Решение Городской думы г. Ижевска УР от 26 мая 2011 г. N 97 "О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положения об учете муниципального имущества и порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ижевска"

Решение Городской думы г. Ижевска Удмуртской Республики от 26 мая 2011 г. N 97
"О внесении изменений в решение Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положения об учете муниципального имущества и порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ижевска"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ижевска, Городская дума города Ижевска, решает:

1. Внести следующие изменения в решение Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180 "Об утверждении Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска и Положения об учете муниципального имущества и порядке ведения реестра объектов муниципальной собственности города Ижевска":

1.1. В названии решения Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180 и по тексту решения Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180 слова "объектов муниципальной собственности" заменить словами "муниципального имущества".

2. Внести в Положение о порядке управления муниципальным имуществом города Ижевска (далее - Положение о порядке управления), утвержденное решением Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180, следующие изменения:

2.1. В пунктах 3.2, 3.3, 8.2.1, 8.2.2, 9.1, 9.1.1, 9.1.2, 9.1.3, 11.1, 11.1.1, 11.1.2, 11.1.3, 13 Положения о порядке управления слова "Постановление Главы Администрации" заменить словами "Постановление Администрации" в соответствующем падеже.

2.2. Пункт 4.1. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Учет имущества, составляющего имущественную казну, его движения осуществляет Управление путем занесения соответствующих сведений в Реестр муниципального имущества города Ижевска (далее - Реестр), содержащий сведения о составе; способе поступления и выбытия; стоимости; сроке постановки на учет; амортизации имущества и дате ее начисления; остаточной стоимости; а также сведения об использовании и распоряжении имуществом".

2.3. Пункт 4.2. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Порядок ведения Реестра определяется Положением об учете муниципального имущества и порядке ведения Реестра муниципального имущества города Ижевска".

2.4. Пункт 4.4. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Для обеспечения сохранности имущества имущественной казны города Ижевска Управлением проводится инвентаризация фактического наличия с данными Реестра один раз в пять лет в пределах выделенных средств из бюджета города Ижевска".

2.5. В пункте 7.1. Положения о порядке управления слова "муниципальным учреждением" заменить словами "муниципальными бюджетными, автономными, казенными учреждениями".

2.6. Пункт 7.2. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Муниципальное имущество - основные средства (кроме объектов недвижимого имущества, транспорта и особо ценного имущества) первоначальной балансовой стоимостью 50 тысяч рублей и выше, закрепляются на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и казенными предприятиями и включаются в Реестр на основании приказа начальника Управления.

Объекты недвижимого имущества, транспорт, особо ценное имущество закрепляются за учреждениями и казенными предприятиями на праве оперативного управления и включаются в Реестр на основании приказа начальника Управления независимо от стоимости".

2.7. Внести в пункт 7.3. Положения о порядке управления следующие изменения:

слова "согласно смете, утвержденной в установленном порядке" исключить;

слова "за счет доходов от предпринимательской деятельности" заменить словами "за счет средств от иных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами".

2.8. Внести в пункт 7.4. Положения о порядке управления следующие изменения: слово "закрепленного" заменить словом "находящегося", шестой абзац изложить в следующей редакции: "проводить техническую инвентаризацию недвижимого имущества".

2.9. Пункт 7.5. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Учреждение самостоятельно производит учет (в т.ч. прием на баланс, передачу с баланса на баланс) и списание муниципального имущества - основных средств первоначальной балансовой стоимостью менее 50 тысяч рублей, приобретенного и (или) полученного безвозмездно, за исключением объектов недвижимого имущества, транспорта, особо ценного имущества.

2.10. Пункт 7.6. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Автономное и бюджетное учреждения без согласия Администрации г. Ижевска не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ними Управлением или приобретенными учреждениями за счет средств, выделенных им собственником на приобретение такого имущества, при этом заключать договоры аренды и безвозмездного пользования недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления учреждения не вправе без согласия Управления. Остальным имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, автономное и бюджетное учреждения вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не установлено законом.

Казенное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Администрации г. Ижевска.

Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему недвижимым имуществом только с согласия Администрации г. Ижевска. Движимым имуществом казенное предприятие вправе распоряжаться только с согласия Управления.

2.11. Внести в пункт 7.8. Положения о порядке управления следующие изменения:

слова "приобретенного учреждением за счет доходов от предпринимательской деятельности" заменить словами "приобретенное автономным, бюджетным учреждением за счет доходов от иных видов деятельности, предусмотренных учредительными документами".

2.12. Пункт 8.2. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции: "Муниципальное учреждение ликвидируется, изменяет тип, создается в результате его учреждения или реорганизации на основании постановления Администрации города Ижевска по согласованию с Главой муниципального образования "город Ижевск".

