
10. Решение о выражении недоверия главе Администрации города Можги принимается городской Думой тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
11. Решение о выражении недоверия главе Администрации города Можги оформляется правовым актом - решением городской Думы, которое является основанием для обращения в суд с заявлением о расторжении контракта с главой Администрации города Можги.
Глава 16. Порядок рассмотрения городской Думой вопроса
о согласовании заключения трудовых договоров с должностными
лицами Администрации города Можги и порядок выражения
недоверия городской думой этим должностным лицам
Статья 87. Кандидатуры для согласования заключения трудовых договоров отдельных должностных лиц Администрации города Можги
В соответствии с Уставом муниципального образования "Город Можга" городская Дума по представлению главы Администрации города Можги рассматривает вопросы о согласовании заключения трудовых договоров с первым заместителем главы Администрации города Можги, с заместителями главы Администрации города Можги.
Статья 88. Согласование заключения трудового договора с первым заместителем главы Администрации города Можги
1. Глава Администрации города Можги представляет городской Думе кандидатуру для согласования заключения трудового договора с первым заместителем главы Администрации города Можги.
2. Вопрос о согласовании заключения трудового договора с первым заместителем главы Администрации города Можги рассматривается городской Думой на очередной сессии.
3. Кандидату на должность первого заместителя главы Администрации города Можги предоставляется слово для выступления перед депутатами.
4. Депутаты вправе задавать вопросы главе Администрации города Можги, кандидату на должность первого заместителя главы Администрации города Можги, высказывать свое мнение по предложенной кандидатуре, агитировать "за" или "против" нее. По решению городской Думы обсуждение кандидатуры может не открываться.
5. Перед голосованием по представленной кандидатуре она может обсуждаться на заседаниях депутатских фракций, постоянных комиссий. Депутатские фракции, постоянные комиссии городской Думы вправе вынести свое заключение по обсуждаемой кандидатуре и проинформировать об этом городскую Думу.
6. Заключение трудового договора с первым заместителем главы Администрации города Можги считается согласованным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов городской Думы. Принятое решение оформляется правовым актом - решением городской Думы.
7. В случае если заключение трудового договора с первым заместителем главы Администрации города Можги по результатам голосования окажется несогласованным, глава Администрации города Можги вправе повторно представить городской Думе ту же кандидатуру. В случае повторного несогласования глава Администрации города Можги представляет городской Думе другую кандидатуру.
Статья 89. Согласование заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации города Можги
1. Глава Администрации города Можги представляет городской Думе кандидатуры для согласования заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации города Можги.
2. Вопрос о согласовании заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации рассматривается городской Думой на очередной сессии.
3. Кандидатам на должности заместителей главы Администрации города Можги предоставляется слово для выступления перед депутатами.
4. Депутаты вправе задавать вопросы главе Администрации города Можги, кандидатам на должности заместителей главы Администрации города Можги, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, агитировать "за" или "против" них. По решению городской Думы обсуждение кандидатур может не открываться.
5. Перед голосованием по представленным кандидатурам они могут обсуждаться на заседаниях депутатских фракций, постоянных комиссий. Депутатские фракции, постоянные комиссии городской Думы вправе вынести свое заключение по обсуждаемым кандидатурам и проинформировать об этом городскую Думу.
6. Вопрос о согласовании заключения трудовых договоров с заместителями главы Администрации города Можги решается городской Думой по каждой кандидатуре отдельно.
7. Заключение трудового договора с заместителем главы Администрации города Можги считается согласованным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов городской Думы. Принятое решение оформляется правовым актом - решением городской Думы.
8. В случае если заключение трудового договора с заместителем главы Администрации города Можги по результатам голосования окажется несогласованным, глава Администрации города Можги вправе повторно представить городской Думе ту же кандидатуру. В случае повторного несогласования глава Администрации города Можги представляет городской Думе другую кандидатуру.
Статья 90. Порядок выражения недоверия отдельным должностным лицам Администрации города Можги
1. Городская Дума вправе выразить недоверие первому заместителю главы Администрации города Можги, заместителям главы Администрации города Можги.
2. Мотивированное предложение о выражении недоверия указанным должностным лицам Администрации города Можги может вносить группа депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.
3. Мотивированное предложение о выражении недоверия указанным должностным лицам вносится Главе города в письменной форме с приложением проекта решения городской Думы и списка депутатов - инициаторов выражения недоверия. В списке проставляются дата и личные подписи депутатов.
