Постановление Правительства УР от 20 августа 2007 г. N 129 "Об утверждении Порядка предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые"

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 15 сентября 2008 г., 3 августа 2009 г., 12 июля 2010 г., 30 мая, 12 сентября 2011 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Удмуртской Республики от 4 ноября 2004 года N 52-РЗ "О порядке получения права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые.

2. Установить, что специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики в области недропользования является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

3. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2004 года N 156 "О порядке предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 16 мая 2005 года N 81 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Удмуртской Республики";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 18 сентября 2006 года N 97 "О внесении изменений в порядок предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 27 декабря 2004 года N 156 "О порядке предоставления в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые".

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель Правительства

Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Порядок
предоставления в пользование участков недр, содержащих
общераспространенные полезные ископаемые
(утв. постановлением Правительства УР от 20 августа 2007 г. N 129)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 15 сентября 2008 г., 23 марта, 3 августа 2009 г., 12 июля 2010 г., 30 мая, 12 сентября 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", Законом Удмуртской Республики от 4 ноября 2004 года N 52-РЗ "О порядке получения права пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Удмуртской Республики и регулирует отношения, связанные с предоставлением в пользование участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, на территории Удмуртской Республики (далее - участки недр).

2. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Удмуртской Республики в области недропользования (далее - специально уполномоченный орган) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Удмуртской Республики.

3. Право пользования участками недр предоставляется на основании решения специально уполномоченного органа. Решение специально уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых принимается при наличии выданного по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен участок, на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.

4. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

II. Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления
в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки
и добычи общераспространенных полезных ископаемых

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 12 сентября 2011 г. N 320 в пункт 5 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Для обеспечения потребностей экономики Удмуртской Республики специально уполномоченный орган формирует и утверждает Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - Перечень).

Участки недр включаются в Перечень с учетом Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, ведомственных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Удмуртской Республики и заявок субъектов предпринимательской деятельности.

Участки недр, предлагаемые для предоставления в пользование для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, включаются в Перечень при получении специально уполномоченным органом следующих документов:

разрешения органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого расположен участок, на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащей сведения о земельном участке, необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

предварительного согласия правообладателя земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

справки о состоянии геологической изученности участка недр, информации о наличии или отсутствии балансовых запасов полезных ископаемых на данном участке недр, о наличии или отсутствии особо охраняемых природных территорий на данном участке недр;

предварительного согласия Министерства лесного хозяйства Удмуртской Республики на использование заявленного земельного участка в целях разработки общераспространенных полезных ископаемых, если заявленный земельный участок расположен на землях лесного фонда.

6. Проект Перечня формируется на текущий календарный год и согласовывается заместителем Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующим вопросы пользования недрами.

Включение в проект Перечня участков недр, содержащих отдельные виды общераспространенных полезных ископаемых, а также сроки их предоставления в пользование согласовываются с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики:

Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики в части месторождений полезных ископаемых, используемых в строительстве;

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики в части месторождений торфа, известняка и доломита.

При необходимости в течение календарного года в утвержденный Перечень могут вноситься изменения и дополнения, процедура принятия которых совпадает с процедурой формирования Перечня.

7. В Перечень должны быть включены следующие сведения: наименование и описание участка недр, степень его геологической изученности;

данные об оценке запасов участка недр;

обоснование включения участка недр в Перечень;

сроки и порядок вовлечения участка недр в освоение.

Порядок ведения Перечня определяется специально уполномоченным органом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 12 сентября 2011 г. N 320 пункт 8 настоящего Порядка изложен в новой редакции, вступающей в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Для включения участка недр в проект Перечня субъект предпринимательской деятельности представляет в специально уполномоченный орган следующие документы:

заявку на включение участка недр в проект Перечня; предварительное согласие правообладателя земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования в случае, если правообладателем земельного участка является физическое лицо, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

графические материалы с нанесенными границами заявленного участка недр и координатами угловых пунктов.

Заявка на включение участка недр в проект Перечня оформляется на фирменном бланке, подписывается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем, заверяется печатью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 12 сентября 2011 г. N 320 в пункт 9 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Специально уполномоченный орган в месячный срок рассматривает заявку и принимает решение о включении либо невключении заявленного участка недр в проект Перечня. Решение о невключении заявленного участка недр в проект Перечня принимается, если включение заявленного участка недр в проект Перечня не соответствует Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики, ведомственным программам развития и использования минерально-сырьевой базы Удмуртской Республики, а также при отсутствии согласования правообладателя земельного участка на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования, заинтересованных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

Специально уполномоченный орган вправе продлить срок принятия решения, но не более чем на один месяц. По истечении срока специально уполномоченный орган обязан информировать о принятом решении заявителя в течение десяти дней.

