Приказ Министерства труда УР от 30 декабря 2009 г. N 02-02/10 "Об утверждении административных регламентов" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства труда УР от 30 декабря 2009 г. N 02-02/10
"Об утверждении административных регламентов"

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г., 12 апреля, 9 июня 2012 г.

В соответствии с пунктом 16 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2008 года N 414-р, приказываю:

1. Исключен с 1 июня 2012 года.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства труда Удмуртской Республики по исполнению государственной функции "Подготовка заключения о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы".

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

Министр

С.С. Фефилов

Административный регламент
Министерства труда Удмуртской Республики предоставления государственной
услуги по оформлению и выдаче справок о стаже работы, дающем право на
установление доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства
Удмуртской Республики от 19 января 2004 года N 5 "О доплате к пенсии лицам,
замещавшим должности в органах государственной власти и управления
УАССР (Удмуртской Республики)"
(утв. приказом Министерства труда УР от 30 декабря 2009 г. N 02-02/10)

Пункт 1, утвердивший настоящий Административный регламент, исключен с 1 июня 2012 года

Информация об изменениях:

См. текст Административного регламента

Административный регламент
Министерства труда Удмуртской Республики по исполнению государственной
функции "Подготовка заключения о возможности включения в стаж
муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного
оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному
окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей
руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и
организациях, опыт и знание работы на которых необходимы
муниципальным служащим для выполнения должностных
обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы"
(утв. приказом Министерства труда УР от 30 декабря 2009 г. N 02-02/10)

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Государственная функция "Подготовка заключения о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы" (далее - государственная функция).

Наименование исполнительного органа, исполняющего
государственную функцию

2. Государственную функцию исполняет Министерство труда Удмуртской Республики (далее - Минтруд Удмуртии).

Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих
исполнение государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Удмуртской Республики от 20 марта 2008 года N 10-РЗ "О муниципальной службе в Удмуртской Республике" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2008, 7 апреля; Известия Удмуртской Республики, 2008, 25 июля, 31 октября, 25 ноября, 12 декабря; 2009, 24 марта; Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2009, 20 августа; Известия Удмуртской Республики, 2009, 18 декабря);

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.06.2009 N 149 "Об утверждении Положения о Министерстве труда Удмуртской Республики" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2009, 20 августа).

Описание результата исполнения государственной функции

4. Результатом исполнения государственной функции является заключение о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы (далее - Заключение).

5. Заключение подписывается министром труда Удмуртской Республики (далее - Министр), в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, либо иным должностным лицом, уполномоченным Министром на подписание Заключения.

6. Процедура исполнения государственной функции завершается получением Заявителем Заключения.

Описание Заявителей на исполнение государственной функции

7. Заявителем является представитель нанимателя (работодатель) муниципального служащего, обратившийся с запросом о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей муниципального служащего на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальному служащему для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

8. Место нахождения Минтруда Удмуртии:

426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, дом 21, комната 509 (приемная).

Тел. (3412) 66-52-00, факс (3412) 65-83-61, e-mail: gkt@mintrud.udmlink.ru, web-сайт: http://www.udmurt.ru/ru/official/organy_vlst/ministerstva/goskomtrud, информационный стенд на 5 этаже здания по адресу: ул. Бородина, 21.

График работы Минтруда Удмуртии:

Понедельник 8.30-17.30

Вторник 8.30-17.30

Среда 8.30-17.30

Четверг 8.30-17.30

Пятница 8.30-16.30

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Обеденный перерыв 12.00-12.48

9. Отдел правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии - комнаты 313, 315, тел. 66-01-99.

10. Способы получения сведений о месте нахождения и графике работы Минтруда Удмуртии, исполняющего государственную функцию:

с использованием средств телефонной связи;

посредством письменного обращения по почте;

посредством письменного обращения по электронным каналам связи;

посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), на информационном стенде Минтруда Удмуртии.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, интернет-сайте, режиме работы Минтруда Удмуртии, размещаемые на информационном стенде Минтруда Удмуртии, приведены в приложении N 1 настоящего Административного регламента.

Сроки исполнения государственной функции

11. Для получения консультации о процедуре исполнения государственной функции Заявитель либо кадровая служба органа местного самоуправления муниципального образования в Удмуртской Республике, кадровая служба органа местной администрации, уполномоченная Заявителем (далее - кадровая служба), обращается в отдел правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии, комнаты 313, 315:

по телефону 66-01-99;

при личном обращении.

12. Основными требованиями к информированию Заявителя либо кадровой службы должностными лицами отдела правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии являются:

достоверность предоставляемой информации;

полнота информирования;

наглядность форм предоставляемой информации;

удобство и доступность получения информации;

оперативность при предоставлении информации.

13. Информирование Заявителя либо кадровой службы должностными лицами отдела правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

14. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии при обращении Заявителя либо кадровой службы за информацией:

по телефону;

при личном обращении.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением по необходимости других должностных лиц. Устное информирование каждого Заявителя либо кадровой службы должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

При ответе на обращение по телефону должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, замещаемую должность и наименование организации. В конце информирования должностное лицо сообщает о рассмотрении обращения и перечисляет меры, которые необходимо принять, и документы, которые необходимо представить для исполнения государственной функции. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, вправе предложить Заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

15. Письменное информирование при обращении Заявителя в Минтруд Удмуртии осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официальных сайтов в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя. Начальник отдела правовой работы и государственной службы определяет непосредственного исполнителя из числа сотрудников отдела для подготовки ответа. Ответ на обращение Заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица. Ответ подписывается Министром (в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности) или уполномоченным им должностным лицом Минтруда Удмуртии.

16. При письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 7 рабочих дней со дня обращения. Информация по письменному запросу, направленная через официальный сайт, отправляется по электронной почте на адрес, указанный Заявителем, в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения.

17. Продолжительность рассмотрения начальником отдела правовой работы и государственной службы запроса об исполнении государственной функции составляет не более 1 рабочего дня с момента поступления запроса в отдел.

18. Проверка должностными лицами отдела правовой работы и государственной службы полноты и достоверности представленных Заявителем документов осуществляется в срок не более трех рабочих дней с момента поступления документов в отдел.

19. Исполнение государственной функции осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня регистрации обращения в Минтруд Удмуртии.

Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции

20. Основанием для приостановления исполнения государственной функции является:

непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 26 настоящего Административного регламента;

запрос документов, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента;

непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 27 настоящего Административного регламента;

документы, не поддающиеся прочтению.

Перечень оснований для отказа в выдаче Заключения

21. Минтруд Удмуртии отказывает в выдаче Заключения в случае, если периоды трудовой деятельности, указанные в запросе о включении их в стаж муниципальной службы, не удовлетворяют требованиям части 2.1 статьи 12 Закона Удмуртской Республики "О муниципальной службе в Удмуртской Республике":

трудовая функция осуществлялась не на должностях руководителей и специалистов;

трудовая деятельность осуществлялась не на предприятиях, в учреждениях и организациях;

опыт и знание работы при замещении отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях не могут быть признаны необходимыми для выполнения муниципальным служащим должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

Требования к местам исполнения государственной функции

22. Вход в здание, где располагается Министерство, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы Министерства; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Рядом со зданием должны быть оборудованы места для парковки транспортных средств.

23. В помещениях Минтруда Удмуртии для заинтересованных лиц, ожидающих приема, отводятся места, оборудованные стульями.

Информация о перечне необходимых для исполнения государственной
функции документов, требуемых от Заявителей, способах их получения от
Заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их представления

24. Для исполнения государственной функции Заявители представляют документы, перечисленные в пункте 26 настоящего Административного регламента, по адресу, указанному в пункте 8 настоящего Административного регламента:

почтовым отправлением;

через представителя Заявителя.

25. Заявитель для исполнения государственной функции направляет в Минтруд Удмуртии запрос о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

26. Перечень документов, представляемых Заявителями для исполнения государственной функции:

копия трудовой книжки муниципального служащего, заверенная кадровой службой;

выписка из протокола заседания комиссии по исчислению стажа органа местного самоуправления (органа местной администрации) о периодах трудовой деятельности муниципального служащего, включенных ранее в стаж муниципальной службы;

запрос о возможности включения в стаж муниципальной службы периодов трудовой деятельности муниципального служащего с кратким обоснованием необходимости их включения.

27. При недостаточности информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 26 настоящего Административного регламента, для принятия решения о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов трудовой деятельности муниципального служащего Минтрудом Удмуртии дополнительно запрашиваются:

копии должностных инструкций (обязанностей) в период замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях и копия должностной инструкции муниципального служащего по замещаемой должности муниципальной службы;

копии Положений (Уставов) организаций, копии штатных расписаний организаций, в которых муниципальный служащий осуществлял трудовую деятельность на отдельных должностях руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях;

первичные документы по учету труда и его оплате.

Требования к документам, представляемым Заявителями

28. Представляемые документы должны иметь надлежащие подписи, отчетливые оттиски печатей. Тексты документов должны быть написаны разборчиво.

29. Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Требования к исполнению государственной функции либо отдельных
административных процедур в рамках исполнения государственной
функции на бесплатной основе

30. Минтруд Удмуртии осуществляет исполнение государственной функции бесплатно.

III. Административные процедуры

Описание последовательности действий при исполнении
государственной функции

31. Исполнение государственной функции в Минтруде Удмуртии включает в себя следующие административные процедуры, содержащиеся в блок-схеме (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту):

прием и регистрацию документов;

проверку комплектности документов;

рассмотрение документов начальником отдела правовой работы и государственной службы Минтруда Удмуртии, определение должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, передачу документов на исполнение;

анализ представленных документов;

принятие решения о возможности исполнения государственной функции;

приостановление исполнения государственной функции на срок устранения недостатков;

информирование Заявителя о необходимости устранения недостатков по представленным документам;

устранение недостатков;

запрос дополнительных документов;

проверку комплектности документов;

анализ необходимости запроса дополнительных документов;

запрос дополнительных документов (при необходимости);

работу с нормативной базой, необходимой для принятия решения, с представленными документами;

подготовку Заключения либо отказа в выдаче Заключения;

отправку Заключения либо отказа в выдаче Заключения Заявителю.

Прием и регистрация запросов об исполнении государственной функции

32. Основанием для начала действий по исполнению государственной функции является поступление документов в Минтруд Удмуртии. Поступившие запрос и документы Заявителя об исполнении государственной функции регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления в регистрационной базе данных, и направляются на рассмотрение Министру.

33. Министр направляет документы заместителю Министра для рассмотрения и подготовки Заключения. Заместитель Министра направляет документы об исполнении государственной функции начальнику отдела правовой работы и государственной службы. Срок действия - 1 рабочий день.

34. Начальник отдела правовой работы и государственной службы определяет должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции. Определение должностного лица, ответственного за исполнение государственной функции, производится в соответствии с его должностным регламентом. Срок действия - 30 минут с момента получения документов начальником отдела.

