Постановление Администрации г. Ижевска УР от 5 декабря 2011 г. N 1240/1 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Ижевска УР от 5 декабря 2011 г. N 1240/1
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Повышение
эффективности расходов бюджета муниципального
образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2013 г.

В целях дальнейшего развития и реформирования системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании "город Ижевск", в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 21.03.2011 года N 183-р "О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в 2011 году", руководствуясь Уставом города Ижевска, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)".

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Администрации г. Ижевска

Д.В. Агашин

Муниципальная целевая программа
"Повышение эффективности расходов бюджета
муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)"
(утв. постановлением Администрации г. Ижевска от 5 декабря 2011 г. N 1240/1)

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 529/1 в Раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст Раздела в предыдущей редакции

Раздел I. Паспорт муниципальной целевой программы "Повышение
эффективности расходов бюджета муниципального
образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)"

Наименование муниципальной целевой Программы	Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы) (далее - Программа)
Цель Программы	Создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск"
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р "Об утверждении Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года"; Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 21.03.2011 года N 183-р "О мерах по исполнению Закона Удмуртской Республики "О бюджете Удмуртской Республики на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в 2011 году"; Постановление Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2011 года N 138 "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета Удмуртской Республики (2011-2013 годы)"; Приказ Министерства финансов Удмуртской Республики от 19.05.2011 года N 82 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов"; Распоряжение Администрации города Ижевска от 6.07.2011 года N 284-р "О разработке проекта муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)"; Постановление Администрации города Ижевска от 21.04.2004 г. N 164 "Об утверждении порядка разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска"
Заказчик Программы	Управление финансов Администрации города Ижевска
Разработчики проекта Программы	Управление финансов Администрации города Ижевска, рабочая группа, созданная в соответствии с распоряжением Администрации города Ижевска от 6.07.2011 года N 284
Исполнители мероприятий Программы	Отраслевые (функциональные, территориальные) органы - структурные подразделения Администрации города Ижевска (далее - структурные подразделения Администрации города)
Задачи Программы	1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "город Ижевск". 2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск". 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ) (реструктуризация бюджетного сектора). 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств. 5. Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета. 6. Развитие системы муниципального финансового контроля. 7. Развитие информационной системы управления муниципальными финансами.
Целевые индикаторы Программы	1. Индикаторы, характеризующие сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "город Ижевск": 1.1. Отношение дефицита бюджета муниципального образования "город Ижевск" к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений, (в процентах); 1.2. Отношение объема муниципального долга муниципального образования "город Ижевск" к объему доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", (в процентах); 1.3. Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "город Ижевск" к расходам бюджета муниципального образования "город Ижевск", (в процентах); 1.4. Объем налога на имущество физических лиц в расчете на душу населения, (в рублях); 1.5. Объем земельного налога в расчете на душу населения, (в рублях); 1.6. Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (без учета межбюджетных трансфертов) от первоначально утвержденного плана, (в процентах). 2. Индикаторы, характеризующие внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск": 2.1. Удельный вес расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), (в процентах); 2.2. Доля руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, оплата труда которых зависит от показателей результативности профессиональной служебной деятельности, (в процентах); 2.3. Средняя доля оплаты труда руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, зависящая от показателей результативности профессиональной служебной деятельности, (в процентах); 2.4. Доля руководителей муниципальных учреждений, с которыми заключены "результативные" трудовые договоры, (в процентах). 3. Индикаторы, характеризующие развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (реструктуризацию бюджетного сектора): 3.1. Доля казенных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления), (в процентах); 3.2. Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых установлены муниципальные задания, (в процентах); 3.3. Количество муниципальных услуг (работ) социальной сферы, которые утверждены муниципальным правовым актом, (единиц); 3.4. Количество муниципальных услуг (работ), в отношении которых установлены требования к их качеству, (единиц); 3.5. Количество не устраненных предписаний государственных органов пожарного и потребительского надзора, имеющихся у муниципальных учреждений, (единиц). 4. Индикаторы, характеризующие повышение эффективности распределения бюджетных средств: 4.1. Утверждение бюджета муниципального образования "город Ижевск" на три года; 4.2. Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" на текущий финансовый год от объема расходов, утвержденного в предыдущем бюджетном цикле на первый год планового периода, (в процентах). 5. Индикаторы, характеризующие повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета: 5.1. Наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск"; 5.2. Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга, на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования "город Ижевск". 6. Индикаторы, характеризующие развитие системы муниципального финансового контроля: 6.1. Наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок осуществления внутреннего финансового контроля. 7. Индикаторы, характеризующие развитие информационной системы управления муниципальными финансами: 7.1. Доля муниципальных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет, (в процентах); 7.2. Доля структурных подразделений Администрации города Ижевска, информация о плановых и ожидаемых результатах деятельности которых размещена в сети Интернет, (в процентах).
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы. Разделение Программы на этапы не предусматривается
Перечень основных мероприятий Программы	Изложен в приложении 1 к настоящей Программе
Планируемые результаты реализации Программы	Создание организационных и правовых предпосылок для повышения эффективности бюджетных расходов в муниципальном образовании "город Ижевск"
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования "город Ижевск" оценивается в 29 800 тыс. руб., в том числе в 2011 году - 4 000 тыс. руб., в 2012 году - 12 900 тыс. рублей, в 2013 году - 12 900 тыс. руб.; за счет средств вышестоящих бюджетов в 2012 году - 5 487 тыс. рублей. Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "город Ижевск". На реализацию Программы могут быть привлечены субсидии из бюджета Удмуртской Республики по итогам отбора муниципальных образований для получения субсидий на реализацию целевых муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов.

Раздел II. Общие положения.

Программа "Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)" разработана в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010-2012 годах", во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 1101-р, и определяет концептуальную основу реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальными финансами, обеспечения качества и доступности муниципальных услуг на территории муниципального образования "город Ижевск".

Одним из важнейших направлений государственной политики на современном этапе является повышение эффективности государственного управления. Для его реализации в настоящее время на федеральном и региональном уровне разрабатывается нормативно-правовая база, регламентирующая взаимоувязанные по целям и срокам мероприятия, направленные на повышение эффективности государственного, регионального и муниципального управления.

Это в конечном итоге приведет к оптимизации схемы управления, исключению избыточных и дублирующих функций органов местного самоуправления, и, как следствие этого - повышению эффективности бюджетных расходов.

Решение данной проблемы в первую очередь, связано с осуществлением преобразований в области бюджетного процесса. В то же время, достижение максимального результата возможно только при одновременном и последовательном осуществлении реформирования муниципального сектора в целом.

Повышение эффективности бюджетных расходов зависит не только от преобразований бюджетного процесса, но и от широкого круга структурных реформ, и является одной из важнейших предпосылок для повышения эффективности муниципального управления.

Успех решения этой многоаспектной проблемы во многом зависит от эффективной взаимной согласованности бюджетной и административной реформ, системы управления социально-экономическим развитием города.

Наличие Программы позволит муниципальному образованию "город Ижевск" принять участие в конкурсном отборе муниципальных образований Удмуртской Республики на получение субсидии для реализации Программы и претендовать на финансовую поддержку при реализации Программы за счет средств республиканского бюджета.

Таким образом, задача повышения эффективности расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" носит комплексный характер. Ее решение требует тесной координации всех органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск", а также взаимодействия с органами государственной власти Удмуртской Республики. Оптимальным инструментом выполнения комплекса мероприятий по решению указанных проблем является муниципальная целевая программа.

