Приложение. Положение о Комитете по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства УР от 25 июля 2011 г. N 256 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Удмуртской Республики
от 15 февраля 2010 года N 39

Положение
о Комитете по делам семьи и демографической
политике при Правительстве Удмуртской Республики

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2011 г.

I. Общие положения

1. Комитет по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Комитет) является исполнительным органом государственной власти Удмуртской Республики, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере семейной, демографической политики и охраны прав детства, координирующим деятельность в указанной сфере иных исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

В состав Комитета входит Уполномоченный по правам ребенка в Удмуртской Республике.

2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, указами и распоряжениями Президента Удмуртской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Удмуртской Республики, в том числе настоящим Положением, иными правовыми актами Удмуртской Республики.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, государственными органами Удмуртской Республики, органами местного самоуправления муниципальных образований, образованных на территории Удмуртской Республики, юридическими лицами, иными организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

4. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Удмуртской Республики, бланки и штампы со своим наименованием.

5. Комитет имеет лицевые счета, открытые в Управлении казначейского исполнения бюджета Удмуртской Республики Министерства финансов Удмуртской Республики и Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике.

6. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств бюджета Удмуртской Республики в пределах ассигнований, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий год, а также за счет федеральных средств и иных источников, не запрещенных законодательством.

7. Место нахождения Комитета: Удмуртская Республика, 426004, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5.

II. Основные задачи Комитета

8. Основными задачами Комитета являются:

реализация единой государственной политики по вопросам семьи, демографии и охраны прав детства, направленной на укрепление института семьи, улучшение демографической ситуации в Удмуртской Республике, профилактику социального сиротства, беспризорности, безнадзорности несовершеннолетних и защиту их прав;

координация и методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики в сфере семейной, демографической политики и охраны прав детства.

III. Функции и виды деятельности Комитета

9. Комитет несет ответственность за осуществление следующих основных функций:

05.7.2.2 управление информационными технологиями в подведомственной сфере;

05.22 управление в области семейной и демографической политики.

10. Комитет взаимодействует с:

1) Министерством экономики Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

01.1.2 управление региональным прогнозированием и планированием социально-экономического развития по видам деятельности;

01.6.3 управление поставками товаров, работ, услуг для государственных нужд по другим направлениям;

05.7.2.1 управление информационными технологиями на региональном уровне;

2) Министерством финансов Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

01.2.1 формирование проекта бюджета Удмуртской Республики;

01.2.2 формирование межбюджетных отношений для эффективного выполнения полномочий органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления;

01.2.3 организация исполнения бюджета Удмуртской Республики. Формирование бюджетной отчетности;

01.2.4.1 организация в установленном законодательством порядке кассового обслуживания исполнения бюджета Удмуртской Республики;

01.2.6 контроль за расходованием бюджетных средств;

3) Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики при осуществлении функции 01.4.1 управление имуществом, находящимся в собственности Удмуртской Республики;

4) Министерством труда Удмуртской Республики при осуществлении следующих управление охраной труда на межотраслевом уровне;

5) Главным управлением государственной службы занятости населения Удмуртской Республики при осуществлении функции 04.5 управление оказанием государственных услуг в сфере занятости населения, трудовой миграции;

6) Министерством здравоохранения Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.12.4 организация и обеспечение оздоровления детей в Удмуртской Республике путем предоставления санаторно-курортного лечения; 05.22 управление в области семейной и демографической политики;

7) Министерством по физической культуре, спорту и туризму Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.14.1 координация работ в области физического воспитания, укрепления здоровья населения, организации досуга детей, подростков, молодежи;

8) Министерством образования и науки Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

05.15.4 управление деятельностью по дополнительному образованию детей;

05.15.5 управление образованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

05.15.6 управление образованием детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья;

05.15.7 управление образованием детей и подростков с девиантным поведением;

05.15.10 организация и обеспечение отдыха детей;

9) Министерством социальной защиты населения Удмуртской Республики при осуществлении следующих функций:

05.16.1 управление предоставлением социальной помощи и мер социальной поддержки граждан;

05.16.3 управление мероприятиями по борьбе с беспризорностью, опеке и попечительству;

05.15.10 организация и обеспечение отдыха детей;

10) Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.17 управление в области государственной молодежной политики; 05.22 управление в области семейной и демографической политики;

11) Комитетом по делам архивов при Правительстве Удмуртской Республики при осуществлении функции 05.19.1 организация комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования документов Архивного фонда Удмуртской Республики в подведомственной сфере;

12) Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики при осуществлении функций:

05.8.1 управление поставками товаров, работ, услуг для государственных нужд в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве (включая реконструкцию и ремонтно-строительные работы);

05.16 управление предоставлением социальной помощи и мер социальной поддержки граждан (в части обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан).