35. В этот же день начальником отдела правовой работы и государственной службы документы передаются должностному лицу, ответственному за их исполнение. Срок действия - 1 рабочий день.

Проведение проверки должностными лицами отдела правовой работы и
государственной службы Минтруда Удмуртии представленных
документов и возможности исполнения государственной функции

36. Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, в день принятия документов обязано определить полноту объема представленной и необходимой для ее исполнения документации, а также качество ее оформления.

37. При установлении факта неполного комплекта необходимых документов, предусмотренных пунктами 26, 27 настоящего Административного регламента, должностное лицо уведомляет Заявителя о наличии препятствий для подготовки Заключения, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах (при их наличии) и предлагает принять меры по их устранению. В данном случае исполнение государственной функции решением Министра приостанавливается до устранения выявленных недостатков и представления необходимых документов, указанных в пунктах 26, 27 настоящего Административного регламента.

38. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, после проведения анализа представленных документов, указанных в пунктах 26, 27 настоящего Административного регламента, готовит Заключение либо отказ в выдаче Заключения с указанием причин отказа.

Срок проведения анализа и подготовки Заключения - три рабочих дня.

39. Заключение либо отказ в выдаче Заключения направляется на подпись Министру, в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности, либо иному должностному лицу, уполномоченному Министром на подписание Заключения.

Результат действия и порядок передачи результата

40. Заключение либо отказ в выдаче Заключения подписывается Министром, в случае его отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности, либо иным должностным лицом, уполномоченным Министром на подписание заключения.

41. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение запроса, направляет Заключение либо отказ в выдаче Заключения Заявителю, на котором указывается дата регистрации и регистрационный номер.

Заключение либо отказ в выдаче Заключения направляется Заявителю посредством почтовой связи либо выдается представителю Заявителя. Срок действия - 1 рабочий день с момента регистрации.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений Административного
регламента, а также принятием решений ответственными лицами

42. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела правовой работы и государственной службы.

43. Контроль за соблюдением и исполнением настоящего Административного регламента осуществляется путем проведения начальником отдела правовой работы и государственной службы проверок исполнения должностными лицами отдела положений настоящего Административного регламента. Периодичность осуществления проверок - постоянно на протяжении исполнения государственной функции.

Ответственность государственных гражданских служащих за решения и
действия (бездействие), осуществляемые в ходе исполнения
государственной функции

44. Ответственность за исполнение государственной функции и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагаются на начальника отдела правовой работы и государственной службы.

45. Должностные лица, которым поручено исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за:

правильность принятия решения об исполнении (неисполнении) запроса;

правильность оформления Заключения;

соблюдение сроков исполнения государственной функции.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции

46. Действия (бездействие) должностного лица при исполнении государственной функции, а также принимаемого им решения могут быть обжалованы Заявителем в досудебном или судебном порядке.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
функции в досудебном порядке

47. В досудебном порядке Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министру.

48. Заявитель в своем обращении в обязательном порядке указывает:

полное наименование Заявителя;

почтовый адрес;

суть обжалуемого действия (бездействия);

подпись;

дату и регистрационный номер.

49. Поступившие в Минтруд Удмуртии обращения Заявителей с жалобой на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение регистрируются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления и направляются на рассмотрение Министру.

50. Министр:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости с участием Заявителя, направившего жалобу;

определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;

запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

при установлении по результатам рассмотрения жалобы факта нарушения прав, свобод и законных интересов Заявителя принимает меры, направленные на их восстановление или защиту.

51. Обращения Заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

52. Письменный ответ на жалобу подписывается Министром или уполномоченным им должностным лицом.

53. Заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, произведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 календарных дней после принятия решения, но не позднее 20 календарных дней с момента регистрации обращения, содержащего жалобу. В случаях необходимости проведения дополнительных проверок по жалобе Министр вправе продлить рассмотрение жалобы не более чем на 10 календарных дней, уведомив о продлении срока рассмотрения Заявителя, направившего жалобу.

54. В случае если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в Минтруд Удмуртии. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.

55. Ответ на обращение не дается, если:

текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю;

в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество Заявителя, почтовый адрес;

в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи. Заявителю, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом обращения с жалобой.

56. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, даны письменные ответы и приняты необходимые меры.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной
функции в судебном порядке

57. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия (бездействие) должностных лиц в судебном порядке.

58. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в соответствии с главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Административному регламенту
Министерства труда Удмуртской Республики
по исполнению государственной функции
"Подготовка заключения о возможности
включения в стаж муниципальной службы,
дающий право на предоставление
дополнительного оплачиваемого отпуска
и установление ежемесячной надбавки
к должностному окладу за выслугу лет,
периодов замещения отдельных должностей
руководителей и специалистов на предприятиях,
в учреждениях и организациях, опыт и знание
работы на которых необходимы муниципальным
служащим для выполнения должностных
обязанностей по замещаемой должности
муниципальной службы"

Сведения
о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты,
интернет-сайте, режиме работы Министерства труда Удмуртской Республики

Минтруд Удмуртии.

Адрес: ул. Бородина, 21, г. Ижевск, Удмуртская Республика, 426057.

Телефон (3412) 66-52-00 - приемная.

Факс (3412) 65-83-61.

E-mail: gkt@mintrud.udmlink.ru.

Web-сайт: http://www.udmurt.ru/ru/official/organy_vlst/ministerstva/goskomtrud.

Начальник отдела правовой работы и государственной службы.

Телефон (3412) 66-01-99.

Режим работы:

Пн.-чт. - с 8.30 до 17.30.

Пт.-с 8.30 до 16.30.

Обеденный перерыв: 12.00-12.48.

Приложение N 2
к Административному регламенту
Министерства труда Удмуртской Республики
по исполнению государственной функции
"Подготовка заключения о возможности
включения в стаж муниципальной службы,
дающий право на предоставление
дополнительного оплачиваемого отпуска
и установление ежемесячной надбавки
к должностному окладу за выслугу лет,
периодов замещения отдельных должностей
руководителей и специалистов на предприятиях,
в учреждениях и организациях, опыт и знание
работы на которых необходимы муниципальным
служащим для выполнения должностных
обязанностей по замещаемой должности
муниципальной службы"

Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
"Подготовка заключения о возможности включения в стаж муниципальной
службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого
отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за
выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и
специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание
работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения
должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы"

"Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции "Подготовка заключения о возможности включения в стаж муниципальной службы, дающий право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска и установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, периодов замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы на которых необходимы муниципальным служащим для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы"

Административный регламент
предоставления Министерством труда Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда работников организаций
(утв. приказом Министерства труда УР от 30 декабря 2009 г. N 02-02/10)

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г.

I. Общие положения

Наименование государственной услуги

1. Государственная услуга по осуществлению согласования рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций (далее - государственная услуга).

Наименование государственного органа, исполняющего
государственную услугу

2. Государственную услугу предоставляет Министерство труда Удмуртской Республики (далее - Минтруд Удмуртии).

Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте

3. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие основные понятия:

обучающая организация - образовательное учреждение профессионального образования, учебный центр и другие учреждения и организации, осуществляющие в соответствии с законодательством образовательную деятельность;

Заявитель - физическое или юридическое лицо, направившее в Минтруд Удмуртии запрос (обращение) на предоставление государственной услуги;

документация - рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда работников организаций, предоставляемые Заявителем для согласования;

специалист - должностное лицо отдела охраны труда Минтруда Удмуртии, назначенное ответственным за предоставление государственной услуги решением начальника отдела охраны труда;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах.

В настоящем Административном регламенте под должностными лицами подразумеваются министр труда Удмуртской Республики (далее - Министр), руководители структурных подразделений Минтруда Удмуртии и специалисты отделов, осуществления функций представителей власти.

Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих
предоставление государственной услуги

4. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 2002, N 1, ст. 3; N 30, ст. 3014; N 30, ст. 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1690; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 27; N 13, ст. 1209; N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; N 41, ст. 4285; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 34; N 17, ст. 1930; N 30, ст. 3808; N 41, ст. 4844; N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 812; N 30 (ч. I), ст. 3613; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 52 (ч. I), ст. 6235; N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 1, ст. 21; N 1, ст. 23; N 19, ст. 2270; N 29, ст. 3604; N 30, ст. 3732; N 30, ст. 3739; N 46, ст. 5419; N 48, ст. 5717);

постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (Российская газета, 2003, 22 февраля);

постановлением Правительства Удмуртской Республики от 08.06.2009 N 149 "Об утверждении Положения о Министерстве труда Удмуртской Республики" (Собрание законодательства Удмуртской Республики, 2009, 20 августа) (извлечение из документа приведено в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту).

Описание результата предоставления государственной услуги

5. Результатом предоставления государственной услуги является решение о согласовании или несогласовании рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций.

6. В случае невозможности предоставления государственной услуги Заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

7. Основанием для предоставления государственной услуги Заявителю является регистрация в Минтруде Удмуртии заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемой к нему документации.

Описание заявителей на получение государственной услуги

8. Заявителем на получение государственной услуги выступает обучающая организация, изъявившая желание осуществлять образовательную деятельность по обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

9. Лица, заинтересованные в получении информации о государственной услуге, могут получить сведения о месте нахождения и графике работы Минтруда Удмуртии, правилах предоставления государственной услуги следующими способами:

посредством личного обращения непосредственно в Минтруд Удмуртии в рабочее время, указанное в пункте 10 настоящего Административного регламента;

посредством обращения по телефонной связи в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента;

посредством письменного обращения по почте в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента;

посредством письменного обращения по электронным каналам связи (факсу, электронной почте), указанным в пункте 11 настоящего Административного регламента;

посредством изучения информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет в соответствии с пунктом 11 настоящего Административного регламента), на информационном стенде Управления охраны труда Минтруда Удмуртии, публикаций в средствах массовой информации, изданных информационных материалов.

10. Место нахождения Минтруда Удмуртии: Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Бородина, дом 21, кабинет 509 (приемная).

График работы Минтруда Удмуртии:

День недели время работы

Понедельник 8.30-17.30

Вторник 8.30-17.30

Среда 8.30-17.30

Четверг 8.30-17.30

Пятница 8.30-16.30

Суббота выходной день

Воскресенье выходной день

Обеденный перерыв 12.00-12.48

Регламентированные перерывы 10.00-10.10

15.00-15.10

11. Контактная информация для получения сведений по предоставлению государственной услуги:

Почтовый адрес: 426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, дом 21, кабинет 509 (приемная) или кабинет N 525 (начальник отдела охраны труда).

Телефоны: (3412) 68-36-95 - отдел охраны труда; (3412) 66-52-00 - приемная.

Факс: (3412) 65-83-61.

Электронная почта: gkt@mintrud.udmlink.ru.

Официальный интернет-сайт: http://udmurt.ru/ru/official/organy_vlst/ministerstva/mintrud/.