Выполнение Программы позволит повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления, соблюсти баланс между природой, обществом, экономикой и повысить качество жизни населения.

Раздел III. Содержание проблем и обоснование необходимости их решения.

Правительством Российской Федерации, а также Правительством Удмуртской Республики разработаны и утверждены Программы повышения эффективности бюджетных расходов, основной целью которых является создание базовых условий для повышения эффективности деятельности исполнительных органов власти по выполнению государственных функций с целью обеспечения граждан государственными услугами, повышения их доступности и эффективности.

Первым шагом в реализации бюджетной реформы в муниципальном образовании "город Ижевск" стала Программа реформирования муниципальных финансов на 2006-2008 годы, утвержденная решением Городской думы города Ижевска от 29.11.2006 г. N 195. В ходе реализации мероприятий Программы реформирования структурными подразделениями Администрации города Ижевска реализован ряд новаций бюджетного законодательства, тем самым заложен правовой фундамент для дальнейшей реализации реформ.

Следующими шагами в реализации реформ стала долгосрочная целевая программа "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск", а также Программа социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск" на 2010-2014 годы, одобренная решением Городской думы города Ижевска от 22.04.2010 г. N 599.

Тем не менее, анализ текущей ситуации в области повышения эффективности бюджетных расходов показал, что в муниципальном образовании "город Ижевск" существуют проблемы, связанные с эффективностью бюджетных расходов, а значит и с недостаточной эффективностью муниципального управления.

Ухудшение условий функционирования экономики Удмуртии и муниципального образования "город Ижевск" вследствие макроэкономической нестабильности неизбежно приводит к замедлению роста или к снижению доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск". В связи с этим возникает риск сокращения бюджетных расходов и увеличения долговой нагрузки на бюджет. Сокращается возможность не только для достижения заявленных долгосрочных стратегических целей развития города, но и для исполнения принятых публичных обязательств перед гражданами.

В условиях неопределенности бюджетных возможностей происходит пересмотр заявленных целей муниципальной политики, нормативных правовых актов, в том числе социального характера, вводится секвестр бюджетных ассигнований вплоть до отказа от исполнения действующих расходных обязательств, отмены или переноса сроков реализации запланированных мероприятий (в том числе инвестиционных и социально-значимых проектов, целевых программ), пересматриваются муниципальные контракты.

Это приводит к снижению доверия граждан и хозяйствующих субъектов к органам местного самоуправления.

В условиях адаптации финансово-бюджетной системы Удмуртской Республики и муниципального образования "город Ижевск" к замедлению темпов роста бюджетных доходов, необходимо создать условия для повышения эффективности деятельности работы органов местного управления муниципального образования "город Ижевск" по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах, повышению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск".

Анализ текущей ситуации и характеристика проблем, связанных с недостаточной эффективностью расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", представлена ниже по каждому направлению реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов:

1. обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета;

2. внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления;

3. развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ) (реструктуризация бюджетного сектора);

4. повышение эффективности распределения бюджетных средств;

5. повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета;

6. развитие системы муниципального финансового контроля;

7. развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

По каждому из направлений реализации Программы разработан План мероприятий, а также целевые индикаторы реализации Программы, утвержденные Приложениями N 1 и N 2 настоящей Программы.

Подраздел 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости
бюджета муниципального образования "город Ижевск"

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "город Ижевск" является первоочередным условием достижения цели и решения задач Программы.

С конца 2008 года бюджет города Ижевска, как составная часть бюджетной системы Российской Федерации, столкнулся с последствиями мирового экономического кризиса. Снижение экономической активности хозяйствующих субъектов привело к сокращению доходной базы бюджета города.

Основные параметры бюджета муниципального образования "город Ижевск" представлены в таблице N 1.

Таблица N 1. Основные параметры бюджета муниципального
образования "город Ижевск"

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год, план	2012 год, прогноз	2013 год, Прогноз
Доходы, тыс. руб.	7 780 320	7 459 300	8 639 674	7 101 959	7 356 189	7 558 147
Темп роста доходов к уровню прошлого года, %	-	95,9	115,8	82,2	103,6	102,7
Расходы, тыс. руб.	7 950 318	8 465 812	9 734 076	7 562 355	7 737 937	7 753 680
Темп роста расходов к уровню прошлого года, %	-	121,9	115,0	77,7	102,3	100,2
Дефицит, тыс. руб.	- 169 998	- 1 006 512	- 1 094 402	- 460 396	- 381 748	- 195 533
Отношение дефицита к расходам, %	2,1	11,9	11,2	6,1	4,9	2,5
Отношение дефицита к доходам без учета безвозмездных поступлений, %	3,3	8,3	7,1	0	7,9	3,9

Объем доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" в 2011 году и плановом периоде 2012 и 2013 годов по сравнению с поступлением 2010 года сокращается. В основном сокращение доходов связано с изменениями налогового законодательства по местным налогам, уменьшением доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходов от его реализации.

Сокращение объемов доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" привело к случаям несвоевременной оплаты принятых бюджетных обязательств, и как следствие, к возникновению просроченной кредиторской задолженности.

Сведения о просроченной кредиторской задолженности бюджета города представлены в таблице N 2.

Таблица N 2. Просроченная кредиторская задолженность

Наименование показателя	По состоянию на 01.01.2010 г.	По состоянию на 01.01.2011 г.
Просроченная кредиторская задолженность бюджета города
в млн. руб.	192	97
в % к расходам	2,3	1,0

В этой ситуации органы местного самоуправления вынуждены были привлекать заемные средства из бюджета Удмуртской Республики на исполнение принятых бюджетных обязательств.

По состоянию на 01.01.2011 г. муниципальный долг муниципального образования "город Ижевск" составил 2 986 000 тыс. рублей, или 70,2 % к собственным доходам бюджета города, что соответствует нормам Бюджетного кодекса, но требует принятия решений по его снижению. Информация о муниципальном долге муниципального образования "город Ижевск" и расходах на его обслуживание представлена в таблице N 3.

Таблица N 3. Информация об объеме муниципального долга бюджета
муниципального образования "город Ижевск"

Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год, План	2012 год, Прогноз	2013 год, Прогноз
Верхний предел муниципального долга на конец года, тыс. руб.	1 120 020	1 883 300	2 986 000	3 211 396	3 593 144	3 788 677
Отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета безвозмездных поступлений, %	22,0	46,2	70,2	69,8	74,0	74,9
Объем расходов на обслуживание муниципального долга, тыс. руб.	93 326	234 421	233 128	197 000	197 000	197 000
Объем расходов на обслуживание муниципального долга к расходам бюджета, % %	1,2	2,8	2,4	2,6	2,5	2,5

В целом ситуация с уровнем дефицита бюджета муниципального образования "город Ижевск", объемом долговых обязательств означает необходимость кардинального повышения эффективности использования бюджетных средств.

В результате действия налоговых льгот, установленных правовыми актами муниципального образования "город Ижевск", объем недополученных доходов в бюджет муниципального образования "город Ижевск" в 2009 году составил 115 754 тыс. рублей, или 3,6 % налоговых доходов. Сведения об объеме недополученных доходов в результате действия налоговых льгот представлены в таблице N 4.

