Постановление Правительства УР от 25 июля 2011 г. N 255 "Об утверждении Порядка списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом Удмуртской Республики"

В соответствии со статьей 29.1 Закона Удмуртской Республики от 24 декабря 2010 года N 62-РЗ "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Правительство Удмуртской Республики постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом Удмуртской Республики.

Председатель Правительства Удмуртской Республики

Ю.С.Питкевич

Порядок
списания безнадежной к взысканию задолженности по
неналоговым доходам перед бюджетом Удмуртской Республики
(постановлением Правительства Удмуртской
Республики от 25 июля 2011 года N 255)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия списания безнадежной к взысканию задолженности (основного долга, процентов, начисленных пеней и штрафов) по денежным обязательствам юридических и физических лиц (далее - должники), являющейся неналоговым доходом бюджета Удмуртской Республики (далее - задолженность).

Действие настоящего Порядка не распространяется на задолженность перед бюджетом Удмуртской Республики по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пеням и штрафам.

2. В целях настоящего Порядка безнадежной к взысканию признается задолженность при наличии следующих обстоятельств:

1) ликвидация юридического лица (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника возложено на другое лицо);

2) признание банкротом индивидуального предпринимателя или юридического лица - в части задолженности, непогашенной по причине недостаточности имущества должника (конкурсной массы);

3) смерть физического лица или объявление гражданина в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, не подлежащей погашению наследниками в соответствии с гражданским законодательством;

4) отказ судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики либо если денежные обязательства перед бюджетом Удмуртской Республики признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными);

5) исключение юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

6) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

3. Настоящий Порядок распространяется на задолженность по обязательствам, возникшим:

1) из договоров и иных сделок;

2) из судебного решения;

3) вследствие причинения вреда;

4) вследствие неосновательного обогащения;

5) по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

4. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета принимается:

1) по задолженности в сумме до 100 тыс. рублей (включительно) - главным администратором доходов;

2) по задолженности в сумме свыше 100 тыс. рублей и до 500 тыс. рублей (включительно) - главным администратором доходов при наличии заключения Министерства финансов Удмуртской Республики о наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списания ее с учета;

3) по задолженности в сумме свыше 500 тыс. рублей - Правительством Удмуртской Республики при наличии заключения Министерства финансов Удмуртской Республики о наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списания ее с учета.

5. Инициаторами признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания являются главные администраторы (администраторы) соответствующих неналоговых доходов бюджета Удмуртской Республики (далее - главные администраторы (администраторы) доходов).

6. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с балансового учета главного администратора (администратора) доходов с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.

Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с балансового учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся непогашенными в деле о банкротстве.

Если обязательство (сделка) признано судом невозникшим (незаключенной) вследствие действий (бездействия) лиц, приведших (приведшего) к причинению ущерба (убытков) Удмуртской Республике, и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед Удмуртской Республикой по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с балансового учета главного администратора (администратора) доходов с одновременной постановкой на балансовый учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед Удмуртской Республикой.

7. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях главный администратор (администратор) доходов при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет сбор подтверждающих данные обстоятельства документов (далее - подтверждающие документы).

Сбор подтверждающих документов осуществляется в подлинниках или нотариально заверенных копиях, за исключением судебных актов, которые должны быть в копиях, заверенных гербовой печатью суда, принявшего судебный акт, с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу.

При невозможности получения подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа допускается сбор его копии, заверенной органом (организацией), выдавшим подтверждающий документ, его правопреемником или иным лицом, имеющим соответствующие полномочия, с указанием причин невозможности предоставления подлинника или нотариально заверенной копии подтверждающего документа.

8. Признание безнадежной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии решения суда или решения учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации;

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица;

3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности ликвидированного казенного предприятия и ликвидированного учреждения принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на собственника имущества этого предприятия и учреждения.

