Постановление Администрации г. Ижевска УР от 27 ноября 2008 г. N 950 "Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "город Ижевск"

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2009 г.

С целью обеспечения соблюдения лесного законодательства на территории муниципального образования "город Ижевск", в соответствии со статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием, охраной, защитой и воспроизводством городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "город Ижевск" (прилагается).

Глава Администрации г. Ижевска

А.А. Ушаков

Положение
о муниципальном лесном контроле и надзоре за использованием,
охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, расположенных
на территории муниципального образования "город Ижевск"
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска УР от 27 ноября 2008 г. N 950)

С изменениями и дополнениями от:

7 октября 2009 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "город Ижевск".

1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления муниципального лесного контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством городских лесов, расположенных на территории муниципального образования "город Ижевск" (далее - муниципальный лесной контроль и надзор).

1.3. Органом муниципального лесного контроля и надзора является Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска

1.4. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор во взаимодействии с Администрациями районов города Ижевска, общественными объединениями, правоохранительными органами, природоохранными органами, уполномоченными исполнительными органами государственной власти, и иными органами, осуществляющими государственный лесной контроль и надзор за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 в пункт 1.5 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Должностными лицами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска, осуществляющими муниципальный лесной контроль и надзор (уполномоченные сотрудники), одновременно по должности являются:

а) начальник Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска - Главный муниципальный лесной инспектор города Ижевска;

б) заместитель начальника Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска - заместитель Главного муниципального лесного инспектора города Ижевска;

в) начальник отдела лесного хозяйства Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска - лесничий Ижевского лесничества - старший муниципальный лесной инспектор;

г) муниципальные служащие Ижевского лесничества - отдела лесного хозяйства Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска - муниципальные лесные инспектора.

1.6. Муниципальным лесным инспекторам выдаются служебные удостоверения.

1.7. Лица, наделенные полномочиями по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора, руководствуются действующим федеральным и республиканским законодательством, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" и настоящим Положением.

2. Цель и задачи муниципального лесного контроля и надзора

2.1. Целью муниципального лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства.

2.2. Основными задачами муниципального лесного контроля и надзора являются:

а) обеспечение в пределах своей компетенции, соблюдения должностными и юридическими лицами, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - граждане) требований, предусмотренных действующим законодательством;

б) выявление и профилактика правонарушений в области лесного законодательства на территории города;

в) обеспечение рационального использования городских лесов, сохранения биологического разнообразия объектов историко-культурного и природного наследия на землях городских лесов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Формы муниципального лесного контроля и надзора и порядок
проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору

3.1. Мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проводятся в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения лесного законодательства юридическими лицами и гражданами.

3.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми заместителем Главы Администрации города Ижевска, курирующим вопросы земельных отношений, градостроительства, охраны окружающей среды и административно-технического контроля.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.1

3.2.1. В ежегодных планах проведения плановых проверок по муниципальному лесному контролю и надзору указываются:

- местоположение лесного участка;

- информация о правообладателе лесного участка: наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина;

- вопросы, подлежащие проверке;

- месяц проведения мероприятия;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.2.2

3.2.2. Утвержденные ежегодные планы проведения плановых проверок по муниципальному лесному контролю и надзору доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск".

3.3. Внеплановые проверки проводятся:

а) в случае обнаружения муниципальным лесным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие лесных правонарушений;

б) в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц или граждан информации, полученной в порядке, установленном действующим законодательством, свидетельствующими о наличии признаков нарушений лесного законодательства;

3.4. В пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, проведение муниципального лесного контроля и надзора осуществляется по следующим направлениям:

а) соблюдение требований лесохозяйственного регламента по использованию лесных участков

б) соблюдение требований по сохранению городских лесов от уничтожения, повреждения, загрязнения и иных негативных воздействий;

в) соблюдение требований по ведению лесного хозяйства и обеспечению качества выполняемых лесохозяйственных мероприятий в соответствии с лесным законодательством;

г) соблюдение требований действующего законодательства по воспроизводству городских лесов и лесоразведению;

