Постановление Администрации г. Ижевска УР от 14 декабря 2011 г. N 1279 "Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования "город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 14 декабря 2011 г. N 1279
"Об утверждении Правил благоустройства муниципального образования
"город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ижевска УР от 26 июля 2012 г. N 771 настоящее постановление признано утратившим силу

В целях организации благоустройства, обеспечения чистоты и порядка при производстве земляных работ на территории города, в соответствии Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить Правила благоустройства муниципального образования "город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города (прилагаются).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Правила
благоустройства муниципального образования "город Ижевск"
при производстве земляных работ на территории города
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска от 14 декабря 2011 г. N 1279)

Настоящие Правила благоустройства муниципального образования "город Ижевск" при производстве земляных работ на территории города (далее - Правила благоустройства) в целях реализации Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в городе Ижевске, утвержденных решением Городской думы г. Ижевска от 25.09.1995 г. N 116, Порядка выдачи и закрытия разрешений на земляные работы на территории муниципального образования "город Ижевск", утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 г. N 198, устанавливают обязательные требования в сфере благоустройства при производстве земляных работ на территории города Ижевска.

1. Планирование производства земляных работ

1.1. Все физические и юридические лица, которые планируют производство земляных работ на автомобильных дорогах местного значения, включая земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог, обязаны до начала полугодия подать об этом заявки в Администрации районов города. Заявка о производстве земляных работ составляется в произвольной форме с указанием места производства земляных работ, ориентировочного объема работ и даты начала и окончания выполнения земляных работ. На основе данных заявок Администрации районов города составляют графики производства земляных работ на автомобильных дорогах города на каждое полугодие, копии которых представляют не позднее 1 февраля (по 1 полугодию), 10 июля (по 2 полугодию) в Управление благоустройства и транспорта Администрации города Ижевска для планирования дорожной деятельности на территории города.

2. Производство земляных работ.

2.1. При производстве земляных работ запрещается заваливание грунтом и строительными материалами: тротуаров, пешеходных дорожек, колодцев прилегающих коммуникаций, деревьев, кустарников, газонов, а также элементов ливневой и дренажной канализации;

2.2. При выполнении земляных работ на автомобильных дорогах общего пользования, центральных улицах и площадях города извлеченный грунт должен быть вывезен в течение того же дня производства работ;

2.3. Запрещается: производство земляных работ без оформления разрешения на земляные работы (далее - Разрешение), за исключением случаев выполнения аварийных работ в течение 72 часов с момента их начала; откачивать воду из траншей и (или) котлованов на проезжую часть улиц, тротуаров, пешеходных дорожек, не имеющих системы водоотвода; складировать стройматериалы, детали и конструкции на улицах, автомобильных дорогах, обочинах, тротуарах, пешеходных дорожках; засорять автомобильные дороги, тротуары, пешеходные дорожки остатками стройматериалов, грунтом, мусором; повреждать объекты улично-дорожной сети и внешнего благоустройства города, в том числе элементы автомобильных дорог, деревья, кустарники и газоны; вынос грунта и грязи колесами автотранспорта на улицы города; проведение земляных работ с нарушением сроков, определенных в разрешении на земляные работы;

2.4. На месте производства земляных работ должна находиться и предъявляться по первому требованию контролирующих органов, включая должностных лиц Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска, копия разрешения на земляные работы.

2.5. При производстве земляных работ Заказчик обязан исключить повреждения смежных или пересекаемых коммуникаций, сетей, сооружений.

До начала производства земляных работ Заказчик обязан: выставить дорожные знаки в соответствии с согласованной с органами ГИБДД схемой; обеспечить ограждение места производства работ на улицах, дорогах, проездах, дворовых территориях, а также иных местах, где происходит движение людей и транспорта, защитными ограждениями с учетом требований ГОСТ 23407-78. На ограждении должны быть установлены предупредительные надписи и знаки, а в ночное время - сигнальное освещение; оборудовать светильниками места производства земляных работ в зоне движения пешеходов при отсутствии наружного освещения; устроить переходные мостки через траншеи по направлениям массовых пешеходных потоков; установить в непосредственной близости от места производства работ информационные щиты с указанием наименования Заказчика, контактных телефонов лиц, ответственных за производство работ, сроков начала и окончания земляных работ;

