Приложение 1. План работы по выполнению Указа Президента РФ от 11 декабря 1997 г. N 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" и поручения Правительства РФ от 19 декабря 1997 г. ВЧ-П13-40791

Приложение 1

к приказу Минфина РФ

от 21 января 1998 г. N 11

План работы
по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1278 "О мерах по оздоровлению государственных финансов" и поручения Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. ВЧ-П13-40791

Содержание поручения в Указе Президента Российской Федерации	Содержание поручения Правительства Российской Федерации	Содержание пору- чения в Минфине России
1	2	3
Подпункт "а" пункта 1. Провести до 1 апреля 1998 года инвентариза- цию бюджетной сети, численности, условий труда и социального обеспечения работников организаций, содержание которых финансируется из средств федерального бюджета, а также внебю- джетных источников их финансирования.	Госкомстату России - созыв Минтруду России Минфину России - обеспечить выполнение с участием заинтересованных органов подпункт "а" пункта 1 и доклад Правительству в установленный срок	Флягиной И.С. Овчинниковой Т.С. Завьялову Г.А. Руководителям от- раслевых департа- ментов В соответствии с решением Прави- тельства о поряд- ке и сроках про- ведения инвента- ризации обеспе- чить координацию и контроль за представлением министерствами и ведомствами необ- ходимых материа- лов, их обобщение для доклада в Правительство. Подготовить соот- ветствующий при- каз по Минфину России. Срок - в двухдневный срок после выхода рас- поряжения Прави- тельства Россий- ской Федерации
Подпункт "б" пункта 1. По результатам инвен- таризации: утвердить до 1 августа 1998 года пе- речень федеральных ор- ганов государственной власти, государственных органов и организаций (далее именуются - юри- дические лица), содер- жание которых финанси- руется за счет средств федерального бюджета; осуществить в 1998-1999 годах реструктуризацию бюджетных обязательств, предусмотрев их сокра- щение до 40 млрд.рублей в год, в том числе путем снижения количества юри- дических лиц, содержание которых финансируется за счет средств федерально- го бюджета, и численнос- ти работников, занятых в бюджетной сфере, с нап- равлением высвобождающи- хся средств на выполне- ние обязательств феде- рального бюджета; внести до 1 марта 1998 года в установленном порядке в Государствен- ную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопрое- кты, предусматривающие сокращение перечня пря- мых получателей средств федерального бюджета, являющихся распредели- телями указанных средств.	Минфину России - созыв Минтруду России Минэкономики России обеспечить: - реализацию мероприятий, содержащихся в подпункте "б" пункта 1; - по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, представление предложений в установленном порядке Минфину России - созыв Мингосимуществу России Минтруду России Минэкономики России Минюсту России - представление в Правите- льство проектов документов во исполнение абзаца четве- ртого подпункта "б" пункта 1 - до 1 февраля 1998 года	Нестеренко Т.Г. По предложениям отраслевых депа- ртаментов разра- ботать сводный перечень; внести сводный перечень на утверждение Правительства. Срок - 1 июля 1998 года. Флягиной И.С. - созыв Отраслевые депар- таменты По результатам работы Межведом- ственной комиссии по реструктуриза- ции бюджетных ра- сходов сформиро- вать для предста- вления в Правите- льство предложе- ния по сокращению количества орга- низаций, финанси- руемых за счет средств федераль- ного бюджета, чи- сленности работ- ников, занятых в бюджетной сфе- ре, по консолида- ции в федеральном бюджете средств внебюджетных ис- точников финанси- рования, по объе- мам высвобождае- мым в результате реструктуризации бюджетных средств и их направлению на выполнение просроченных обя- зательств федера- льного бюджета. Флягиной И.С., Ивакину Ю.С. Свод на подпись 26.01.98. Отраслевые депа- ртаменты Срок - 20.01.98 представить в Бюджетный депар- тамент Подготовить для представления в Правительство предложения по сокращению пере- чня прямых полу- чателей средств федерального бю- джета, проекты законодательных актов по этому вопросу.