11. Комитет в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящего Положения осуществляет следующие функции:

01.1.2.1 в соответствии с законодательством участвует в разработке и реализации федеральных целевых программ, программ социально-экономического развития Удмуртской Республики, республиканских и ведомственных целевых программ;

01.1.2.2 контролирует исполнение переданных органам местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельных государственных полномочий Удмуртской Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета (далее - государственные полномочия);

01.1.2.3 в соответствии с действующим законодательством координирует деятельность органов местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам осуществления государственных полномочий, дает разъяснения и оказывает методическую помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;

01.1.1.1.1 в соответствии с законодательством осуществляет поиск инвестиционных проектов, направленных на создание новых и (или) реконструкцию (модернизацию) существующих предприятий и организаций в курируемых видах экономической деятельности;

01.1.1.1.2 в соответствии с законодательством осуществляет организационную поддержку инвестиционных проектов в курируемых видах экономической деятельности;

01.2.3.1 в соответствии с законодательством осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета Удмуртской Республики по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств;

01.4.1.1.1 выполняет функции балансодержателя имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики и закрепленного за Комитетом на праве оперативного управления;

01.4.1.2.1 по поручению Правительства Удмуртской Республики осуществляет от имени Удмуртской Республики полномочия учредителя подведомственных учреждений;

01.4.1.2.2 определяет цели, предмет и виды деятельности подведомственных учреждений;

01.4.1.2.3 вносит в Правительство Удмуртской Республики совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики или по собственной инициативе предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

01.4.1.2.4 по согласованию с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики утверждает уставы подведомственных учреждений, а также изменения и (или) дополнения к ним;

01.4.1.2.5 в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними;

01.6.3.1 в соответствии с законодательством осуществляет функции государственного заказчика при размещении заказов для государственных нужд;

05.7.2.2.1 организует работу по информационному сопровождению сайта Комитета в сети Интернет;

05.16.3.2 оказывает организационно-методическую помощь органам опеки и попечительства в области соблюдения прав несовершеннолетних, в выявлении детей, оставшихся без попечения родителей, содействует развитию различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

05.16.3.3 в пределах своей компетенции организует и (или) участвует в проведении мероприятий по профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;

05.16.3.4 участвует совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики и органами местного самоуправления в организации социальной поддержки и реабилитации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), развитии системы приемных (патронатных) семей;

05.19.1.1 осуществляет комплектование, обеспечение сохранности, учет и использование архивных документов, образующихся в процессе деятельности Комитета;

05.22.1 разрабатывает проекты правовых актов Удмуртской Республики по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, и вносит их в установленном порядке на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики;

05.22.2 в соответствии с законодательством участвует в осуществлении контроля за исполнением законодательства в сфере семейной, демографической политики и охраны прав детства на территории Удмуртской Республики;

05.22.3 организует межведомственное взаимодействие по вопросам укрепления института семьи, демографической политики и охране прав детства;

05.22.4 разрабатывает предложения по реализации на территории Удмуртской Республики единой государственной политики по вопросам семьи, демографии и охраны прав детства, а также по осуществлению конкретных мер семейной, демографической политики и вносит их на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики;

05.22.5 организует и проводит в Удмуртской Республике мероприятия, направленные на повышение престижа и роли семьи в обществе, повышение правосознания несовершеннолетних и их родителей, совершенствование оказания различных видов помощи семье и детям;

05.22.6 организует разработку научно обоснованных технологий работы с семьей на основе исследования проблем современной семьи;

05.22.7 организует информационно-просветительскую деятельность по пропаганде семейных ценностей;

05.22.8 проводит постоянный мониторинг и анализ состояния института семьи, демографических процессов в Удмуртской Республике;

