Решение Воткинской городской Думы УР от 28 сентября 2011 г. N 108 "Об утверждении Положения "О постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике" (утратило силу)

Решение Воткинской городской Думы УР от 28 сентября 2011 г. N 108
"Об утверждении Положения "О постоянной комиссии Воткинской городской
Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике"

Руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:

1. Утвердить Положение "О постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Воткинской городской Думы от 27 декабря 2005 года N 44 "Об утверждении Положения "О постоянной комиссии Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике".

3. Настоящее решение опубликовать в сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике.

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

В.Г. Ушатиков

Положение
о постоянной комиссии Воткинской городской Думы по
правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике
(утв. решением Воткинской городской Думы УР от 28 сентября 2011 г. N 108)

Статья 1. Общие положения

1. Для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Воткинской городской Думы (далее по тексту - городская Дума) и Президиума Воткинской городской Думы (далее по тексту - Президиум), оказания содействия в реализации правовых актов городской Думы, решений Президиума и осуществления контроля за их исполнением городская Дума формирует из числа депутатов городской Думы постоянные комиссии городской Думы, в том числе постоянную комиссию Воткинской городской Думы по правовым вопросам, обращениям граждан и депутатской этике (далее по тексту - Комиссия).

2. Все постоянные комиссии городской Думы при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

3. Постоянным комиссиям принадлежит право правотворческой инициативы в городской Думе. Решения городской Думы принимаются после предварительного обсуждения проектов решений соответствующими постоянными комиссиями.

4. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, могут выступать с докладами и содокладами на заседаниях городской Думы. По вопросам, подготовленным двумя и более постоянными комиссиями совместно, комиссии могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

5. Постоянные комиссии вправе вносить в городскую Думу предложения о направлении проектов правовых актов на обсуждение населением города Воткинска, а рассмотрение важнейших вопросов местного самоуправления - на местный референдум.

6. Вопросы, относящиеся к ведению двух и более постоянных комиссий, могут по инициативе любой из этих комиссий, а также по поручению Президиума, Главы муниципального образования "Город Воткинск" или городской Думы рассматриваться комиссиями совместно.

7. По предложению постоянных комиссий городская Дума может заслушать отчет Администрации города Воткинска о работе в целом или по отдельным вопросам ее деятельности. Отчет Администрации города Воткинска до рассмотрения его на сессии городской Думы передается на заключение в постоянные комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7. Постоянные комиссии вправе:

1) приглашать на заседания должностных лиц Администрации города Воткинска, иных организаций;

2) обращаться в пределах своей компетенции в органы местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск", в иные организации и к гражданам по вопросам, относящимся к ведению комиссии;

3) запрашивать и получать в установленном порядке справочные, аналитические, статистические и иные материалы, необходимые для работы комиссии, в соответствии с ее компетенцией;

4) заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения должностных лиц Администрации города Воткинска, иных организаций, расположенных на территории муниципального образования "Город Воткинск", по исполнению решений городской Думы в части вопросов, относящихся к ведению комиссии. Должностные лица или представители указанных организаций не позднее, чем за три дня уведомляются о предстоящих заседаниях комиссии.

Статья 2. Основные цели и задачи деятельности Комиссии

1. Основной целью деятельности Комиссии является обеспечение в нормах муниципального права конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе гарантий свободы мысли и слова, права на получение квалифицированной юридической помощи, права участвовать в управлении делами государства, права на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. С учетом основной цели перед Комиссией стоят следующие основные задачи:

1) ведение нормотворческой работы;

2) предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Воткинской городской Думы в областях: Устав муниципального образования "Город Воткинск", Регламент городской Думы, депутатская этика, мандатные вопросы, местное самоуправление, территориальное общественное самоуправление, средства массовой информации, правовая экспертиза, обращения граждан, выборы и референдумы, безопасность, охрана общественного порядка;

3) содействие проведению в жизнь правовых актов городской Думы, в том числе контроль за их исполнением.

Статья 3. Организационные и правовые основы работы Комиссии

1. Численный и персональный состав Комиссии определяется городской Думой в установленном порядке. Председатель Комиссии избирается депутатами, входящими в состав Комиссии и утверждается городской Думой на сессии. Комиссия может избирать из своего состава заместителя председателя, секретаря Комиссии.

2. Комиссия регулярно информирует городскую Думу о своей деятельности. Регулярность информирования устанавливается городской Думой. Президиум городской Думы и Глава муниципального образования "Город Воткинск" имеют право координации деятельности Комиссии с деятельностью других постоянных комиссий городской Думы.

