Приложение N 2. Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований муниципального образования "Город Воткинск"

Приложение N 2

Программа
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных
формирований муниципального образования "Город Воткинск"
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска УР от 30 декабря 2011 г. N 2815)

I. Общие положения

Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований составляет основу обучения в целях поддержания готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - нештатных АСФ) к выполнению задач по предназначению, а также обеспечения мер безопасности. В программе изложены организация и методика обучения нештатных АСФ, тематика и расчет часов базовой подготовки, содержание тем занятий, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава нештатных АСФ, прошедших обучение.

II. Организация обучения

1. Подготовка нештатных АСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", Основных положений аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1479, постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 "Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Подготовка нештатных АСФ включает:

- получение личным составом нештатных АСФ знаний по основам гражданской обороны и защиты от ЧС в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и техногенного характера;

- повышение квалификации руководителей нештатных АСФ по программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Институте гражданской защиты и пожарной безопасности Удмуртской Республики, на Курсах ГЗ г. Воткинска;

- обучение личного состава нештатных АСФ по программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей программы;

- участие нештатных АСФ в учениях и тренировках;

- проверку готовности нештатных АСФ.

2. Настоящая программа предназначена для обучения личного состава нештатных АСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при подготовке и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях, совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении нештатных АСФ, а также поддержания необходимого уровня готовности нештатных АСФ к выполнению задач по предназначению.

3. Обучение личного состава нештатных АСФ планируется и проводится в рабочее время в объеме 20 часов.

Темы базовой подготовки личного состава нештатных АСФ отрабатываются в полном объеме (14 часов) как формированиями общего назначения, так и формированиями спасательных служб гражданской обороны. Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных АСФ. На их отработку отводится 6 часов. Конкретные темы специальной подготовки определяются руководителями организаций, создающими нештатные АСФ, по согласованию с руководителем Управления по делам ГО и ЧС города Воткинска.

4. Основным методом проведения занятий с личным составом нештатных АСФ по темам базовой и специальной подготовки является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения обучаемым практических приемов и действий.

5. Практические и тактико-специальные занятия с личным составом нештатных АСФ организуют и проводят руководители формирований или начальники соответствующих спасательных служб, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных АСФ (групп, звеньев).

Руководитель нештатного АСФ или начальник соответствующей спасательной службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с командирами структурных подразделений нештатных АСФ, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

6. Занятия с личным составом нештатных АСФ проводятся в учебных городках, на натурных участках или на объектах организации.

7. На тактико-специальные занятия нештатные АСФ выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов и принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Практические занятия с нештатными АСФ общего назначения разрешается проводить по структурным подразделениям (группам, звеньям).

8. Занятия по темам специальной подготовки с нештатными АСФ спасательных служб могут проводиться путем однодневного сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.

9. Руководителям организаций, создающих нештатные АСФ, разрешается, исходя из местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки личного состава нештатных АСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение, а также вводить новые темы без уменьшения общего времени, отводимого на базовую и специальную подготовку.

10. Личный состав нештатных АСФ должен знать:

характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также способы защиты от них;

физико-химические и поражающие свойства аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

предназначение своего формирования и свои функциональные обязанности;

производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР);

порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым информациям;

порядок оповещения, сбора и приведения нештатного АСФ в готовность;

место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения АСДНР;

назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

порядок проведения специальной обработки;

уметь:

выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР;

поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять закрепленную штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты при проведении АСДНР;

оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

работать на штатных средствах связи;

проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем и расчет часов базовой подготовки

N тем	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1	Действия личного состава при приведении нештатных АСФ в готовность	Тактико-специальное занятие	2
2	Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач	Тактико-специальное занятие	2
3	Оказание первой медицинской помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места	Практическое занятие	2
4	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты	Практическое занятие	2
5	Меры безопасности при проведении АСДНР	Практическое занятие	2
6	Действия личного состава нештатных АСФ при проведении специальной обработки	Практическое занятие	4
	Итого:		14

IV. Содержание тем базовой подготовки

Тема N 1. Действия личного состава при приведении
нештатных АСФ в готовность

Предназначение формирования и функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности нештатных АСФ.

Действия личного состава при практическом приведении формирований в готовность.