Подпункт "в" пункта 1. Внести с I квартала 1998 года: ежемесячную финансовую отчетность юридических лиц, содержание которых финансируется за счет средств федерального бюджета, об объемах и составе их кредиторской и дебиторской задолжен- ности; ежеквартальную отчет- ность юридических лиц, содержание которых фи- нансируется за счет средств федерального бюджета, об обеспечен- ности зданиями и поме- щениями, о поступлении и расходовании средств на их содержание, ремонт и коммунальное обслужива- ние, предусмотрев осу- ществление контроля за движением и целевым использованием средств федерального бюджета, поправленных на указан- ные цели; лимиты потребления эле- ктро- и теплоэнергии (в натуральном и стоимост- ном выражении) юридиче- скими лицами, содержание которых финансируется за счет средств федерально- го бюджета.	Госкомстату России - созыв Минфину России Минэкономики России Мингосимуществу России - выполнение абзацев второ- го и третьего подпункта "в" пункта 1 Минтопэнерго России Минэкономики России - реализация положений, предусмотренных в абзаце четвертом подпункта "в" пункта 1; - по вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, пре- дставление предложений в установленном порядке	Нестеренко Т.Г. Обеспечить обра- ботку и анализ отчетности об объемах и составе кредиторской и дебиторской задолженности. Нестеренко Т.Г. Отраслевым депа- ртаментам обес- печить обработку и анализ ежеква- ртальной отчет- ности и ее испо- льзование в це- лях контроля за целевым исполь- зованием средств. Лапицкой Р.С. Отраслевым депа- ртаментам Обеспечить испо- лнение постанов- ления Правитель- ства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 5. Нестеренко Т.Г. Обеспечить на основе натураль- но-стоимостных нормативов раз- работку ежеме- сячных лимитов финансирования из федерального бюджета
Подпункт "г" пункта 1. Представить до 1 марта 1998 года отчет об ис- полнении Указа Президе- нта Российской Федера- ции от 19 января 1996 года N 66 "О мерах по обеспечению своевремен- ности выплаты заработ- ной платы за счет бюд- жетов всех уровней, пе- нсий и иных социальных выплат" в части, касаю- щейся ответственности руководителей и ликви- дации созданных решени- ями Правительства Рос- сийской Федерации вне- бюджетных органов.	Минфину России Минтруду России Минэкономики России - подготовка с участием за- интересованных министерств и ведомств отчетов, предус- мотренных подпунктом "г" пункта 1, и представление их в Правительство с проек- том ответа Б.Н.Ельцину в срок до 15 февраля 1998 года	Нестеренко Т.Г. Обеспечить предс- тавление доклада в Правительство Российской Феде- рации Срок - 01.02.98.
Подпункт "д" пункта 1. Внести до 15 марта 1998 года в установленном порядке предложения об установлении персональ- ной ответственности фе- деральных министров и иных руководителей фе- деральных органов испо- лнительной власти, а также руководителей других юридических лиц- прямых получателей средств федерального бюджета, являющихся распределителями указанных средств, за расходованием средств федерального бюджета или принятию обязате- тьств по их расходова- нию в размерах, превы- шающих выделенные лими- ты бюджетных обяза- тельств.	Минфину России - созыв Минтруду России Минюсту России - подготовка предложений в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 и внесение их в Правительство в срок до 1 марта 1998 года	Нестеренко Т.Г. Флягиной И.С. Ивакину Ю.С. Подготовка для внесения в Пра- вительство Рос- сийской Федера- ции проекта предложений по внесению соот- ветствующих предложений в действующее законодательство Срок - 10.02.98