2.6. Заказчик должен обеспечить засыпку разрытия только малоусадочными материалами (песок, ПГС и т.п. материалы) слоями с тщательным уплотнением (трамбовка). Не допускается засыпка грунтом с наличием органических примесей, мерзлым грунтом и снегом. Траншеи и котлованы на участках пересечения с существующими или проектируемыми проезжими частями дорог или проездов должны быть засыпаны на всю глубину щебнем с послойным уплотнением согласно действующим нормам и правилам. Запрещается применение механизмов на гусеничном ходу при засыпке разрытия на улицах с твердым покрытием;

2.7. Заказчик обязан обеспечить уборку материалов, произвести очистку места работы и территории, прилегающей к месту производства земляных работ, до момента окончания срока работ, установленного для выполнения работ Разрешением (далее - срок окончания работ);

2.8. В случаях, когда производство земляных работ осуществляется на автомобильных дорогах местного значения и (или) связано с закрытием или изменением движения транспортных средств, Заказчик не вправе приступить к производству земляных работ без принятия муниципального правового акта о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств. При этом, Заказчик обязан в целях принятия правового акта о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств, обратиться в Управление благоустройства и транспорта Администрации города с соответствующим заявлением в произвольной форме не менее чем за 3 рабочих дня до начала производства земляных работ;

2.9. На благоустроенных территориях земляные работы для укладки инженерных сетей, коммуникаций должны проводиться поэтапно - работы на последующих участках должны начинаться только после завершения всех работ на предыдущем участке, включая восстановительные работы и уборку территории;

2.10. После проведения земляных работ Заказчик обязан восстановить нарушенное состояние участков территорий общего пользования в срок, установленный в разрешении на проведение земляных работ;

2.11. Восстановление нарушенного состояния включает в себя, в том числе, обязанность Заказчика по восстановлению всех элементов благоустройства непосредственно на месте производства работ, на прилегающей к месту производства работ территории, а также на участках территорий, нарушение состояния которых было допущено в связи с производством земляных работ;

2.12. При невозможности выполнить работы по восстановлению нарушенного состояния участков территорий в срок окончания работ Заказчик обязан продлить срок действия Разрешения для проведения благоустроительных работ.

Если по причине неблагоприятных погодных условий и температурного режима для соблюдения технологии производства работ восстановить в запланированный срок нарушенное в ходе земляных работ благоустройство не представляется возможным, восстановительные работы проводятся без асфальтирования проезжих частей и тротуаров, без планировки участка работ растительным грунтом и сдаются Комиссию выдавшей Разрешение (далее - Комиссия), по заявлению Заказчика по установленной форме (Приложение N 1). Комиссия принимает предварительно восстановленные объекты в незавершенном (осенне-зимнем варианте) по Акту принятия предварительно восстановленного благоустройства объекта земляных работ по установленной форме (Приложение N 2). Состояние предварительно восстановленного благоустройства поддерживается Заказчиком до начала завершающего этапа работ. В случае образования просадок (провалов, деформаций) в местах восстановленного благоустройства Заказчик обязан в течение 24 часов с момента, когда Заказчику стало известно об этом, устранить просадки (провалы, деформации) в полном объеме. Окончательное благоустройство Заказчик обязан восстановить в срок до 25 мая года, следующего за осенне-зимним периодом. Указанный срок может быть изменен Комиссией на основании заявления Заказчика по причинам, препятствующим соблюдению технологии восстановительных работ, а именно: неблагоприятные погодные условия и температурный режим.

2.13. Заказчик обязан обеспечить окончание производства земляных работ (включая восстановление нарушенного состояния участков территорий) в срок, установленный в Разрешении.