2.13. Внести в пункт 8.2.1. Положения о порядке управления следующие изменения:

в последнем абзаце слова "проект штатного расписания" заменить словами "предельную штатную численность работников (для казенного учреждения)_".

2.14. Пункт.8.2.3. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Постановление Администрации города Ижевска о ликвидации учреждения должно содержать в том числе:

- наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

- состав ликвидационной комиссии и ее председателя;

- информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по подготовке и проведению ликвидации;

- информацию о лице, на которое возлагаются обязанности по предоставлению в регистрирующий орган сведений о ликвидации.

При принятии постановления к нему должна быть приложена пояснительная записка с указанием обоснования необходимости проведения ликвидации, сведений о направлениях предполагаемого использования муниципального имущества и информации о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

Ликвидационный баланс учреждения утверждается учредителем.

Председатель ликвидационной комиссии учреждения обязан в трехдневный срок после получения свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц представить его в Управление, копию комплекта документов, связанных с ликвидацией - учредителю.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет муниципальные функции, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные муниципальные функции будут переданы после завершения ликвидации.

В случае, если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия муниципального органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут преданы после завершения процесса ликвидации".

2.15. Дополнить Положение о порядке управления пунктом 8.2.4. следующего содержания:

"8.2.4. Постановление Администрации города Ижевска об изменении типа муниципальных учреждений в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать, в том числе:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- информацию о лице, на которое возложены обязательства по подготовке и предоставлению в регистрационный орган изменений в учредительные документы;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) штатной численности.

При подготовке проекта Постановления к нему должно быть приложено обоснование необходимости и целесообразности изменения типа учреждения и информация о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).".

2.16. Дополнить Положение о порядке управления пунктом 8.2.5. следующего содержания:

"8.2.5. Постановление Администрации города Ижевска об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения должно содержать, в том числе:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- информацию о лице, на которое возложены обязательства по подготовке и предоставлению в регистрационный орган изменений в учредительные документы;

- данные об отраслевом структурном подразделении, координирующем деятельность данного учреждения;

- информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения.".

2.17. Дополнить Положение о порядке управления пунктом 8.2.6. следующего содержания:

"8.2.6. Постановление Администрации города Ижевска об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должно содержать, в том числе:

- наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

- наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

- данные об отраслевом структурном подразделении, координирующем деятельность данного учреждения;

- сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

- перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.".

2.18. Пункт 8.4. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Финансирование учреждений осуществляется в соответствии с действующим законодательством".

2.19. Пункт 10.1. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Муниципальное имущество - основные средства первоначальной балансовой стоимостью свыше 50 тысяч рублей (кроме объектов недвижимого имущества и транспорта) закрепляются на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием (далее - предприятие) и включаются в Реестр на основании приказа начальника Управления.

Объекты недвижимого имущества и транспорт закрепляются на праве хозяйственного ведения за предприятиями и включаются в Реестр на основании приказа начальника Управления независимо от стоимости.

Предприятие владеет, пользуется, распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения в соответствии с гражданским законодательством и уставом предприятия.".

2.20. Пункт 11.8. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Управление осуществляет контроль за использованием по назначению принадлежащего предприятию имущества, принимает решения о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятия с привлечением третьих лиц.".

2.21. В пункте 11.9. Положения о порядке управления слова "Аудиторская организация утверждается Управлением" - исключить.

2.22. Подпункт 12.1.2. Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Движимое имущество (независимо от первоначальной балансовой стоимости)".

2.23. Пункт 12.1. Положения о порядке управления дополнить подпунктом 12.1.4. следующего содержания:

"12.1.4. Недвижимое имущество (объекты муниципального нежилого фонда, нуждающиеся в проведении комплексного капитального ремонта)".

2.24. Внести в пункт 12.2. Положения о порядке управления следующие изменения:

после слов "недвижимое имущество" дополнить словами "за исключением имущества, указанного в п.п. 12.1.4.";

дополнить подпунктом 12.2.8. следующего содержания:

"12.2.8. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, для проведения лечебных мероприятий скорой медицинской помощи и транспортировки пациентов на догоспитальном этапе";

подпункт 12.2.8. считать подпунктом 12.2.9.

2.25. Внести в пункт 12.4. Положения о порядке управления следующие изменения:

в абзаце 3 слова "12.2.8." заменить словами "12.2.9.";

дополнить абзацами 4-7 следующего содержания:

"Передача имущества, указанного в п.п. 12.1.4. Положения о порядке управления, в безвозмездное пользование производится юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые взяли на себя обязательства по проведению за счет собственных средств, не требуя возмещения затрат комплексного капитального ремонта объекта муниципального нежилого фонда, сроком до 5 лет на основании решения Городской думы города Ижевска и в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Для определения технического состояния объекта муниципального нежилого фонда и объема работ, который необходимо произвести на объекте, Управление формирует следующий пакет документов:

- заключение или отчет о техническом состоянии строительных конструкций и инженерных коммуникаций объекта муниципального нежилого фонда, подтверждающие необходимость проведения комплексного капитального ремонта и (или) реконструкции и содержащее физические объемы работ, выполненное физическими или юридическими лицами, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим обследование и оценку технического состояния строительных конструкций и инженерных коммуникаций зданий и сооружений;

- смета на проведение капитального ремонта и (или) реконструкции, выполненная физическими или юридическими лицами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации.".

