Приказ Министерства культуры, печати и информации УР от 11 июля 2011 г. N 648 "О Порядке осуществления Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя автономного и бюджетного учреждения по согласованию распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным и бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным автономным и бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества"

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 336 "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя государственного учреждения Удмуртской Республики" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя автономного и бюджетного учреждения по согласованию распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным и бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным автономным и бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества.

2. Контроль над исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.Е. Иванов

Порядок
осуществления Министерством культуры, печати и информации
Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя
автономного и бюджетного учреждения по согласованию
распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом,
закрепленным за автономным и бюджетным учреждением учредителем
либо приобретенным автономным и бюджетным учреждением за счет
средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества
(утв. приказом Министерства культуры, печати
и информации УР от 11 июля 2011 г. N 648)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления Министерством культуры, печати и информации Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя автономного и бюджетного учреждения по согласованию распоряжения недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за автономным и бюджетным учреждением учредителем либо приобретенным автономным и бюджетным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение такого имущества (далее - Порядок) разработан в соответствии с:

Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений";

Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

пунктом 10 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

Законом Удмуртской Республики от 19 октября 1999 N 99-II "О полномочиях органов государственной власти Удмуртской Республики по владению, пользованию, распоряжению собственностью Удмуртской Республики";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 335 "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения Удмуртской Республики";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 336 "О порядке осуществления исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики функций и полномочий учредителя государственного учреждения Удмуртской Республики";

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 октября 2009 года N 305 "О порядке заключения договоров аренды имущества Удмуртской Республики".

2. Особо ценное движимое имущество (далее - ОЦДИ) - движимое имущество, закрепленное за бюджетным и автономным учреждением (далее - Учреждение) на праве оперативного управления, без которого осуществление Учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.

3. Учреждение без согласия Учредителя не вправе распоряжаться ОЦДИ, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом.

Остальным имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, Учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом.

4. Не допускается внесение Учреждением недвижимого имущества и ОЦДИ в уставный капитал хозяйственных обществ или передача такого имущества иным образом в качестве учредителя или участника хозяйственных обществ или некоммерческих организаций.

5. В случае сдачи в аренду недвижимого имущества и ОЦДИ с согласия Учредителя финансовое обеспечение содержания такого имущества не осуществляется.

6. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за выполнение требований настоящего Порядка в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Порядок формирования и утверждения перечня ОЦДИ

7. Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики (далее - Учредитель) по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - Минимущество УР) определяет перечень ОЦДИ, а также изменения в перечень ОЦДИ на основании предложения руководителя Учреждения, подготовленного с учетом требований постановления Правительства Удмуртской Республики от 1 ноября 2010 года N 335 "О порядке определения видов и перечней особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения Удмуртской Республики" (далее - постановление N 335) и утверждает приказом по каждому бюджетному учреждению.

За автономным учреждением перечень ОЦДИ закрепляется распоряжением Правительства Удмуртской Республики при его создании (изменении типа).

8. В случае приобретения имущества, отвечающего требованиям постановления N 335, руководитель Учреждения направляет в адрес Учредителя предложение о включении имущества в перечень ОЦДИ, в котором должны содержаться следующие сведения:

наименование приобретенного имущества, его количество (с указанием марки, товарного знака и т п.);

первоначальная балансовая стоимость имущества в рублях;

источник приобретения (средства бюджета Удмуртской Республики, выделенные Учредителем на приобретение такого имущества, либо средства, полученные от приносящих доход видов деятельности Учреждения).

Для автотранспортных средств в предложении дополнительно к перечисленным сведениям должны быть указаны государственный регистрационный номер, идентификационный номер (VIN), номер двигателя, при желании цвет автомобиля.

Такое предложение должно быть направлено Учредителю не позднее одного месяца с момента приобретения имущества (регистрации автотранспорта в ГИБДД).

Для включения в перечень ОЦДИ Учреждения имущества, приобретенного за счет средств, выделенных Учредителем на его приобретение, руководитель Учреждения одновременно с предложением представляет заверенные копии документов, являющихся основанием приобретения имущества.

Без указания всех перечисленных сведений документы о включении не будут рассматриваться.

9. В случае выбытия объекта, включенного в состав ОЦДИ (списание, продажа, изъятие в установленном порядке), руководитель Учреждения направляет предложение об исключении объекта из перечня ОЦДИ с указанием сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, с приложением документов, являющихся основаниями для выбытия имущества.