05.22.9 осуществляет подготовку информационных, аналитических, справочных и других материалов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

05.22.10 осуществляет подготовку ежегодного государственного доклада о положении детей в Удмуртской Республике;

05.22.11 оказывает организационно-методическую помощь органам местного самоуправления в Удмуртской Республике по вопросам формирования и реализации семейной, демографической политики и охраны прав детства на территории Удмуртской Республики;

05.22.12 в установленном порядке осуществляет формирование, сопровождение, анализ и развитие республиканского информационно-аналитического банка данных семей с детьми;

05.22.13 в установленном порядке осуществляет отбор кандидатур и направляет наградные документы и представления к награждению знаком отличия "Материнская слава";

05.22.14 участвует в организации работы по переподготовке и повышению квалификации специалистов, работающих в сфере семейной, демографической политики и охраны прав детства;

05.22.15 осуществляет рассмотрение в установленном порядке обращений государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

05.22.16 осуществляет обеспечение деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике;

05.22.17 координирует деятельность организаций и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 05.22.18 осуществляет полномочия уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики по вопросу передачи органам местного самоуправления государственных полномочий по учету (регистрации) многодетных семей;

05.22.19 осуществляет полномочия уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики по вопросу передачи органам местного самоуправления государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

05.22.20 осуществляет полномочия уполномоченного органа государственной власти Удмуртской Республики по вопросу передачи органам местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений для малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

05.22.21 обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

05.22.19 осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.

12. Комитет в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики, при выполнении возложенных функций осуществляет предоставление государственных услуг в электронном виде.

13. Комитет осуществляет государственную политику в следующих видах деятельности:

75.11.21 деятельность органов государственной власти субъектов (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации;

75.14 вспомогательная деятельность в области государственного управления;

85.3 предоставление социальных услуг.

IV. Права Комитета

14. Комитет в пределах своей компетенции имеет право:

вносить на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, в том числе проекты правовых актов;

вносить в Правительство Удмуртской Республики предложения об отмене актов исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики или о приостановлении их действия по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимую информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

проводить семинары, конференции и совещания по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

издавать в установленном порядке обязательные для исполнения нормативные и иные правовые акты по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, осуществлять контроль за их исполнением;

создавать методические, экспертные, координационные и иные органы (советы, комиссии, рабочие группы) для решения вопросов, входящих в компетенцию Комитета;

учреждать в установленном порядке знаки отличия в сфере деятельности Комитета и награждать ими государственных гражданских служащих Комитета, а также иных лиц;

в установленном порядке представлять граждан, в том числе работников Комитета, к награждению государственными наградами Российской Федерации, государственными наградами Удмуртской Республики, почетными званиями Удмуртской Республики, ведомственными наградами и знаками отличия;

осуществлять иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

V. Обязанности Комитета

15. Комитет обязан:

осуществлять возложенные на него функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики;

эффективно использовать закрепленное на праве оперативного управления имущество;

обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

не допускать ухудшения технического состояния закрепленного на праве оперативного управления имущества. Это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества. При этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения закрепленного на праве оперативного управления имущества;

осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества, передаваемого в оперативное управление. При этом имущество, вновь приобретенное взамен списанного (в том числе в связи с износом), включается в состав имущества, передаваемого в оперативное управление, на основании сметы расходов. Списанное имущество (в том числе в связи с износом) исключается из состава имущества, переданного в оперативное управление, на основании акта списания;

принимать необходимые меры по защите работников от последствий возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности необходимого количества формирований гражданской обороны, а также обучение работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях. Создавать необходимые условия работникам для выполнения ими обязанностей по гражданской обороне и нести расходы, связанные с проведением ее мероприятий;

осуществлять мероприятия по организации и ведению воинского учета работников в соответствии с Положением о воинском учете. Выполнять мобилизационные предписания в соответствии с законодательством;

выполнять требования охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии для работников в соответствии с законодательством. Разрабатывать и осуществлять мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда, предупреждение производственного травматизма и аварийных ситуаций;

при всех реорганизациях осуществлять преемственность делопроизводства и хранения архивов в соответствии с требованиями законодательства;

отчитываться о результатах своей деятельности перед Президентом Удмуртской Республики и Правительством Удмуртской Республики.