Таблица N 4. Сведения об объеме недополученных в бюджет в 2009 году
доходов в результате действия налоговых льгот

Наименование показателя	Значение показателя
Сумма налогов, не поступившая в бюджет муниципального образования "город Ижевск" в связи с предоставлением налоговых льгот, в тыс. руб. в том числе:	115 754
- по налогу на имущество физических лиц	419
- по земельному налогу	115 335
Сумма налогов, не поступившая в бюджет муниципального образования "город Ижевск" в связи с предоставлением налоговых льгот, в процентах к объему налоговых доходов бюджета	3,6

В муниципальном образовании "город Ижевск" утверждено Положение "О порядке оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" (постановление Администрации города Ижевска от 28.06.2007 г. N 337). В соответствии с данным Положением проводится оценка налоговых льгот по местным налогам на предмет их бюджетной и социальной эффективности.

В рамках настоящей Программы будет проведен анализ предоставляемых в муниципальном образовании "город Ижевск" льгот по местным налогам, дана оценка эффективности по ним и, в случае необходимости, будут разработаны правовые акты города Ижевска об отмене (изменении) налоговых льгот по местным налогам.

Важной предпосылкой для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета является качественное бюджетное планирование.

Действенным инструментом для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета в среднесрочной перспективе должен стать трехлетний бюджет. Планируется, начиная с 2012 года, проект решения о бюджете муниципального образования "город Ижевск" составлять на очередной финансовый год и плановый период.

В рамках настоящей Программы для обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета планируется реализация следующих мероприятий:

- соблюдение уровня дефицита бюджета (в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации);

- оптимизация налоговых льгот по местным налогам;

- разработка и утверждение методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск";

- мониторинг просроченной кредиторской задолженности;

- сохранение репутации добросовестного и эффективного заемщика, обеспечение высокого уровня качества управления муниципальным долгом города Ижевска.

Подраздел 2. Внедрение программно-целевых принципов организации
деятельности органов местного самоуправления муниципального
образования "город Ижевск"

Одним из основных инструментов повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления является программно-целевой принцип организации их деятельности и переход к программному бюджету, которые обеспечивают прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их исполнения в соответствии с установленными приоритетами развития города.

Приоритетные направления развития города Ижевска определены в Программе социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск" на 2010-2014 годы, утвержденной решением Городской думы города Ижевска от 22.04.2010 N 599, с учетом потребностей населения, особенностей экономики города, ресурсного обеспечения, в том числе финансового, и реализуемых на территории города федеральных, республиканских, муниципальных, долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В настоящее время программно-целевое бюджетное планирование в муниципальном образовании "город Ижевск" осуществляется на основе долгосрочных и ведомственных целевых программ.

В муниципальном образовании "город Ижевск" в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации установлен механизм формирования и реализации долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет бюджета города, определены критерии оценки их эффективности.

Постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 N 164 утвержден Порядок разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска. Постановлением Администрации города Ижевска от 27.06.2008 N 470/2 утверждено Положение о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска.

Постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 N 340 утверждено Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов. Постановлением Администрации города Ижевска от 31.07.2007 N 431 утвержден Порядок оценки эффективности ведомственных целевых программ.

В городе разработаны и реализуются муниципальные, долгосрочные и ведомственные целевые программы.

В 2010 году действовало 30 целевых программ, из них 13 - ведомственных программ. В бюджете города на 2010 год было предусмотрено финансирование 12 муниципальных, долгосрочных целевых программ. В 2011 году в городе действует 26 целевых программ, в том числе 11 ведомственных программ. В бюджете города на 2011 год предусмотрено финансирование 12 муниципальных, долгосрочных целевых программ. Возможности бюджета города ограничены и, как следствие, не на все программы предусмотрено финансирование.

В целях повышения направленности бюджетного процесса муниципального образования "город Ижевск" на достижение поставленных целей и задач социально-экономического развития необходимо усиление программной ориентированности бюджета. В настоящее время доля средств бюджета муниципального образования "город Ижевск", распределяемая в рамках целевых программ, остается низкой. В 2009 году доля расходов бюджета города, формируемых в рамках долгосрочных программ, в общем объеме расходов бюджета города (без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) составила 2,2 процента, в 2010 году - 2,1 процента, прогноз на 2011 год - 3,4 процента.

Проведенный анализ показывает, что по программному принципу финансируется незначительная часть расходов бюджета города. При этом не ведется учет средств на реализацию ведомственных программ.

Применение программно-целевого подхода является наиболее действенным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов, связанных с осуществлением бюджетных расходов. Группировка расходов бюджета по программно-целевому принципу позволит проводить финансовую оценку достижения каждой цели, решения каждой задачи и оценивать экономическую целесообразность расходов бюджета на достижение поставленных целей.

Для достижения целей настоящей Программы необходимо:

- переход к программной структуре бюджета;

- охват значительной части расходов бюджета программно-целевым методом;

- применение механизмов финансирования целевых программ в зависимости от достигнутых результатов их реализации.

Необходимо учитывать, что по мере развития программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления будет возрастать необходимость расширения полномочий и ответственности структурных подразделений Администрации города Ижевска, отвечающих за реализацию соответствующих целевых программ и подпрограмм.

Подраздел 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения
муниципальных услуг (работ) (реструктуризация бюджетного сектора)

Принятая в 2006 году Программа реформирования муниципальных финансов города Ижевска стала комплексным документом, нацеленным на совершенствование всех аспектов управления муниципальными финансами города в соответствии с основными принципами бюджетной реформы, проводимой Правительством Российской Федерации.

В ходе реализации Программы в городе была создана основа для реструктуризации бюджетного сектора:

сформирован и утвержден подробный перечень (реестр) муниципальных услуг;

разработаны и утверждены 24 стандарта качества предоставления муниципальных услуг в области здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, транспортного обслуживания населения, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства. Утвержденная система стандартов позволяет реально оценить качество предоставления муниципальных услуг и планомерно проводить политику по повышению качественных характеристик таких услуг;

проведена сравнительная оценка потребности в предоставляемых муниципальных услугах (отдельно по видам услуг, предоставляемым в области образования, здравоохранения, культуры и социальной политики, а также главным распорядителям бюджетных средств) и фактически предоставленных муниципальных услуг. Результаты оценки используются при формировании проекта бюджета города на очередной финансовый год;

утвержден порядок формирования, размещения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;

проводится оценка соответствия оказываемых муниципальных услуг стандартам качества муниципальных услуг;

ежегодно разрабатывается среднесрочный финансовый план муниципального образования "город Ижевск" на 3 предстоящих года;

разработан механизм формирования ведомственных целевых программ и долгосрочных целевых программ муниципального образования "город Ижевск".

Так же была создана нормативно-правовая база для перевода бюджетных учреждений в форму автономных учреждений:

утверждены Положение о порядке подготовки и рассмотрения предложений о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих муниципальных учреждений или путем учреждения и Положение о порядке осуществления функций и полномочий учредителя автономного муниципального учреждения города Ижевска и распоряжения его имуществом;

принят Порядок определения особо ценного имущества муниципального автономного учреждения;

установлен Порядок финансового обеспечения выполнения задания автономными учреждениями муниципального образования "город Ижевск".

Вместе с тем, процесс перехода к новым формам финансирования муниципальных услуг идет медленно. По состоянию на 01 января 2011 года бюджетная сеть муниципального образования "город Ижевск" составляла 514 учреждений, в том числе казенных - 0, бюджетных - 506, автономных - 8.

Необходимость реструктуризации бюджетной сети обусловлена требованием исполнения норм целого ряда принятых федеральных законов, в том числе:

- Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федерального закона от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Следует отметить, что параллельно с бюджетной реформой в муниципальном образовании "город Ижевск" ведется работа в рамках административной реформы, связанная с разработкой перечня и стандартов муниципальных услуг. Так, Администрацией города Ижевска утвержден Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг в городе Ижевске.