10. Участки недр, включенные в Перечень, предоставляются в пользование по результатам аукциона.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

III. Порядок проведения аукциона

12. Специально уполномоченный орган осуществляет организационное обеспечение проведения аукциона, в том числе:

принимает решение о проведении и организует проведение аукциона по определенному участку недр согласно Перечню;

обеспечивает согласование и утверждение документов, связанных с проведением аукциона;

определяет порядок и условия проведения аукциона;

комплектует пакеты геологической и иной информации по выносимым на аукцион участкам недр, организует ознакомление с ними заинтересованных лиц;

подготавливает и обеспечивает своевременную публикацию в средствах массовой информации объявления о проведении аукциона;

обеспечивает деятельность аукционных комиссий: формирует аукционные комиссии, в состав которых по согласованию включаются также представители органов местного самоуправления, на территории которых по согласованию находится участок недр, предоставляемый в пользование, определяет порядок их работы и принятия решений;

осуществляет оформление, комплектацию и ответственное хранение документации по проводимым аукционам;

определяет сумму сбора за участие в аукционе исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов торгов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Порядком.

13. Специально уполномоченный орган опубликовывает объявление о проведении аукциона в одном или в нескольких периодических печатных изданиях, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов Правительства Удмуртской Республики, не позднее чем за 45 дней до даты его проведения, считая с даты первого опубликования.

Объявление о проведении аукциона в установленном законодательством порядке размещается специально уполномоченным органом в сети Интернет.

14. В объявлении о проведении аукциона указываются:

организатор аукциона и адрес, куда должна быть направлена заявка;

время, место и форма проведения аукциона;

предмет аукциона (местонахождение и краткое описание участка недр, на получение права пользования которым проводится аукцион, а также вид предоставляемого права пользования участком недр);

сведения о порядке проведения аукциона и критериях определения победителя аукциона;

минимальный (стартовый) размер разового платежа за право пользования участком недр;

сведения об оформлении участия в аукционе;

сумма сбора за участие в аукционе;

порядок ознакомления с подробной информацией о подаче заявок на участие в аукционе, условиями и порядком проведения аукциона.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 12 сентября 2011 г. N 320 в пункт 15 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

наименование, организационно-правовую форму, место нахождения, юридический адрес и банковские реквизиты - для юридических лиц; фамилию, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;

платежное поручение об оплате сбора за участие в аукционе;

должность, фамилию, имя, отчество руководителя организации-заявителя и лица, которое представляет организацию-заявителя при подаче заявки;

данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для проведения работ, связанных с использованием участка недр;

данные о технических и технологических возможностях заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков (данные о наличии оборудования, предназначенного для геологического изучения и (или) добычи общераспространенных полезных ископаемых, квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, наличие договоров с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);

информацию о предыдущей деятельности за последние пять лет и об опыте работы заявителя по геологическому изучению и (или) добыче общераспространенных полезных ископаемых, в том числе информацию о наличии других лицензий на право пользования недрами и выполнении условий пользования недрами с приложением копий лицензий, договоров, отчетов, справок, подтверждающих представляемые сведения об опыте работы заявителя по добыче общераспространенных полезных ископаемых;

предложения заявителя по условиям пользования недрами, в том числе программу деятельности на заявляемом участке недр с указанием видов, объемов работ с разбивкой по годам.

К заявке на участие в аукционе в запечатанном конверте должны быть приложены:

копии учредительных документов;

доверенность на лицо, которое представляет заявителя при подаче заявочных документов, в случае, если заявитель подает заявку через представителя;

копия бухгалтерского баланса заявителя (за исключением иностранных граждан) за последний год и последний отчетный период с отметкой о приеме каждого из них налоговым органом;

документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных и (или) заемных средств, необходимых для выполнения работ по освоению участка недр, с приложением соответствующих договоров займа, кредита или поручительства;

копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов заверяются подписью и печатью заявителя. Документы объемом более двух страниц прошиваются и заверяются подписью и печатью заявителя.

16. Заявка на участие в аукционе принимается специально уполномоченным органом после уплаты заявителем сбора за участие в торгах, подтвержденной соответствующим документом. Принятые заявки учитываются в журнале приема заявок на участие в торгах.

17. Рассмотрение, проверку, оценку представленных на аукцион заявок и определение победителя торгов осуществляет аукционная комиссия в соответствии с условиями проведения торгов.

19. Основным критерием для выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

18. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

20. По результатам рассмотрения заявок аукционная комиссия принимает решение об отказе в приеме заявки на участие в аукционе в следующих случаях:

1) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

2) заявитель не представил и не может представить в установленный специально уполномоченным органом срок доказательств того, что он обладает или будет обладать необходимыми финансовыми и техническими средствами, квалифицированными специалистами для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

3) заявка на участие в аукционе подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует условиям аукциона;

4) если в случае предоставления права пользования участком недр данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.