10. При соответствии предложения руководителя Учреждения всем требованиям Учредителем издается приказ о включении объекта в перечень недвижимого имущества или перечень ОЦДИ либо исключении объекта из указанного перечня.

Подготовка приказов о включении (исключении) объекта в перечень ОЦДИ Учреждения, внесении изменений в перечень ОЦДИ Учреждения осуществляется отделом бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы.

III. Согласование распоряжения имуществом

11. Распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенным им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, и ОЦДИ (далее - имущество) производится Учреждением с согласия Учредителя и Минимущества УР.

12. Согласование сделок в отношении недвижимого имущества (за исключением передачи имущества по договорам аренды), закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных на приобретение такого имущества, стоимость которого, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 5 миллионов рублей, принадлежащих Учреждению акций (долей в уставных капиталах) хозяйственных обществ, стоимость которых, определенная в соответствии с законодательством об оценочной деятельности, превышает 5 миллионов рублей, осуществляется Правительством Удмуртской Республики.

13. Распоряжение имуществом может осуществляться Учреждением следующими способами:

а) путем списания имущества, непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжения им вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшего из владения вследствие гибели или уничтожения, а также невозможности установления его местонахождения (далее - списание);

б) изъятие имущества из оперативного управления Учреждения в связи с его передачей в оперативное управление другому юридическому лицу или в казну Удмуртской Республики (далее - передача с баланса на баланс);

в) путем предоставления имущества в аренду, передачи в безвозмездное пользование, отчуждения.

14. Любые иные формы распоряжения имуществом, в том числе являющиеся способами обеспечения исполнения обязательств Учреждения, не допускаются.

1. Порядок согласования списания имущества Учреждения

15. Для получения согласования распоряжения имуществом путем списания руководитель Учреждения направляет Учредителю обращение с указанием причины списания и приложением заверенных в установленном порядке копий следующих документов:

1) приказ о создании постоянно действующей комиссии по списанию;

2) проект акта о списании объекта по установленной форме в зависимости от вида имущества в 2 экземплярах:

акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003);

акт о списании автотранспортных средств (ф. 0306004);

акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306033);

акт о списании исключенной из библиотеки литературы (ф. 0504144).

Формы актов о списании в зависимости от вида имущества утверждены Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21 января 2003 г. N 7 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств";

3) протокол Наблюдательного совета для автономных учреждений;

4) инвентарная карточка учета объекта имущества;

5) в случае списания передаточных устройств, машин и оборудования, транспортных средств, музыкальных инструментов - заключение технической экспертизы, подтверждающее непригодность объекта ОЦДИ к восстановлению и дальнейшей эксплуатации (копия акта технического состояния объекта ОЦДИ), выданное специализированной организацией, с приложением документов, подтверждающих право проведения указанного вида работ либо работником Учреждения, имеющим документ о праве проведения технической экспертизы.

В заключении технической экспертизы указываются: наименование, тип, инвентарный, регистрационный номера, год выпуска, дата поступления в Учреждение, дата ввода в эксплуатацию, цели и условия использования объекта ОЦДИ, подробное описание основных дефектов, причины их возникновения, техническое состояние основных конструктивных элементов.

К заключению технической экспертизы при необходимости могут быть приложены фотографии объектов ОЦДИ, скрепленные печатью технического эксперта;

6) правоустанавливающие и регистрационные документы на объект имущества.

16. При списании автотранспортных средств, отнесенных к ОЦДИ, дополнительно к перечню документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего раздела, представляются:

1) технический паспорт транспортного средства;

2) свидетельство о государственной регистрации транспортного средства.

17. При списании объекта имущества (в том числе автотранспортного средства), выбывшего вследствие:

1) аварии, стихийного бедствия и иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего раздела представляется:

а) акт о повреждениях, причиненных объекту имущества, с приложением справок органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, подтверждающих факт стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций;

б) акт (протокол) о дорожно-транспортном происшествии в случае возникновения необходимости списания автотранспортного средства в результате аварии;

2) хищения, утраты или порчи имущества, помимо документов, предусмотренных пунктами 15, 16 настоящего раздела, представляются (при их наличии):

а) постановление о возбуждении уголовного дела, постановление о прекращении уголовного дела или иные документы, подтверждающие принятие мер по защите интересов Учреждения или возмещению причиненного ущерба (в случаях хищения или нанесения ущерба имуществу);

б) объяснительные записки руководителя и материально-ответственных лиц Учреждения о факте хищения, утраты или порчи имущества и т.п.;

в) документы, подтверждающие наказание виновных лиц (копия приказа Учреждения о принятии мер в отношении виновных лиц (работников Учреждения), допустивших повреждение объекта имущества;

г) справка о возмещении ущерба виновными лицами.

