Решение Сарапульской городской Думы УР от 15 июля 2010 г. N 5-801 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул" (с изменениями и дополнениями)

Решение Сарапульской городской Думы УР от 15 июля 2010 г. N 5-801
"Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков,
находящихся в муниципальной или государственной собственности,
расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 24 ноября, 22 декабря 2011 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Сарапул", Сарапульская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение "О порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности, расположенных на территории муниципального образования "Город Сарапул".

2. Считать утратившими силу решения Сарапульской городской Думы N 6-423 от 27 декабря 2007 года, N 5-627 от 23 апреля 2009 года, N 11-685 от 22 октября 2009 года.

Глава города Сарапула

А.Ф. Наумов

Положение
о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной
или государственной собственности, расположенных на территории
муниципального образования "Город Сарапул"
(утв. решением Сарапульской городской Думы
от 15 июля 2010 г. N 5-801)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 24 ноября, 22 декабря 2011 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

2. Настоящее Положение направлено на обеспечение рационального и наиболее эффективного использования земель, создание единого архитектурного облика города, соблюдение принципов справедливости, публичности и открытости процедур предоставления и изъятия земельных участков и определяет единый порядок в области регулирования земельных отношений на территории муниципального образования "Город Сарапул".

3. Настоящее Положение регламентирует:

- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства;

- особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства;

- особенности предоставления земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- порядок предоставления прав на развитие застроенных территорий и порядок проведения соответствующих торгов;

- порядок предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством;

- порядок приобретения прав на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

Глава 2. Порядок установления сервитутов и ограничений на земельный участок

Статья 1. Порядок установления сервитутов на земельный участок

1. Публичный сервитут устанавливается постановлением органа местного самоуправления - Администрации города Сарапула (далее - Администрация) в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или населения городского округа, без изъятия земельных участков для целей, в порядке и с условиями, установленными действующим законодательством, с учетом результатов публичных слушаний.

2. При предоставлении и оформлении прав на земельный участок, на основании результатов межевания, при выявлении необходимости установления публичного сервитута, в предусмотренных действующим законодательством случаях проводятся публичные слушания в соответствии с действующим законодательством.

3. После опубликования результатов публичных слушаний Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Сарапула (далее - УАиГ) готовит и согласовывает проект постановления Администрации об установлении публичного сервитута.

4. Публичный сервитут может быть постоянным или срочным и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством за счет собственника земельного участка, в отношении которого установлен сервитут. Договор публичного сервитута заключается между собственником земельного участка, в отношении которого установлен публичный сервитут, и правообладателем сервитута в лице Управления имущественных отношений города Сарапула (далее - УИО).

5. Срок установления публичного сервитута в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, не может превышать срок резервирования таких земель.

6. Контроль за соблюдением публичного сервитута осуществляет собственник - муниципальное образование "Город Сарапул" в лице УИО.

7. Порядок установления и прекращения частного сервитута определяется гражданским законодательством Российской Федерации.

8. Наличие частного сервитута отображается в постановлении Администрации о предоставлении земельного участка, проект которого готовит и согласовывает УАиГ.

Статья 2. Порядок установления ограничений на земельный участок

1. Ограничения прав на земельные участки устанавливаются постановлением Администрации или решением суда.

2. Ограничения прав на использование земельных участков может устанавливаться в отношении собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов этих участков.

3. Права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

4. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю:

- особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах;

- особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных;

- условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);

- иные ограничения в использовании земельных участков в случаях, установленных Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

5. Ограничения прав на землю подлежат государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке. Государственную регистрацию осуществляет по соглашению одна из сторон.

6. Ограничения прав на земельные участки сохраняются при переходе прав на эти участки к другим лицам.

7. Ограничения, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых земельных участков в прежних границах.

Глава 3. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков для строительства

Предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Статья 1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) (далее - торги), за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ, главой 5 настоящего Положения.

2. Предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:

2.1. Управление архитектуры и градостроительства организует проведение работ по формированию земельного участка:

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение).

Администрация принимает решение о проведении торгов или предоставлении земельных участков без проведения торгов.

В случае принятия Администрацией решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов осуществляет подготовку проекта постановления Администрации о предоставлении земельного участка.

Передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается при условии предварительной и заблаговременной (не менее чем за 30 дней) публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка.

Администрация вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах.