Тема N 2. Действия личного состава нештатных АСФ при выдвижении в район
выполнения АСДНР и подготовке к выполнению задач

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения формирования в район выполнения АСДНР. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава формирования на маршрутах выдвижения и в ходе АСДНР. Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.

Порядок всестороннего обеспечения нештатных АСФ при выдвижении и в районах выполнения АСДНР. Организация взаимодействия с подразделениями войск ГО, других войск и формирований, привлекаемых для выполнения АСДНР.

Перегруппировка сил и уточнение задач на проведение АСДНР в других районах (очагах поражения).

Тема N 3. Оказание первой медицинской помощи раненым и
пораженным и эвакуация их в безопасные места

Средства оказания первой медицинской помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой медицинской помощи при переломах, вывихах и ушибах. Оказание первой медицинской помощи при ожогах (термических и химических). Оказание первой медицинской помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении.

Первая медицинская помощь при отравлениях и поражениях отравляющими веществами. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания медицинской помощи при извлечении людей из завалов.

Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе с использованием подручных средств.

Тема N 4. Применение приборов радиационной и химической разведки,
контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств
индивидуальной защиты

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.

Организация радиационного контроля в нештатных АСФ, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава. Представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение и общее устройство приборов химической разведки, подготовка приборов к работе, определение типа и концентрации отравляющих веществ (ОВ) в воздухе, на местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности определения ОВ зимой.

Универсальный газоанализатор. Назначение, устройство и порядок работы при определении АХОВ (изучается при наличии на объекте).

Классификация средств индивидуальной защиты, порядок их использования, хранения и поддержания в готовности к выполнению АСДНР. Практическое применение средств индивидуальной защиты кожи и органов дыхания.

Примечание: Занятия проводятся с применением технических средств, имеющихся на оснащении нештатных АСФ, согласно табелю оснащения.

Тема N 5. Меры безопасности при проведении АСДНР

Необходимые меры безопасности при проведении АСДНР на местности, зараженной радиоактивными и отравляющими веществами, при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.

Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и катастрофического затопления.

Тема N 6. Действия личного состава нештатных АСФ при проведении
специальной обработки

Сущность и способы частичной и полной специальной обработки. Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции, вещества и растворы, применяемые для этих целей.

Технические средства специальной обработки транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты. Специальная обработка персонала объектов.

Действия личного состава при проведении частичной дезактивации, дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды, обуви.

Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и воды, одежды, обуви, средств индивидуальной защиты.

Последовательность проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении отравляющими и аварийно химически опасными веществами, биологическими средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и подручных средств.

Развертывание пункта санитарной обработки в полевых условиях.

Рабочая программа
и расчет часов специальной подготовки по обучению личного состава
нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил ГО

N пп	Наименование тем	Вид занятий	К-во часов
	I. НАСФ радиационного, химического и биологического наблюдения и разведки
1.	Тема N 1: "Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и биологической разведки и наблюдения"	тактико-специальное	6
	II. Аварийно-технические НАСФ
2.	Тема N 6: "Действия НАСФ по устранению аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях"	практическое	3
3.	Тема N 7: "Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах"	тактико-специальное	3
	III. Противопожарные НАСФ
4.	Тема N 4: "Действия НАСФ по выполнению противопожарных профилактических мероприятий на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ"	практическое	2
5.	Тема N 5: "Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях обстановки"	тактико-специальное	4
	IV. НАСФ радиационной, химической и биологической защиты
6.	Тема N 2: "Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на химически опасном объекте"	тактико-специальное	3
7.	Тема N 3: "Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно-опасном объекте"	тактико-специальное	3
	V. НАСФ инженерной разведки и разграждения
8.	Тема N 8: "Действия НАСФ по устройству проездов, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию заваленных защитных сооружений"	тактико-специальное	6
	VI. НАСФ разбора завалов
9.	Тема N 9: "Действия НАСФ по разбору завалов"	тактико-специальное	6
	VII. Спасательные НАСФ
10.	Тема N 7: "Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на радиационно-, химически-, взрыво- и пожароопасных объектах"	тактико-специальное	3
11.	Тема N 10: "Действия НАСФ по проведению АСР при наводнениях, оползнях, ураганах и снежных лавинах"	тактико-специальное	3