VI. Имущество и средства Комитета

16. Удмуртская Республика в лице уполномоченного исполнительного органа государственной власти Удмуртской Республики - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики закрепляет за Комитетом на праве оперативного управления движимое и недвижимое имущество путем заключения договора об использовании государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления, согласно данных бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату.

17. Имущество Комитета, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является собственностью Удмуртской Республики.

18. Комитет владеет, пользуется закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с назначением имущества и задачами, стоящими перед ним. Распоряжение имуществом осуществляется только на основании решения органа исполнительной власти, осуществляющего права собственника имущества - Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики, в порядке, предусмотренном законодательством.

19. Имущество, закрепленное за Комитетом на праве оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и частично в следующих случаях:

при наличии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества;

при принятии Правительством Удмуртской Республики решения о ликвидации или реорганизации Комитета;

при нарушении условий и установленного законодательством порядка владения и пользования имуществом, закрепленным на праве оперативного управления. Изъятие производится Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики на основании решения Правительства Удмуртской Республики.

20. Комитет в соответствии с законодательством отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Комитет выступает в суде от имени Удмуртской Республики в качестве представителя ответчика по искам к Удмуртской Республике о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконного действия (бездействия) должностных лиц Комитета, в том числе в результате издания правовых актов, не соответствующих закону или иному правовому акту.

21. Имущественные права Комитета подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики.

VII. Руководство Комитетом

22. Комитет возглавляет председатель, который назначается и освобождается от должности в порядке, установленном действующим законодательством Удмуртской Республики.

23. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого по его представлению Председателем Правительства Удмуртской Республики. Распределение обязанностей между председателем Комитета и его заместителем производится председателем Комитета.

24. Председатель Комитета несет всю полноту ответственности за деятельность Комитета, в том числе за исполнение заключенных договоров и соглашений.

25. Председатель Комитета:

осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия:

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в отношениях с государственными органами, в том числе судебными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Удмуртской Республики и Правительства Удмуртской Республики проекты правовых актов Удмуртской Республики и иные предложения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;

осуществляет права и несет обязанности представителя нанимателя в отношении государственных гражданских служащих Комитета, осуществляет права и несет обязанности работодателя в отношении иных работников Комитета;

назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих Комитета, заключает с ними служебные контракты;

назначает на должность и освобождает от должности иных работников Комитета, заключает с ними трудовые договоры;

применяет к государственным гражданским служащим Комитета, иным работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета;

назначает руководителей подведомственных учреждений;

утверждает в пределах средств, предусмотренных законом о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период, смету расходов на содержание Комитета;

определяет структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной предельной численности работников Комитета и сметы расходов на содержание Комитета;

издает приказы, распоряжения по вопросам деятельности Комитета, дает указания и поручения, контролирует их исполнение;

обеспечивает проведение в Комитете антикоррупционной экспертизы правовых актов Комитета и проектов правовых актов, разрабатываемых Комитетом;

осуществляет права и несет обязанности распорядителя бюджетных средств на содержание Комитета, распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики денежными средствами Комитета, а также имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления, разрешает иные вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Комитета;

осуществляет права и несет обязанности главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по подведомственным распорядителям и получателям средств из бюджета Удмуртской Республики;

заключает от имени Комитета договоры и соглашения;

открывает и закрывает лицевой счет Комитета в Управлении казначейского исполнения бюджета Министерства финансов Удмуртской Республики, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Удмуртской Республике (в случаях, предусмотренных законодательством), совершает по ним операции, подписывает финансовые документы Комитета;

обеспечивает соблюдение в Комитете финансовой и учетной дисциплины, несет персональную ответственность за неисполнение или нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации;

осуществляет контроль за деятельностью учреждений, подведомственных Комитету;

организует рассмотрение обращений организаций и граждан;

организует прием граждан должностными лицами Комитета и осуществляет личный прием граждан;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Удмуртской Республики.

26. При необходимости в Комитете формируется совещательный орган - коллегия. Коллегия образуется в составе председателя (председатель коллегии), его заместителя (по должности), а также руководителей структурных подразделений Комитета. В состав коллегии могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций, ученые и специалисты. Состав коллегии утверждается Правительством Удмуртской Республики.