2.2. В случае принятия решения Администрацией о проведении торгов Управление архитектуры и градостроительства направляет пакет документов по сформированному земельному участку в Управление имущественных отношений, которое является организатором торгов и осуществляет:

1) подготовку проекта постановления Администрации о проведении торгов, в котором указывается форма проведения торгов, начальная цена предмета торгов и сумма задатка;

2) проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

3) подписание протокола о результатах торгов.

3. Постановление Администрации о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов является основанием:

1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 24 ноября 2011 г. N 11-167 пункт 4 статьи 1 главы 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Постановление Администрации о предоставлении земельного участка для строительства направляется заявителю в семидневный срок со дня его издания. В случае невозможности предоставления земельного участка для строительства, заявителю направляется аргументированный отказ в письменной форме, за подписью руководителя структурного подразделения Администрации, в чей адрес поступило обращение, в соответствии с утвержденным регламентом.

5. Письменный отказ в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжалован заявителем в суд.

6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Статья 2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов

1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти, органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

2. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

2.1. Управление архитектуры и градостроительства осуществляет:

1) прием заявления о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, в котором указываются:

- гражданином - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства,

- юридическим лицом - наименование, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,

- назначение объекта,

- предполагаемое место размещения объекта,

- обоснование примерного размера земельного участка,

- испрашиваемое право на земельный участок,

- в случае предоставления в аренду - срок аренды.

К заявлению прилагается кадастровый план территории, в которой расположен испрашиваемый земельный участок.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты, иные документы на усмотрение заявителя;

2) выбор земельного участка и подготовка проекта постановления о предварительном согласовании места размещения объекта в следующем порядке:

- в течение 30 дней с момента обращения заинтересованного лица определяет вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с территориальным зонированием;

- изготавливает акт выбора земельного участка, согласование которого с соответствующими службами обеспечивает заявитель;

- после согласования со службами и проведения в отношении земельного участка кадастровых работ за счет заявителя утверждает постановлением Администрации и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории;

- информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.

Выбор земельного участка осуществляется на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса.

3) Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

4) Информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства путем направления письменного сообщения. В случае если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. Порядок и условия предоставления такой информации могут быть установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

5) Оформляет результаты выбора земельного участка актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные постановлением Администрации схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.

В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

6) Готовит проект постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или письменный отказ в размещении объекта, который подписывает заместитель Главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

7) Копия постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо письменного отказа в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта действует в течение трех лет.

8) На основании постановления Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта, заявления гражданина или юридического лица, приложенного к нему кадастрового паспорта в двухнедельный срок обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Администрации о предоставлении земельного участка для строительства.

9) Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта или письменный отказ в размещении объекта (предоставления земельного участка) могут быть обжалованы заинтересованными лицами в суд.

2.2. Постановление Администрации о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.3. Условия предоставления земельных участков для государственных или муниципальных нужд должны предусматривать возмещение всех убытков, связанных с изъятием этих земельных участков у землепользователей, землевладельцев, расторжением или прекращением договоров их аренды. Условия могут также предусматривать права других лиц, обременяющие предоставляемые земельные участки, или предусмотренные Земельным кодексом РФ ограничения использования земельных участков.

2.4. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

3. Постановление Администрации о предоставлении земельного участка для строительства либо письменный отказ в его предоставлении, который подписывает заместитель Главы Администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, выдается заявителю в семидневный срок со дня издания постановления или принятия решения об отказе.

4. Письменный отказ в предоставлении земельного участка для строительства может быть обжалован заявителем в суде.

5. Постановление Администрации о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения Управлением имущественных отношений договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

6. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Глава 4. Особенности предоставления земельных участков
для жилищного строительства

4.1. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта, на срок строительства объекта недвижимости.

4.2. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 14 апреля 2011 г. N 10-84 в пункт 4.3. главы 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка. Прием заявления о предоставлении земельного участка осуществляет Управление архитектуры и градостроительства.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка Администрация принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права аренды земельного участка либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка. Подготовку и согласование проекта постановления о проведении аукциона осуществляет Управление имущественных отношений. Публикацию сообщения осуществляет Управление архитектуры и градостроительства, в сообщении должно быть указано местоположение земельного участка, площадь, разрешенное использование, в средствах массовой информации, а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации в сети "Интернет". В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, Управление архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Администрации о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта.

Управление имущественных отношений на основании постановления Администрации о предоставлении земельного участка заключает с указанным гражданином договор аренды земельного участка в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка. После завершения строительства и государственной регистрации жилого дома заявитель обращается в Управление имущественных отношений для оформления земельного участка в собственность.