В итоге, существуют перечни и стандарты муниципальных услуг, сформированные для использования в бюджетном процессе, и перечни и стандарты муниципальных услуг, сформированные в рамках административной реформы.

В связи с вышесказанным, при организации работ, связанных с развитием новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг, необходимо обеспечить согласованность процессов по регламентации муниципальных услуг (работ), реализуемых в настоящее время по трем направлениям: в ходе бюджетного процесса, в рамках административной реформы и в рамках формирования информационного общества (электронного правительства).

В рамках настоящей Программы работа по направлению "развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг" будет продолжена с учетом требований Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

Подраздел 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств.

Планирование бюджетных средств в муниципальном образовании "город Ижевск" осуществляется исходя из положений Бюджетного кодекса РФ, рекомендаций Министерства финансов Удмуртской Республики, приоритетов социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск" и основных направлений бюджетной политики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 29 октября 2009 года N 1040 утвержден Порядок составления проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год, согласно которому для определения объемов бюджетных ассигнований главные распорядители бюджетных средств представляют бюджетные заявки.

Бюджетная заявка представляется с приложением расчетов, в том числе на финансовое обеспечение выполнения муниципальных услуг (работ), закрепленных за главными распорядителями бюджетных средств муниципального образования "город Ижевск", расчетом субсидий на финансирование автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск".

Постановлением Администрации города Ижевска от 28 июня 2007 года N 332 утверждены порядок проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении муниципальных услуг и учета его результатов при формировании расходов бюджета города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с которым расчет объема бюджетных ассигнований главного распорядителя на оказание муниципальных услуг на очередной финансовый год и плановый период производится с учетом данных ежегодного мониторинга потребности в предоставлении муниципальных услуг в натуральном и стоимостном выражениях.

Порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального образования "город Ижевск" утвержден постановлением Администрации города Ижевска от 9.06.2011 года N 544.

Данные реестра расходных обязательств муниципального образования "город Ижевск" используются при разработке проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск", а также при определении объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств и объема бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств муниципального образования "город Ижевск".

Вместе с тем, в правовых актах муниципального образования "город Ижевск" по вопросу планирования бюджетных ассигнований не поставлена задача по обоснованию бюджетных расходов (за исключением городских и ведомственных целевых программ) с точки зрения результативности и эффективности. Следовательно, не представляется возможным оценивать степень достижения результатов использования бюджетных средств.

Программа Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года предполагает при внедрении принципов формирования программного бюджета сохранение и усиление роли реестра расходных обязательств, обоснований бюджетных ассигнований.

Переход к программному принципу муниципального управления предполагает ликвидацию раздельного планирования текущих, капитальных, программных и непрограммных расходов. Все расходы, включая долгосрочные целевые программы и объекты адресной инвестиционной программы, должны предусматриваться в рамках проектов муниципальных программ.

В этой связи необходимо:

усовершенствовать порядок составления проекта бюджета;

усовершенствовать порядок планирования объемов бюджетных ассигнований;

усовершенствовать порядок ведения реестра расходных обязательств;

изменить содержание бюджетных заявок и преобразовать их в обоснования бюджетных ассигнований с целью обоснования расходов с точки зрения результатов.

Подраздел 5. Повышение качества финансового менеджмента
главных распорядителей средств бюджета.

Задачи по оптимизации функций муниципального управления, повышения эффективности их обеспечения решаются в муниципальном образовании "город Ижевск" в рамках долгосрочной целевой программы "Административная реформа в муниципальном образовании "город Ижевск" на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ижевска от 18 декабря 2009 года N 1239.

Совершенствование системы муниципального управления в муниципальном образовании "город Ижевск" на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий определено в качестве одной из целей муниципальной целевой среднесрочной программы информатизации на 2008-2012 годы, утвержденной решением Городской думы города Ижевска от 13 сентября 2007 года N 293.

В рамках настоящей Программы по направлению "оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения" будет разработано постановление Администрации города Ижевска по утверждению положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "город Ижевск" и осуществлен комплекс работ по проведению мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципальном образовании "город Ижевск".

Подраздел 6. Развитие системы муниципального финансового контроля

Статьей 19 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Ижевск", утвержденного Решением Городской думы города Ижевска от 26.11.2010 N 19 определены участники бюджетного процесса, осуществляющие муниципальный финансовый контроль.

Переход к программному бюджету и внедрение новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг требуют дальнейшее развитие системы муниципального финансового контроля. До сих пор основной целью большинства контрольных мероприятий является контроль произведенных расходов, а не контроль результатов. Кроме того, ключевой акцент сделан на внешнем контроле, а не развитии процедур внутреннего контроля. В свете реформирования бюджетных учреждений вопросы организации новых форм контроля приобретают актуальность, так как финансирование муниципальных заданий предполагает новые подходы к контролю, а именно в контроле на вопросы выполнения муниципальных заданий.

В этих целях необходимо:

- организовать действенный контроль за эффективностью использования бюджетных ассигнований, определив критерии эффективности и результативности их использования;

- уточнить полномочия муниципальных органов по осуществлению финансового контроля;

- ввести понятия внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля, определив их формы, методы и объекты;

- исключить возможность необоснованных проверок хозяйствующих субъектов.

В рамках Программы муниципальный финансовый контроль предлагается определить как деятельность уполномоченных органов, направленную на контроль:

- соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- достоверности, полноты и соответствия нормативным требованиям бюджетной отчетности;

- результативности и эффективности использования средств бюджета муниципального образования "город Ижевск".

При этом под внешним муниципальным финансовым контролем предлагается понимать финансовый контроль, осуществляемый Контрольной палатой Городской думы города Ижевска. Под внутренним муниципальным финансовым контролем - финансовый контроль, осуществляемый финансовым органом и главными распорядителями.

Необходимо принять меры по повышению качества и надежности внешнего и внутреннего контроля. В целях обеспечения единого подхода к оценке фактов и классификации нарушений, недостатков и их последствий (ущерба муниципальному образованию "город Ижевск") при осуществлении муниципального финансового контроля необходимо разработать Классификатор нарушений, недостатков, допускаемых участниками бюджетного процесса. Кроме того, необходимо организовать координацию развития и методологического обеспечения систем внутреннего контроля.

В рамках настоящей Программы будет проведен анализ полномочий, возложенных на муниципальные органы по осуществлению финансового контроля, и приняты соответствующие правовые акты муниципального образования "город Ижевск" в развитие данного направления.

Подраздел 7. Развитие информационной системы управления
муниципальными финансами

С целью автоматизации процессов управления муниципальными финансами в Управлении финансов Администрации города Ижевска внедрены и используются программные комплексы:

"Информационная Система Бюджетного Мониторинга". Программный комплекс предназначен для автоматизации исполнения бюджета;

"БАРС.WEB-бюджетная отчетность". Программный комплекс предназначен для работы с главными распорядителями бюджетных средств по формированию бухгалтерской, кадровой и статистической отчетности.

В целях развития информационной системы управления муниципальными финансами внедряется система веб-доступа бюджетополучателей для обмена электронными документами в Информационной Системе Бюджетного Мониторинга, которая позволит осуществить перевод бумажного документооборота между Управлением финансов Администрации города Ижевска и бюджетополучателями на электронный документооборот с применением электронно-цифровой подписи.