18. Решение о списании имущества, закрепленного за Учреждением Учредителем или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества, Учреждение принимает только после получения согласования Учредителя и Минимущества УР.

После рассмотрения представленных документов отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы готовит приказ о согласовании списания имущества и исключения объектов из перечня недвижимого и ОЦДИ Учреждения и направляет весь пакет документов в Минимущество УР для согласования.

После согласования Минимуществом УР списания объектов, включенных в перечень недвижимого и ОЦДИ Учреждения, Учреждение принимает решение (приказ) о списании указанного имущества со ссылкой на документы, свидетельствующие о согласовании списания Учредителя и Минимущества УР и направляет указанное решение (приказ) в Минимущество УР для подготовки распоряжения об исключении указанного имущества из числа объектов, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления.

19. Списание имущества, его разборка, утилизация и иная реализация списанного имущества осуществляются только после получения распоряжения Минимущества УР о согласовании списания имущества.

20. Списание объектов имущества, не включенных в перечень недвижимого имущества и ОЦДИ, производится Учреждением самостоятельно без направления вышеперечисленных документов Учредителю за исключением случаев, установленных законом.

21. Списание недвижимого имущества, пришедшего в негодность или утратившего свое значение вследствие стихийного бедствия или иной чрезвычайной ситуации, производится только в случаях, когда указанное недвижимое имущество становится непригодным для использования и не подлежит восстановлению. Списание такого недвижимого имущества осуществляется на основании распоряжения Минимущества УР в порядке, предусмотренном законодательством.

22. Решение об отказе в даче согласия на распоряжение имуществом может быть принято в случаях, если:

а) имущество не подлежит списанию в соответствии с законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) возможна реализация годных остатков, что не отражено в Акте о списании ОЦДИ;

в) имущество может быть отремонтировано;

г) имущество может быть передано другому Учреждению.

2. Порядок согласования распоряжения имуществом
Учреждения путем передачи с баланса на баланс

23. Для получения согласования распоряжения имуществом путем передачи с баланса на баланс Учреждение представляет следующие документы:

а) обращение руководителя Учреждения о согласовании распоряжения имуществом путем передачи с баланса на баланс объекта с указанием перечня прилагаемых документов;

б) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов на передаваемый объект имущества;

в) финансово-экономическое обоснование целесообразности передачи с баланса на баланс объекта имущества;

г) копии форм бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, заверенные руководителем и главным бухгалтером Учреждения;

д) копию инвентарной карточки учета объекта имущества;

е) акт приема-передачи имущества по установленной форме, подписанный передающей и принимающей сторонами, в 3 экземплярах.

24. Решение о согласовании распоряжения имуществом Учреждения путем передачи с баланса на баланс либо об отказе в таком согласовании принимается Учредителем в течение 30 календарных дней с даты поступления полного пакета документов, предусмотренных настоящим разделом, и оформляется соответствующим письмом в адрес Минимущества УР.

Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения имуществом (далее - решение о согласовании (либо отказе в согласовании) принимается Учредителем до совершения сделок и иных действий, связанных с распоряжением имуществом.

Процедура передачи имущества с баланса на баланс регулируется законодательством Удмуртской Республики.

25. После оформления согласования передачи имущества с баланса на баланс Учредитель направляет пакет документов в Минимущество УР для оформления соответствующего решения.

3. Согласование распоряжения имуществом Учреждения путем
сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование

26. Для получения согласования распоряжения имуществом путем сдачи в аренду или передачи в безвозмездное пользование Учреждение представляет следующие документы:

1) обращение руководителя Учреждения с указанием перечня прилагаемых документов о согласовании предоставления имущества по договору аренды, безвозмездного пользования, содержащее:

а) наименование имущества, подлежащего сдаче в аренду, передаче в безвозмездное пользование;

б) предполагаемые условия аренды, безвозмездного пользования: срок, цели использования имущества арендатором (пользователем);

в) указание на способ передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование (в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции");

2) экономическое обоснование целесообразности сдачи имущества в аренду или передачи в безвозмездное пользование с оценкой последствий заключения такого договора;

3) копия выкопировки технического паспорта недвижимого имущества с обозначением предлагаемых к сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование помещений;

4) заверенные в установленном порядке копии бухгалтерской отчетности Учреждения на последнюю отчетную дату;

5) заверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих и регистрационных документов на объект недвижимого имущества;

6) отчет об оценке рыночной стоимости величины годовой арендной платы имущества, в отношении которого предполагается заключить договор аренды, изготовленный не позднее трех месяцев до его представления, подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности;

7) для автономных учреждений протокол Наблюдательного совета.