12. Для получения консультации о порядке предоставления государственной услуги лицо, заинтересованное в получении информации о государственной услуге, обращается в отдел охраны труда Минтруда Удмуртии:

лично;

по телефонной связи;

в письменном виде посредством почтовой связи;

в письменном виде посредством электронных каналов связи (электронная почта, факс).

13. Основными требованиями к информированию лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, должностными лицами отдела охраны труда Минтруда Удмуртии являются:

достоверность предоставляемой информации;

четкость в изложении информации;

полнота информирования;

удобство и доступность получения информации;

оперативность при предоставлении информации.

14. Информирование лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, должностными лицами отдела охраны труда Минтруда Удмуртии проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

15. Устное информирование осуществляется должностными лицами отдела охраны труда Минтруда Удмуртии при обращении лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, за информацией:

лично;

по телефонной связи.

16. Должностные лица отдела охраны труда не осуществляют информирование в случае поступления анонимного обращения.

17. Должностное лицо, осуществляющее устное информирование, принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением, при необходимости, других должностных лиц.

18. При ответе на обращение по телефону должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование организации.

19. В конце информирования должностное лицо кратко подводит итоги и перечисляет меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

20. В случаях, когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить лицу, заинтересованному в получении информации о государственной услуге, обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

21. Письменное информирование при обращении в Минтруд Удмуртии лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, электронной почтой или посредством официального сайта в зависимости от способа обращения за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении.

22. Начальник отдела охраны труда определяет должностное лицо для подготовки письменного ответа. Выбор должностного лица, ответственного за подготовку письменного ответа Заявителю, осуществляется с учетом загруженности должностного лица незавершенными заданиями, а также его способности выполнить порученное задание в установленные сроки. При равных условиях подготовка ответа поручается должностному лицу более высокой квалификации.

23. Ответ на обращение лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, предоставляется в простой, четкой и понятной форме и должен содержать: ответы на поставленные вопросы, указание должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона должностного лица.

24. Ответ подписывается Министром или уполномоченным им должностным лицом.

25. Ответ лицу, заинтересованному в получении информации о государственной услуге, при письменном информировании направляется посредством почтовой связи или электронных каналов связи (факса, электронной почты) на адреса, указанные в обращении.

Сроки предоставления государственной услуги

26. Время ожидания приема Заявителями и лицами, заинтересованными в получении информации о государственной услуге, при подаче документов и получении сведений не должно превышать 30 минут.

27. Продолжительность приема у должностного лица отдела охраны труда не должна превышать 10 минут по каждому Заявителю или лицу, заинтересованному в получении информации о государственной услуге.

28. Ответ на письменное обращение лица, заинтересованного в получении информации о государственной услуге, подготавливается и направляется в его адрес в течение 5 рабочих дней с момента регистрации письменного обращения.

29. Обращение Заявителя о предоставлении государственной услуги рассматривается начальником отдела охраны труда в течение 20 минут.

30. Поступившая документация принимается начальником отдела охраны труда под роспись в течение 20 минут.

31. Поступившее обращение Заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в приемной Минтруда Удмуртии в установленном порядке в день поступления.

32. Решение о согласовании либо отказе в согласовании документации принимается в течение 15 рабочих дней с момента определения начальником отдела охраны труда должностного лица, осуществляющего проверку представленной документации Заявителя.

33. Контроль правильности вынесения решения осуществляется начальником отдела охраны труда в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения о согласовании либо отказе в согласовании документации.

34. Согласование документации производится начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии в течение 1 рабочего дня с момента завершения контроля правильности вынесенного решения начальником отдела охраны труда.

35. О вынесении решения Заявителю сообщается в течение 3 рабочих дней с момента согласования документации. В случае невозможности связаться с Заявителем вынесенное решение высылается Заявителю по почте в течение 3 рабочих дней с момента согласования документации.

36. В случае принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с абзацем вторым пункта 39 настоящего Административного регламента письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги высылается Заявителю в течение 3 рабочих дней с момента принятия указанного решения.

37. В случаях отказа в предоставлении государственной услуги на основаниях, предусмотренных в абзацах третьем - пятом пункта 39 настоящего Административного регламента, прием документации у Заявителя не осуществляется. При этом Заявителю сразу же сообщается о невозможности предоставления государственной услуги.

38. Фиксация результата предоставления государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента согласования документации.

Перечень оснований для приостановления предоставления государственной
услуги, отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для
отказа в приеме и рассмотрении документов

39. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов, могут служить:

непредставление Заявителем документации в объеме, необходимом для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 49 настоящего Административного регламента. При этом срок приостановки предоставления государственной услуги составляет 7 рабочих дней с момента отправки письменного запроса о предоставлении необходимой документации;

обращения, не позволяющие идентифицировать автора (не содержащие наименования юридического лица; фамилии, имени, отчества физического лица; юридического и (или) фактического адреса Заявителя). При этом письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется в адрес Заявителя (при их наличии адреса) в течение 3 рабочих дней, а при отсутствии адреса Заявителя отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется без письменного или иного уведомления Заявителя;

обращения, не поддающиеся прочтению, при этом письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в течение 3 рабочих дней направляется в адрес Заявителя, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

обращения, содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания. При этом письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляется Заявителю в течение 3 рабочих дней.

Требования к местам предоставления государственной услуги

40. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются преимущественно на нижних этажах зданий с учетом возможности свободного доступа Заявителей и лиц, заинтересованных в получении информации о государственной услуге. Расположение мест предоставления государственной услуги выше первого этажа допускается при наличии в здании лифта, позволяющего пользоваться им лицам с ограниченными возможностями.

41. Помещения для предоставления государственной услуги должны соответствовать Строительным нормам и правилам "Общественные здания административного назначения. СНиП 31-05-2003", санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

В местах для ожидания на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и сотрудников Минтруда Удмуртии.

42. На территории, прилегающей к месторасположению Минтруда Удмуртии, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.

43. Центральный вход в здание, где расположен Минтруд Удмуртии, оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу.

44. Помещения, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями, столами для возможности оформления документов, системами общего и местного освещения, средствами пожаротушения и оповещения о чрезвычайной ситуации.

45. На информационном стенде размещается следующая информация:

полный почтовый адрес, адрес электронной почты, адрес официального интернет-сайта, контактные телефонные номера Минтруда Удмуртии;

график работы Минтруда Удмуртии;

номер кабинета приемной, фамилия, имя, отчество Министра;

номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование Заявителей и лиц, заинтересованных в получении информации о государственной услуге, фамилии, имени, отчестве и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование;

форма заявления о предоставлении государственной услуги и экспертного заключения, являющегося результатом предоставления государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций по вопросам предоставления государственной услуги;

порядок обжалования действия (бездействия) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

46. Места приема Заявителей (кабинеты) оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием следующей информации:

номер кабинета;

фамилия, имя, отчество и должность лица, осуществляющего предоставление государственной услуги;

график работы, время перерыва на обед, регламентированных перерывов.

47. Рабочее место должностного лица, осуществляющего прием Заявителей, должно быть оборудовано информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и должности.

48. На официальном сайте Минтруда Удмуртии в сети Интернет должна содержаться следующая информация:

месторасположение Минтруда Удмуртии, схема проезда, график (режим) работы, номера телефонов для справок, номер факса, адрес электронной почты;

порядок предоставления государственной услуги;

перечень Заявителей;

форма заявления о предоставлении государственной услуги;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;

ответы на часто задаваемые вопросы.

Информация о перечне необходимых для предоставления государственной
услуги документов, требуемых от Заявителя, способах их получения от
Заявителя, в том числе в электронной форме, и порядок их представления

49. Для получения государственной услуги Заявители представляют в Минтруд Удмуртии следующие документы:

1) заявление (обращение) о предоставлении государственной услуги, составленное по установленному образцу (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту);

2) два подлинных экземпляра рабочего учебного плана и два подлинных экземпляра программы обучения по охране труда.

Титульный лист каждого экземпляра рабочего учебного плана и каждой программы обучения по охране труда должен быть утвержден Заявителем посредством личной подписи, даты, должности, фамилии, имени, отчества, наименования и печати юридического лица (образцы титульных листов приведены в приложении N 3, N 4 к настоящему Административному регламенту).

Рабочие учебные планы должны быть разработаны:

на основе примерных учебных планов и программ обучения по охране труда, утвержденных Министерством труда и социального развития Российской Федерации (представлены в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту);

с учетом требований по количеству учебных часов каждого изучаемого раздела и темы для каждой категории слушателей (работников организаций), планируемых к обучению по охране труда.

Программы обучения по охране труда должны соответствовать действующему законодательству;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 49

50. Для получения государственной услуги Заявитель представляет документацию, указанную в пункте 49 настоящего Административного регламента, по адресу: 426011, Удмуртская Республика, город Ижевск, улица Бородина, дом 21, кабинет 509.

51. Прием Заявителей и регистрация письменных обращений осуществляется в соответствии с графиком работы, приведенным в пункте 10 настоящего Административного регламента.

52. Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется Заявителем разборчиво в машинописном виде или от руки на русском языке. При заполнении не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.

53. Все представленные Заявителем документы должны быть составлены на русском языке. В случае, когда представленная документация ведется на другом языке, к ним в обязательном порядке должен быть приложен их полный перевод.

54. Не подлежат рассмотрению документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

55. Ответственность за достоверность информации в представленной документации несет Заявитель.

Требования к предоставлению государственной услуги либо отдельных
административных процедур в рамках предоставления государственной
услуги на бесплатной основе

56. Минтруд Удмуртии предоставление государственной услуги, в том числе отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляет без оплаты.

III. Административные процедуры

Описание административных процедур, осуществляемых при
предоставлении государственной услуги

57. В процессе предоставления государственной услуги осуществляется проведение оценки документации Заявителя требованиям пункта 49 настоящего Административного регламента.

58. Блок-схемы административных процедур и действий, проводимых в рамках предоставления государственной услуги, приведены в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

Административные действия, осуществляемые при предоставлении
государственной услуги

59. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные действия:

1) прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги;

2) определение начальником отдела охраны труда Минтруда Удмуртии Специалиста, передачу заявления на исполнение;

3) анализ документации Специалистом;

4) принятие решения Специалистом:

о предоставлении государственной услуги;

о необходимости получения недостающей документации и (или) замены документации, не соответствующей требованиям, изложенным в пунктах 49-55 настоящего Административного регламента;

5) продление сроков принятия решения о предоставлении государственной услуги начальником отдела охраны труда;

6) контроль правильности вынесения решения по результатам проведенного анализа документации начальником отдела охраны труда;

7) согласование документации начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии;

8) направление Заявителю утвержденного заключения, согласованной документации и регистрацию факта предоставления государственной услуги.

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги

60. Прием и регистрация заявления производится при поступлении обращения Заявителя о предоставлении государственной услуги. Порядок предоставления документации определен пунктами 50-55 настоящего Административного регламента.

