Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и созданию условий для управления многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Глазов" Удмуртской Республики на 2012 год

Приложение

к постановлению Администрации г. Глазова

от "01" марта 2012 года N 9/2

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и созданию
условий для управления многоквартирными домами в муниципальном
образовании "Город Глазов" Удмуртской Республики на 2012 год

1. Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и созданию условий для управления многоквартирными домами в муниципальном образовании "Город Глазов" Удмуртской Республики на 2012 год (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года N 109 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Город Глазов"
Разработчик Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Глазов"
Исполнители Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Глазов", товарищества собственников жилья, жилищные, иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, собственники помещений, находящихся в многоквартирных домах, подрядные строительные организации
Основные цели Программы	Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; внедрение ресурсосберегающих технологий; установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов
Основные задачи Программы	Выполнение в соответствии с Федеральным законом 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" условий предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства); восстановление жилищного фонда, находящегося на территории Удмуртской Республики; реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств собственников жилых помещений; развитие инициативы по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья; воспитание чувства ответственности за свое жилье, создание условий для развития системы общественного самоуправления в жилищной сфере на территории города Глазова, включая информационно-консультационное обеспечение и финансовую поддержку некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Целевые индикаторы Программы	Общее количество капитально отремонтированных домов; площадь, отремонтированных многоквартирных жилых домов; количество граждан, улучшивших условия проживания;
Срок реализации Программы	2012 год
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования - 24 450,00 тыс. рублей, в том числе: за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - 12 717,42421 тыс. рублей; из бюджета Удмуртской Республики - 6 998,40 тыс. рублей; из бюджета муниципального образования - 2 304,17579 тыс. рублей; из внебюджетных источников (средства собственников) - 2 430,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Улучшение условий проживания 1715 граждан в 7 многоквартирных домах, общей площадью 48043,08 кв. м.; уменьшение износа жилищного фонда; повышение эффективности управления жилищным фондом.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в 2007 году отмечал, что основной задачей деятельности всех уровней органов исполнительной власти должно стать решение вопроса предупреждения тотального обветшания жилищного фонда. Одним из эффективных способов решения поставленной задачи является сохранение и обновление существующего жилищного фонда за счет капитального ремонта домов.

В соответствии со статьями 39, 154 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 210 и 249 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с законодательством собственники помещений в многоквартирных домах помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонта многоквартирных домов. Однако в связи с высокой стоимостью капитального ремонта и повышенной степенью износа домов из-за не проводившегося длительное время ремонта, проведение капитального ремонта жилищного фонда собственникам помещений в многоквартирных домах без оказания государственной поддержки невозможно.

В последние годы из-за отсутствия соответствующего финансирования работы по текущему и капитальному ремонту жилищного фонда проводятся не в полном объеме, в связи, с чем увеличивается физический износ жилых зданий. С 2004 года с момента отмены обязательной платы за капитальный ремонт работы по капитальному ремонту жилищного фонда в муниципальном образовании "Город Глазов" Удмуртской Республики практически не велись. В результате выросла доля жилищного фонда с износом от 31 до 65 % и от 66 до 70 %.

В связи с изложенным оказание собственникам помещений в многоквартирных домах финансовой поддержки в проведении капитального ремонта указанных домов позволит получить значительный социально-градостроительный эффект обновления городской среды, приведет к качественному обновлению самого жилья.

3. Мероприятия Программы

Перечень мероприятий определяет порядок действий, в результате которых реализация Программы приведет к ожидаемым результатам.

3.1. Организационное и техническое обеспечение Программы

В области организационного и технического обеспечения Программа предусматривает следующие направления работ:

- организация и проведение тематических конференций, семинаров по вопросам, связанным с управлением и содержанием жилья;

- рассмотрение вопросов выполнения Программы на совещаниях при Главе Администрации города Глазова;

- создание и функционирование на территории муниципальных образований рабочей группы по выполнению мероприятий Программы и реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

При условии своевременного финансирования Программы строительный и жилищно-коммунальный комплексы города Глазова Удмуртской Республики в состоянии обеспечить соответствующими материально-техническими ресурсами, необходимыми для реализации Программы.