4.4. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Управление имущественных отношений является организатором аукциона и осуществляет:

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 24 ноября 2011 г. N 11-167 подпункт 1 пункт 4.4 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) на основании предоставленных Управлением архитектуры и градостроительства документов подготовку и согласование проекта постановления Администрации о проведении аукциона, в котором указывается начальная цена предмета аукциона и сумма задатка.

2) проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка,

3) подписание протокола о результатах аукциона,

4) заключение договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.

Состав комиссии по проведению аукциона утверждается распоряжением начальника Управления имущественных отношений.

В двухнедельный срок со дня поступления заявления Управление архитектуры и градостроительства направляет сформированный пакет документов для проведения аукциона в Управление имущественных отношений, которое в течение 3 месяцев обеспечивает информационное сообщение в средствах массовой информации о проведении аукциона.

4.5. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные на территории муниципального образования "Город Сарапул", предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время в пользовании предоставленных им для указанных целей земельных участков. Указанные земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность гражданам однократно бесплатно после государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом.

Земельные участки предоставляются бесплатно при наличии свободных земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства, на основании утвержденного генерального плана и схемы территориального планирования города.

4.6. Процедура предоставления земельных участков гражданам осуществляется в следующем порядке:

1) Администрация устанавливает перечень формируемых земельных участков, планируемых для предоставления гражданам для индивидуального жилищного строительства. Подготовку и согласование проекта постановления об утверждении указанного перечня осуществляет Управление архитектуры и градостроительства. Перечень подлежит публикации в средствах массовой информации и сети "Интернет".

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 22 декабря 2011 г. N 9-180 подпункт 2 пункта 4.6 главы 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) Заявитель, желающий приобрести бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, подает заявление о принятии на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в отдел по жилищным вопросам населения Администрации. Не позднее чем через 45 дней со дня подачи соответствующего заявления Администрация издает постановление о принятии заявителя на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка, либо об отказе в принятии на такой учет. Проект и согласование проекта постановления о постановке заявителя на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка либо об отказе в принятии на такой учет осуществляет отдел по жилищным вопросам населения.

Заявителю может быть отказано в принятии на учет в качестве имеющего право на бесплатное предоставление земельного участка в случаях, установленных действующим законодательством.

Предоставление земельных участков бесплатно осуществляется в порядке очередности поступления заявлений о принятии на учет в качестве нуждающихся, начиная с самого раннего по дате, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. Прием заявлений о предоставлении земельного участка, учет граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, осуществляет Управление архитектуры и градостроительства.

Граждане, которым в соответствии с настоящим Положением бесплатно предоставляются земельные участки, несут расходы по оформлению прав на предоставленный земельный участок

После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, Управление архитектуры и градостроительства осуществляет подготовку и согласование проекта Постановления Администрации о предоставлении земельного участка в аренду гражданину на период строительства, на условиях, установленных действующим законодательством.

3) Постановление Администрации о предоставлении земельного участка гражданину, нуждающемуся в жилом помещении для индивидуального жилищного строительства, является основанием для заключения Управлением имущественных отношений договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора заявителем.

4) После государственной регистрации права собственности на законченный строительством жилой дом земельный участок передается гражданину в собственность бесплатно постановлением Администрации. Подготовку и согласование проекта постановления Администрации о передаче земельного участка в собственность осуществляет Управление имущественных отношений.

4.7. В случае объединения земельного участка, выделяемого из земель государственной собственности со смежным земельным участком, сформированным ранее и прошедшим государственный кадастровый учет, с разрешенным видом использования "для индивидуального жилищного строительства" или "ведения личного подсобного хозяйства", при условии, что площадь выделяемого земельного участка менее установленной действующим законодательством для данного вида разрешенного использования и невозможности использования его в других целях, при наличии согласования смежных землепользователей, вид разрешенного использования соответственно определяется: "для индивидуального жилищного строительства" или "ведения личного подсобного хозяйства". Факт невозможности использования земельного участка для другого вида использования определяет и подтверждает Комиссия, состав которой утверждается постановлением Администрации. Земельным участкам, предоставляемым для посадки сезонных культур, не входящим в состав садоводческих объединений, вид разрешенного использования определяется: "для огородничества".

Глава 5. Особенности предоставления земельных участков для их
комплексного освоения в целях жилищного строительства

5.1. Земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, которое включает в себя подготовку документации по планировке территории, выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, осуществление жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования, предоставляются в аренду без предварительного согласования места размещения объекта исключительно с аукциона.