2.26. Внести в пункт 12.5. Положения о порядке управления следующие изменения:

после слов "для принятия решения о передаче имущества" слова "Указанного в п. 12. Положения" заменить словами "указанного в п.п. 12.1.1, 12.1.2, 12.1.3";

в абзаце 4 после слов "в безвозмездное пользование" дополнить предложениями следующего содержания:

"Для принятия решения о передаче имущества, указанного в п.п. 12.1.4 Положения, в безвозмездное пользование пользователь обращается в Управление с заявкой, к которой прилагаются следующие документы:

- копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (для юридических лиц);

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (оригинал или нотариально заверенная копия; для индивидуальных предпринимателей);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия; для юридических лиц)" далее по тексту.

2.27. Пункт 12.7 Положения о порядке управления изложить в следующей редакции:

"Договор безвозмездного пользования заключается без указания срока, за исключением имущества, указанного в п.п. 12.1.4 Положения о порядке управления".

2.28. Внести в пункт 14. Положения о порядке управления следующие изменения:

слово "конкурса" заменить словом "торгов";

слова "конкурсной комиссии" заменить словом "комиссии".

3. Внести в Положение об учете муниципального имущества и порядке ведения Реестра объектов муниципальной собственности города Ижевска (далее - Положение об учете), утвержденное решением Городской думы города Ижевска от 28 января 2004 года N 180, следующие изменения:

3.1. В наименовании Положения об учете слова "объектов муниципальной собственности" заменить словами "муниципального имущества".

3.2. Преамбулу Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Настоящее Положение об учете устанавливает порядок учета муниципального имущества, порядок ведения Реестра муниципального имущества города Ижевска и порядок предоставления информации из Реестра муниципального имущества города Ижевска".

3.3. Пункт 1.1. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Положение об учете разработано на основании:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность";

Указа Президента Российской Федерации от 22.12.93 N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации";

Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества".

3.4. Пункт 1.2. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Основными целями ведения Реестра являются:

- организация единой системы пообъектного учета муниципального имущества,

- отражение движения объектов муниципального имущества,

- получение полных и достоверных сведений об объектах муниципального имущества".

3.5. Пункт 1.3. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Формирование и ведение Реестра осуществляет Управление".

3.6. Дополнить Положение об учете пунктом 1.4. следующего содержания:

"1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"учет муниципального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в Реестр муниципального имущества города Ижевска в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом города Ижевска;

"Реестр муниципального имущества города Ижевска" - информационная система, представляющая собой базу данных, построенную на единых методологических и программно-технических принципах, содержащую перечни объектов учета муниципального имущества и данные о них;

"контрагенты" - юридические, либо физические лица, за которыми муниципальное имущество закреплено на соответствующем праве в т.ч.:

- "организации" - муниципальные унитарные предприятия, муниципальные казенные предприятия, муниципальные учреждения и автономные муниципальные учреждения, бюджетные учреждения, зарегистрированные на территории города Ижевска,

- "арендаторы" - юридические, либо физические лица, которым муниципальное имущество передано во временное возмездное пользование,

- "пользователи" - юридические, либо физические лица, которым муниципальное имущество передано в безвозмездное пользование;

"объекты учета" - недвижимое и движимое муниципальное имущество города Ижевска, за исключением денежных средств городского бюджета, муниципальных земель, муниципального жилого фонда города Ижевска и рекламных конструкций;

"реестровый номер объекта учета" - номер, который присваивается каждому объекту учета при занесении сведений о нем в Реестр, является уникальным и повторно не используется;

"недвижимое имущество"- объекты прочно связанные с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно; отдельно стоящие нежилые здания и сооружения; части зданий и сооружений в виде нежилых помещений, в том числе - встроено-пристроенные к жилым домам; объекты инженерной инфраструктуры и иные хозяйственные сооружения, которые используются для нужд городского хозяйства; объекты незавершенного строительства; либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости;

"движимое имущество"- любое имущество, не относящееся к недвижимому имуществу (автотранспортные средства, ценные бумаги, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, оборудование)".

3.7. Пункт 2.1. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Учет объектов муниципального имущества производится путем ведения Реестра и включает в себя описание объекта учета с указанием его индивидуальных особенностей, позволяющее однозначно отличить его от других объектов учета".