д) соблюдение правил лесопользования и пребывания граждан в лесах, требований по обеспечению порядка проведения на землях городских лесов строительных работ, прокладки коммуникаций и выполнения иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования;

е) соблюдение правил пожарной безопасности в городских лесах, требований по своевременному принятию мер для ликвидации лесных пожаров и их последствий, по учету площадей лесных участков, находящихся в городских лесах, пострадавших от пожаров, определению причиненного пожарами ущерба;

ж) соблюдение санитарных правил в городских лесах, требований по предупреждению возникновения и распространения очагов вредителей и болезней леса, их учету;

з) соблюдение требований действующего законодательства по предоставлению лесных участков, находящихся в городских лесах в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное бессрочное пользование и ограниченное пользование чужими лесными участками (сервитут);

и) иных требований лесного законодательства.

3.5. Основанием для проведения мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору является приказ, издаваемый начальником Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска в соответствии с утвержденным планами проверок лесных участков.

3.6. В случае обнаружения в ходе мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору нарушений лесного законодательства, выявленных в результате проверки, муниципальный лесной инспектор направляет материалы проверки в соответствующие органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством рассматривать дела о правонарушениях, для решения вопроса о наложении предусмотренного законодательством наказания.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.7-3.16

3.7. В начале проверки заверенная печатью копия приказа о проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору вручается уполномоченным сотрудником, осуществляющим проверку, руководителю организации или замещающему его лицу, гражданину.

3.8. Перед началом мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору юридическому лицу или его уполномоченному представителю, гражданину разъясняются их права и обязанности, определенные действующим законодательством Российской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.

3.9. Мероприятие по муниципальному лесному контролю и надзору проводится с участием представителей юридического лица, гражданина.

3.10. При отказе правообладателя (его представителя) от реализации своего права присутствия при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору проверка может быть осуществлена уполномоченным сотрудником без участия правообладателя (его представителя) лесного участка.

3.11. При осуществлении мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору правообладатели лесных участков обязаны обеспечивать уполномоченным сотрудникам доступ на объекты, подлежащие такому контролю, и предоставление документации, необходимой для проведения проверки.

3.12. По результатам проверок уполномоченным сотрудником оформляется Акт проверки соблюдения лесного законодательства (далее - Акт) по форме, согласно приложению в двух экземплярах.

3.13. Акт подписывается уполномоченным сотрудником, проводившим проверку, правообладателем лесного участка, в отношении которого проводилась проверка, а также присутствующими при проведении проверки лицами. В случае отказа указанных лиц от подписания Акта в нем делается соответствующая запись.

3.14. К Акту прилагаются копии документов о правах на землю, копии нормативно-правовых актов и распорядительных документов Администрации города Ижевска, договоры аренды земли, объяснения заинтересованных лиц, показания свидетелей, фотоматериалы, перечетная ведомость, расчеты ущерба, квитанции, справки и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.

3.15. Один экземпляр Акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица, гражданину или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, оставшемуся в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации г. Ижевска.

3.16. При выявлении в ходе мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору нарушений, за которые установлена уголовная, административная, материальная ответственность, материалы проверок направляются в соответствующие органы (суд, органы внутренних дел, должностным лицам), уполномоченные рассматривать дела о правонарушениях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Права, обязанности и ответственность муниципальных лесных инспекторов

4.1. Муниципальные лесные инспектора в пределах своей компетенции имеют право:

а) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

б) составлять по результатам проверок Акты и предоставлять их для ознакомления гражданам, юридическим лицам, осуществляющим использование лесных участков. К Акту могут прилагаться акты обследования лесных участков, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения физических и должностных лиц, а также другие документы, связанные с проверкой;

в) выдавать предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений и принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений

г) уведомлять в письменной форме граждан, юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

д) обращаться в правоохранительные, контрольные и надзорные государственные органы за оказанием содействия в предотвращении действий, препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля, а также для установления личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

е) направлять в правоохранительные органы материалы по выявленным нарушениям для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством;

ж) предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды;

з) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом необходимой проверки;

и) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.