1. Предоставление земельного участка осуществляется в следующем порядке:

1.1. Управление архитектуры и градостроительства:

1) осуществляет прием заявления о предоставлении земельного участка, в котором указываются:

- гражданином - фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства,

- юридическим лицом - наименование, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты,

- назначение и характеристика объекта,

- предполагаемое место размещения,

- обоснование примерного размера земельного участка,

- испрашиваемое право на земельный участок.

К заявлению прилагается кадастровый план территории, в которой расположен испрашиваемый земельный участок, иные документы на усмотрение заявителя;

2) в течение 30 дней со дня поступления заявления:

организует проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);

согласование и утверждение документации по планировке территории, которая включает в себя проект планировки и проект межевания данной территории.

1.2. Управление имущественных отношений является организатором торгов и осуществляет:

1) на основании предоставленных Управлением архитектуры и градостроительства документов по сформированному земельному участку подготовку и издание постановления Администрации о проведении аукциона, в котором указывается начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение договора аренды земельного участка), сумма задатка, срок аренды;

2) проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка;

3) подписание протокола о результатах аукциона.

2. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора.

3. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки для комплексного освоения в целях жилищного строительства могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Глава 6. Порядок предоставления прав на развитие застроенных территорий
и порядок проведения соответствующих торгов

6.1. Решение о развитии застроенной территории может быть принято в отношении территории, на которой расположены:

- многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

- многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ.

6.2. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

6.3. На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии на основании предпроектной документации, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в п. 6.1, 6.2.

6.4. Проект постановления Администрации о развитии застроенной территории вносит Управление архитектуры и градостроительства, в котором должны быть указаны местоположение, площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

6.5. Организатором аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории является Управление имущественных отношений.

6.6. Договор о развитии застроенной территории от имени МО "Город Сарапул" подписывает начальник Управления имущественных отношений.

6.7. Земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду без проведения торгов.

6.8. Порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории определяется законодательством РФ.

Глава 7. Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков для целей, не связанных со строительством

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 14 апреля 2011 г. N 10-84 пункт 7.1 главы 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Предоставление земельных участков гражданам или юридическим лицам в собственность либо в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется в соответствии со схемами зонирования, градостроительными регламентами, утвержденными в установленном порядке, если иное не предусмотрено действующим законодательством. Исключительно на праве аренды сроком не более 5 лет предоставляются земельные участки для:

- установки торговых киосков, передвижных сооружений торговли, временных металлических гаражей, иных объектов, не являющихся объектами недвижимости;

- огородничества, сенокошения, животноводства, садоводства;

- складирования строительных материалов;

- организации парковочных площадок у торговых центров, магазинов, офисов, пунктов бытового обслуживания населения (вне проезжей части дороги) собственникам (балансодержателям) указанных объектов, за исключением платных стоянок (последние предоставляются как на праве аренды, так и на праве собственности);

- благоустройства прилегающей территории к зданиям, принадлежащим заявителю на праве собственности, в соответствии с правилами застройки и градостроительными нормами.

7.2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении в аренду земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в Управление архитектуры и градостроительства, в котором должны быть указаны:

- цель использования земельного участка;

- предполагаемые размеры земельного участка;

- в случае предоставления в аренду срок аренды;

- для граждан: паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства;

- для юридического лица: наименование, юридический и почтовый адрес, банковские реквизиты.

К заявлению прилагается кадастровый план территории, где расположен испрашиваемый земельный участок, иные документы на усмотрение заявителя. К заявлению о предоставлении земельного участка для организации парковочных площадок, благоустройства прилегающей территории необходимо приложить правоустанавливающие документы на недвижимость, расположенную на сформированном ранее земельном участке.

7.3. В течение 30 дней со дня подачи заявления Управление архитектуры и градостроительства организует выполнение следующих видов работ по формированию земельного участка:

- изготовление акта выбора земельного участка;

- согласование и утверждение постановлением Администрации схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте;

- определение разрешенного использования земельного участка в соответствии с территориальным зонированием города;

- изготовление акта выбора земельного участка, согласование которого с соответствующими службами осуществляет заявитель за свой счет.

7.4. После утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане Управление архитектуры и градостроительства осуществляет публикацию сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка, в котором должно быть указано местоположение земельного участка, площадь, разрешенное использование в средствах массовой информации, на сайте Администрации в сети "Интернет".

7.5. Заявитель обеспечивает за свой счет проведение кадастровых работ.

7.6. По истечении 30 дней со дня опубликования информации Управление архитектуры и градостроительства в 2-недельный срок обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Администрации о предоставлении земельного участка, направление копии такого постановления с приложением кадастрового паспорта заявителю. Копия постановления о предоставлении земельного участка направляется в Управление имущественных отношений в течение 2 дней.