4. Городская Дума рассматривает вопрос о выражении недоверия должностным лицам Администрации города Можги в тридцатидневный срок после его внесения.
5. Должностные лица Администрации города Можги, в отношении которых внесено предложение о выражении недоверия, вправе в связи с этим выступить на заседании городской Думы с заявлением.
6. В ходе обсуждения предложения о выражении недоверия должностным лицам Администрации города Можги депутаты задают вопросы Главе Администрации города Можги, должностным лицам Администрации города Можги, в отношении которых внесено предложение о недоверии, высказываются "за" выражение недоверия или "против" этого.
7. Должностные лица Администрации города Можги, в отношении которых внесено предложение о недоверии имеют право выступить последними.
8. Обсуждение прекращается по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
9. Если в ходе обсуждения указанного вопроса депутаты - инициаторы выражения недоверия должностным лицам Администрации города Можги отзывают свои подписи и при этом численность депутатов, внесших предложение о выражении недоверия, становится менее одной трети от установленного числа депутатов, то вопрос о выражении недоверия должностным лицам Администрации города Можги снимается с рассмотрения без дополнительного голосования.
10. Решение о выражении недоверия должностным лицам Администрации города Можги принимается городской Думой тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
11. Решение о выражении недоверия должностным лицам Администрации города Можги оформляется правовым актом - решением городской Думы и направляется главе Администрации города Можги.
Глава 17. Заключительные положения
Статья 91. Обеспечение работы городской Думы
1. Для правового, организационного, информационного, аналитического, документационного, материально-технического и иного обеспечения деятельности городской Думы, оказания помощи депутатам и постоянным комиссиям, депутатским фракциям и депутатским объединениям образуется Аппарат Главы и Думы.
2. Положение об Аппарате Главы и Думы утверждается городской Думой.
Статья 92. Полномочия Главы города по руководству аппаратом Главы и Думы
1. Глава города:
1) руководит работой аппарата Главы муниципального образования "Город Можга" и городской Думы муниципального образования "Город Можга";
2) формирует и исполняет смету расходов городской Думы, изменяет и утверждает штатное расписание аппарата в пределах, установленных городской Думой;
3) утверждает должностные обязанности и инструкции для работников аппарата;
4) утверждает правила внутреннего трудового распорядка для работников аппарата, издает распоряжения и инструкции по всем вопросам деятельности аппарата;
5) решает вопросы приема, увольнения, повышения квалификации и аттестации работников аппарата;
6) пользуется другими правами, предоставленными ему решением городской Думы в рамках действующего законодательства.
Статья 93. Порядок принятия Регламента и контроль за его исполнением
1. Регламент, изменения и дополнения к нему принимаются городской Думой большинством голосов от установленного числа депутатов и оформляются решением городской Думы.
2. Контроль за соблюдением Регламента возлагается на Главу города и постоянную комиссию, в ведении которой находятся вопросы Регламента и организации работы городской Думы, а во время заседаний городской Думы - и на председательствующего на заседании.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Установлен на территории муниципального образования Город Можга Удмуртской Республики Регламент подготовки, рассмотрения и принятия решений городской Думы.
Основной формой работы городской Думы являются сессии. Сессии проводятся в рабочие дни и состоят: из утренних заседаний - с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут; из вечерних заседаний - с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут. Председательствующий вправе объявить перерыв до 10 минут в период утреннего и вечернего заседаний через 1,5 часа работы заседания сессии. Заседание городской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Городская Дума созывается председателем Территориальной избирательной комиссии муниципального образования "Город Можга" на первую в созыве сессию в течение двадцати дней со дня избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Рассмотрение вопроса о назначении городской Думой главы Администрации города Можги из числа кандидатур, представленных конкурсной комиссией, происходит на заседании сессии в присутствии кандидатов.
Депутаты, присутствующие на заседании, вправе задавать вопросы кандидатам, высказывать свое мнение по предложенным кандидатурам, выступать "за" или "против". Время, предоставляемое для ответов на вопросы, - не более 30 минут. Для обсуждения кандидатур для назначения главой Администрации города Можги отводится время не более 60 минут, которое может быть продлено с согласия большинства присутствующих на заседании депутатов. Обсуждение кандидатур прекращается по решению городской Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Решение городской Думы муниципального образования "Город Можга" УР от 1 июня 2011 г. N 50 "Об утверждении Регламента городской Думы муниципального образования "Город Можга"
Текст решения официально опубликован не был
Текст решения размещен на официальном сайте Муниципального образования г. Можга УР (http://www.mozhga-gov.ru)