61. Поступившее заявление о предоставлении государственной услуги и документация принимаются начальником отдела охраны труда.

62. Поступление заявления в установленном порядке регистрируется в приемной Минтруда Удмуртии и направляется на ознакомление Министру.

63. Должностное лицо отдела охраны труда, осуществляющее прием документации, может отказать Заявителю в предоставлении государственной услуги в случаях, предусмотренных абзацами 3-5 пункта 39 настоящего Административного регламента.

64. При поступлении заявления, содержащего недостатки, предусмотренные абзацами 3-5 пункта 39 настоящего Административного регламента, посредством почты должностное лицо, осуществившее прием документов, в течение 3 рабочих дней направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа за подписью Министра. Форма уведомления определяется должностным лицом, осуществившим прием документов, в зависимости от способа передачи заявления (обращения) Заявителем и наличия в заявлении (обращении) реквизитов Заявителя.

65. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги, является должностное лицо, осуществляющее прием документов.

66. Максимальный срок приема документов составляет 20 минут. Максимальный срок рассмотрения заявления Министром составляет 1 рабочий день.

67. По результатам регистрации и ознакомления Министра с заявлением заводится регистрационная карточка входящего документа, содержащая информацию о Заявителе, дате поступления заявления и присвоенный ему индекс, резолюцию и подпись Министра.

Определение начальником отдела охраны труда Минтруда Удмуртии
Специалиста, передача обращения на исполнение

68. После поступления заявления о предоставлении государственной услуги от Министра оно рассматривается начальником отдела охраны труда.

69. Начальник отдела охраны труда в зависимости от объема представленной документации назначает из числа должностных лиц отдела охраны труда Специалиста.

70. Должностным лицом, ответственным за определение Специалиста, является начальник отдела охраны труда.

71. Максимальный срок определения Специалиста составляет 1 рабочий день.

72. Выбор Специалиста осуществляется с учетом загруженности должностного лица отдела охраны труда незавершенными заданиями, а также его способности выполнить порученное задание в установленные сроки (вследствие длительных командировок, нахождения в отпуске, нахождения на больничном).

73. Результатом административного действия является определение Специалиста и направление заявления ему на исполнение. Отметка о выборе Специалиста ставится в регистрационной карточке входящего документа с датой принятия решения и подписью начальника отдела охраны труда.

Анализ документации Специалистом, принятие решения о необходимости
получения недостающей документации и (или) замены документации

74. После передачи Специалисту заявления о предоставлении государственной услуги должностное лицо, осуществившее прием документации, передает ее Специалисту для работы.

75. Специалист определяет соответствие представленной документации требованиям, указанным в пунктах 49, 52-54 настоящего Административного регламента, в течение 3 рабочих дней с момента получения материалов.

76. При неполном представлении документации и (или) наличии документов, не удовлетворяющих требованиям пунктов 52-54 настоящего Административного регламента, Специалист в течение 5 рабочих дней с момента получения документации уведомляет об этом Заявителя в письменном виде и запрашивает необходимые для предоставления государственной услуги документы.

77. Уведомление подготавливается Специалистом и подписывается начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

78. Если Заявитель не представляет недостающую документацию в течение срока предоставления государственной услуги, предусмотренного пунктом 32 настоящего Административного регламента, Специалист направляет Заявителю в течение 3 рабочих дней с момента истечения срока предоставления государственной услуги уведомление о невозможности предоставления государственной услуги в письменном виде.

79. Должностным лицом, ответственным за анализ документации, является Специалист.

80. Результатом анализа документации является оценка представленной документации на соответствие требованиям настоящего Административного регламента.

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

81. После анализа документации в случае наличия всей необходимой информации, перечисленной в пункте 49 настоящего Административного регламента, и соответствия ее требованиям, установленным пунктами 52-54 настоящего Административного регламента, Специалист проводит оценку документации.

82. При принятии решения о предоставлении государственной услуги должно учитываться следующее:

достаточность представленной документации для вынесения решения о предоставлении государственной услуги;

соответствие оформления представленных документов.

83. Специалист принимает решение о соответствии документации требованиям, указанным в пунктах 49, 52-54 настоящего Административного регламента. В случае наличия в представленной документации ошибок, допущенных вследствие опечаток <1>, обнаруженные ошибки не учитываются при принятии решения о предоставлении государственной услуги.

84. Специалист принимает решение о не соответствии документации требованиям, указанным в пункте 49 настоящего Административного регламента, а также о наличии замечаний к предоставленной документации (наличие недостатков, определенных пунктами 52-54 настоящего Административного регламента).

85. Срок осуществления анализа документации и принятия решения составляет 15 рабочих дней с момента получения материалов Специалистом.

86. Должностным лицом, ответственным за принятие решений, указанных в пунктах 83 и 84 настоящего Административного регламента, является Специалист.

87. Результатом предоставления государственной услуги является принятие решения, указанного в пункте 83 настоящего Административного регламента.

88. Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде заключения в двух экземплярах. Форма заключения приведена в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.

89. В заключении, являющемся результатом предоставления государственной услуги, указываются:

номер и дата заключения;

дата или период проведения анализа документации;

наименование Заявителя;

фактический адрес Заявителя;

основание для предоставления государственной услуги;

документация, представленная Заявителем;

описание соответствия (несоответствия) документации требованиям, указанным в пункте 49 настоящего Административного регламента, а также в отсутствии (наличии) замечаний, определенных пунктами 52-54 настоящего Административного регламента, - констатирующая часть;

выводы о предоставлении (непредоставлении) государственной услуги.

90. При выявлении несоответствия документации требованиям в констатирующей части заключения указываются документы, в которых данные несоответствия были обнаружены.

91. Оба экземпляра заключения подписываются Специалистом с расшифровкой подписи. Дата заключения соответствует дате принятия решения и подписания документа Специалистом.

92. После составления и подписания заключения Специалистом оно направляется начальнику отдела охраны труда в целях контроля правильности вынесения решения.

<1> Опечатками в данном случае считаются ошибки, обнаруженные в уже отпечатанном или записанном тексте документа: пропуск буквы или лишняя буква, пропуск слова (значения), искажение слова (значения), не согласующиеся с основным текстом представленных документов. Наличие многократно повторяющихся ошибок (более чем в одном однотипном документе) опечатками таковые не считаются.

Продление сроков принятия решения о предоставлении государственной
услуги

93. Продление сроков принятия решения о соответствии или несоответствии требованиям осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 94 настоящего Административного регламента.

94. Основанием для продления срока предоставления государственной услуги является непредставление заказчиком всей необходимой документации, указанной в пункте 49 настоящего Административного регламента, в срок, определенный пунктом 32 настоящего Административного регламента (продление срока производится на основании письменного запроса Минтруда Удмуртии о предоставлении необходимой документации).

95. Продление сроков принятия решения о соответствии или несоответствии документации требованиям, предусмотренным пунктом 49 настоящего Административного регламента, осуществляет начальник отдела охраны труда при предоставлении Специалистом сведений о возникновении оснований для продления срока предоставления государственной услуги, указанных в пункте 94 настоящего Административного регламента. Специалист готовит проект письменного запроса, указанного в пункте 94 настоящего Административного регламента, и передает его начальнику отдела охраны труда.

96. О необходимости продления сроков принятия решения о соответствии или несоответствии документации требованиям, предусмотренным пунктом 49 настоящего Административного регламента, начальник отдела охраны труда сообщает Министру. Министр подписывает проект письменного запроса, указанного в пункте 94 настоящего Административного регламента. В регистрационной карточке входящего документа делается отметка о продлении срока предоставления государственной услуги.

97. Должностными лицами, ответственными за продление сроков принятия решения о соответствии или несоответствии документации требованиям, предусмотренным пунктом 49 настоящего Административного регламента, являются начальник отдела охраны труда и Специалист.

98. Сроки осуществления административного действия в соответствии с пунктом 94 настоящего Административного регламента:

подготовка письменного запроса Минтруда Удмуртии о предоставлении необходимой документации осуществляется в течение 5 рабочих дней с момента определения начальником отдела охраны труда специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

продление сроков предоставления государственной услуги - при непредставлении Заявителем запрошенной документации в течение 7 рабочих дней с момента отправки письменного запроса о предоставлении необходимой документации.

Проверка правильности вынесения решения по результатам проведенного
анализа документации

99. Оформленное Специалистом заключение подписывается и направляется в день его подписания начальнику отдела охраны труда.

100. Начальник отдела охраны труда Минтруда Удмуртии при поступлении к нему заключения проводит проверку его соответствия требованиям, изложенным в настоящем Административном регламенте, в течение 2 рабочих дней с момента поступления документа.

101. При поступлении заключения начальник отдела охраны труда осуществляет проверку выполнения следующих требований настоящего Административного регламента:

соответствия принятых Специалистом решений требованиям пунктов 82-84 настоящего Административного регламента;

соответствия оформления заключения требованиям пунктов 88-91 настоящего Административного регламента и приложения N 7 к настоящему Административному регламенту;

соблюдения сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 85 настоящего Административного регламента;

объективности изложенных в констатирующей части замечаний (проводится проверка соответствия отраженных в соответствии с пунктами 81-92 настоящего Административного регламента сведений с документацией).

102. При отсутствии замечаний (недостатков, определенных в соответствии с пунктом 101 настоящего Административного регламента) к оформлению и содержанию заключения оба экземпляра заключения подписываются начальником отдела охраны труда с расшифровкой подписи и указанием даты подписания.

103. При наличии замечаний (недостатков, определенных в соответствии с пунктом 101 настоящего Административного регламента) по оформлению и содержанию заключения начальник отдела охраны труда возвращает заключение Специалисту для доработки и последующего предоставления на подпись. Максимальный срок доработки составляет 1 рабочий день.

104. Должностным лицом, ответственным за контроль правильности вынесения решения по результатам проведенного анализа документации, является начальник отдела охраны труда.

105. После подписания заключения начальник отдела охраны труда направляет его на утверждение начальнику Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

106. Оба экземпляра заключения утверждаются начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии. На подпись начальника Управления охраны труда ставится гербовая печать Минтруда Удмуртии.

107. Начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии производит утверждение заключения в случае наличия подписи Специалиста и подписи начальника отдела охраны труда.

108. Максимальный срок утверждения заключения составляет 1 рабочий день с момента подписания заключения начальником отдела охраны труда.

109. Должностным лицом, ответственным за утверждение заключения, является начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

110. После утверждения заключения начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии передает его Специалисту. Специалист осуществляет подшивку одного экземпляра заключения в архив заключений отдела охраны труда. Экземпляр заключения хранится в Минтруде Удмуртии в течение 5 лет с момента его утверждения.

Согласование документации

111. После утверждения заключения, имеющего выводы о предоставлении государственной услуги, Специалист направляет документацию на согласование начальнику Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

112. Все экземпляры документации согласовываются начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии с указанием даты согласования. На подпись начальника Управления охраны труда ставится гербовая печать Минтруда Удмуртии.