9. Признание безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

2) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о государственной регистрации ликвидации юридического лица;

3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

10. Признание безнадежной к взысканию задолженности индивидуального предпринимателя, ликвидированного в порядке банкротства, производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

2) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель;

3) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

11. Признание безнадежной к взысканию задолженности умершего физического лица или гражданина, объявленного судом умершим, производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении гражданина умершим;

2) копии свидетельства о праве на наследство (при его наличии);

3) копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность физического лица (физических лиц), принимающего (принимающих) наследство;

4) копии справки нотариуса о стоимости принятого наследственного имущества (или его части);

5) копии документа, подтверждающего уплату наследником (наследниками) умершего или гражданина, объявленного судом умершим, задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником (наследниками) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества, на которое может быть обращено взыскание.

12. Признание задолженности безнадежной к взысканию при наличии судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности перед бюджетом Удмуртской Республики либо, если денежные обязательства перед бюджетом Удмуртской Республики признаны судом недействительными (не возникшими) или исполненными (погашенными) производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии судебного акта, подтверждающего указанные в настоящем пункте обстоятельства;

2) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию принимается в случае, если приняты все предусмотренные законодательством меры по обжалованию указанного в подпункте 1 настоящего пункта судебного акта.

13. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о записи об исключении недействующего юридического лица из государственного реестра;

2) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

14. Признание задолженности безнадежной к взысканию в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", производится на основании следующих подтверждающих документов:

1) копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, указанному в настоящем пункте;

2) копии акта судебного пристава-исполнителя о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;

3) копии ответов органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, банков и иных кредитных организаций об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание;

4) инвентаризационной описи расчетов с покупателями, поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами (код формы по ОКУД 0504089).

15. В целях признания задолженности безнадежной к взысканию главный администратор (администратор) доходов, на балансе которого учитывается задолженность:

1) формирует пакет подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 8-14 настоящего Порядка;

2) анализирует подтверждающие документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) при соответствии подтверждающих документов требованиям, установленным настоящим Порядком:

администратор доходов утверждает представление о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета по форме, утвержденной Министерством финансов Удмуртской Республики (далее - представление), и в течение 10 рабочих дней со дня его утверждения направляет с приложением подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 8-14 настоящего Порядка, главному администратору доходов;

главный администратор доходов в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета, либо в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, утверждает представление, если бюджетные полномочия не переданы администратору доходов, и в течение 10 дней направляет его в Министерство финансов Удмуртской Республики для получения заключения о наличии или об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета.

16. Главный администратор доходов в месячный срок со дня получения представления администратора доходов:

в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 4 настоящего Порядка, принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета;

в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 4 настоящего Порядка, направляет представление с приложением подтверждающих документов, предусмотренных пунктами 8-14 настоящего Порядка, в Министерство финансов Удмуртской Республики для получения заключения о наличии или об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета.

17. Министерство финансов Удмуртской Республики в месячный срок со дня получения представления главного администратора доходов готовит заключение о наличии или об отсутствии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета.

18. Главный администратор доходов в месячный срок со дня получения заключения Министерства финансов Удмуртской Республики о наличии оснований для признания задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета:

1) в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 4 настоящего Порядка, выносит решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета;

2) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 4 настоящего Порядка, разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительства Удмуртской Республики проект распоряжения Правительства Удмуртской Республики о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета.

19. Подготовка, направление представления и принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности.

20. Главный администратор (администратор) доходов, на балансе которого учитывается задолженность, в месячный срок со дня принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета списывает задолженность с балансового учета.

Списанная задолженность числится на забалансовых счетах главного администратора (администратора) доходов в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации по учету задолженности неплатежеспособных дебиторов.

21. Решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете, если решение было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком.

В случаях, когда после принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета привлечены к имущественной ответственности лица, действия (бездействие) которых привели (привело) к признанию обязательства (сделки) не возникшим (незаключенной), либо установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и списании ее с учета подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете за этими лицами.

При отсутствии правопреемника ликвидированного главного администратора (администратора) доходов, на балансе которого учитывалась подлежащая восстановлению задолженность, она подлежит постановке на балансовый учет в Министерстве финансов Удмуртской Республики.