3.8. Пункт 2.2. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Объектам муниципального имущества, учитываемым в Реестре, присваивается реестровый номер".

3.9. Пункт 2.3. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Учет объектов муниципального имущества осуществляется Управлением".

3.10. Пункт 2.4. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Для учета объектов муниципального имущества организации обязаны ежегодно, до 1 апреля текущего года проводить сверку муниципального имущества, числящегося на балансе организации, с данными Реестра с использованием программного продукта, предоставленного Управлением. По итогам сверки организации представляют в Управление Карту организации по форме согласно Приложению N 1.

В случае выявления расхождений с данными Реестра, организации представляют в Управление документы, подтверждающие произошедшие изменения по каждому объекту с указанием их реестровых номеров. Организации представляют сведения об объектах учета в соответствии с данными бухгалтерской отчетности и несут ответственность за полноту и достоверность указанных сведений".

3.11. Пункт 2.5. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"В случае изменения сведений об объектах учета в течение финансового года организации представляют в Управление документы, подтверждающие произошедшие изменения с указанием реестрового номера объекта, в течение месяца с момента отражения таких изменений в балансе. Действие настоящего пункта не распространяются на случаи изменения сведений об объектах учета в результате начисления амортизации (остаточная стоимость)".

3.12. Пункты 2.6., 2.7. Положения об учете признать утратившими силу.

3.13. Раздел 3 Положения об учете признать утратившим силу.

3.14. Раздел 4 Положения об учете считать разделом 3 и изложить в следующей редакции:

"3. Порядок ведения Реестра.

3.1. Ведение Реестра осуществляется на магнитных носителях.

Ведение Реестра означает занесение в него объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета и их исключение из Реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты учета.

3.2. Основаниями для включения объектов учета в Реестр и исключения объектов учета из Реестра являются:

- федеральные законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации;

- законы Удмуртской Республики и иные нормативно-правовые акты Удмуртской Республики;

- муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города Ижевска;

- вступившее в законную силу решение арбитражного суда, решение суда общей юрисдикции;

- гражданско-правовые договоры;

- иные законные основания.

Включение объектов учета в Реестр и исключение объектов учета из Реестра осуществляется на основании приказа Управления. Включение в Реестр объектов учета, передаваемых в безвозмездное пользование, осуществляется независимо от первоначальной балансовой стоимости на основании приказа Управления.

Исключение из Реестра объектов учета, переданных в безвозмездное пользование первоначальной балансовой стоимостью менее 50 тысяч рублей, осуществляется на основании приказа Управления, в соответствии с ежегодно направляемой организациями информации.

Дополнительные сведения, характеризующие объект, подлежащие занесению в Реестр, устанавливаются приказом начальника Управления.

3.3. Управление также осуществляет:

а) методическое, организационное и программное обеспечение работ по ведению Реестра;

б) организацию хранения и защиты информации;

в) контроль за ведением Реестра".

3.15. Раздел 5 Положения об учете считать разделом 4 и изложить в следующей редакции:

"4. Порядок предоставления информации из Реестра.

4.1.Управление безвозмездно предоставляет информацию о муниципальном имуществе из Реестра заявителям по их запросу в виде выписки по форме согласно Приложению N 2.

4.2.Выписка из Реестра или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации предоставляется заявителям в письменном виде в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления запроса в Управление.

Отказ в предоставлении информации из Реестра может быть обжалован в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством".

3.16. Раздел 6 Положения об учете считать разделом 5.

3.17. Пункты раздела 6 Положения об учете 6.1., 6.2., 6.3. считать соответственно пунктами 5.1., 5.2., 5.3.

3.18. Пункт 5.2. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Управление осуществляет владение и пользование Реестром, а также реализует полномочия распоряжения им в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, Удмуртской Республики и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Ижевска".

3.19. Пункт 5.3. Положения об учете изложить в следующей редакции:

"Управление ежегодно до 01 мая текущего года представляет на утверждение Главе Администрации города Ижевска "Отчет о стоимости муниципального имущества, учитываемого в Реестре (основные средства по остаточной стоимости)" по форме согласно Приложению N 3".

3.20. Приложение N 1 к Положению об учете изложить в новой редакции (Приложение N 1 к решению).

3.21. Приложения N 3-11 к Положению об учете признать утратившими силу.

3.22. Приложение N 12 считать приложением N 2 к Положению об учете и изложить его в новой редакции (Приложение N 2 к решению).

3.23. Приложение N 13 считать приложением N 3 к Положению об учете и изложить его в новой редакции (Приложение N 3 к решению).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Администрацию города Ижевска.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава муниципального образования "город Ижевск"

А.А. Ушаков

Начальник Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска

С.В. Евстигнеев

Начальник Управления имущественных отношений Администрации города Ижевска

С.В. Евстигнеев