113. Максимальный срок согласования документации составляет 1 рабочий день с момента утверждения заключения начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

114. Должностным лицом, ответственным за согласование документации, является начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии.

115. После согласования документации начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии передает ее Специалисту. Экземпляр документации хранится в Минтруде Удмуртии в течение 5 лет с момента ее утверждения.

116. При утверждении заключения, имеющего выводы о непредоставлении государственной услуги, согласование документации начальником Управления охраны труда Минтруда Удмуртии не производится.

Направление Заявителю утвержденного заключения, согласованной
документации и регистрация факта предоставления государственной услуги

117. После утверждения заключения один его экземпляр выдается Заявителю.

118. После согласования документации один ее экземпляр выдается Заявителю.

119. О вынесении решения Заявителю сообщается в течение 3 рабочих дней с момента утверждения заключения. В случае невозможности связаться с Заявителем по телефонам, указанным в заявлении о предоставлении государственной услуги, заключение высылается Заявителю по почте в течение 3 рабочих дней с момента утверждения.

120. Заключение отправляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении. Поступившее уведомление о вручении подшивается к экземпляру заключения, хранящемуся в Минтруде Удмуртии.

121. При передаче заключения лично Заявителю (его представителю) в экземпляре заключения, хранящемся в Минтруде Удмуртии, лицом, получившим заключение, ставится отметка "Оригинал заключения получил", дата и подпись с расшифровкой.

122. В случае получения заключения представителем Заявителя ему необходимо при получении представить документ, удостоверяющий личность, копия которого прикрепляется к экземпляру заключения, хранящемуся в Минтруде Удмуртии.

123. В случае отказа поставить отметку о получении заключения в экземпляре заключения, хранящемся в Минтруде Удмуртии, в соответствии с пунктом 121 настоящего Административного регламента, заключение направляется по почте заказным письмом.

124. Согласованная документация передается лично Заявителю (его представителю). При этом лицом, получившим документацию, на титульных листах документации ставится отметка "Оригинал документации получил", дата и подпись с расшифровкой.

125. В случае получения документации представителем Заявителя ему необходимо при получении представить доверенность от заявителя на получение указанной документации, документ, удостоверяющий личность, копии которых впоследствии прикрепляются к экземпляру документации, хранящейся в Минтруде Удмуртии.

126. В случае непредоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 120 настоящего Административного регламента оба экземпляра документации передаются лично Заявителю (его представителю). При этом лицом, получившим документацию, на экземпляре заключения, хранящемся в Минтруде Удмуртии, ставится отметка "Оригинал документации получил", дата и подпись с расшифровкой.

127. Результат предоставления (непредоставления) государственной услуги фиксируется Специалистом в электронном реестре предоставленных услуг по осуществлению согласования рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда (далее - Реестр). Форма Реестра приведена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.

128. Фиксация результата предоставления государственной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента направления заключения Заявителю почтовым отправлением или передачи заключения и документации Заявителю (его представителю) при личном посещении Минтруда Удмуртии.

129. Реестр ежегодно предоставляется начальником отдела охраны труда Министру вместе с годовым отчетом о деятельности отдела.

130. Реестр подлежит хранению в отделе охраны труда Минтруда Удмуртии в течение 5 лет вместе с годовым отчетом.

131. Должностным лицом, ответственным за направление заключения Заявителю и регистрацию факта предоставления государственной услуги в Реестре, является Специалист, на которого возложены функции по ведению настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
ответственными должностными лицами положений Административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также
принятием решений ответственными лицами

132. Ответственность за осуществление государственной услуги и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на начальника отдела охраны труда Минтруда Удмуртии.

133. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником отдела охраны труда Минтруда Удмуртии.

134. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистом Минтруда Удмуртии положений настоящего Административного регламента, а также требований к заполнению, ведению и хранению документации.

135. В случаях выявления нарушений в ходе предоставления государственной услуги к должностным лицам применяются дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

136. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются Министром или уполномоченным им должностным лицом или группой должностных лиц.

137. Периодичность плановых проверок устанавливается Министром.

138. Внеплановые проверки проводятся по решению Министра при поступлении жалоб на действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц), а также принимаемого решения в процессе предоставления государственной услуги.

139. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Минтруда Удмуртии. Форма проведения проверки - рассмотрение документов, содержащих отметки об осуществлении отдельных административных процедур, документов, оформляемых в соответствии с настоящим Административным регламентом, анализ поступивших жалоб на действия (бездействие) должностного лица (должностных лиц), а также принимаемое им (ими) решение в процессе предоставления государственной услуги (при их наличии).

140. Проведение проверки полноты и качества предоставления государственной услуги Министром может быть поручено заместителю Министра, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления охраны труда Минтруда Удмуртии, или начальнику Управления охраны труда Минтруда Удмуртии либо формируется рабочая группа из числа сотрудников Минтруда Удмуртии.

141. Председателем указанной группы назначается заместитель Министра, осуществляющий контроль и координацию деятельности Управления охраны труда Минтруда Удмуртии, или начальник Управления охраны труда Минтруда Удмуртии, членами группы назначаются должностные лица Минтруда Удмуртии.

В состав группы не может быть включено должностное лицо, контроль полноты и качества действий которого подлежит оценке.

142. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. В случае выявления нарушений прав Заявителей к виновным лицам осуществляется применение мер ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ответственность государственных гражданских служащих государственного
органа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления
государственной услуги

143. Государственные гражданские служащие Удмуртской Республики, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Административного регламента, несут дисциплинарную, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

144. Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны
граждан, их объединений и организаций

145. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по предоставлению государственной услуги, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики.

146. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

147. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в следующих формах:

текущий контроль (в рамках отдела охраны труда);

внутриведомственный контроль (в рамках Минтруда Удмуртии).

148. Система контроля предоставления государственной услуги включает в себя:

организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Удмуртской Республики, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

Право на обжалование действий (бездействия) должностного лица

149. Настоящая административная процедура возникает при наличии у Заявителя претензий или жалоб к должностным лицам Минтруда Удмуртии при предоставлении ими государственной услуги.

150. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения в судебном и досудебном порядке.

151. Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, производится в соответствии с действующим законодательством.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении государственной
услуги в досудебном порядке

152. В досудебном порядке Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министру.

153. Предметом досудебного обжалования являются:

решение о соответствии или несоответствии документации требованиям, принятое должностным лицом (должностными лицами), ответственным (ответственными) за исполнение обращения;

решение об отказе в предоставлении государственной услуги;

нарушение должностным лицом (должностными лицами) требований, изложенных в настоящем Административном регламенте.

154. Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (обращение) Министру.

155. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация письменного обращения Заявителя по предмету (предметам) обжалования, изложенному (изложенным) в пункте 153 настоящего Административного регламента.

156. При обращении Заявителя лично обращение, содержащее жалобу, составляется им собственноручно или представителем Заявителя (примерное обращение приведено в приложении N 9 к настоящему Административному регламенту).

157. Заявитель в обращении с жалобой в обязательном порядке указывает:

наименование органа, в который направляет письменное обращение, должность, фамилию, инициалы его руководителя;

фамилию, имя, отчество (в случае обращения с жалобой законного представителя - фамилию, имя, отчество Заявителя, а также фамилию, имя, отчество законного представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес;

суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись и дату (подпись руководителя - для юридических лиц).

158. Дополнительно в обращении, содержащем жалобу, могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

основания, по которым Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

иные сведения, которые Заявитель считает необходимыми сообщить.

159. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к обращению, содержащему жалобу, документы либо их копии.

160. Поступившее в Минтруд Удмуртии обращение, содержащее жалобу на действия (бездействие) должностных лиц, регистрируется должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства, в установленном порядке в день поступления и направляется на рассмотрение Министру.

161. Министр:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в том числе в случае необходимости с участием Заявителя или его законного представителя;

определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы;

запрашивает дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, в других органах государственной власти, местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов Заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

162. Обращения Заявителя, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут быть направлены Министром для рассмотрения и (или) ответа этим должностным лицам.

163. Письменный ответ на жалобу подписывается Министром или уполномоченным им должностным лицом.

164. Заявителю направляется письменный ответ о принятом решении и действиях, произведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 15 рабочих дней с момента регистрации обращения, содержащего жалобу.

165. В случае, когда в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное и предыдущие обращения направлялись в Минтруд Удмуртии. Заявитель, направивший обращение, уведомляется о данном решении.

166. Ответ на обращение не дается, если:

в письменной жалобе не указаны фамилия и (или) почтовый адрес Заявителя;

в письменной жалобе содержатся оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;

текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю.

167. Обращение, содержащее жалобу, считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при предоставлении государственной
услуги в судебном порядке

168. Заявитель имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

169. В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в результате предоставления государственной услуги, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии), как в рамках арбитражного, так и в рамках гражданского судопроизводства в зависимости от нарушенных прав и интересов.

Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

Постановление Правительства УР от 8 июня 2009 г. N 149
"Об утверждении положения о Министерстве труда Удмуртской Республики"

Положение
о Министерстве труда Удмуртской Республики
(Извлечения)

III. Функции Минтруда Удмуртии

9. В соответствии с возложенными на него задачами Минтруд Удмуртии осуществляет следующие функции:

...

9.3. В соответствии с пунктами 9.1 и 9.2 осуществляет следующие функции:

...

04.3.2.9 разрабатывает для обучающих организаций на территории Удмуртской Республики предложения в рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда и осуществляет их согласование;

...

Информация об изменениях:

Приказом Министерства труда УР от 15 декабря 2011 г. N 02-02/43 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2011 г.

                                                                  Министру труда

                                                           Удмуртской Республики

                                                         _________ С.С. Фефилову

                                                         "__" __________ 20__ г.

                                                                       (образец)

Заявление

(оформляется на фирменном бланке Заявителя с реквизитами:

юридическим и фактическим адресом, контактным телефоном, факсом (если  имеется),

адресом электронной почты (если имеется), ИНН, ОГРН <*>)

В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка обучения по  охране  труда   и   проверки

знаний    требований    охраны    труда  работников  организаций,  утвержденного

постановлением Минтруда России  от  13.01.2003  N  1  и  Минобразования   России

от 13.01.2003 N 29, прошу согласовать рабочие учебные планы и программы обучения

по  охране  труда  работников

организаций:

1. _____________________________________________________________________________

      (наименование рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда)

2. _____________________________________________________________________________

     (наименование рабочих учебных планов и программ обучения  по охране труда)

3. ...

Перечень предоставленной документации:

1.

2.

3. ...

Руководитель       ________________     ___________________________________

                      (подпись)               (расшифровка подписи)

М.П.

<*> В случае отсутствия у Заявителя фирменного бланка на подпись руководителя ставится гербовая печать Заявителя, под подписью руководителя указываются реквизиты Заявителя.

Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

                                                                    (Образец)

Согласовано                                                         Утверждаю

Начальник                                    ________________________________

Управления охраны труда                  (Наименование должности руководителя

Министерства труда                                               организации)

Удмуртской Республики                  _______________ ______________________

_________ А.М. Салтыков                   (Подпись)        (И.О. Фамилия)

"__" _________ 20__ г.                           "__" _______________ 20__ г.

М.П.                                                          М.П.

Рабочие учебные планы
обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций

                                                                      20__ г.

Приложение N 4
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

                                                                   (Образец)

Согласовано                                                        Утверждаю

Начальник                                ___________________________________

Управления охраны труда                 (Наименование должности руководителя

Министерства труда                                              организации)

Удмуртской Республики                  _______________ _____________________

_________ А.М. Салтыков                   (Подпись)        (И.О. Фамилия)

"__" _________ 20___ г.                         "__" _______________ 20__ г.

М.П.                                                       М.П.

Программа
обучения по охране труда

                                                                     20__ г.

Приложение N 5
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

                                                                 Утверждено

                                                         Первый заместитель

                                      Министра труда и социального развития

                                                       Российской Федерации

                                         _____________________ В.А. Январев

                                                           17 мая 2004 года

Примерные учебные планы
обучения по охране труда и проверки знаний
требований охраны труда работников организаций

Цель: получение слушателями необходимых знаний по охране труда для их практической деятельности в сфере охраны труда.

Категория слушателей:

1) руководители организаций, заместители руководителей организаций, в том числе курирующие вопросы охраны труда, заместители главных инженеров по охране труда, работодатели - физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;

2) руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;

3) специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда;

4) члены комитетов (комиссий) по охране труда;

5) уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

6) специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда;

7) специалисты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также специалисты органов местного самоуправления в области охраны труда;

8) педагогические работники образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального, послевузовского профессионального образования и руководители производственной практики обучающихся;

9) члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда;

10) группы смешанного состава.

Срок обучения: 40 часов.

Режим занятий: стандартный - 5 дней по 8 часов в день.

Форма обучения: с отрывом от производства.

NN п/п	Наименование разделов и тем	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
		часы	часы	часы	часы	часы	часы	часы	часы	часы	часы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Основы охраны труда	12	8	12	8	8	12	12	12	12	8
1.1	Трудовая деятельность человека	1	0,5	1	1	1	1	1	1	0,5	1
1.2	Основные принципы обеспечения безопасности труда	1	1	1	0,5	0,25	0,5	0,5	1	2	0,5
1.3	Основные принципы обеспечения охраны труда	1	1	1	0,5	0,25	0,5	0,5	1	0,5	0,5
1.4	Основные положения трудового права	2	2	2	2	3	2	2	3	2	2
1.5	Правовые основы охраны труда	1	0,25	1	0,5	0,25	0,5	0,5	1	1	0,5
1.6	Государственное регулирование в сфере охраны труда	1,5	0,25	1	0,5	0,25	3	3	1	1	0,5
1.7	Государственные нормативные требования по охране труда	1,5	1	2	1	1	2	2	2	2	1
1.8	Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.9	Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда	2	1	2	1	1	1,5	1,5	1	2	1
2	Основы управления охраной труда в организации	12	12	10	8	8	10	10	10	10	8
2.1	Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда	3	2	1	1	1	2	2	1	1	1
2.2	Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда	2	1	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
2.3	Организация системы управления охраной труда	2	2	2	1	0,5	2	2	2	2	1
2.4	Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля	0,5	1	1	2	2	2	2	2	0,5	0,5
2.5	Аттестация рабочих мест по условиям труда	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
2.6	Разработка инструкций по охране труда	0,5	1	1	0,5	0,5	0,5	0,5	1	1	1
2.7	Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций	1	1	1	0,5	0,5	0,5	0,5	1	1	1
2.8	Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты	1	2	1	0,5	1	0,5	0,5	0,5	2	1
2.9	Основы предупреждения профессиональной заболеваемости	0,5	0,5	1	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5	0,5
2.10	Документация и отчетность по охране труда	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
2.11	Сертификация работ по охране труда в организациях	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25	0,25
3	Специальные вопросы обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности	4	6	4	6	8	4	4	4	4	8
3.1	Основы предупреждения производственного травматизма	1	2	1	1	2	0,5	0,5	0,5	1	1
3.2	Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов	0,25	0,5	0,25	1	0,5	0,5	0,5	0,5	0,25	1
3.3	Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации	0,25	0,5	0,25	1	1	0,5	0,5	0,5	0,25	1
3.4	Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности	0,25	0,25	0,25	1	0,5	0,5	0,5	0,5	0,25	1
3.5	Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью	1	1	1	0,5	1	0,5	0,5	0,5	1	1
3.6	Обеспечение электробезопасности	0,5	0,5	0,5	0,5	1	0,5	0,5	0,5	0,5	1
3.7	Обеспечение пожарной безопасности	0,25	0,25	0,25	0,5	1	0,5	0,5	0,5	0,25	1
3.8	Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях	0,5	0,5	0,5	0,5	1	0,5	0,5	0,5	0,5	1
4	Социальная защита пострадавших на производстве	4	6	6	10	8	6	6	6	6	8
4.1	Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда	1	0,5	1	1	0,5	2	2	0,5	1	0,5
4.2	Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	1	1	1	2	2	2	2	2	1	2
4.3	Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве	0,5	1	2	2	1	0,5	0,5	1	2	1
4.4	Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний	0,5	0,5	1	1	0,5	0,5	0,5	0,5	1	0,5
4.5	Оказание первой помощи пострадавшим на производстве	1	3	1	4	4	1	1	2	1	4
5	Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен	8	8	8	8	8	8	8	8	8	8
	Итого	40	40	40	40	40	40	40	40	40	40

Примерная программа
обучения по охране труда работников организаций

Примерная Программа разработана в целях реализации требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29.

В результате прохождения обучения по охране труда слушатели приобретают знания об основах охраны труда, основах управления охраной труда в организации, по специальным вопросам обеспечения требований охраны труда и безопасности производственной деятельности, о социальной защите пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

По окончании курса проводится проверка знаний требований охраны труда работников организаций и слушателям выдаются удостоверения установленного образца.

Раздел 1. Основы охраны труда

Тема 1.1. Трудовая деятельность человека

Общие понятия о трудовой деятельности человека. Труд как источник существования общества и индивида. Разделение труда и наемный (профессиональный) труд.

Двойственный характер труда: труд как процесс преобразования материального мира (простой процесс труда) и труд как социальное отношение (трудовые отношения нанимателя и наемного работника).

Общие сведения об организме человека и его взаимодействии с окружающей средой. Понятие внутренней устойчивости (гомеостазис) и его приспособляемости к изменяющимся условиям (адаптация). Медицинское определение понятий здоровья, болезни, травмы, смерти.

Условия труда: производственная среда и организация труда. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация. Концепция порогового воздействия вредных факторов. Концепция беспорогового воздействия радиации. Понятия о предельно допустимой концентрации (ПДК), предельно допустимом уровне (ПДУ), предельно допустимом значении (ПДЗ), предельно допустимой дозе (ПДЗ). Тяжесть и напряженность трудового процесса. Тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда. Оптимальные и допустимые условия труда.

Социально-юридический подход к определению несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, утраты трудоспособности и утраты профессиональной трудоспособности. Утрата профессиональной трудоспособности и возможности существования как социальная опасность для человека и общества. Смерть работника как потеря возможности нормального существования его иждивенцев.

Тема 1.2. Основные принципы обеспечения безопасности труда

Понятие "безопасность труда".

Основная задача безопасности труда - исключение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов; приведение уровня их воздействия к уровням, не превышающим установленных нормативов и минимизация их физиологических последствий - травм и заболеваний.

Понятия риска как меры опасности. Идентификация опасностей и оценка риска

Основные принципы обеспечения безопасности труда: совершенствование технологических процессов, модернизация оборудования, устранение или ограничение источников опасностей, ограничение зоны их распространения; средства индивидуальной и коллективной защиты.

Система организационно-технических и санитарно-гигиенических и иных мероприятий, обеспечивающих безопасность труда; оценка их эффективности.

Взаимосвязь мероприятий по обеспечению технической, технологической, экологической и эргономической безопасности. Оценка эффективности мероприятий по обеспечению безопасности труда.

Тема 1.3. Основные принципы обеспечения охраны труда

Понятие "охрана труда".

Основная задача охраны труда - предотвращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний и минимизация их социальных последствий.

Основные принципы обеспечения охраны труда как системы мероприятий: осуществление мер, необходимых для обеспечения сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности; социальное партнерство работодателей и работников в сфере охраны труда; гарантии защиты права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда; социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; медицинская, социальная и профессиональная реабилитация работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Экономический механизм и финансовое обеспечение системы управления охраной труда. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда и по улучшению условий и охраны труда. Оценка эффективности мероприятий по охране труда. Понятие предотвращенного ущерба, прямых и косвенных потерь.

Тема 1.4. Основные положения трудового права

Основные понятия трудового права. Международные трудовые нормы Международной организации труда, регулирующие трудовые отношения. Основополагающие принципы Конституции Российской Федерации, касающиеся вопросов труда. Понятие принудительного труда. Запрещение принудительного труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации, федеральные законы и другие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Трудовое право и государственное регулирование социально-трудовых отношений.

Содержание трудового договора. Общие положения трудового договора: стороны и содержание; гарантии при приеме на работу; срок трудового договора; порядок заключения и основания прекращения трудового договора; испытание при приеме на работу. Понятие "перевод" и "перемещение". Временный перевод на другую работу по производственной необходимости: основания, сроки и порядок перевода. Виды переводов на другую работу. Изменения существенных условий трудового договора. Порядок расторжения трудового договора по инициативе работника и по инициативе работодателя. Рабочее время и время отдыха. Трудовая дисциплина: поощрения за труд, дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий, порядок применения дисциплинарных взысканий, снятие дисциплинарного взыскания. Правила внутреннего трудового распорядка. Нормы трудового законодательства, регулирующие применение труда женщин, работников, имеющих несовершеннолетних детей или осуществляющих уход за больными членами их семей; особенности регулирования труда лиц моложе восемнадцати лет. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда.

Оплата труда и заработная плата: основные понятия и определения. Оплата труда в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Ответственность сторон за нарушение трудового законодательства.

Социальное партнерство - гарантия социального мира в условиях рыночной экономики. Коллективный договор: его содержание и структура; порядок и условия заключения; срок действия; разрешение разногласий. Ответственность сторон социального партнерства. Органы по рассмотрению трудовых споров.

Тема 1.5. Правовые основы охраны труда

Правовые источники охраны труда: Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права.

Действие законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающие правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах об охране труда субъектов Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, Минтруда России, федеральных органов исполнительной власти, Госгортехнадзора России и Госатомнадзора России, Госстандарта России, Госстроя России и Минздрава России: сфера применения, порядок разработки, утверждения, согласования и пересмотра. Порядок подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Трудовой кодекс Российской Федерации и Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны труда в Российской Федерации": основные направления государственной политики в области охраны труда: право и гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда; обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда; обязанности работника в области охраны труда.