В рамках настоящей Программы будет модернизирован раздел сайта города Ижевска, в котором будут размещаться сведения о муниципальных учреждениях города Ижевска, открытость и доступность которых определена Федеральным законом от 03.11.2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" и Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в редакции Федерального закона от 08.05.2010 года N 83-ФЗ); будут разработаны и утверждены порядки размещения, перечни и периодичность размещения информации о муниципальных учреждениях города Ижевска, о результатах деятельности муниципальных учреждений города Ижевска в сети Интернет; будут решены задачи, связанные с размещением на специализированном сайте (официальных сайтах) информации о муниципальных финансах города Ижевска, о результатах деятельности муниципальных учреждений города Ижевска, о результатах деятельности органов местной администрации. Также в рамках настоящей Программы получат свое дальнейшее развитие существующие в Управлении финансов программные комплексы и системы с целью развития и усовершенствования информационной системы управления муниципальными финансами.

Раздел IV. Цели и задачи Программы.

Целью Программы является создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах (работах), повышению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск".

К числу основных задач, требующих решения для достижения поставленной цели, относятся:

обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "город Ижевск";

внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск";

развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг(работ) (реструктуризация бюджетного сектора);

повышение эффективности распределения бюджетных средств;

повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств;

развитие системы муниципального финансового контроля;

развитие информационной системы управления муниципальными финансами.

Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы, позволяющие оценивать ход реализации Программы по годам, представлены в Приложении 2 к настоящей Программе.

Раздел V.Сроки и этапы реализации целевой Программы.

Программа реализуется в течение 2011-2013 годов.

Разделение Программы на этапы не предусматривается.

Раздел VI. Система программных мероприятий.

План мероприятий Программы представлен в Приложении 1 к настоящей Программе.

С учетом достигнутых результатов по мере необходимости план мероприятий Программы будет уточняться.

Раздел VII. Ресурсное обеспечение целевой Программы

Источники и объемы финансирования Программы и направления их использования приведены в таблице N 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 529/1 таблица N 5 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 5. Источники и объемы финансирования Программы и направления их использования.

тыс. рублей

N п/п	Источники финансирования, направления их использования	2011 г.	2012 г.	2013 г.	Итого
1	Бюджет муниципального образования "Город Ижевск"	4000	12900	12900	29800
	в том числе по следующим направлениям:
1.1	Модернизация системы автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета с учетом перехода на программный бюджет и автоматизация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств	3 000	8400	8400	19800
1.2	Реализация программы профессионального развития и повышения квалификации муниципальных служащих и работников финансово-экономических служб учреждений	0	1000	1100	2100
1.3	Обеспечение публичности и открытости проводимых преобразований в сфере повышения качества муниципального управления	0	200	200	400
1.4	Материальное стимулирование участников разработки и реализации Программы на период до 2013 года	1000	3300	3200	7500
2	Субсидии из бюджетов Удмуртской Республики и Российской Федерации на реализацию Программы	-	5 487	по результатам конкурсного отбора	по результатам конкурсного отбора
	в том числе по следующим направлениям:
2.1	Модернизация системы автоматизации процессов планирования и исполнения бюджета с учетом перехода на программный бюджет,реализация программы профессионального развития и повышения квалификации муниципальных служащих и работников финансово-экономических служб учреждений	-	4 163	-	-
2.2	Обеспечение публичности и открытости проводимых преобразований в сфере повышения качества муниципального управления	-	70	-	-
2.3	Материальное стимулирование участников разработки и реализации Программы на период до 2013 года	-	1 254	-	-

Объемы финансирования, предусмотренные Программой, носят ориентировочный характер и подлежат корректировке при формировании и утверждении бюджета муниципального образования "город Ижевск".

По результатам конкурсного отбора муниципальных образований Удмуртской Республики, в случае соблюдения условий, оговоренных Правилами предоставления и распределения субсидий на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденными Приложением N 3 к Постановлению Правительства Удмуртской Республики от 10 мая 2011 года N 138, муниципальному образованию "город Ижевск" может быть предоставлена субсидия на реализацию Программы.

Раздел VIII. Механизм реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться ответственными исполнителями Программы в соответствии с планом мероприятий.

Для повышения заинтересованности в реализации мероприятий Программы планируется осуществлять материальное стимулирование муниципальных служащих по итогам реализации пунктов плана мероприятий Программы.

Раздел IX. Организация управления Программой

Управление Программой осуществляется заказчиком в соответствии с Порядком разработки и реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 21.04.2004 N 164.

Для реализации взаимодействия между структурными подразделениями Администрации города Ижевска при реализации мероприятий Программы, с целью взаимоувязки мероприятий реформ, проводимых в муниципальном образовании "город Ижевск" будет создана рабочая группа.

В целях проведения согласованной политики, реализуемой в рамках бюджетной и административной реформы, Программы социально-экономического развития города, и настоящей Программы в состав рабочей группы будут включены руководители Администрации города, курирующие соответствующие направления.

Раздел X. Контроль за реализацией Программы

Для обеспечения контроля выполнения мероприятий Программы структурные подразделения Администрации города будут предоставлять в Управление финансов Администрации города Ижевска отчеты о выполнении плана мероприятий Программы по установленной форме.

Раздел XI. Оценка эффективности социально-экономических
результатов реализации Программы

Социально-экономическая эффективность, которую предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в создании финансовой основы для достижения долгосрочных целей социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск". Мероприятия Программы по обеспечению сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "город Ижевск" позволят выполнять муниципальные функции и обеспечивать потребности граждан и общества в муниципальных услугах(работах), повысить их доступность и качество, реализовать долгосрочные приоритеты и цели социально-экономического развития муниципального образования "город Ижевск".

Предполагается достичь социальной эффективности, выражающейся в повышении качества и доступности предоставляемых гражданам и юридическим лицам муниципальных услуг(работ), за счет:

изменения подходов к управлению муниципальными учреждениями;

внедрения систем мотивации руководителей муниципальных учреждений;

повышения объема и обеспечения регулярности публикации информации о муниципальных финансах, обеспечения публичности информации о деятельности организаций муниципального сектора.

Предполагается достичь бюджетной эффективности за счет:

увеличения доходов и (или) сокращения расходов бюджета на реализацию неэффективных и нерезультативных мероприятий за счет полномасштабного внедрения программно-целевых принципов управления в организацию деятельности органов местного самоуправления, учета и оценки всех инструментов муниципального регулирования и распределения бюджетных ресурсов в зависимости от результатов выполнения программ;

сокращения расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" за счет исключения расходов на финансирование неподкрепленных потребностью муниципальных услуг, завышенных стандартов качества предоставления муниципальных услуг, оплату некачественных муниципальных услуг;

сокращения расходов бюджета на содержание органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" за счет оптимизации их функциональной деятельности (путем сокращения и ликвидации несвойственных функций, объединения функций в одном специализированном органе, устранения дублирующих функций), а также использования информационно-коммуникационных технологий.

Степень достижения целей и задач Программы будет определяться в соответствии с Положением о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ города Ижевска, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 27.06.2008 г. N 470/2.

Соединение экономической, социальной и бюджетной эффективности, полученное в результате реализации Программы, как единого комплекса системных мероприятий, приведет к росту показателей социально-экономического развития и благосостояния населения муниципального образования "город Ижевск".