3. Комиссия осуществляет свою деятельность в течение срока своих полномочий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, Законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Регламентом Воткинской городской Думы, иными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления и настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет:

1) нормотворческую работу, разработку предложений для рассмотрения городской Думой;

2) подготовку заключений по вопросам, внесенным на рассмотрение городской Думы;

3) содействие органам государственной власти и местного самоуправления, общественным объединениям и организациям, а также депутатам городской Думы в их работе по проведению в жизнь Федеральных законов, законов Удмуртской Республики, правовых актов городской Думы по профилю деятельности Комиссии;

4) в рамках полномочий городской Думы по профилю деятельности Комиссии контроль за соблюдением и исполнением Устава муниципального образования "Город Воткинск", Регламента городской Думы, исполнением муниципальных программ и бюджета муниципального образования "Город Воткинск", решений городской Думы, иных правовых актов, если этими правовыми актами данные полномочия предоставлены городской Думе;

5) в пределах своих полномочий контроль за исполнением наказов избирателей;

6) прием граждан, рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам своего ведения.

5. Комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий.

6. Если Комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится к ведению другой постоянной комиссии, либо считает необходимым высказать свое мнение по вопросу, относящемуся к ее ведению, по рассматриваемому другой комиссией, то она вправе внести соответствующее предложение по рассмотрению данного вопроса в Президиум или Главе муниципального образования "Город Воткинск".

7. Комиссия по вопросам своего ведения может принимать участие в рассмотрении этих вопросов другими комиссиями.

8. В случае расхождения позиции Комиссии с позицией других постоянных комиссий по одному и тому же вопросу, комиссиями принимаются меры по преодолению разногласий. Если комиссии не пришли к согласию, они вносят свои предложения в Президиум или Главе муниципального образования "Город Воткинск", а при необходимости в городскую Думу.

Статья 4. Сфера деятельности и вопросы ведения Комиссии

1. Комиссия осуществляет свою деятельность в сфере:

1) развития муниципальной правовой базы муниципального образования "Город Воткинск" по местному самоуправлению, муниципальной службе, территориальному общественному самоуправлению и иным формам непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления;

2) контроля за соблюдением Регламента Воткинской городской Думы, Правил депутатской этики, положений, устанавливающих статус депутата Воткинской городской Думы;

3) обеспечения правопорядка, безопасности граждан, их прав и свобод;

4) организации работы Воткинской городской Думы.

2. К ведению Комиссии относятся вопросы:

1) участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2) участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

3) организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

4) обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

8) организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

9) осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

10) создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

11) взаимодействия со средствами массовой информации;

12) внесения предложений по муниципальной символике, учреждению муниципальных наград и установлению почетных званий муниципального образования "Город Воткинск";

13) внесения предложений по формированию кадровой политики в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск";

14) осуществления взаимодействия с соответствующими комиссиями Государственного Совета Удмуртской Республики, комиссиями представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований по вопросам ведения Комиссии;

15) осуществления контроля за исполнением наказов избирателей по вопросам ведения Комиссии;

16) подготовки и представления заключений по бюджетному финансированию на решение вопросов, отнесенных к ведению Комиссии;

17) контроля за исполнением нормативных правовых актов городской Думы, принятых по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

Статья 5. Порядок работы Комиссии

1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии по мере необходимости. Заседание Комиссии также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного состава Комиссии.

2. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленного состава Комиссии.

3. Депутаты городской Думы, избранные в состав других постоянных комиссий, могут принимать участие в заседаниях Комиссии, в том числе и закрытых, с правом совещательного голоса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Для участия в работе Комиссии могут приглашаться представители государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, научных учреждений, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

6. Все заседания Комиссии протоколируются. Протокол ведет секретарь заседания из состава Комиссии либо обязанности секретаря заседания выполняет работник Аппарата Главы муниципального образования "Город Воткинск" и Воткинской городской Думы. Протокол визируется секретарем заседания и подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании).

В протоколе указываются:

1) дата проведения заседания;

2) номер заседания (номер протокола);

3) председательствующий на заседании;

4) члены Комиссии, присутствующие на заседании;

5) присутствующие на заседании депутаты городской Думы, не входящие в состав Комиссии;

6) присутствующие на заседании приглашенные;

7) повестка заседания;

8) информация по каждому вопросу повестки (докладчик, выступающие, принятые решения);

9) информация о наличии особого мнения отдельных членов комиссии по каждому вопросу или по каждому принятому решению (данная информация заносится в протокол при наличии особого мнения члена комиссии, которое озвучивается им на заседании Комиссии и представляется в письменном виде с его подписью секретарю заседания. Особое мнение прилагается отдельным документом к протоколу заседания Комиссии.);

10) обращения членов Комиссии, сообщения, заявления и иные материалы включаются в протокол заседания либо прилагаются к нему по решению Комиссии.

7. Решения Комиссии по рассматриваемым вопросам могут быть изложены непосредственно в протоколе Комиссии либо оформляться отдельным документом.

8. Решения Комиссии, оформленные отдельным документом, подписываются председательствующим на заседании Комиссии.