Гражданский кодекс Российской Федерации в части, касающейся вопросов возмещения вреда, причиненного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Уголовный кодекс Российской Федерации в части, касающейся уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части, касающейся административной ответственности за нарушение требований охраны труда.

Законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Налоговый кодекс Российской Федерации в части, касающейся отнесения затрат на обеспечение безопасных условий и охраны труда и на улучшение условий и охраны труда.

Тема 1.6. Государственное регулирование в сфере охраны труда

Правовые основы государственного управления охраной труда. Структура органов государственного управления охраной труда.

Функции и полномочия в области охраны труда Правительства Российской Федерации, Министерства труда и социального развития Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих управление охраной труда на федеральном (общегосударственном), отраслевом, региональном (субъекта Российской Федерации) и муниципальном (органа местного самоуправления) уровнях.

Органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Прокуратура и ее роль в системе государственного надзора и контроля. Государственные инспекции и их функции. Федеральная инспекция труда. Госгортехнадзор России, Госсанэпиднадзор России и другие специализированные инспекции. Государственный инспектор и его права.

Государственная экспертиза условий труда и ее функции.

Органы, осуществляющие обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Органы медико-социальной экспертизы.

Организация общественного контроля в лице технических инспекций профессиональных союзов.

Тема 1.7. Государственные нормативные требования по охране труда

Государственные нормативные требования по охране труда. Порядок разработки, принятия, внедрения нормативных требований.

Технические регламенты и изменение всей системы нормативных актов по безопасности в Российской Федерации. Международные и европейские стандарты и нормы. Проблемы гармонизации российских норм с международными нормами и нормами Европейского Союза.

Национальные и государственные (ГОСТ) стандарты. СанПиНы (санитарные правила и нормы), СНиПы (строительные нормы и правила), СП (своды правил), ПОТ (правила охраны труда), НПБ (нормы пожарной безопасности), ПБ (правила безопасности), РД (руководящие документы), МУ (методические указания) и другие документы.

Тема 1.8. Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований охраны труда и трудового распорядка

Трудовые обязанности работников по охране труда.

Ответственность работников за невыполнение требований охраны труда (своих трудовых обязанностей).

Тема 1.9. Обязанности и ответственность должностных лиц по соблюдению требований законодательства о труде и об охране труда

Административная и уголовная ответственность должностных лиц за нарушение или неисполнение требований законодательства о труде и об охране труда.

Раздел 2. Основы управления охраной труда в организации

Тема 2.1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

Обязанности работодателя по соблюдению требований законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливающих правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Работодатель и его должностные лица. Руководители, специалисты, исполнители. Распределение функциональных обязанностей работодателя по обеспечению требований охраны труда среди работников - руководителей и специалистов.

Служба (специалист) охраны труда организации и ее (его) функции.

Организация внутрифирменного (многоступенчатого) контроля.

Организация рассмотрения вопросов охраны труда руководителями.

Организация целевых и комплексных проверок.

Тема 2.2. Управление внутренней мотивацией работников на безопасный труд и соблюдение требований охраны труда

Человеческий фактор, оказывающий влияние на решение вопросов охраны труда. Психологические (личностные) причины травматизма. Понятие "культура охраны труда". Работник как личность. Построение системы поощрений и наказаний. Организация соревнования на лучшее рабочее место по охране труда.

Вовлечение работников в управление охраной труда. Организация ступенчатого "административно-общественного" контроля.

Организация информирования работников по вопросам охраны труда.

Всемирный день охраны труда. Организация "Дня охраны труда".

Тема 2.3. Организация системы управления охраной труда

Общие понятия современной теории систем управления (качеством, охраной окружающей среды, охраной труда, промышленной безопасностью). Повышение эффективности производства и сертификация систем управления.

Руководство МОТ-СУОТ 2001, OHSAS 18001-1996, ГОСТ Р 12.0.006-2002 (с учетом Изменения N 1) о системах управления охраной труда в организациях и методах их разработки, внедрения, поддержания в рабочем состоянии и постоянного совершенствования.

Примерная структура и содержание основных документов СУОТ: политика организации в сфере охраны труда; цели и задачи корпоративного управления охраной труда; идентификация и оценка рисков; организационные структуры и ответственность персонала; обучение, осведомленность и компетентность персонала; взаимосвязи, взаимодействие и информация; документация и управление документацией; готовность к действиям в условиях аварийных ситуаций; взаимодействие с подрядчиками. Контроль: мониторинг и измерения основных показателей; отчетные данные и их анализ; аудит функционирования СУОТ; анализ эффективности СУОТ со стороны руководства; проведение корректирующих мероприятий. Процедуры непрерывного совершенствования деятельности по охране труда.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда.

Тема 2.4. Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда. Организация общественного контроля

Работники и их доверенные лица. Комитеты (комиссии) по охране труда. Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда.

Уполномоченные (доверенные) лица работников по охране труда - основная форма участия работников-исполнителей в управлении охраной труда. Организация работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов: = порядок выбора уполномоченных по охране труда; = основные задачи уполномоченных по охране труда; = права уполномоченных по охране труда; = порядок их взаимодействия с руководителями и специалистами организации.

Планирование работ по охране труда. Коллективный договор. Соглашение по охране труда.

Тема 2.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Цели, задачи и порядок проведения аттестации рабочих мест.

Заполнение карты рабочего места. Аналогичные рабочие места. Аттестованные, неаттестованные и условно аттестованные рабочие места. Заполнение протокола по травмобезопасности.

Подведение итогов, анализ и планирование мероприятий.

Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Тема 2.6. Разработка инструкций по охране труда

Назначение инструкций. Порядок разработки и утверждения. Содержание инструкций. Язык инструкций. Структура инструкций.

Тема 2.7. Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций

Обязанности работодателя по обеспечению обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Обязанности работников по прохождению обучения безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте, проверки знаний требований охраны труда.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда рабочих.

Организация обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.

Виды и содержание инструктажей работников по охране труда. Порядок разработки, согласования и утверждения программ по охране труда. Пропаганда культуры охраны труда в организации.

Тема 2.8. Предоставление компенсаций за условия труда; обеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Компенсации за условия труда.

Обязанности работодателя по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты. Обязанности работников по применению средств индивидуальной защиты.

Роль и место средств индивидуальной защиты в ряду профилактических мероприятий, направленных на предупреждение травматизма и профессиональной заболеваемости работников.

Классификация средств индивидуальной защиты, требования к ним. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Порядок обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты; организация их хранения, стирки, химической сушки, ремонта и т.п. Порядок обеспечения дежурными средствами индивидуальной защиты, теплой специальной одеждой и обувью. Организация учета и контроля за выдачей работникам средств индивидуальной защиты.

Тема 2.9. Основы предупреждения профессиональной заболеваемости

Основные причины профессиональной заболеваемости.

Понятие о производственно-обусловленной заболеваемости.

Виды наиболее распространенных профессиональных заболеваний и причины их возникновения.

Основные превентивные мероприятия по профилактике профессиональных заболеваний.

Профессиональная пригодность и профотбор.

Предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры.

Бесплатное обеспечение работников молоком и лечебно-профилактическим питанием.

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обеспечение работников.

Тема 2.10. Документация и отчетность по охране труда

Перечень необходимой документации по охране труда.

Руководство по СУОТ. Приказы о распределении обязанностей по охране труда между работниками. Инструкции по охране труда. Списки и перечни по охране труда. Учет проведения инструктажей, обучения по охране труда. Документирование несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документирование результатов многоступенчатого контроля по охране труда.

Отчетность и формы отчетных документов по охране труда.

Порядок и сроки хранения документов различного типа.

Тема 2.11. Сертификация работ по охране труда в организациях

Цели, задачи и порядок сертификации работ по охране труда в организациях. Основные положения системы сертификации работ по охране труда в организациях. Органы по сертификации. Требования к испытательным лабораториям. Требования к органам по сертификации. Порядок подачи заявления на сертификацию и порядок ее прохождения.

Раздел 3. Специальные вопросы обеспечения требований охраны
труда и безопасности производственной деятельности

Тема 3.1. Основы предупреждения производственного травматизма

Основные причины производственного травматизма. Виды производственных травм (несчастных случаев на производстве). Статистические показатели и методы анализа.

Основные методы защиты от опасных и вредных производственных факторов. Превентивные мероприятия по профилактике производственного травматизма.

Основные виды средств коллективной защиты.

Основные организационные приемы предотвращения травматизма.

Тема 3.2. Техническое обеспечение безопасности зданий и сооружений, оборудования и инструмента, технологических процессов

Безопасность технологических процессов. Безопасность зданий и сооружений, включая транспортные пути. Безопасность технологического оборудования и инструмента. Радиационная безопасность. Обеспечение безопасности от несанкционированных действий персонала и посторонних лиц на производстве.

Проверка соблюдения требований безопасности и охраны труда в проектной документации. Экспертиза проектной документации. Порядок обследования зданий и сооружений и его документирования.

Тема 3.3. Коллективные средства защиты: вентиляция, освещение, защита от шума и вибрации

Понятие о микроклимате. Физиологические изменения и патологические состояния: перегревание, тепловой удар, солнечный удар, профессиональная катаракта, охлаждение, переохлаждение. Влияние производственных метеорологических условий и атмосферного давления на состояние человека, производительность труда, уровень травматизма. Нормирование производственного микроклимата. Средства нормализации климатических параметров.

Профилактические мероприятия при работах в условиях пониженного и повышенного давления.

Действие токсических газообразных веществ и производственной пыли на организм человека. Источники загрязнения воздуха производственных помещений. Способы и средства борьбы с загазованностью и запыленностью воздуха рабочей зоны.

Вентиляция производственных помещений. Назначение и виды вентиляции. Требования к вентиляции. Определение требуемого воздухообмена. Элементы механической вентиляции (устройства для отсоса и раздачи воздуха, фильтры, вентиляторы, воздуховоды и т.д.). Контроль эффективности вентиляции.

Роль света в жизни человека. Основные светотехнические понятия и величины. Гигиенические требования к освещению. Цвет и функциональная окраска. Виды производственного освещения. Источники света. Нормирование и контроль освещения. Ультрафиолетовое облучение, его значение и организация на производстве. Средства защиты органов зрения.

Лазерное излучение и его физико-гигиенические характеристики. Воздействие его на организм человека. Средства и методы защиты от лазерных излучений. Измерение характеристик (параметров) лазерного излучения.

Электромагнитные поля и их физико-гигиенические характеристики. Влияние их на организм человека. Нормирование электромагнитных полей. Средства и методы защиты от электромагнитных полей. Измерение характеристик электромагнитных полей.

Ионизирующие излучения и их физико-гигиенические характеристики. Нормирование ионизирующих излучений. Средства и методы защиты от ионизирующих излучений. Дозиметрический контроль.