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 529/1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Повышение эффективности расходов
бюджета муниципального образования
город Ижевск" (2011-2013 годы)"

План мероприятий
муниципальной целевой программы "Повышение эффективности расходов
бюджета муниципального образования "город Ижевск" (2011-2013 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Результат	Срок	Ответственный исполнитель
1	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования "город Ижевск"
1.1	Соблюдение уровня дефицита бюджета (в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации)	Решение Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период	В соответствующем финансовом году	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.2	Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот по местным налогам в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Администрации города Ижевска от 28.06.2007 года N 337	Сводная оценка эффективности предоставленных налоговых льгот	В сроки, установленные постановлением	Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска
1.3	Разработка проектов решений Городской думы города Ижевска об отмене (установлении) налоговых льгот по местным налогам	Решение Городской думы города Ижевска	По мере необходимости и итогам оценки эффективности льгот	Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска, инициирующие отмену (установление) налоговой льготы
1.4	Мониторинг и оценка качества управления финансами и платежеспособности муниципального образования "город Ижевск"	Аналитическая таблица	В сроки, установленные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.06.2008 года N 159; от 3.12.2012 N 534	Управление финансов Администрации города Ижевска
2	Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"
2.1	Анализ действующих правовых актов, регулирующих вопросы разработки и оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ на необходимость внесения изменений в связи с внедрением программно-целевого бюджетного планирования	Муниципальный правовой акт	Не позднее 1 марта 2012 года (по мере необходимости)	Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска
2.2	Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"
2.2.1	Внесение необходимых изменений в долгосрочные и ведомственные целевые программы в соответствии с действующими правовыми актами. Разработка и утверждение долгосрочных и ведомственных целевых программ	Муниципальный правовой акт	Не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете муниципального образования "город Ижевск" в Городскую думу города Ижевска	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.2.2	Своевременное внесение соответствующих изменений в долгосрочные и ведомственные целевые программы при несоответствии средств на реализацию целевой программы, предусмотренных решением Городской думы города Ижевска о бюджете города на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных целевой программой	Муниципальный правовой акт	По мере необходимости	Структурные подразделения Администрации города Ижевска - заказчики целевых программ
2.2.3	Проведение оценки эффективности долгосрочных и ведомственных целевых программ в соответствии с Положением о Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ г. Ижевска, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 27.06.2008 г. N 470/2 и Порядком оценки эффективности ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Администрации г. Ижевска от 31.07.2007 г. N 431.	Оценка эффективности целевой программы	В установленные сроки	Структурные подразделения Администрации города Ижевска - заказчики целевых программ
2.2.4	Принятие решения о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию целевой программы, или досрочном прекращении реализации целевой программы по результатам оценки эффективности реализации целевой программы	Решение Коллегии Администрации города, заместителей Главы Администрации города	Не позднее, чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете в Городскую думу города Ижевска	Коллегия Администрации города, заместители Главы Администрации города
2.2.5	Публикация на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск" утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых программ, отчетов об их исполнении и результатов оценки эффективности реализации программ	Информация на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск"	По мере необходимости. Обновление не реже 1 раза в год	Информационно-аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск" Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.3	Разработка проекта решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период по программному принципу
2.3.1	Внесение изменений в Постановление Администрации города Ижевска от 29.10.2009 г. N 1040 "Об утверждении порядка составления проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год" в связи с внедрением программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	По мере необходимости	Управление финансов Администрации города Ижевска
2.3.2	Разработка проекта решения Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "город Ижевск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" по программному принципу	Решение Городской думы города Ижевска "О бюджете муниципального образования "город Ижевск" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"	В сроки, установленные муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок составления проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск"	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.4	Разработка и внедрение системы мотивации руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности
2.4.1	Установление обязательности использования целевых показателей муниципальных и ведомственных целевых программ в качестве показателей результативности профессиональной служебной деятельности	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2013 года	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.4.2	Разработка системы мотивации руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2013 года	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.4.3	Внесение изменений в муниципальные правовые акты, устанавливающие систему оплаты труда руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, для реализации системы мотивации руководителей в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности - в части установления зависимости заработной платы от показателей результативности профессиональной служебной деятельности	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2013 года	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска
2.4.4	Разработка муниципальных правовых актов для реализации системы мотивации руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2013 года	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска
2.5	Разработка и подписание с руководителями муниципальных учреждений города Ижевска "результативных" трудовых договоров (предполагающих достижение определенных результатов к определенному сроку)
2.5.1	Формирование общих требований к составлению "результативных" трудовых договоров, заключаемых с руководителями муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	После принятия нормативно-правовых актов Правительства Удмуртской Республики	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
2.5.2	Подписание с руководителями муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск" "результативных" трудовых договоров (предполагающих достижение определенных результатов к определенному сроку)	Трудовой договор	2012-2013 годы	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3	Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ) (реструктуризация бюджетного сектора)
3.1	Реструктуризация бюджетной сети
3.1.1	Анализ бюджетной сети и выбор типа учреждений	Перечень бюджетных учреждений, муниципальный правовой акт	В сроки, установленные законодательством	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.1.2	Формирование перечней недвижимого и особо ценного движимого имущества (в отношении муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципального образования "город Ижевск")	Перечни недвижимого и особо ценного движимого имущества, муниципальный правовой акт	В сроки, установленные законодательством	Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.1.3	Подготовка муниципальных правовых актов о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	В сроки, установленные законодательством	Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.1.4	Внесение соответствующих изменений в уставы муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	В сроки, установленные законодательством	Структурные подразделения Администрации города Ижевска по согласованию с Управлением имущественных отношений Администрации города Ижевска
3.2	Ведение реестра (перечня) муниципальных услуг (работ) муниципального образования "город Ижевск", по которым производится учет потребности в их предоставлении	Муниципальный правовой акт	По мере необходимости	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.3	Установление стандартов качества муниципальных услуг (работ) муниципального образования "город Ижевск", внесение изменений муниципальные правовые акты, устанавливающие стандарты качества муниципальных услуг (работ)	Муниципальный правовой акт	2011-2012 годы	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.4.	Разработка и утверждение порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2011 года, 2012 год	Структурные подразделения Администрации города Ижевска Управление финансов Администрации города Ижевска - согласование, Управление экономики и развития города Администрации города Ижевска - согласование