7.7. Постановление Администрации является основанием для заключения договора аренды земельного участка. Проект договора готовит Управление имущественных отношений, который заключается в недельный срок со дня издания постановления.

7.8. При наличии 2 и более заявлений Администрация принимает решение о проведении торгов. Управление имущественных отношений выступает организатором торгов, которое на основании предоставленных Управлением архитектуры и градостроительства документов по сформированному земельному участку осуществляет подготовку и согласование проекта постановления Администрации о проведении торгов в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 24 ноября 2011 г. N 11-167 в пункт 7.9 главы 7 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.9. Срок аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством, не может превышать пять лет. За 2 месяца до окончания договора аренды Управление имущественных отношений уведомляет арендатора об окончании срока действия договора. В данном случае арендатору необходимо обратиться в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением о заключении договора земельного участка на новый срок. В случае нарушения арендатором обязательств, предусмотренных условиями договора, либо принятия Администрацией решения об отказе в продлении срока действия договора аренды в связи с необходимостью использования земельного участка для муниципальных нужд арендатору направляется письменный отказ о заключении договора на новый срок, освобождения земельного участка и передачи по акту Управлению имущественных отношений. В случае невозможности заключения договора аренды земельного участка на новый срок заявителю направляется аргументированный отказ в письменной форме, за подписью руководителя структурного подразделения Администрации, в чей адрес поступило обращение.

Глава 8. Порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, на которых
расположены здания, строения, сооружения

8.1. Гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8.2. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

8.3. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

8.4. В случае если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора с учетом долей в праве собственности на здание, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

В случае если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления или всем лицам на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено действующим законодательством. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

8.5. Казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения. В случае если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется лицу, во владении которого находится большая площадь помещений в здании, в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

8.6. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на земельный участок, обращаются в Управление имущественных отношений с соответствующим заявлением с приложением кадастрового паспорта земельного участка. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Специалисты Управления имущественных отношений не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 24 ноября 2011 г. N 11-167 пункт 8.7 главы 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.7. Управление имущественных отношений в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает подготовку и согласование постановления Администрации о предоставлении земельного участка на определенном виде права в соответствии с действующим законодательством. Проект постановления Администрации о предоставлении земельного участка согласовывается с заинтересованными службами Администрации города Сарапула. Специалистами службы, в которой проект постановления не прошел согласование, в письменной форме готовится аргументированный ответ (заключение со ссылками на конкретные нормы действующего законодательства и за подписью непосредственного руководителя службы) о причинах отказа в согласовании в 3-дневный срок со дня получения проекта постановления.

В этом случае на основании вышеуказанного заключения Управление имущественных отношений готовит и направляет заявителю ответ о невозможности предоставления ему на том или ином праве земельного участка.

8.8. В месячный срок с даты издания постановления, указанного в пункте 8.7, Управление имущественных отношений готовит соответствующий проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 14 апреля 2011 г. N 10-84 пункт 8.9 главы 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.9. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, Управление архитектуры и градостроительства на основании заявления гражданина или юридического лица в месячный срок со дня поступления указанного заявления утверждает постановлением Администрации схему расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и выдает заявителю. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 14 апреля 2011 г. N 10-84 пункт 8.10 главы 8 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.10. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заявитель обращается в Управление имущественных отношений с кадастровым паспортом земельного участка и приложением документов, указанных в п. 8.6. Управление имущественных отношений в месячный срок обеспечивает подготовку и издание постановления Администрации о предоставлении земельного участка на определенном виде права и направляет копию постановления заявителю. В сроки, установленные п. 8.8 настоящего Положения, готовит проект договора аренды или купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении.

Глава 9. Заключительные положения

9.1. Все ранее принятые муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления земельных участков на территории муниципального образования "Город Сарапул", действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.

9.2. За нарушение порядка оформления документов и сроков принятия решений, определенных настоящим Положением, должностные лица Администрации и руководители структурных подразделений Администрации несут ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Решением Сарапульской городской Думы УР от 14 апреля 2011 г. N 10-84 настоящее Положение дополнено главой 9

Нумерация глав приводится в соответствии с источником

В случае истечения срока действия договора аренды и необходимости его продления заявление о продлении поступает в Управление имущественных отношений для подготовки соответствующего проекта постановления Администрации и заключения договора аренды на новый срок.

Руководитель аппарата Главы города Сарапула и Сарапульской городской Думы

Т.Г. Загатина