Вибрация и ее физико-гигиеническая характеристика (параметры и воздействие на организм человека). Гигиеническое и техническое нормирование вибрации. Средства и методы защиты от вибрации: вибродемпфирование, динамическое виброгашение, активная и пассивная виброизоляция.

Шум и его физико-гигиеническая характеристика. Нормирование шума. Защита от шума в источнике. Акустические средства защиты: звукоизоляция, звукопоглощение, демпфирование, виброизоляция и глушители шума (активные, резонансные и комбинированные). Расчет звукоизоляции и звукопоглощения. Архитектурно-планировочные и организационно-технические методы защиты от шума.

Ультразвук и его физико-гигиеническая характеристика. Профилактические мероприятия при воздействии ультразвука на человека. Источники инфразвука в промышленности и его воздействие на организм человека. Нормирование инфразвука. Мероприятия по ограничению неблагоприятного воздействия инфразвука.

Тема 3.4. Опасные производственные объекты и обеспечение промышленной безопасности

Понятие об опасных производственных объектах. Российское законодательство в области промышленной безопасности. Основные понятия и термины безопасности. Авария и инцидент.

Общие мероприятия промышленной безопасности: идентификация опасных производственных объектов; анализ рисков; декларирование опасностей; сертификация оборудования; лицензирование деятельности; аттестация персонала. Производственный контроль.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности сосудов под давлением.

Системы, находящиеся под давлением. Основные опасные факторы. Причины аварий систем, находящихся под давлением. Системы, подлежащие регистрации и особому контролю Госгортехнадзора. Безопасная эксплуатация емкостей со сжатыми, сжиженными и растворенными газами. Классификация емкостей (баллоны, газгольдеры, ресиверы, котлы и др.) по назначению, давлению и объему. Безопасная арматура для емкостей и контрольно-измерительные приборы КИП. Проверка и окраска емкостей. Безопасная эксплуатация компрессорных установок. Безопасная арматура и КИП для компрессорных установок. Правила приемки и испытания. Котельные установки, используемые на предприятии для целей отопления и в технологических процессах. Безопасная эксплуатация их. Безопасность работы с вакуумными установками.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности подъемных механизмов.

Классификация грузов по массе и опасности. Перемещение грузов вручную. Машины и механизмы, применяемые для транспортировки грузов, и безопасная эксплуатация их. Организация безопасной эксплуатации подъемно-транспортного оборудования. Техническое освидетельствование грузоподъемных машин. Приборы и устройства безопасности подъемно-транспортных машин.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности газового хозяйства.

Основные мероприятия по обеспечению безопасности холодильной техники.

Тема 3.5. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью

Перечень работ с повышенной опасностью.

Порядок оформления допуска к работам с повышенной опасностью.

Требования безопасности для работ с повышенной опасностью.

Тема 3.6. Обеспечение электробезопасности

Основные причины и виды электротравматизма.

Специфика поражающего действия электрического тока. Пороговые ощутимый, неотпускающий и фибрилляционный токи. Напряжение прикосновения. Факторы поражающего действия электрического тока.

Классификация помещений по степени поражения человека электрическим током. Средства защиты от поражения электротоком.

Организационные мероприятия по безопасному выполнению работ в электроустановках.

Тема 3.7. Обеспечение пожарной безопасности

Основные понятия о горении и распространении пламени. Опасные (поражающие) факторы пожара и взрыва.

Основные принципы пожарной безопасности: предотвращение образования горючей смеси; предотвращение внесения в горючую среду источника зажигания; готовность к тушению пожара и ликвидации последствий загорания.

Задачи пожарной профилактики. Системы пожарной защиты.

Категорирование помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.

Средства оповещения и тушения пожаров. Эвакуация людей при пожаре.

Обязанность и ответственность администрации предприятия в области пожарной безопасности.

Тема 3.8. Обеспечение безопасности работников в аварийных ситуациях

Основные мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций и обеспечению готовности к ним. Определение возможного характера и масштаба аварийных ситуаций и связанных с ними рисков в сфере охраны труда. Планирование и координация мероприятий в соответствии с размером и характером деятельности организации, обеспечивающих защиту всех людей в случае аварийной ситуации в рабочей зоне. Организация взаимодействия с территориальными структурами и службами аварийного реагирования. Организация оказания первой и медицинской помощи. Проведение регулярных тренировок по предупреждению аварийных ситуаций, обеспечению готовности к ним и реагированию.

Раздел 4. Социальная защита пострадавших на производстве

Тема 4.1. Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда

Понятие вреда, возмещения вреда и причинителя вреда в гражданском праве. Третьи лица. Ответственность юридического лица или гражданина за вред, причиненный его работником. Ответственность за вред, причиненный деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. Право регресса к лицу, причинившему вред. Объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья. Материальный и моральный вред. Условия возмещения вреда в гражданском праве. Способ и размер компенсации морального вреда.

Тема 4.2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Право работника на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Обязанность работодателя по обеспечению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний": задачи и основные принципы обязательного социального страхования; основные понятия; лица, подлежащие обязательному социальному страхованию; права и обязанности субъектов страхования; средства на осуществление обязательного социального страхования.

Страховые тарифы. Страховые взносы.

Тема 4.3. Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Причины профессионального травматизма. Виды и квалификация несчастных случаев. Порядок передачи информации о произошедших несчастных случаях. Первоочередные меры, принимаемые в связи с ними. Формирование комиссии по расследованию.

Порядок заполнения акта по форме Н-1. Оформление материалов расследования. Порядок представления информации о несчастных случаях на производстве. Разработка обобщенных причин расследуемых событий, мероприятия по предотвращению аналогичных происшествий.

Тема 4.4. Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний

Причины профессиональных заболеваний и их классификация. Расследование и учет острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), возникновение которых обусловлено воздействием вредных производственных факторов. Установление предварительного и окончательного диагноза о профессиональном заболевании (отравлении). Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза.

Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания.

Тема 4.5. Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Первая медицинская помощь при ранениях, кровотечениях, ожогах, поражениях электротоком, отравлениях химическими веществами.

Первая медицинская помощь при травмах (переломах, растяжениях связок, вывихах, ушибах и т.п.).

Способы реанимации при оказании первой медицинской помощи. Непрямой массаж сердца. Искусственная вентиляция легких.

Особенности оказания первой медицинской помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, дорожно-транспортных авариях, на пожаре и др.

Переноска, транспортировка пострадавших с учетом их состояния и характера повреждения.

Рекомендации по оказанию первой помощи. Демонстрация приемов.

Требования к персоналу при оказании первой помощи.

Проверка знаний. Консультирование, тестирование (самоконтроль), экзамен. Суммарно - 8 часов.

Приложение N 6
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

Блок-схемы
осуществления административных процедур административного регламента

"Процедура оказания государственной услуги"

"Процедура информирования о государственной услуге"

Приложение N 7
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

                       Министерство труда Удмуртской Республики

                             Управление охраны труда

             ____________________________________________________________

              426011, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Бородина, 21,

              ком. 525, тел. (3412) 68-33-83, факс (3412) 65-83-61,

               e-mail: gkt@mintrud.udmlink.ru/.

                                                                        Утверждаю

                                                                        Начальник

                                                          Управления охраны труда

                                                     ___________ ________________

                                                      (подпись)    (расшифровка)

                                                          "__" __________ 20__ г.

                                                                    М.П.

Заключение N __________
от "__" __________ 20__ г.

В соответствии с пунктом 2.3.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний

требований охраны  труда  работников  организаций,  утвержденного  постановлением

Минтруда России от 13.01.2003 N 1 и  Минобразования  России  от  13.01.2003 N 29,

постановлением  Правительства  Удмуртской  Республики  от 08.06.2009  N  149  "Об

утверждении Положения о Министерстве труда Удмуртской  Республики"  и  заявлением

от _________ с _________

                                         (дата)

по ______ осуществлен анализ представленных _______________________________

  (дата)                                     (должность, Ф.И.О. Заявителя)

на согласование ___________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

                  (наименование документации)

Проведенный анализ показал, что представленные на согласование __________________

_________________________________________________________________________________

                       (наименование документации)

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

соответствуют    (не   соответствуют)  требованиям  Административного  регламента

предоставления Министерством труда Удмуртской  Республики  государственной услуги

по осуществлению  согласования рабочих  учебных  планов  и  программ  обучения по

охране труда  работников  организаций, утвержденного приказом  Минтруда  Удмуртии

от _______ N __________.

Несоответствия требованиям (если есть, то указываются):

1.

2.

3. ...

Вывод: Государственную  услугу  предоставить  (в  предоставлении  государственной

услуги отказать).

Наименование должности

специалиста                                    ____________   ___________________

                                                 (подпись)      (расшифровка)

Начальник отдела охраны труда                  ____________   ___________________

                                                 (подпись)       (расшифровка)

Оригинал заключения получил "__" _____________ 20__ г. <*>

                                               ____________   ___________________

                                                 (подпись)       (расшифровка)

<*> На экземпляре, хранящемся в Минтруде Удмуртии.

Приложение N 8
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

Форма
реестра предоставленных государственных услуг по осуществлению
согласования рабочих учебных планов и программ обучения по охране
труда работников организаций

N п/п	Наименование Заявителя	Адрес Заявителя (субъект РФ, район, город, деревня, село и т.д., улица, дом, корпус, офис)	Дата (срок) проведения анализа документации	N заключения, дата утверждения	Фамилия, имя, отчество Заявителя	Дата предоставления государственной услуги	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3

Приложение N 9
к Административному регламенту
предоставления Министерством труда
Удмуртской Республики государственной
услуги по осуществлению согласования
рабочих учебных планов и программ
обучения по охране труда
работников организаций

Примерное обращение
на действия (бездействие) должностного лица
(должностных лиц) при предоставлении государственной услуги

(оформляется на фирменном бланке Заявителя с реквизитами:

юридическим и фактическим адресом, контактным телефоном, факсом  (если  имеется),

адресом электронной почты

(если имеется) <*>).

                                                                   Министру труда

                                                            Удмуртской Республики

                                                                    С.С. Фефилову

При предоставлении государственной услуги по  осуществлению  согласования рабочих

учебных планов  и  программ обучения по охране труда работников организаций

_________________________________________________________________________________

                (наименование рабочих учебных планов и программ обучения)

                       должностным лицом (должностными лицами)

_________________________________________________________________________________

  (фамилии, имена, отчества должностных лиц, действия (бездействие) которых

                                   подлежит обжалованию)

_________________________________________________________ были допущены следующие

нарушения  Административного   регламента   предоставления   Министерством  труда

Удмуртской Республики  государственной   услуги  по   осуществлению  согласования

рабочих учебных планов и программ обучения по охране труда работников организаций:

1. --

2.   > изложение сути жалобы (нарушений).

3. --

Прошу провести всестороннее и своевременное рассмотрение  указанных  нарушений  и

принять соответствующие меры.

Наименование должности

Заявителя и организации              __________________   _______________________

                                         (подпись)          (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

Не приводится