О принятом решении заявитель уведомляется в течение 15 дней со дня принятия решения.

21. Подведение итогов аукциона осуществляется в срок не более 30 дней со дня его проведения.

По результатам проведения аукциона аукционная комиссия вправе принять следующие решения:

об определении победителя аукциона;

о признании аукциона несостоявшимся.

Решения аукционной комиссии оформляются протоколом и подписываются всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии.

22. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях:

не подана ни одна заявка на участие в аукционе;

в отношении всех заявителей было принято решение об отказе в приеме заявки на участие в аукционе в соответствии с пунктом 20 настоящего Порядка;

только один заявитель подал заявку на участие в аукционе, соответствующую условиям аукциона.

23. Специально уполномоченный орган по результатам аукциона принимает решение об утверждении результатов торгов и о предоставлении победителю торгов права пользования участком недр.

В случае признания аукциона не состоявшимся в связи с поступлением заявки, соответствующей условиям аукциона, только от одного заявителя, право пользования участком недр предоставляется этому участнику аукциона на условиях аукциона, если это прямо предусмотрено условиями аукциона.

IV. Порядок оформления, регистрации и выдачи лицензий
на право пользования участками недр

24. Решение специально уполномоченного органа о предоставлении права пользования участком недр оформляется распоряжением.

25. Предоставление участков недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования участком недр.

26. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на право пользования участком недр осуществляются специально уполномоченным органом на основании решения о предоставлении права пользования участком недр не позднее 30 дней со дня его принятия.

27. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 27

28. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 28

29. Лицензионное соглашение заключается между специально уполномоченным органом и лицом, в отношении которого принято решение о предоставлении права пользования участком недр. В лицензионном соглашении определяются условия пользования недрами на предоставляемом в пользование участке недр, права и обязанности недропользователя, платежи при пользовании участком недр, порядок и сроки согласования технических проектов на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых и участков недр и иные условия, определяющие порядок использования участка недр.

30. Изменения и дополнения в условия пользования недрами вносятся на основании решения специально уполномоченного органа при согласии пользователя недр или по его инициативе в случаях, указанных в лицензии на пользование участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, и в случаях, установленных законодательством.

31. В случаях и в порядке, установленных законодательством, специально уполномоченный орган вправе принять решение о прекращении, приостановлении, переоформлении или ограничении права пользования недрами.

32. Лицензии вступают в силу с даты их государственной регистрации. Государственная регистрация лицензий осуществляется в порядке, определяемом специально уполномоченным органом.

33. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 33

34. Переоформление лицензий на право пользования участком недр осуществляется в случаях и в порядке, установленных законодательством.

Приложение N 1
к Порядку предоставления
в пользование участков недр,
содержащих общераспространенные
полезные ископаемые

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения

Приложение N 2
к Порядку предоставления
в пользование участков недр,
содержащих общераспространенные
полезные ископаемые

Исключено

Информация об изменениях:

См. текст Приложения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 30 мая 2011 г. N 177 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 года

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к Порядку предоставления
в пользование участков
недр, содержащих
общераспространенные
полезные ископаемые
(с изменениями от 30 мая 2011 г.)

Разрешение
на разработку месторождения общераспространенных полезных ископаемых
(участка недр)

Представлено в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей

среды Удмуртской Республики______________________________________________

      (Наименование органа местного самоуправления муниципального района)

разрешает разработку ______________________________________ месторождения

(участка недр),__________________________________________________________

                            (название месторождения, участка недр)

расположенного___________________________________________________________

             (описание границ земельного участка, наименование ближайшего

                 населенного пункта, района, кадастровый номер земельного

                     участка, координаты угловых точек)

Глава администрации муниципального образования

Фамилия, имя, отчество___________________________________________________

Подпись ___________________ , дата_______________________________________

М.П.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства УР от 30 мая 2011 г. N 177 настоящий Порядок дополнен приложением 4, вступающим в силу с 1 июля 2011 года

Приложение 4
к Порядку
предоставления в пользование участков
недр, содержащих общераспространенные
полезные ископаемые

Предварительное согласие
правообладателя на отвод земельного участка для разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых

Представлено в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей  среды

Удмуртской Республики

________________________________________________________________________,

    (Ф.И.О., организационно-правовая форма, наименование собственника

     земельного участка, землевладельца, землепользователя, арендатора)

являясь ______________________________________________ земельного участка

              (собственником, арендатором и т.д.)

с кадастровым номером __________________________________________________,

расположенного __________________________________________________________

________________________________________________________________________,

    (описание границ земельного участка, района земельного участка)

на основании ____________________________________________________________

            (указать документ, подтверждающий права на земельный участок,

                                    его реквизиты)

согласен на отвод земельного участка для целей недропользования.

________________/__________________/                  Дата ______________

    Подпись             ФИО

М.П.