3.2. Перечень мероприятий Программы

Администрация муниципального образования "Город Глазов":

1) разъясняет через средства массовой информации, организации жилищно-коммунального хозяйства действия по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

2) производит отбор многоквартирных домов для участия в Программе в соответствии с Порядком включения многоквартирных домов в Региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Удмуртской Республике от 19 мая 2008 года N 109 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяет порядок распределения финансовых средств между многоквартирными домами на выполнение работ по капитальному ремонту;

3) ежемесячно представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики: отчет по выполнению условий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

4) обеспечивает прозрачность процедур прохождения и использования средств на капитальный ремонт многоквартирных домов;

5) осуществляет мониторинг выполнения Программы и представляет в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики ежемесячный отчет о выполнении Программы на территории соответствующего муниципального образования.

6) обеспечивает предоставление финансовой помощи из бюджета муниципального образования "Город Глазов" на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией и перерегистрацией товариществ собственников жилья, открытием (закрытием) банковских счетов, изготовлением печатей, изготовлением (восстановлением) технической документации многоквартирных домов.

3.3. Виды капитального ремонта многоквартирных домов в
соответствии с Программой

В процессе реализации Программы осуществляются следующие мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов:

- ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

- ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

- ремонт крыш;

- ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

- утепление и ремонт фасадов;

- установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

- ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При выполнении работ допускается восстанавливать ранее использованные проектные технические решения, а также выполнять их модернизацию.

Выполнение работ, относящихся в соответствии с действующим законодательством к текущему ремонту, а также ремонт отдельных помещений в многоквартирном доме, не относящихся к общему имуществу, за счет средств, предусмотренных Программой, не финансируется.

Перечень многоквартирных домов с видами работ приведен в приложении 1 к Программе (прилагается).

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств бюджета Удмуртской Республики, бюджета муниципального образования "Город Глазов" и средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Общий объем финансирования - 24450,0 тыс. рублей, в том числе:

1) За счет средств, поступивших из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, - 12 717,42421 тыс. рублей;

2) За счет средств бюджета Удмуртской Республики - 6 998,40 тыс. рублей;

3) За счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов" - 2 304,17579 тыс. рублей, в том числе:

- на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - 2 154,17579 тыс. рублей;

- на проведение финансовой помощи из бюджета муниципального образования "Город Глазов" на возмещение затрат, связанных с государственной регистрацией и перерегистрацией (ликвидацией) товариществ собственников жилья, открытием (закрытием) банковских счетов, изготовлением печатей, изготовлением (восстановлением) технической документации многоквартирных домов - 150,0 тыс. рублей;

4) За счет средств товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирном доме (внебюджетных источников) - 2 430,0 тыс. рублей.

Органы местного самоуправления и собственники помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу, осуществляют софинансирование программных мероприятий в доле, пропорционально площадям помещений в многоквартирных домах, находящимся в муниципальной и частной собственности. Доля софинансирования за счет средств бюджетов муниципального образования "Город Глазов" и товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах определяется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 мая 2008 года N 109 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" или протоколом общего собрания членов товариществ собственников жилья, членов жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, соответственно.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования "Город Глазов" Удмуртской Республики, которое:

1) представляет Главе Администрации предложения по утверждению объемов финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Город Глазов";

2) осуществляет мониторинг реализации мероприятий Программы на территории муниципального образования "Город Глазов" и представляет соответствующую информацию о ходе реализации мероприятий Программы Главе Администрации и в Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики;

3) осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей, задач и хода реализации Программы;

4) заключает в соответствии с законодательством контракты (договоры, соглашения) с исполнителями реализации Программы.

6. Контроль за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация муниципального образования "город Глазов" Удмуртской Республики.

Мониторинг реализации Программы осуществляется в соответствии с главой 8 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

7. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы будет осуществляться на основе планируемых показателей выполнения Программы согласно приложению 2 к Программе и следующих индикаторов:

1) количество капитально отремонтированных многоквартирных домов, (шт. - 7);

2) количество граждан, улучшивших условия проживания (чел. - 1715;

3) объем жилья, на котором проведен капитальный ремонт (кв.м. общей площади -48043,08).

Начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Глазова

Ю.С. Помелов