Подпункт "е" пункта 1. Провести до 1 апреля 1998 года инвентариза- цию и проверку законно- сти использования зда- ний, находящихся в фе- деральной собственнос- ти, и приостановить в 1998-1999 годах строи- тельство и приобретение за счет средств федера- льного бюджета админис- тративных зданий и со- оружений, ведомственных домов отдыха и объектов социально-бытового и медицинского значения, за исключением объектов по перечню, утверждае- мому Правительством Российской Федерации.	Мингосимущество России Минэкономики России - выполнение мероприятий, содержащихся в подпункте "е" пункта 1	Петрову А.Ю. Костырко В.В. Приостановить финансирование и приобретение за счет средств федерального бю- джета админист- ративных зданий и сооружений ве- домств, домов отдыха и объек- тов социально- бытового и меди- цинского значе- ния до утвержде- ния перечня Правительством Российской Феде- рации Петрову А.Ю. Костырко В.В. Завьялову Г.А. Представить пре- дложения по пе- речню. Срок - 01.02.98.
Пункт 2. Пенсионному фонду Российской Феде- рации, Фонду социального страхования Российской Федерации, Федеральному фонду обязательного ме- дицинского страхования осуществить меры по стабилизации финансиро- вания с учетом положе- ний, предусмотренных в пункте 1 Указа Президе- нта Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1278.		Молчанову И.П. Овчинниковой Т.С. Ежемесячно докла- дывать о мерах, принимаемых Пен- сионным фондом России, Фондом социального стра- хования России, Федеральным фон- дом социального страхования Рос- сии Принять участие в разработке мер по стабилизации финансирования.
Пункт 3. Установить, что срок возврата средств, выделенных на возвратной основе из федерального бюджета в 1998 году, продлевается не более чем на 3 месяца исклю- чительно решениями Пра- вительства Российской Федерации.		Нестеренко Т.Г. Отраслевым депа- ртаментам Обеспечить конт- роль за возвратом ссуд и соблюдение порядка пролонга- ции ссуд, выде- ленных в 1998 го- ду. Обобщение, анализ и доклад руковод- ству Минфина Рос- сии о состоянии расчетов по ранее выделенным ссудам Срок - 15.02.98.
Пункт 5. Правительству Российской Федерации: не принимать в 1997-1998 годах решений и не пред- ставлять предложений об увеличении выплат дене- жного довольствия, над- бавок и социальных по- собий, приводящих к ро- сту расходов сверх пре- дусмотренных в федера- льном бюджете на соот- ветствующий год; внести до 1 марта 1998 года предложения о сокраще- нии круга должностных лиц федеральных органов государственной власти, пользующихся правитель- ственной и иными видами специальной связи.	Министерствам и ведомствам Российской Федерации руко- водствоваться положением, предусмотренным абзацем вторым пункта 5 Указа Пре- зидента Российской Федера- ции от 11 декабря 1997 г. N 1278 Минфину России (Ю.А.Мошки- ну) ФАПСИ подготовка с участием Упра- вления Делами Президента Российской Федерации и пре- дставление предложений по абзацу третьему пункта 5 - срок до 15 февраля 1998 года	Мошкину Ю.А. Завьялову Г.А. Куделиной Л.К. К исполнению Подготовить для представления в Правительство предложения Срок - 01.02.98.
Пункт 6. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Рос- сийской Федерации осу- ществить меры no рест- руктуризации расходов бюджетов субъектов Рос- сийской Федерации и оз- доровлению государст- венных и муниципальных финансов.		Христенко В.Б. Максимовой Н.С. Представить предложения о взаимодействии с субъектами Рос- сийской Федерации по реструктуриза- ции расходов бюд- жетов субъектов Срок - 20.01.98.
Пункт 7. Правительству Российской Федерации привести свои акты в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 11 декабря 1997 г. N 1278 "О мерах по оздоровлению госуда- рственных финансов".	Минфину России - созыв Мингосимуществу России Минтруду России Минэкономики России Минюсту России Представление в Правитель- ство проектов документов во исполнение пункта 7 - до 1 января 1998 года	Флягиной И.С. - созыв Ивакину Ю.С. Отраслевым депар- таментам Представить в ус- тановленном поря- дке в Правитель- ство проекты до- кументов по при- ведению нормати- вных актов в со- ответствие с Ука- зом Президента Российской Феде- рации от 11 дека- бря 1997 г.N 1278 Срок - в кратчай- ший срок.