9. Проекты решений городской Думы, подготовленные Комиссией в рамках нормотворческой инициативы, оформляются отдельным документом, который подписывается председательствующим на заседании, либо в нем делается ссылка на протокол заседания комиссии.

10. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих на заседании членов Комиссии.

11. В случае, когда после завершения заседания Комиссии выявляется необходимость внесения существенных изменений в текст протокола или решения Комиссии, Председатель Комиссии созывает внеочередное заседание Комиссии для утверждения и внесения необходимых изменений.

Допускается вносить изменения без созыва внеочередного заседания после их согласования большинством членов Комиссии:

- лично членом Комиссии путем простановки подписи на измененном документе;

- по телефону или другому виду связи, при этом на измененном документе указываются фамилии членов Комиссии, согласившихся с изменениями, даты согласования и вида связи.

Статья 6. Регламент заседания

1. Открывает и ведет заседание Комиссии председатель Комиссии. В случае отсутствия на заседании председателя Комиссии Комиссия выбирает председательствующего большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

2. В начале заседания Комиссии утверждается повестка заседания с учетом вопросов, подготовленных Комиссией по результатам предыдущего заседания, и вопросов, планируемых для рассмотрения на очередной сессии городской Думы, а также очередность рассмотрения вопросов.

Если заседание Комиссии созывается по инициативе председателя Комиссии, либо по инициативе не менее чем одной трети депутатов, входящих в состав комиссии, подготовку вопросов для включения в повестку заседания осуществляют его инициаторы.

3. Процедура рассмотрения каждого вопроса осуществляется с учетом норм, установленных Регламентом городской Думы. При необходимости Комиссия может на заседании установить регламент проведения данного заседания.

4. Председательствующий на заседании:

1) в начале заседания:

а) сообщает информацию о присутствующих на заседании приглашенных;

б) сообщает информацию о рассматриваемых вопросах (о повестке заседания);

2) предоставляет слово для докладов и выступлений;

3) предоставляет слово или оглашает по требованию членов Комиссии и депутатов, участвующих в заседании Комиссии, вопросы, справки, заявления, предложения;

4) выносит на голосование решения Комиссии;

5) подписывает протокол заседания;

6) принимает меры по обеспечению порядка в зале заседания и соблюдению норм регламента.

5. Депутат, участвующий в заседании Комиссии, вправе:

1) вносить предложения по повестке, порядку работы Комиссии;

2) требовать повторного голосования в случае нарушения порядка голосования или выявленных ошибках;

3) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику, выступать по мотивам голосования (до голосования);

4) оглашать особое мнение по принятому решению.

6. Присутствующие на заседании Комиссии обязаны:

1) соблюдать установленный порядок заседания и подчиняться законным требованиям председательствующего на заседании;

2) выступать только после предоставления ему слова председательствующим.

Статья 7. Председатель Комиссии

Председатель Комиссии:

1) созывает заседания Комиссии, направляет членам Комиссии и иным участникам заседания материалы и документы, связанные с деятельностью Комиссии;

2) привлекает членов Комиссии для работы в подготовительных комиссиях и рабочих группах, а также для выполнения других поручений Комиссии;

3) приглашает для участия в заседаниях Комиссии представителей государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых;

4) председательствует на заседаниях Комиссии;

5) представляет Комиссию в отношениях с государственными, муниципальными органами, общественными объединениями и организациями;

6) организует работу по исполнению решений Комиссии;

7) информирует городскую Думу и Президиум о рассмотренных в Комиссии вопросах, а также о мерах, принятых по реализации рекомендаций Комиссии;

8) информирует членов Комиссии о выполнении решений Комиссии и рассмотрении ее рекомендаций;

9) готовит проекты планов работы Комиссии и осуществляет контроль за ходом их выполнения;

10) осуществляет координацию работы Комиссии с деятельностью других постоянных комиссий;

11) представляет на сессии городской Думы заключения Комиссии по вопросам, рассматриваемым на сессии;

12) осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству, Уставу муниципального образования "Город Воткинск", Регламенту Воткинской городской Думы, решениям городской Думы.

Статья 8. Гласность в работе Комиссии

1. Заседания Комиссии проводятся открытыми. По решению Комиссии может быть проведено закрытое заседание Комиссии.

2. Жители города Воткинска по согласованию с председателем Комиссии вправе присутствовать на открытых заседаниях Комиссии.

3. О своей деятельности Комиссия информирует общественность через средства массовой информации. Комиссия может приглашать на свои заседания представителей средств массовой информации.

Статья 9. Заключительные положения

1. Настоящее Положение вступает в силу после его утверждения.

2. Если в результате внесения изменений в действующее законодательство и (или) Устав муниципального образования "Город Воткинск" настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение оно применяется в части, не противоречащей действующему законодательству и (или) Уставу муниципального образования "Город Воткинск".