4.2. Муниципальные лесные инспектора при проведении мероприятий по осуществлению муниципального лесного контроля обязаны:

а) соблюдать действующее законодательство, права и законные интересы граждан и юридических лиц;

б) выявлять и предотвращать нарушения лесного законодательства в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов;

в) принимать меры по предотвращению и устранению последствий выявленных нарушений лесного законодательства в установленном порядке;

г) проводить профилактическую работу по устранению причин и обстоятельств, способствующих совершению правонарушений в области лесного законодательства;

д) рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях лесного законодательства в установленные законодательством сроки.

е) проводить мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору в порядке, установленном настоящим Положением и административным регламентом;

ж) не препятствовать представителям юридического лица или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

з) предоставлять уполномоченным лицам юридического лица гражданина либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по муниципальному лесному контролю и надзору, необходимую информацию, относящуюся к предмету проверки;

и) знакомить уполномоченных лиц юридического лица, гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору

4.3. Муниципальные лесные инспектора несут установленную действующим законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 7 октября 2009 г. N 972 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Положению о муниципальном лесном контроле
и надзоре за использованием, охраной, защитой
и воспроизводством городских лесов, расположенных
на территории муниципального образования "город Ижевск"
(с изменениями от 7 октября 2009 г.)

Администрация города Ижевска Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды

426034, г. Ижевск, ул. Лихвинцева, 58, тел. (3412) 51-04-33, факс: (3412) 78-08-23, е-mail:wateruse@izh.ru

	"		"		20		г.
(место составления акта)		(дата составления акта)

__________________

(время составления акта)

Акт
проверки соблюдения лесного законодательства
N __________________

"		"		20		г. по адресу:
							(место проведения проверки)

На основании статей 84, 98 Лесного кодекса Российской Федерации, Положения

 о муниципальном лесном контроле и надзоре  за  использованием,  охраной,

 защитой   и   воспроизводством   лесов,   расположенных  на  территории

муниципального образования "город Ижевск и ______________________________

_________________________________________________________________________

      дата и номер приказа на основании которого проведено мероприятие

                    по лесному  контролю и надзору)

была проведена проверка в отношении:

_________________________________________________________________________

наименование юридического лица, фамилия,  имя  отчество  индивидуального

предпринимателя,  гражданина  (с  указанием  адреса  (место  жительства),

             телефона, паспортных данных и другой информации)

Местоположение лесного участка: _________________________________________

_________________________________________________________________________

Продолжительность проверки: _____________________________________________

С копией приказа о  проведении  проверки   ознакомлен:  (заполняется  при

 проведении выездной проверки)

_________________________________________________________________________

            (фамилии, имена, отчества, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

 проверки:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или

                     среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)

 проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов, экспертных

 организаций указывается (Ф.И.О., должности экспертов и/или наименование

                        экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О, должность руководителя или уполномоченного представителя

    юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

 предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных

 муниципальными правовыми актами: _______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении  о  начале

 осуществления   отдельных   видов   предпринимательской   деятельности,

обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля

 (с указанием реквизитов выданных предписаний): _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

- нарушений не выявлено _________________________________________________

_________________________________________________________________________

Сведения о принятых мерах по устранению выявленных нарушений ____________

_________________________________________________________________________

 (выдача предписания об устранении нарушения, установление сроков для их

                               устранения)

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального

 предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),

 органами муниципального контроля, внесена  (заполняется  при  проведении

выездной проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

 проводимых  органами  государственного  контроля   (надзора),   органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

 проверки):

(подпись проверяющего)		(подпись уполномоченного представителя юридического лица,

Прилагаемые документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. лиц, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке и  в

 каком качестве (свидетель, специалист )

Подписи лиц, проводивших проверку:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О, должность руководителя, представителя юридического лица, гражданина)

                  "____" _____________ 20___г. __________________________

                                                         (подпись)

                        Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

                      ___________________________________________________

                             (подпись уполномоченного должностного

                               лица (лиц), проводившего проверку)