Продление сроков действия Разрешения допускается на срок не более семи дней;

2.14. Проведение земляных работ по просроченным разрешениям признается самовольным проведением земляных работ;

2.15. Запрещается проводить работы по восстановлению нарушенного состояния участков территорий без оформления актов скрытых работ. Ответственность за оформление актов скрытых работ несет Заказчик. Для оформления актов скрытых работ на проезжей части автомобильной дороги местного значения, включая пешеходные дорожки, тротуары, земельный участок в границах полосы отвода автомобильной дороги, Заказчик обязан обратиться в МУ "Управление внешнего благоустройства Администрации города Ижевска". Начальник МУ "УВБ" назначает лицом, уполномоченным на оформление акта скрытых работ на автомобильной дороге местного значения, специалиста технического надзора (контроля) в течение двух дней со дня обращения Заказчика;

2.16. Подписание "Справки о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта" без оформления акта скрытых работ запрещается;

2.17. Земляные работы считаются завершенными при условии полного восстановления нарушенного состояния участков территорий;

2.18. Для закрытия Разрешения по акту Заказчик обязан предоставить в Комиссию в срок не позднее чем за три рабочих дня до истечения срока выполнения работ следующие документы: исполнительную съемку, оформленную в установленном порядке; справку о выполнении работ по благоустройству, асфальтированию и озеленению территории сдаваемого в эксплуатацию объекта, подписанную владельцем (балансодержателем), эксплуатационной организацией, управляющий жилищным фондом организацией или иными представителями собственника, МУ "УВБ", а также архитектором района; гарантийное обязательство Заказчика сроком два года об устранении за свой счет возможных последствий производства земляных работ, в т.ч. в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта (гарантия заключается в безвозмездном восстановлении заказчиком объекта производства работ (отдельных его элементов) в случае выявления дефектов и недостатков, возникших в гарантийные сроки. Восстановлением объекта является приведение его в состояние, соответствующее действующему законодательству, в том числе СНиП, ГОСТ и другой нормативной и технической документации.

В срок не позднее трех рабочих дней со дня предоставления Заказчиком документов, Комиссия обязана принять решение о закрытии Разрешения или об отказе в закрытии Разрешения;

2.19. В период гарантийного срока Заказчик обязан производить осмотр и содержание гарантийных объектов. При установлении последствий производства земляных работ, в т.ч. в виде просадки, деформации, иных нарушений грунта и благоустройства, в том числе при получении данной информации от граждан и организаций, должностные лица Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска направляют Заказчику уведомление о необходимости восстановления объекта производства работ (отдельных его элементов). С момента получения указанного уведомления Заказчик обязан в течении трех рабочих дней в полном объеме восстановить благоустройство и устранить иные последствия производства земляных работ. При нарушении данного срока Заказчик считается нарушившим настоящие Правила благоустройства. Привлечение к административной ответственности за нарушение сроков восстановления благоустройства и устранения иных последствий производства земляных работ не освобождает Заказчика об обязанности восстановить благоустройство и устранить последствия производства земляных работ в полном объеме. В случае повторного неисполнения требований уведомления о восстановлении объекта производства работ (отдельных его элементов) Управление муниципальной милиции Администрации города Ижевска обращается в суд для решения вопроса восстановления благоустройства и устранения последствий производства земляных работ в судебном порядке;

2.20. Заказчик обязан освободить территорию производства земляных работ, а также территорию к ней прилегающую от использовавшейся при проведении работ техники, транспортных средств, механизмов, оборудования, приспособлений и т.п. в течение 24 часов с момента окончания срока, установленного для выполнения работ Разрешением.

3. Особенности производства земляных работ при ликвидации аварий

3.1. Работы по ликвидации аварий на инженерных сетях, коммуникациях, сооружениях должны вестись аварийной бригадой под руководством ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение, наряд-допуск, заявку на устранение аварии или копию телефонограммы об аварии;

3.2. Дежурная служба организации, имеющей свои коммуникации, сети, сооружения на месте аварии, принявшая телефонограмму об аварии, обязана в течение 2-х часов с момента принятия телефонограммы обеспечить явку на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должны быть указаны расположение подведомственных им коммуникаций, сетей и сооружений;

3.3. При необходимости полного или частичного закрытия (ограничения) движения транспортных средств Заказчик обязан незамедлительно вызвать представителя ГИБДД на место аварии для оперативного решения вопроса о временном закрытии проезда, маршруте объезда транспорта и установлении совместно с эксплуатирующими сооружения, сети и коммуникации организациями кратчайшего срока ликвидации аварии, в том числе для восстановления движения транспорта. В зимнее время, в случае аварии, связанной с поступлением воды на проезжую часть автомобильной дороги местного значения, организация, эксплуатирующая соответствующие сети, коммуникации, сооружения обязана незамедлительно, но в срок не свыше двух часов с момента принятия телефонограммы об аварии, произвести ограждение автомобильной дороги и ее участков, исключающее проезд транспортных средств;