3.5	Организация работ по формированию муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
3.5.1	Формирование муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Муниципальный правовой акт	2011-2013 годы, в сроки, установленные муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок составления проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск"	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.5.2	Определение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Расчеты к проекту решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск"	После принятия соответствующего нормативного правового акта Удмуртской Республики	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.5.3	Утверждение и доведение до муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск" муниципальных заданий и бюджетных ассигнований на их обеспечение	Муниципальный правовой акт	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.5.4	Формирование сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)	Материалы к проекту решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск"	2012-2013 годы, в сроки, установленные муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок составления проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск"	Структурные подразделения Администрации города Ижевска Управление финансов Администрации города Ижевска
3.6	Организация работ по составлению и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск"
3.6.1	Разработка и утверждение порядка составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	До 01.01.2012 г.	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.6.2	Составление и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	Ежегодно, начиная с 2012 г.	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.7	Заключение соглашений о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания в соответствии с утвержденной формой	Соглашения с муниципальными учреждениями муниципального образования "город Ижевск"	Ежегодно	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.8	Организация мониторинга и контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"
3.8.1	Утверждение порядка контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2011 года	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.8.2	Мониторинг выполнения муниципальных заданий	Отчеты о выполнении муниципальных заданий	2012-2013 годы, в сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.8.3	Оценка соответствия фактически предоставленных по муниципальным заданиям муниципальных услуг (выполненных работ) муниципальными учреждениями муниципального образования "город Ижевск" стандартам качества	Аналитические материалы	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.8.4	Утверждение порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2011 года	Управление имущественных отношений Администрации города Ижевска
3.8.5	Контроль за деятельностью муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	2012-2013 годы на регулярной основе	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.9	Формирование перечня платных услуг и тарифов на их оказание
3.9.1	Разработка и утверждение порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности подведомственных бюджетных учреждений муниципального образования "город Ижевск", оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного муниципального задания	Муниципальный правовой акт	В сроки, установленные законодательством	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
3.9.2	Утверждение перечней услуг, оказываемых на платной основе, условий их предоставления и стоимости	Муниципальный правовой акт	До 01.01.2012 года	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
4	Повышение эффективности распределения бюджетных средств
4.1	Разработка проекта решения Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной год и плановый период	Решение Городской думы города Ижевска	В сроки, установленные законодательством	Управление финансов Администрации города Ижевска
4.2	Проведение мониторинга потребности в муниципальных услугах в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики и учет результатов оценки потребности при формировании проекта бюджета муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период	Аналитические материалы	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города Ижевска
4.3	Разработка порядка планирования бюджетных ассигнований в целях внедрения механизма составления обоснований для отдельных расходных обязательств	Приказ Управления финансов Администрации города Ижевска	2012 год	Управление финансов Администрации города Ижевска
4.4	Разработка программного обеспечения по составлению обоснований бюджетных ассигнований	Документация на программное обеспечение	2012 год	Управление финансов Администрации города Ижевска
5	Повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
5.1	Утверждение положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета муниципального образования "город Ижевск" (включая методику балльной оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск", предполагающую формирование ежегодного рейтинга, а также оценку среднего уровня качества финансового менеджмента главных распорядителей)	Муниципальный правовой акт	2012 год	Управление финансов Администрации города Ижевска
5.2	Утверждение порядка применения результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета города Ижевска при оценке деятельности руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска	Муниципальный правовой акт	2012 год	Управление финансов Администрации города Ижевска
5.3	Оценка качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск" и формирование их ежегодного рейтинга	Рейтинг главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск"	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Управление финансов Администрации города Ижевска
5.4	Размещение на специализированном сайте в сети Интернет рейтинга и результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск", а также ежегодной оценки деятельности руководителей соответствующих главных распорядителей средств муниципального образования "город Ижевск", ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	Информация на сайте	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Информационно- аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск"
5.5	Утверждение Методических рекомендаций для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск" по разработке и реализации ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	Приказ Управления финансов Администрации города Ижевска	После утверждения методических рекомендаций Министерства финансов Удмуртской Республики	Управление финансов Администрации города Ижевска
5.6	Разработка и утверждение ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов	Муниципальный правовой акт	После утверждения методических рекомендаций для главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск"	Структурные подразделения Администрации города Ижевска
6	Развитие системы муниципального финансового контроля
6.1	Утверждение порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных, казенных и автономных муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	2011-2012 годы	Управление финансов Администрации города Ижевска
6.2	Контроль за деятельностью бюджетных, казенных и автономных муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	на регулярной основе	Управление финансов Администрации города Ижевска
7	Развитие информационной системы управления муниципальными финансами
77.1	Разработка и утверждение перечня и периодичности размещения информации о муниципальных финансах муниципального образования "город Ижевск", о результатах деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск" в сети Интернет	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2011 года	Управление финансов Администрации города Ижевска Информационно-аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск"
77.2	Модернизация раздела с информацией о деятельности муниципальных учреждений на официальном сайте муниципального образования "город Ижевск"	Раздел (модернизированный) на сайте муниципального образования "город Ижевск"	В течение 2012 года	Информационно-аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск" Управление финансов Администрации города Ижевска
77.3	Внесение соответствующих изменений в Постановление Главы муниципального образования "город Ижевск" от 30.06.2009 г. N 386 "Об организации работы на официальном интернет-сайте муниципального образования "город Ижевск"	Муниципальный правовой акт	4 квартал 2012 года	Информационно-аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск"
77.4	Размещение на сайте муниципального образования "город Ижевск" в сети Интернет информации и материалов о муниципальных финансах города Ижевска, о деятельности муниципальных учреждений, о результатах деятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"	Информация на сайте	В сроки, установленные муниципальными правовыми актами	Информационно-аналитическое управление муниципального образования "город Ижевск" Структурные подразделения Администрации города Ижевска

