Решение Воткинской городской Думы УР от 29 ноября 2006 г. N 160 "Об учреждении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление здравоохранения Администрации города Воткинска"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2008 г., 28 апреля 2010 г.

Руководствуясь Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Воткинск", Дума решает:

1. Учредить орган Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление здравоохранения Администрации города Воткинска".

2. Утвердить Положение об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление здравоохранения Администрации города Воткинска" (прилагается).

3. Наделить Главу Администрации города Воткинска полномочиями учредителя в отношении органа Администрации города Воткинска с правами юридического лица "Управление здравоохранения Администрации города Воткинска".

Глава муниципального образования "Город Воткинск"

А.В. Кузнецов

Положение
Об органе Администрации города Воткинска с правами юридического лица
"Управление здравоохранения Администрации города Воткинска"
(утв. решением Воткинской городской Думы УР от 29 ноября 2006 г. N 160)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2008 г., 28 апреля 2010 г.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет полномочия, порядок формирования и деятельности Управления здравоохранения Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством и Уставом муниципального образования "Город Воткинск".

2. Управление здравоохранения Администрации города Воткинска (далее - Управление) является органом Администрации города Воткинска, осуществляющим функции управления в области здравоохранения на территории муниципального образования "Город Воткинск" в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Положением.

3. Управление образовано на базе управления здравоохранения города Воткинска в соответствии с Решением Воткинской городской Думы N 133 от 27 сентября 2006 года "Об утверждении структуры Администрации города Воткинска" и является его правопреемником.

4. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск", настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации города Воткинска, иными нормативными правовыми актами.

6. Управление имеет счета в учреждениях банка, гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

7. Управление выступает как вышестоящий орган управления для подведомственных муниципальных учреждений и осуществляет координацию и контроль за их деятельностью.

8. Полное официальное наименование Управления - Управление здравоохранения Администрации города Воткинска.

9. Сокращенное наименование Управления - Управление здравоохранения.

10. Юридический адрес Управления - 427430, Удмуртская Республика, город Воткинск, ул. Ленина, д. 7.

Статья 2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются.

1) создание необходимых условий для реализации прав граждан в области охраны здоровья;

2) обеспечение эффективного функционирования и развития системы здравоохранения;

3) организация оказания доступной квалифицированной гарантированной медицинской помощи населению города на основе внедрения прогрессивных форм и методов работы лечебно-профилактических учреждений;

4) разработка основных направлений муниципальной политики в области здравоохранения, участие в ее реализации;

5) руководство муниципальной системой здравоохранения, определение приоритетных направлений развития системы здравоохранения города;

6) осуществление в соответствии с законодательством контроля за деятельностью муниципальных учреждений здравоохранения;

7) планирование медицинского обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

8) организация оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

Статья 3. Функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет на территории муниципального образования "Город Воткинск" следующие основные функции:

1) согласовывает Уставы муниципальных учреждений здравоохранения;

2) представляет Главе Администрации города Воткинска к назначению руководителей муниципальных учреждений здравоохранения;

3) разрабатывает и представляет Главе Администрации города Воткинска проекты договоров с муниципальными учреждениями здравоохранения, определяющих отношения между учредителем и этими учреждениями;

4) на основе заключенных договоров с подведомственными муниципальными учреждениями осуществляет обеспечение ведения бухгалтерского учета и отчетности, экономических расчетов в их финансово-хозяйственной деятельности;

5) согласовывает решения о закреплении за муниципальными учреждениями здравоохранения на праве оперативного управления объектов муниципальной собственности или муниципальной аренды (землю, здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения);

6) контролирует сохранность и эффективное использование закрепленной за муниципальными учреждениями здравоохранения собственности;

7) согласовывает решения об изъятии муниципальной собственности, закрепленной за подведомственными учреждениями здравоохранения;

8) выполняет функции главного распорядителя и распорядителя бюджетных и внебюджетных средств подведомственных учреждений в соответствии с бюджетным законодательством:

а) определяет задания для муниципальных учреждений и предприятий по предоставлению услуг для подведомственных учреждений и получателей бюджетных средств;

б) утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

в) составляет бюджетную роспись Управления, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным учреждениям и получателям бюджетных средств;

г) осуществляет контроль над получением бюджетных и внебюджетных средств, в том числе целевого их использования и своевременного предоставления отчетности;

д) готовит и представляет по подведомственным учреждениям в соответствии с бюджетным законодательством сводные отчеты об исполнении бюджета муниципального образования "Город Воткинск" по выделенным и привлеченным средствам, сводные сметы доходов и расходов;

е) утверждает бюджетную заявку для подведомственных учреждений;