3.4. До начала аварийных работ на автомобильной дороге ответственный руководитель производства земляных работ непосредственно на месте аварии обязан согласовать с представителем ГИБДД порядок производства работ на проезжей части автомобильной дороги;

3.5. Ликвидация аварий на инженерных сетях, коммуникациях и сооружениях должна проводиться при наличии исполнительного чертежа;

3.6. После завершения аварийных работ организация, производившая работы, обязана восстановить нарушенное состояние участков территорий в срок не позднее 72 часов с момента начала аварийных работ;

3.7. Организация, производившая земляные работы при ликвидации аварии, обязана обеспечить уборку грунта, строительных и иных материалов, произвести очистку места работы и территории, использовавшейся при производстве аварийных работ в течение 24 часов с момента окончания аварийных работ, а в зимнее время ликвидировать слой льда и наледь, образовавшиеся вследствие аварии на проезжей части автомобильной дороги - не позднее 4 часов с момента обнаружения аварии;

3.8. Организация, производившая земляные работы при ликвидации аварии, обязана освободить территорию производства земляных работ, а также территорию к ней прилегающую от использовавшейся при аварии техники, транспортных средств, механизмов, оборудования, приспособлений и т.п. в течение 24 часов с момента окончания аварийных работ;

3.9. Производство плановых работ под видом аварийных запрещается.

4. Ответственность за нарушение Правил благоустройства
муниципального образования "город Ижевск" при
производстве земляных работ на территории города

4.1. За нарушение настоящих Правил благоустройства (за исключением п. 2.10) физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии со статьей 11 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

4.2. За нарушение пункта 2.10 настоящих Правил физические, юридические и должностные лица несут ответственность в соответствии со статьей 10 Закона Удмуртской Республики "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений".

Приложение N 1

к правилам благоустройства муниципального

образования "город Ижевск" при производстве

земляных работ на территории города

Заявление
N _________ от "___" _____________ 20___ г.
о принятии предварительного восстановленного
благоустройства объекта земляных работ

1. Заказчик __________________________________________________________________

юрид. адрес организации, адрес физ. лица, тел. _______________________________

Ф.И.О. ответственного лица заказчика, должность, тел.

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

2. Прошу   принять   предварительно  восстановленное  благоустройство  объекта

земляных работ, расположенного по адресу:

______________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

3. Наименование, виды, объемы  предварительно  выполненных  благоустроительных

работ на объекте земляных работ: _____________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

4. Обязуюсь устранить просадки (провалы, деформации) в случае их образования в

местах восстановленного благоустройства на объекте земляных работ в течении 24

часов с момента, когда стало известно об этом.  Окончательное  благоустройство

на объекте земляных  работ  обязуюсь  восстановить  в  срок  до  25 мая  года,

следующего за осенне-зимним периодом.

М.П.

Подпись

Приложение N 2

к правилам благоустройства муниципального

образования "город Ижевск" при производстве

земляных работ на территории города

Акт
о принятии предварительно восстановленного
благоустройства объекта земляных работ
от _____________ 20__ г.

Представители:

1. Юридическое (физическое) лицо заказчика____________________________________

                                                   (Ф.И.О., должность)

2. Представители соответствующей комиссии ____________________________________

                                                   (Ф.И.О., должности)

составили настоящий акт о том, что в соответствии с разрешением N ____________

от _______________, выданным _________________________________________________

                                        (наименование организации)

на производство работ ________________________________________________________

                (характер и объем работ в соответствии с записью в разрешении)

на объекте земляных работ по адресу: ________________________________________,

выполнены предварительные благоустроительные работы:

Покрытие __________________________________________________ кв. м;

Отмостка __________________________________________________ кв. м;

Предварительное восстановление сооружений _______________________;

Прочее восстановление благоустройства ____________________________

Подписи присутствующих:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________