Приложение N 1. Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Воткинск" к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Приложение

Положение
о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований
муниципального образования "Город Воткинск" к действиям по защите
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
террористических актов, а также опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска УР от 30 декабря 2011 г. N 2815)

Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ), от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12 сентября 2011 года N 316 "Об утверждении Положения о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Удмуртской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методическими указаниями по подготовке населения Удмуртской Республики в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2015 годы.

1. Основными задачами по подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Воткинск" к действиям по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий считать:

- изучение способов защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование у руководителей органов местного самоуправления муниципального образования "Город Воткинск" и организаций навыков по проведению мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- выработка у должностных лиц гражданской обороны умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий организаций, учреждений муниципального образования "Город Воткинск" приемами и способами защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Подготовка к действиям по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводится в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по утвержденным программам и в соответствии с учебно-методическим рекомендациями по обучению на очередной учебный год.

3. Подготовку проходят:

- должностные лица гражданской обороны и РСЧС, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной, силами ВГЗ УТП РСЧС (далее именуются - должностные лица), а также руководители организаций;

- личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

- работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население);

- учащиеся общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, студенты учреждений среднего и высшего профессионального образования (далее - обучающиеся);

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

4. Обучение населения муниципального образования "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 4 сентября 2003 года N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в учебных заведениях министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г. Воткинска, а также по месту работы, учебы или месту жительства.

5. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории муниципального образования "Город Воткинск", обязаны пройти обучение или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы.

6. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.

7. Формами обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий считать:

а) для руководящего состава гражданской обороны и ВГЗ УТП РСЧС муниципального образования "город Воткинск":

- самостоятельная работа с нормативными правовыми документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г. Воткинска;

- изучение своих функциональных обязанностей по защите населения и территорий МО "Город Воткинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- личное участие в учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны;

б) для руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны:

- самостоятельная подготовка;

- переподготовка и повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г. Воткинска;

- участие в учениях тренировках и других мероприятиях гражданской обороны;

в) для руководителей нештатных аварийно-спасательных формирований:

- повышение квалификации в Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г. Воткинска;

- проведение занятий с личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований по месту работы;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

г) для персонала предприятий, учреждений и организаций, не входящего в состав нештатных аварийно-спасательных формирований:

- проведение занятий по месту работы;

- участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;

- индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

д) для обучающихся:

- обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

- изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны;

е) для неработающего населения (по месту жительства):

- посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.), в учебно-консультационных пунктах;

- участие в учениях по гражданской обороне;

- изучение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепередач по тематике гражданской обороны.

8. В целях проверки и закрепления знаний населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки, порядок и сроки проведения которых определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Воткинска":

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- ведет учет уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах гражданской защиты г. Воткинска;

- контролирует соответствие программ обучения населения и нештатных аварийно-спасательных формирований в организациях и в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования г. Воткинска примерным программам обучения, утвержденным МЧС России.

10. Содержание курсов гражданской защиты г. Воткинска, осуществляющих подготовку руководящего состава гражданской обороны и ВГЗ УТП РСЧС муниципального образования "Город Воткинск", а также подготовку неработающего населения, осуществляется за счет средств бюджета г. Воткинска.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, подготовки и аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.