Указанные документы представляются Учредителю не позднее чем за 30 календарных дней до объявления конкурса или аукциона на право заключения соответствующего договора.

27. Внесение изменений в договоры аренды, безвозмездного пользования производится с согласия Учредителя.

Для получения согласования Учреждение направляет в адрес Учредителя следующие документы:

обращение с указанием причин расторжения договора аренды или договора безвозмездного пользования, либо внесения изменений в указанные договоры, суть вносимых изменений;

копия заключенного договора аренды или договора безвозмездного пользования;

дополнительное соглашение к договору аренды или договора безвозмездного пользования, подписанное арендатором и Учреждением;

копия выкопировки технического паспорта недвижимого имущества с обозначением передаваемых площадей в аренду или безвозмездное пользование в случае изменения размера;

протокол Наблюдательного совета для автономных учреждений.

IV. Порядок рассмотрения документов, представленных
учреждениями для согласования распоряжения имуществом

28. Решение о согласовании (либо отказе в согласовании) распоряжения имуществом (далее - решение о согласовании (либо отказе в согласовании) принимается Учредителем до совершения сделок и иных действий, связанных с распоряжением имуществом.

Решение о согласовании распоряжения имуществом Учреждения либо об отказе в таком согласовании принимается в течение 30 календарных дней с даты поступления документов при условии предоставления Учреждением полного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком.

29. Документы, поступающие от учреждений на согласование распоряжения имуществом, регистрируются и направляются для работы:

по вопросам списания имущества, передачи с баланса на баланс - в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы;

по вопросам распоряжения имуществом (сдача в аренду, передача в безвозмездное пользование, отчуждение) - в курирующий Учреждение отдел.

Специалисты отдела бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы, рассматривают поступившие документы на предмет их полноты и соответствия требованиям настоящего Порядка и готовят проект решения о согласовании (либо отказе в согласовании), который направляют на согласование в курирующий Учреждение отдел, отдел правовой и кадровой работы и заместителю министра по направлению деятельности Учреждения.

Специалисты курирующих отделов рассматривают поступившие документы на предмет их полноты и соответствия требованиям настоящего Порядка и готовят проект решения о согласовании (либо отказе в согласовании), который направляют на согласование в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы, отдел правовой и кадровой работы и заместителю министра по направлению деятельности Учреждения.

30. Решение о согласовании распоряжения имуществом, а также мотивированное решение об отказе в таком согласовании оформляются в виде письма, подписанного Министром культуры, печати и информации Удмуртской Республики, либо, в случае отсутствия Министра, заместителем министра, исполняющим его обязанности.

31. Решение о согласовании распоряжения имуществом принимается с учетом следующих критериев:

- полнота и точность информации, содержащейся в представленных документах;

- обоснованная необходимость распоряжения учреждением объектом имущества;

- возможные последствия распоряжения объектом имущества;

- существенные условия договора.

32. Учредитель принимает решение об отказе в согласовании распоряжения имуществом в случаях:

а) несоответствия информации и документов, представленных Учреждением, требованиям действующего законодательства Российской Федерации;

б) документы представлены Учреждением не в полном объеме либо в представленных документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

в) передача Учреждением имущества не обоснована потребностями Учреждения либо может привести к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом Учреждения, или существенно затруднит эту деятельность.

При вынесении решения об отказе в согласовании распоряжения имуществом учреждение имеет право повторно обратиться к Учредителю после устранения выявленных нарушений.

V. Заключительные положения

33. Копии подтверждающих документов о совершении распоряжения имуществом (договоров о предоставлении имущества в аренду, безвозмездное пользование, актов приема-передачи; документов об изъятии имущества из оперативного управления Учреждения; актов о списании имущества по установленной форме, о снятии транспортного средства с учета в ГИБДД и других) представляются в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контрольно-ревизионной работы (разделы II, III подраздел 1, 2 настоящего Порядка) или курирующий отдел (раздел III подраздел 3 настоящего Порядка) в двухнедельный срок с момента их оформления.

34. Обращение руководителя Учреждения с прилагаемыми к нему документами Учреждению не возвращаются.

Учет и хранение обращения руководителя Учреждения с прилагаемыми к нему документами осуществляет курирующий отдел.