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации г. Ижевска Удмуртской Республики от 20 мая 2013 г. N 529/1 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к муниципальной целевой программе
"Повышение эффективности расходов
бюджета муниципального образования
город Ижевск" (2011-2013 годы)"

Целевые индикаторы реализации
муниципальной программы повышения эффективности бюджетных расходов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Формула расчета значения целевого индикатора	2009	2010	2011	2012	2013	Ответственный исполнитель
1	Индикаторы, характеризующие сбалансированность и устойчивость бюджета муниципального образования "город Ижевск"
1.1	Отношение дефицита бюджета муниципального образования "город Ижевск" к доходам бюджета без учета безвозмездных поступлений, %	x 100 где - размер дефицита бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - размер снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования "город Ижевск"; - общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "город Ижевск". До 1 января 2013 года в случае утверждения решением Городской думы города Ижевска о бюджете муниципального образования "город Ижевск" в составе источников финансирования дефицита бюджета города Ижевска разницы между полученными и погашенными городом Ижевском бюджетными кредитами, предоставленными бюджету города Ижевска другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета города Ижевска может превысить ограничения, установленные статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в пределах указанной разницы.	8,3	7,1	0	не более 10,0	не более 10,0	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.2	Отношение объема муниципального долга муниципального образования "город Ижевск" к объему доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", %	х 100 где - объем муниципального долга муниципального образования "город Ижевск" на отчетную дату; - общий объем доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - объем безвозмездных поступлений в бюджет муниципального образования "город Ижевск"; - поступления налоговых доходов в бюджет муниципального образования "город Ижевск" по дополнительным нормативам отчислений.	46,2	70,2	69,8	не более 75,0	не более 75,0	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.3	Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования "город Ижевск" к расходам бюджета муниципального образования, %	х 100 где: - объем просроченной кредиторской задолженности по расходам бюджета i-го муниципального образования; - общий объем расходов бюджета i-го муниципального образования; - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В расчете индикатора используются данные консолидированного бюджета муниципального образования.	3,7	1,8	1,4	1,4	1,4	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.4	Объем налога на имущество физических лиц в расчете на душу населения, руб.	- объем поступления налога на имущество физических лиц в бюджет муниципального образования "город Ижевск"; - численность населения муниципального образования "город Ижевск".	254	62	16	119	119	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.5	Объем земельного налога в расчете на душу населения, руб.	- объем поступления земельного налога в бюджет муниципального образования "город Ижевск"; - численность населения муниципального образования "город Ижевск".	278	261	262	276	291	Управление финансов Администрации города Ижевска
1.6	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (без учета межбюджетных трансфертов) от первоначально утвержденного плана, %	х 100 где - объем доходов бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - объем поступлений в бюджет муниципального образования "город Ижевск" межбюджетных трансфертов; - первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования "город Ижевск" объем доходов бюджета; - первоначально утвержденный решением о бюджете муниципального образования "город Ижевск" объем поступлений межбюджетных трансфертов.	33,6	7,5	0	0	0	Управление финансов Администрации города Ижевска
2	Индикаторы, характеризующие внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "город Ижевск"
2.1	Удельный вес расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" (за исключением расходов, осуществляемых за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), %	x 100 где - объем расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" на реализацию муниципальных программ; - объем расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск"; - объем расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Если расходы на реализацию одной программы полностью или частично учитываются в расходах на реализацию иных программ, в целях расчета такие расходы учитываются только по одному типу программ. В расчете индикатора при определении объема расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" на реализацию муниципальных программ учитываются средства субсидий и иных межбюджетных трансфертов, переданных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на реализацию целевых программ.	2,2	2,1	3,4	5,0	20	Управление финансов Администрации города Ижевска
2.2	Доля руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, оплата труда которых зависит от показателей результативности профессиональной служебной деятельности, %	х 100 где - количество структурных подразделений Администрации города Ижевска, оплата труда руководителей, которых зависит от показателей результативности профессиональной служебной деятельности (показатели результативности профессиональной служебной деятельности должны быть прописаны в служебных контрактах); - количество структурных подразделений Администрации города Ижевска.	0	0	0	0	10	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска
2.3	Средняя доля оплаты труда руководителей структурных подразделений Администрации города Ижевска, зависящая от показателей результативности профессиональной служебной деятельности, %	x 100 где - доля оплаты труда руководителя Администрации муниципального образования "город Ижевск", зависящая по состоянию на отчетную дату от показателей результативности профессиональной служебной деятельности. (Определяется условиями служебных контрактов, правовых актов как максимальный процент сокращения (увеличения) общего размера оплаты труда муниципального служащего при невыполнении (выполнении) всех установленных показателей профессиональной служебной деятельности); - количество структурных подразделений Администрации города Ижевска	0	0	0	0	0,5	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска
2.4	Доля руководителей муниципальных учреждений, с которыми заключены "результативные" трудовые договоры, %	х 100 где - количество руководителей муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск", с которыми заключены "результативные" трудовые договоры (предполагающие достижение определенных результатов к определенному сроку), по состоянию на конец отчетного периода (без учета казенных учреждений муниципального образования "город Ижевск", являющихся органами местного самоуправления); - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск" (без учета казенных учреждений муниципального образования "город Ижевск", являющихся органами местного самоуправления).	0	0	0	10	25	Управление кадровой политики Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города
3	Индикаторы, характеризующие развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг (работ) (реструктуризацию бюджетного сектора)
3.1	Доля казенных учреждений в общем числе муниципальных учреждений (без учета органов местного самоуправления), %	x 100 где - количество муниципальных казенных учреждений муниципального образования "город Ижевск", по состоянию на конец отчетного периода. - общее количество муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск", по состоянию на конец отчетного периода. В переходный период реализации федерального закона от 08.05.2010 г. N 83-ФЗ бюджетные учреждения, не получающие субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг (выполнение работ), учитываются как казенные учреждения.	0	0	9,0	9.0	9,0	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города
3.2	Доля муниципальных бюджетных и автономных учреждений, для которых установлены муниципальные задания, %	x 100 где - количество муниципальных автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск", для которых по состоянию на конец отчетного периода установлены муниципальные задания; - количество муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "город Ижевск", для которых по состоянию на конец отчетного периода установлены муниципальные задания; - количество муниципальных автономных учреждений муниципального образования "город Ижевск"; - количество муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования "город Ижевск".	100	100	75	91	100	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города
3.3	Количество муниципальных услуг (работ) социальной сферы, которые утверждены муниципальным правовым актом, единиц	где - количество муниципальных услуг (работ) социальной сферы, которые утверждены муниципальным правовым актом. Для учета при определении значения показателя муниципальный правовой акт о муниципальной услуге (работе) должен содержать: 1) обязательство муниципального образования по оказанию услуги (работы); 2) содержание услуги (работы); 3) категории потребителей услуги (работы).	37	40	36	36	36	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города
3.4	Количество муниципальных услуг (работ), в отношении которых установлены требования к их качеству, единиц	- количество муниципальных услуг (работ), в отношении которых муниципальным правовым актом установлены требования к их качеству.	24	24	24	24	24	Управление финансов Администрации города Ижевска Структурные подразделения Администрации города
3.5	Количество неустраненных предписаний государственных органов пожарного и потребительского надзора, имеющихся у муниципальных учреждений, единиц	где - количество неустраненных предписаний пожарного надзора, имеющихся у муниципальных учреждений на отчетную дату; - количество неустраненных предписаний потребительского надзора, имеющихся у муниципальных учреждений на отчетную дату.	513	539	502	366	337	Структурные подразделения Администрации города
4	Индикаторы, характеризующие повышение эффективности распределения бюджетных средств
4.1	Утверждение бюджета муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период	Для учета при определении значения показателя бюджет муниципального образования "город Ижевск" должен быть утвержден на очередной финансовый год и плановый период решением представительного органа местного самоуправления.	Бюджет утвержден на 1 год	Бюджет утвержден на 1 год	Бюджет утвержден на 1 год	Бюджет утвержден на 3 года	Бюджет утвержден на 3 года	Управление финансов Администрации города Ижевска
4.2	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" на текущий финансовый год от объема расходов, утвержденного в предыдущем бюджетном цикле на первый год планового периода, %	x 100 где - объем расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск", утвержденный в предыдущем бюджетном цикле на первый год планового периода за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий и субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в соответствии с законом о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на отчетный год и плановый период, в редакции, действовавшей на 31 декабря отчетного года); - утвержденный объем расходов бюджета муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год за исключением расходов, осуществляемых за счет субсидий и субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "город Ижевск" на очередной финансовый год и плановый период, в редакции, действовавшей на 1 января очередного финансового года).	17 %	32 %	6 %	5 и менее	5 и менее	Управление финансов Администрации города Ижевска
5	Индикаторы, характеризующие повышение качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета
5.1	Наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок проведения мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Ижевск"		Порядок не установлен			Порядок установлен		Управление финансов Администрации города Ижевска
5.2	Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования и формирование их ежегодного рейтинга, на основе методики, утвержденной правовым актом муниципального образования "город Ижевск"		Результаты оценки отсутствуют				Наличие результатов оценки	Управление финансов Администрации города Ижевска
6	Индикаторы, характеризующие развитие системы муниципального финансового контроля
6.1	Наличие правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок осуществления внутреннего финансового контроля		Порядок установлен		Разработка нового порядка	Разработка нового порядка		Управление финансов Администрации города Ижевска
7	Индикаторы, характеризующие развитие информационной системы управления муниципальными финансами
7.1	Доля муниципальных учреждений, информация о результатах деятельности которых за отчетный год размещена в сети Интернет, %	х 100 где - число муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск", информация о результатах деятельности которых за отчетный год (по состоянию на конец отчетного периода), размещена в сети Интернет (без учета казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления); - общее число муниципальных учреждений муниципального образования "город Ижевск" (без учета казенных учреждений, являющихся органами местного самоуправления). В расчете индикатора используются данные бюджета муниципального образования "город Ижевск"	0	Менее 20 %	20 % и более	50 % и более	80 % и более	Управление финансов Администрации города Ижевска
7.2	Доля структурных подразделений Администрации города Ижевска, информация о плановых и ожидаемых результатах деятельности которых размещена в сети Интернет, %	х 100 где - число структурных подразделений Администрации города Ижевска, информация о результатах деятельности которых за отчетный год (по состоянию на конец отчетного периода) размещена в сети Интернет; - количество органов исполнительной власти муниципального образования "город Ижевск". В расчете индикатора используются данные бюджета муниципального образования "город Ижевск"	Менее 10 %	10 % и более	40 % и более	70 % и более	90 % и более	Управление финансов Администрации города Ижевска