ж) вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов подведомственных муниципальных учреждений в части распределения средств между ее статьями и перемещает бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в предельных объемах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

з) сдает необходимую налоговую, статистическую и иную отчетность и осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

9) принимает решение о восстановлении в бюджет муниципального образования "Город Воткинск" дохода муниципального учреждения здравоохранения, полученного от оказания дополнительных платных медицинских услуг, если эти услуги были оказаны вместо медицинской деятельности, финансируемой за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск";

10) вносит представления Главе Администрации города Воткинска на приостановление предпринимательской деятельности подведомственных учреждений здравоохранения, если она идет в ущерб медицинской деятельности, предусмотренной их Уставами;

11) осуществляет в установленном порядке за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск" финансирование деятельности подведомственных учреждений здравоохранения, а также капитального и текущего ремонта, закрепленного за ними имущества;

12) планирует, организует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных учреждений здравоохранения в целях осуществления государственной политики в области здравоохранения,

13) контролирует соблюдение подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения условий, предусмотренных соответствующими лицензиями;

14) согласовывает годовые календарные планы муниципальных учреждений здравоохранения, расположенных на подведомственной территории;

15) разрабатывает предложения по формированию сметы расходов на здравоохранение и соответствующих фондов развития здравоохранения, участвует в определении местных нормативов финансирования системы здравоохранения в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного жителя;

16) представляет Главе Администрации города Воткинска и Министерству здравоохранения Удмуртской Республики данные по выполнению целевых показателей, установленных в рамках государственного заказа и государственных гарантий в области здравоохранения;

17) контролирует соблюдение условий аренды зданий, помещений и иных объектов муниципальной собственности учреждений здравоохранения;

18) совместно с соответствующими государственными органами осуществляет контроль за санитарно-эпидемиологическим благополучием в муниципальных учреждениях здравоохранения;

19) осуществляет подготовку медицинской службы гражданской обороны города Воткинска к работе в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени, а также занимается вопросами мобилизационной подготовки муниципальных учреждений здравоохранения;

20) осуществляет мероприятия по повышению квалификации медицинских работников и других специалистов;

21) создает резерв руководящих кадров в муниципальной системе здравоохранения и ведет с ними постоянную работу;

22) осуществляет мероприятия по санитарно-гигиеническому обучению населения;

23) информирует население через средства массовой информации о распространении социально-значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

24) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции;

25) осуществляет контроль за соблюдением законодательства об охране труда и техники безопасности в муниципальных учреждениях здравоохранения;

26) осуществляют функции муниципального заказчика на закупку товаров, работ и услуг для нужд Управления и муниципальных учреждений здравоохранения в установленном законом порядке;

27) определяет текущую и перспективную потребность в трудовых ресурсах, в том числе во врачебных, среднем медицинском персонале, других специалистах с высшим и средним специальным образованием, принимает меры по укомплектованию муниципальных учреждений здравоохранения всеми вышеперечисленными специалистами;

28) определяет порядок оказания медицинской помощи жителям города, режим работы муниципальных учреждений здравоохранения;

29) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

Статья 4. Полномочия Управления

1. Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право осуществлять следующие полномочия:

1) издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие правовые акты, обязательные для исполнения подведомственными муниципальными учреждениями здравоохранения;

2) вносить проекты постановлений и распоряжений Главы Администрации города Воткинска по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3) вносить предложения по созданию, переименованию, реорганизации или ликвидации в установленном порядке учреждений и организаций, необходимых для эффективного функционирования муниципальной системы здравоохранения;

4) заключать договоры, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, на ведение финансово-хозяйственной деятельности подведомственными муниципальными учреждениями;

5) создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы здравоохранения;

Информация об изменениях:

Решением Воткинской городской Думы УР от 28 апреля 2010 г. N 583 пункт 6 части 1 статьи 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6) в установленном законодательством порядке запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление задач и функций;

7) контролировать в пределах своей компетенции подведомственные учреждения здравоохранения;

8) вносить, по согласованию с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики уточнения и дополнения в содержание базового компонента здравоохранения;

9) представлять в установленном порядке работников Управления и подведомственных учреждений и организаций к поощрению, присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Удмуртской Республики, Российской Федерации;

10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

2. Управление не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления здравоохранением.

3. Управление обеспечивает координацию и взаимодействие в работе между муниципальными учреждениями здравоохранения и учреждениями здравоохранения иных форм собственности.

Статья 5. Структура и организация деятельности Управления

1. Структуру Управления утверждает Глава Администрации города Воткинска. В структуре Управления могут создаваться отделы, комитеты, сектора и иные структурные подразделения.

2. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность на основании положений о структурных подразделениях Управления, утверждаемых Главой Администрации города Воткинска в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования "Город Воткинск" и настоящим Положением.

3. Глава Администрации города Воткинска утверждает штатное расписание и формирует штат Управления.

4. Руководство Управлением на принципах единоначалия осуществляет начальник Управления.

5. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности Главой Администрации города Воткинска при условии согласования заключения трудового договора Главой муниципального образования "Город Воткинск".

6. Начальник Управления:

1) действует без доверенности от имени Управления;

2) организует работу Управления в соответствии с Регламентом работы Администрации города Воткинска, настоящим Положением, иными правовыми актами, регулирующими порядок работы структурных подразделений (органов) Администрации города Воткинска;

3) организует деятельность Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач;

4) обеспечивает исполнение полномочий Управления;

5) дает поручения и указания работникам Управления по вопросам деятельности Управления;

6) издает приказы по Управлению;

7) вносит в установленном порядке в Администрацию города Воткинска проекты муниципальных правовых актов и предложения по ним;

8) организует в пределах своих полномочий выполнение муниципальных правовых актов;

9) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска проекты положений о структурных подразделениях Управления, должностные инструкции работников Управления;

10) распоряжается денежными средствами в пределах утвержденных ассигнований по смете доходов и расходов Управления;

11) заключает договоры и выдает доверенности в пределах своих полномочий, установленных муниципальными правовыми актами;

12) вносит на утверждение Главы Администрации города Воткинска структуру и штатное расписание Управления;

13) вносит предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных муниципальных учреждений;

14) представляет Главе Администрации города Воткинска кандидатуры для назначения на должность и вносит предложения об освобождении от должности работников Управления;

15) вносит предложения по кандидатурам руководителей подведомственных муниципальных учреждений в установленном порядке;

16) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти и управления;

17) осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе здравоохранения;

18) утверждает планы работы Управления;

19) вносит в установленном порядке предложения по представлению работников подведомственных муниципальных учреждений к государственным наградам и присвоению почетных званий;

20) запрашивает информацию, необходимую для выполнения возложенных на Управление задач;

21) ведет прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

7. При смене начальника Управления прием-передача дел осуществляется по акту. Акт приема-передачи утверждается Главой Администрации города Воткинска.

Статья 6. Имущество и финансы Управления

1. Деятельность Управления финансируется из бюджета муниципального образования "Город Воткинск", иных источников в соответствии с законодательством.

2. Дополнительные расходы на содержание Управления, на проведение отдельных мероприятий и исполнение отдельных Программ, в том числе связанных с выполнением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном порядке, производятся за счет средств, переданных на выполнение указанных полномочий на основе законов Российской Федерации и Удмуртской Республики, соглашений (договоров) с органами государственной власти.

3. Управление имеет самостоятельный баланс и (или) смету.

4. Для обеспечения выполнения стоящих перед Управлением задач оно может наделяться имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

5. Имущественные права Управления подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

Статья 7. Статус работников Управления

1. Работники Управления в соответствии со штатным расписанием Управления подразделяются на работников, замещающих должности муниципальной службы согласно утвержденному Реестру должностей муниципальной службы в Администрации города Воткинска, и работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления.

2. Муниципальными служащими Управления являются работники, замещающие должность муниципальной службы, в соответствии с утвержденным Реестром должностей муниципальной службы Администрации города Воткинска и штатным расписанием Управления. Муниципальные служащие наделяются необходимыми правами, обязанностями и несут ответственность в соответствии с Законом Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике", иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением об Управлении.

3. Оплата труда муниципальных служащих, режим работы, ограничения и социально-правовые гарантии определяются действующим законодательством и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

4. Права, обязанности, ответственность, оплата труда и другие условия работы работников Управления, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Главы Администрации города Воткинска.

Статья 8. Ответственность

1. Управление, как юридическое лицо, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

2. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

3. Ущерб, причиненный в результате действий или бездействий Управления, возмещается юридическим и физическим лицам на основании решения суда.

4. Должностные лица Управления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Реорганизация и ликвидация Управления

Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики, Уставом муниципального образования "Город Воткинск".

Статья 10. Заключительные положения

1. Настоящее Положение изготовляется в трех экземплярах, которые имеют равную юридическую силу. Первый экземпляр находится в Воткинской городской Думе, второй и третий - в Управлении и органе, осуществляющим# государственную регистрацию Управления в качестве юридического лица.

2. Изменения и дополнения в настоящее Положение подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

3. Если в результате внесения изменений в законодательство настоящее Положение вступит с ним в противоречие, то до внесения изменений в Положение, оно действует в части, не противоречащей законодательству.